ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2010 года N 32н


О Порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения

(с изменениями на 5 декабря 2023 года)

(в ред. Приказов Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, от 21.11.2016 N 42н, от 23.03.2020 N 17н, от 18.10.2021 N 44н, от 30.05.2022 N 22н, от 13.10.2022 N 42н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 31 декабря 2010 г. N 02-1854

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

2 - 3. Исключены с 8 апреля 2016 года. - Приказ Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на министра финансов Ярославской области.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 18.10.2021 N 44н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

5. Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.

Заместитель Губернатора
Ярославской области -
директор департамента
А.П.ФЕДОРОВ

Утвержден
приказом
департамента финансов
Ярославской области
от 31.12.2010 N 32н

ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ И СУБСИДИИ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

(в ред. Приказов Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, от 21.11.2016 N 42н, от 23.03.2020 N 17н, от 18.10.2021 N 44н, от 30.05.2022 N 22н, от 13.10.2022 N 42н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

1. Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Ярославской области (далее - субсидии на капитальные вложения) (далее - Порядок), разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

2. Исключен с 8 апреля 2016 года. - Приказ Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н.

3. Порядок устанавливает процедуру санкционирования министерством финансов Ярославской области (далее - министерство финансов) оплаты денежных обязательств бюджетных и автономных учреждений Ярославской области (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения (далее - целевые субсидии).

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

4. Порядок также распространяется на обособленные подразделения, указанные в уставе учреждения, наделенные обязанностью ведения бухгалтерского учета.

5. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в министерстве финансов (далее - отдельный лицевой счет учреждения) в соответствии с требованиями, установленными Порядком открытия и ведения лицевых счетов министерством финансов Ярославской области, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 22.12.2010 N 20н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов министерством финансов Ярославской области" (далее - Порядок открытия и ведения лицевых счетов).

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

6. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждением в министерство финансов представляются сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному бюджетному (автономному) учреждению (далее - сведения), по форме согласно приложению к Порядку

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

7. В сведениях указываются суммы планируемых поступлений целевых субсидий учреждению и соответствующие им суммы планируемых целевых выплат учреждения по кодам бюджетной классификации (далее - КБК) и по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) в разрезе кодов, присвоенных министерством финансов по согласованию с учредителем, для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 23.03.2020 N 17н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

8. Ответственные работники министерства финансов не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением сведений в министерство финансов, проверяют их на соответствие установленной форме, а также показателям, отраженным в соглашении о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели и на отдельном лицевом счете учреждения.

(в ред. Приказов Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, от 23.03.2020 N 17н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

9. Для внесения изменений в сведения учреждение представляет в министерство финансов уточненные сведения по форме согласно приложению к Порядку с учетом вносимых изменений.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

В случае уменьшения учредителем планируемых поступлений целевых субсидий суммы планируемых поступлений и выплат, соответствующих целевой субсидии, указанные в сведениях, должны быть больше или равны суммам произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются соответствующие целевая субсидия, с учетом остатков, разрешенных к использованию.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

9<1>. Основанием для разрешения использования сложившихся на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий прошлых лет, являются утвержденные учредителем сведения, содержащие информацию об остатках субсидий, в отношении которых согласно решению учредителя подтверждена потребность в направлении их на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых субсидий, направленные учреждением в министерство финансов не позднее 20 февраля текущего финансового года или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

До получения сведений, предусмотренных настоящим пунктом, министерство финансов учитывает не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена, на отдельном лицевом счете учреждения без права расходования.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

Сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии, указанная в представленных в соответствии с настоящим пунктом сведениях, не должна превышать сумму остатка соответствующей целевой субсидии прошлых лет, учтенной на отдельном лицевом счете учреждения по состоянию на начало текущего финансового года без права расходования по соответствующему коду целевой субсидии.

(п. 9<1> введен Приказом Департамента финансов Ярославской области от 23.03.2020 N 17н)

9<2>. Основанием для разрешения использования сумм возврата средств по выплатам, произведенным учреждениями за счет целевых субсидий до начала текущего финансового года, в отношении которых согласно решению учредителя подтверждена потребность в направлении их на цели, ранее установленные целями предоставления целевых субсидий (далее - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет), являются утвержденные учредителем сведения, содержащие информацию о разрешенной к использованию сумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет, направленные учреждением в министерство финансов не позднее 30 рабочего дня со дня отражения суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет на отдельном лицевом счете учреждения.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

До получения сведений, предусмотренных настоящим пунктом, министерство финансов учитывает суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена, на отдельном лицевом счете учреждения без права расходования.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, потребность в которых подтверждена, указанные в сведениях, предусмотренных настоящим пунктом, не должны превышать суммы дебиторской задолженности прошлых лет, учтенные на отдельном лицевом счете учреждения без права расходования по соответствующему коду субсидии.

(п. 9<2> введен Приказом Департамента финансов Ярославской области от 23.03.2020 N 17н)

9<3>. Суммы остатков целевых субсидий прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена, и суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена, учреждение перечисляет в доход областного бюджета не позднее 10-го рабочего дня после наступления сроков, установленных в пунктах 9<1> и 9<2> настоящего Порядка.

