Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года № 2-рм


Об утверждении заключения о результатах публичных слушаний

В соответствии с решением Думы ЗАТО Северск от 24.05.2018 № 38/5 Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности:

1. Утвердить прилагаемое заключение о результатах публичных слушаний на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области по проекту решения Думы ЗАТО Северск О бюджете ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Опубликовать распоряжение в средстве массовой информации Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Думы ЗАТО Северск (http://duma-seversk.ru) и Администрации ЗАТО Северск (https://зато-северск.рф.)

Мэр ЗАТО Северск
Н.В.Диденко

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Мэра ЗАТО Северск
26.11.2020 № 2-рм

Заключение
о результатах публичных слушаний на территории городского округа
ЗАТО Северск Томской области по проекту решения Думы ЗАТО Северск
"О бюджете ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Предмет обсуждения: проект решения Думы ЗАТО Северск "О бюджете ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Основания для проведения публичных слушаний на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области по проекту решения Думы ЗАТО Северск "О бюджете ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - публичные слушания): статья 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; статья 20 Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области; статья 18 Положения о бюджетном процессе в ЗАТО Северск, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 29.09.2011 № 17/4; Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности, утвержденное решением Думы ЗАТО Северск от 24.05.2018 № 38/5; постановление Мэра ЗАТО Северск от 05.11.2020 № 3-пм "О назначении публичных слушаний на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области по проекту решения Думы ЗАТО Северск "О бюджете ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Инициатор проведения публичных слушаний: Мэр ЗАТО Северск.

Ответственный за подготовку и проведение публичных слушаний: постоянный бюджетно-финансовый комитет Думы ЗАТО Северск.

Председательствующий на публичных слушаниях: Власов А.Ю., заместитель председателя Думы ЗАТО Северск.

Дата и время проведения: 23 ноября 2020 года с 16:00.

Место проведения: Томская область, ЗАТО Северск, г.Северск, просп.Коммунистический, 51, большой зал Думы ЗАТО Северск и Администрации ЗАТО Северск.

Официальная публикация материалов публичных слушаний с целью информирования населения ЗАТО Северск осуществлена в средстве массовой информации "Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск" от 12 ноября 2020 года № 13 (54). Также материалы размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Думы ЗАТО Северск (http://duma-seversk.ru) и Администрации ЗАТО Северск (https://зато-северск.рф).

Количество приглашенных на публичные слушания - 31.

Количество граждан, принявших участие в слушаниях, - 41.

Количество участников публичных слушаний, высказавших мнения, предложения, замечания по представленному проекту решения, - 4.

Количество предложений в письменной форме (без выступлений), - 0.

Количество заданных вопросов - 0.

Количество составленных протоколов публичных слушаний - 1.

Публичные слушания открыл заместитель Председателя Думы ЗАТО Северск Власов А.Ю. Он ознакомил присутствующих с повесткой дня и регламентом проведения публичных слушаний.

С докладом по проекту решения Думы ЗАТО Северск "О бюджете ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - проект бюджета ЗАТО Северск) выступила заместитель Мэра ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникова Л.В.

Она представила краткий анализ исполнения бюджета ЗАТО Северск 2020 года, проинформировала об основных параметрах бюджета ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

2021 год: доходы - 4 064,9 млн.руб., расходы - 4 152,4 млн.руб., дефицит -87,5 млн.руб.;

2022 год: доходы - 3 587,4 млн.руб., расходы - 3 587,4 млн.руб.;

2023 год: доходы - 3 547,1 млн.руб., расходы - 3 547,1 млн.руб.

Смольникова Л.В. сообщила, что с учетом предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета на 2021 год в сумме 39,3 млн.руб. и на 2023 год в сумме 33,6 млн.руб. уточненные параметры бюджета ЗАТО Северск составят:

на 2021 год: доходы - 4 104,2 млн.руб., расходы - 4 152,4 млн.руб., дефицит - 48,2 млн.руб.;

на 2022 год: доходы - 3 587,4 млн.руб., расходы - 3 587,4 млн.руб.;

на 2023 год: доходы - 3 580,7 млн.руб. и расходы - 3 580,7 млн.руб.

