Материал актуален на 18.11.2024

Алгоритм действий по получению лицензии

Шаг 1. Определить, подлежит ли данный вид деятельности лицензированию

Для ответа на данный вопрос следует воспользоваться справочным материалом "Лицензирование", в котором перечислены все виды деятельности, подлежащие лицензированию согласно Федеральному закону "О лицензировании" - см. по ссылке, а также согласно иным федеральным законам - см. по ссылке.

Шаг 2. Выяснить, какой орган власти занимается выдачей лицензий на данный вид деятельности (лицензирующий орган)

Данная информация также содержится в вышеуказанном справочном материале "Лицензирование" (в графе таблицы - Лицензирующие органы).

Шаг 3. Подготовить документы

Соискатель лицензии должен предоставить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, документы, которые подтверждают соответствие соискателя установленным требованиям, а также опись этих документов.

Заявление должно соответствовать установленной форме. Форма заявления, как правило, установлена соответствующим Административным регламентом. В качестве примера см. Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности (утвержден приказом Росгвардии от 30.11.2020 N 476).

Отдельные примеры образца заявления см. в ярлыке "Образцы и формы" к данному справочному материалу.

Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем. В заявлении должен быть указан ряд сведений - см. по ссылке.

К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется Положением о лицензировании конкретного вида деятельности, и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (за исключением документов, которые органы власти должны запрашивать самостоятельно в рамках межведомственного информационного обмена), и опись прилагаемых документов. В качестве примера см. Положение о лицензировании частной детективной деятельности (утверждено постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498).

Форма описи, как правило, установлена соответствующим Административным регламентом. Отдельные примеры образца Описи - см. в ярлыке "Образцы и формы" к данному справочному материалу.

Таким образом, чтобы точно узнать перечень требуемых документов, соискатель лицензии может:

- найти нужную информацию по лицензируемому виду деятельности в подразделе Справочника юриста "Лицензирование";

- ознакомиться с утвержденным Положением о лицензировании конкретного вида деятельности и Административным регламентом оказания госуслуги по лицензировании конкретного вида деятельности, в которых подробно описаны требования к соискателю и процедура выдачи лицензии;

- обратиться на официальный сайт лицензирующего органа или на сайт Единого портала госуслуг https://www.gosuslugi.ru/category/license.

Шаг 4. Заплатить госпошлину

Размеры госпошлины см. в разделе "Госпошлина за предоставление лицензии" справочного материала "Лицензирование". К заявлению прилагается документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Шаг 5. Представить документы в лицензирующий орган или МФЦ

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов). См. Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов.

Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации...". Для случаев подачи заявления о предоставлении лицензии, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ, заявителю дополнительно может быть обеспечена возможность прохождения идентификации и аутентификации с использованием государственной информационной системы субъекта РФ.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено, что заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии ВПРАВЕ представить в лицензирующий орган или в МФЦ, если соответствующая услуга предоставляется через МФЦ, непосредственно на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
(п.5, п.6 статьи 13 Закона).

Заявители, лицензирующие органы и участники межведомственного взаимодействия осуществляют обмен документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", иных федеральных государственных информационных систем, региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также информационных систем участников межведомственного взаимодействия (п.5 Правил).

Форматы сведений, содержащихся в документах заявителя о лицензировании, используемых при осуществлении информационного обмена, утверждаются лицензирующим органом и размещаются на официальном сайте лицензирующего органа, а также на едином портале (за исключением случаев, если лицензирующим органом являются органы ФСБ) (п.8 Правил).
https://www.gosuslugi.ru/category/license

Шаг 6. Получить лицензию (отказ в ее выдаче)

Не более 45 рабочих дней - срок принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии или об отказе в выдаче принимается в срок. Срок исчисляется со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Срок может быть сокращен Положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В случае принятия решения о предоставлении лицензии запись о предоставлении лицензии вносится в реестр лицензий В ДЕНЬ принятия такого решения.

Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа. Реквизиты приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии вносятся в реестр лицензий.

В течение одного рабочего дня после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о предоставлении лицензии, содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии из реестра лицензий, размещенные в сети "Интернет". Указанное уведомление о предоставлении лицензии может быть направлено лицензирующим органом на адрес электронной почты лицензиата, указанный в заявлении о предоставлении лицензии. В случае представления соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием ЕПГУ уведомление о предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии с использованием его личного кабинета на ЕПГУ. Срок может быть увеличчен положением о лицензировании конкретного вида деятельности до трех рабочих дней в случае, если уведомление о предоставлении лицензии оформляется на бумажном носителе.

Положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут быть предусмотрены случаи и порядок проведения оценки при предоставлении лицензии соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в автоматическом режиме, в том числе на основании полученной из государственных информационных систем информации.
(Статья 14 Закона)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет соискателю лицензии по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

О сроке и территории действия лицензии см. соответствующий раздел справочного материала "Лицензирование".

Шаг 7. Обжаловать отказ в выдаче лицензии

Основания отказа четко прописаны в Законе (п.7 статьи 14):

- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

- установленное в ходе оценки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

- наличие действующей лицензии на данный вид деятельности, предоставленной этим лицензирующим органом, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В приказе (распоряжении) лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии должно быть указано мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.

Обжалование отказа в выдаче лицензии в судебном и внесудебном порядке урегулировано статьей 18_1 Закона.