(п. 9<3> введен Приказом Департамента финансов Ярославской области от 23.03.2020 N 17н)

10. Операции по целевым субсидиям осуществляются министерством финансов на основании представленных учреждением платежных документов, оформленных в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

11. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, поступивших по соответствующему коду субсидии на отдельный лицевой счет учреждения. Суммы, зачисленные на счет министерства финансов по учету средств учреждений на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются министерством финансов без права расходования.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

12. Для санкционирования операций по целевым расходам учреждение указывает в платежном документе в поле "Назначение платежа" в скобках КБК и КОСГУ (далее - код по бюджетной классификации), текстовое указание назначения платежа и код субсидии.

(в ред. Приказов Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н, от 23.03.2020 N 17н)

13. При перечислении полученных целевых субсидий учреждением своему обособленному подразделению и при возврате обособленным подразделением учреждению целевых субсидий в платежном документе в поле "Назначение платежа" указывается код по бюджетной классификации:

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

610 - выбытие со счетов бюджетов при перечислении средств от учреждения его обособленным подразделениям;

510 - поступление на счета бюджетов при перечислении средств от обособленного подразделения учреждению.

14. В одном платежном документе могут содержаться суммы кассовых выплат по целевым расходам по нескольким кодам по бюджетной классификации, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

15. Ответственный работник министерства финансов не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в министерство финансов платежных документов, проверяет их на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным учреждением в соответствии с требованиями, установленными Порядком открытия и ведения лицевых счетов.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

16. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждение представляет в министерство финансов вместе с платежным документом указанные в нем документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета министерством финансов Ярославской области, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 30.12.2010 N 28н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета министерством финансов Ярославской области" (далее - документ-основание).

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

17. При санкционировании оплаты денежных обязательств министерством финансов осуществляется проверка платежного документа по следующим направлениям:

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

- наличие кода(ов) по бюджетной классификации, кода субсидии, указанных в сведениях;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

- соответствие указанного в платежном документе кода по бюджетной классификации коду по бюджетной классификации, указанному в сведениях по соответствующему коду субсидии;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

- соответствие указанных в платежном документе кодов по бюджетной классификации текстовому назначению платежа (исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации);

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

- соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды (исходя из документа-основания) коду по бюджетной классификации и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

- непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду по бюджетной классификации и коду субсидии, учтенных на отдельном лицевом счете учреждения;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ярославской области от 08.04.2016 N 17н)

- соответствие реквизитов (наименование, номер, дата, реквизиты получателя платежа) документа-основания реквизитам, указанным в платежном документе;

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ярославской области от 23.03.2020 N 17н)

- непревышение предельных размеров авансовых платежей, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств областного бюджета.

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ярославской области от 23.03.2020 N 17н)

17<1>. Положения абзаца шестого пункта 17 Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий.

(п. 17<1> введен Приказом Департамента финансов Ярославской области от 21.11.2016 N 42н)

17<2>. Субсидии, предоставленные учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ярославской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, обеспечению размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания, оказанию медицинской помощи отдельным категориям лиц, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134 "Об оказании медицинской помощи отдельным категориям лиц", проведению обязательного медицинского освидетельствования лиц, указанных в пунктах 2(1), 2(1-2) данного постановления, реализации мероприятий для получения аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения области аккредитации государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Ярославская областная ветеринарная лаборатория", могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных учреждениями за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, с лицевых счетов учреждения, открытых ему в министерстве финансов.

(п. 17<2> в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

17<3>. Министерство финансов осуществляет санкционирование возмещения целевых расходов, произведенных учреждением до поступления целевой субсидии на отдельный лицевой счет, за счет средств, полученных учреждением от разрешенных видов деятельности, с лицевых счетов учреждения, открытых ему в министерстве финансов.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

В целях осуществления возмещения целевых расходов учреждение представляет в министерство финансов заявление, подписанное руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом учреждения) и согласованное учредителем, с приложением копий платежных (расчетных) документов и документов-оснований, подтверждающих произведенные целевые расходы, подлежащие возмещению.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

В заявлении, представленном учреждением, указывается информация о суммах произведенных им в текущем финансовом году целевых расходов, подлежащих возмещению, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, кодах субсидий и кодах по бюджетной классификации, по которым произведен кассовый расход по каждой целевой субсидии.

Операция по возмещению целевых расходов учреждения осуществляется на основании представленного учреждением в министерство финансов платежного документа на списание средств с отдельного лицевого счета, открытого учреждению в министерстве финансов, в поле "Назначение платежа" дополнительно указывается "возмещение целевых расходов согласно заявлению от "__" _______ г. N "__", код субсидии.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

Санкционирование операции по возмещению целевых расходов за счет целевой субсидии осуществляется министерством финансов при условии соответствия сумм, кодов по бюджетной классификации и кода субсидии, указанных в платежном документе, суммам, кодам по бюджетной классификации и коду субсидии, указанным в представленном учреждением заявлении.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

(п. 17<3> введен Приказом Департамента финансов Ярославской области от 18.10.2021 N 44н)

18. В случае если форма или информация, указанная в платежном документе, не соответствует требованиям, установленным пунктами 12 - 16 настоящего Порядка, и не позднее срока, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, министерство финансов возвращает учреждению платежный документ с указанием причины отказа.

(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 05.12.2023 N 46н)

19. Утратил силу с 23 марта 2020 года. - Приказ Департамента финансов Ярославской области от 23.03.2020 N 17н.

Приложение
к Порядку
(в ред. Приказа Департамента финансов
Ярославской области от 23.03.2020 N 17н)