В докладе была представлена информация об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, о динамике и структуре доходов, а также о структуре расходов бюджета. Докладчик обратила внимание на то, что бюджет ЗАТО Северск на 2021-2023 годы сформирован по программно-целевому принципу на основе 18 муниципальных программ и Комплексной программы развития систем коммунальной и инженерной инфраструктуры, охватывающих все сферы социально-экономического развития ЗАТО Северск.

С содокладом выступила председатель постоянного бюджетно-финансового комитета Думы ЗАТО Северск Атаманчук Н.С. Она обратила внимание на то, что основные направления бюджетной и налоговой политики бюджета ЗАТО Северск на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития ЗАТО Северск.

Атаманчук Н.С. отметила, что в ходе работы над проектом бюджета ЗАТО Северск сохраняется тенденция социальной направленности бюджета. Традиционно наибольшую долю в расходах составляет сфера образования.

Содокладчик проинформировала о том, что в соответствии с Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Северск представленный проект бюджета был рассмотрен на заседаниях вновь сформированных постоянных комитетов Думы ЗАТО Северск и подготовлены предложения, которые будут рассмотрены на заседании Комиссии по проекту бюджета ЗАТО Северск.

Далее выступили участники публичных слушаний, записавшиеся для выступлений.

Дворецкий А.Н., представитель Регионального отделения Общероссийского Национального Фронта в Томской области, в целом поддержал проект бюджета ЗАТО Северск, обратив внимание на проблему недостаточности средств местного бюджета для изменения ситуации в сфере здравоохранения в условиях продолжающейся пандемии. Выразил мнение о необходимости обращения к Губернатору Томской области с предложением дополнительного финансирования из средств областного бюджета на цели:

- осуществления выплат врачам и вспомогательному медицинскому персоналу;

- текущих и капитальных ремонтов объектов Северской клинической больницы;

- приобретения медицинского оборудования, мебели, расходных материалов;

- обновления парка реанимобилей и автомобилей скорой помощи;

- создания условий для привлечения медицинских кадров.

Передал инициативу ветеранов Управления "Химстрой" обустроить в г.Северске Аллею Славы строителей.

Петров В.И., депутат Думы ЗАТО Северск, председатель фракции "Яблоко" в Думе ЗАТО Северск, председатель НКО "Жилье по праву", представил предложения по пополнению собственных источников доходов местного бюджета за счет повышения платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда, увеличения доходов от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, развития дивидендной политики.

В части оптимизации расходов выступающий предложил сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО Северск, а также на освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации.

Петров В.И. отметил, что требуют увеличения расходы местного бюджета на социальную сферу, такие как стипендии спортсменам, материальная помощь лицам в трудной жизненной ситуации, трудоустройство несовершеннолетних.

Ростовцев А.В., депутат Думы ЗАТО Северск, председатель фракции "Справедливая Россия", представил следующие предложения фракции:

- принять бюджет на 2021 год бездефицитным;

- максимально снизить муниципальный долг и расходы на его обслуживание;

- снизить расходы на содержание органов местного самоуправления;

- увеличить на 30 - 40 млн.руб. расходы на нужды Северской клинической больницы в условиях пандемии и режима повышенной готовности;

-увеличить расходы на подпрограмму "Содержание особо охраняемой природной территории местного значения "Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск";

- с целью пополнения налоговых доходов увеличить долю (прогнозное значение) площади земельных участков, подлежащих налогообложению, в 2021 г. - с 61,1% до 80%, в 2022 г. - до 95%, в 2023 г. - до 100%.

Диденко Н.В., Мэр ЗАТО Северск, позитивно оценил ряд прозвучавших предложений, прежде всего, в сфере медицинского обслуживания населения ЗАТО Северск.

В качестве действенной меры сокращения расходов бюджета предложил депутатам отказаться от помощников депутатов.

Власов А.Ю. подвел итоги публичных слушаний и объявил публичные слушания закрытыми.