ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года № 1349


Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования
"Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска

(с изменениями на 4 августа 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:
решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420

В целях поддержки субъектов предпринимательства, в том числе организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Города Томска, Дума

решила:

1. Утвердить Временный порядок предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему решению.

2. Установить, что Порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск", утвержденный решением Думы Города Томска от 05.07.2016 № 274, не применяется к отношениям, урегулированным приложением к настоящему решению.

3. Внести в решение Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск" изменение, изложив пункт 28 статьи 12 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", утвержденного указанным решением, в следующей редакции:

"28) если иное не установлено муниципальными правовыми актами Думы Города Томска, принимает в соответствии с порядком, определенным Думой Города Томска, решения о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города;".

4. Внести в решение Думы города Томска от 15.09.2005 № 1001 "Об утверждении Положения "О департаменте финансов администрации Города Томска" изменение, изложив абзац второй пункта 3.12 Положения о департаменте финансов администрации Города Томска, утвержденного указанным решением, в следующей редакции:

"Принимает в случаях и порядке, определенных Думой Города Томска, решения о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Город Томск".".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (К.Л.Новожилов).

Председатель
Думы Города Томска
С.Ю. Панов

Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн

Приложение
к решению Думы Города Томска
от 26.05.2020 № 1349

Временный порядок
предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых
платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск"

1. Настоящий Временный порядок предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" (далее - Временный порядок) определяет порядок организации работы по предоставлению организациям и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" (далее - отсрочка) и распространяется на следующие неналоговые платежи по договорам, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области (далее - неналоговые платежи, неналоговый платеж):

1) арендная плата по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются плательщики, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

2) арендная плата по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением арендной платы по договорам аренды земельных участков;

3) арендная плата по договорам аренды земельных участков, предоставленных для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), арендаторами по которым являются юридические лица и индивидуальные предприниматели;

4) плата по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, рекламораспространителями по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства.

5) арендная плата по договорам аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газораспределительных сетей и объектов, предназначенных для передачи электроэнергии, а также земельных участков, предоставленных для эксплуатации таких объектов;
(подпункт дополнительно введен с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420)

6) платежи по договорам купли-продажи недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, заключенным в целях реализации преимущественного права таких субъектов на приобретение арендуемого имущества, в случае выбора порядка оплаты в рассрочку
(подпункт дополнительно введен с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420)

В целях настоящего Временного порядка под отсрочкой понимается изменение срока уплаты неналогового платежа текущего финансового года на более поздний срок в пределах периода, установленного настоящим Временным порядком.

2. Отсрочка по уплате в бюджет муниципального образования "Город Томск" (далее - бюджет Города Томска) неналоговых платежей, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, предоставляется плательщикам на следующих условиях:

1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области в размере неналогового платежа за соответствующий период и в объеме 50 процентов неналогового платежа за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области до 01.10.2020;

б) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023;

в) задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате поэтапно - ежемесячно или ежеквартально по выбору плательщика, равными платежами, размер которых не превышает размера половины месячного (квартального в случае выбора плательщиком ежеквартального исполнения) размера неналогового платежа;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420, - см. предыдущую редакцию)

2) в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 настоящего Временного порядка:
(абзац в редакции, введенной в действие с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420, - см. предыдущую редакцию)

а) на срок второго и третьего кварталов 2020 года;

б) отсроченный платеж по неналоговому платежу подлежит уплате не позднее 25.12.2020;

2.1) в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) в отношении платежей, предусмотренных по договору в 2020 году;

б) на срок от шести до двенадцати месяцев по выбору покупателя;

в) проценты, предусмотренные частью 3 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется отсрочка, не начисляются;
(Подпункт дополнительно введен с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420)

3) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением порядка и сроков внесения неналогового платежа (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором) в связи с отсрочкой не применяются;

4) дополнительные платежи, подлежащие уплате плательщиком в связи с предоставлением отсрочки, не устанавливаются.

Условия, предусмотренные подпунктами 3, 4 настоящего пункта, применяются во всех случаях предоставления отсрочки.

3. Отсрочка предоставляется путем заключения дополнительного соглашения, которое заключается между плательщиком и органом администрации Города Томска, исполняющим полномочия главного администратора (администратора) соответствующего неналогового дохода бюджета Города Томска (далее - администратор дохода).

4. Администратор дохода при поступлении обращения плательщика о предоставлении отсрочки в соответствии с настоящим Временным порядком осуществляет его рассмотрение и в течение 25 календарных дней со дня поступления обращения совершает одно из следующих действий:

1) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Временного порядка (в отношении каждого вида платежа), подготавливает и направляет посредством почтовой связи в адрес плательщика дополнительное соглашение с сопроводительным письмом, содержащим предложение о его заключении;

2) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Временного порядка (в отношении каждого вида платежа), подготавливает и направляет посредством почтовой связи в адрес плательщика решение об отказе в предоставлении отсрочки в виде письменного уведомления с обоснованием такого решения, а также разъяснением его права обратиться за предоставлением отсрочки (рассрочки) в соответствии с Порядком предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск", утвержденным решением Думы Города Томска от 05.07.2016 № 274.

Дополнительное соглашение заключается в день предоставления плательщиком администратору дохода подписанного плательщиком дополнительного соглашения.

Решение об отказе в предоставлении отсрочки может быть обжаловано плательщиком в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Отсрочка предоставляется при одновременном наличии следующих оснований:

1) в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) плательщик является организацией или индивидуальным предпринимателем;

б) плательщик осуществляет деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

Осуществление плательщиком деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики";

в) плательщик является арендатором по договору аренды, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области;

2) в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) плательщик является субъектом малого или среднего предпринимательства, сведения о котором внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.03.2020;

б) плательщик является арендатором имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Томск" (за исключением земельных участков), по договору аренды, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области;

3) в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) плательщик является организацией или индивидуальным предпринимателем;

б) плательщик является арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, предоставленного для строительства многоквартирных домов (в том числе со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями коммерческого и некоммерческого характера), по договору аренды, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

4) в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) плательщик является субъектом малого или среднего предпринимательства, сведения о котором внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.03.2020;

б) плательщик является рекламораспространителем по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (рекламных конструкций) на территории муниципального образования "Город Томск", заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области.

5) в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) плательщик является организацией или индивидуальным предпринимателем;

б) плательщик является арендатором по договору аренды, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области, в отношении одного или нескольких объектов следующих категорий:

объект теплоснабжения;

объект водоснабжения;

объект водоотведения;

газораспределительная сеть и (или) часть газораспределительной сети;

объект, предназначенный для передачи электроэнергии;

земельный участок, предоставленный для эксплуатации одного или нескольких объектов, предусмотренных настоящим подпунктом;
(Подпункт дополнительно введен с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420)

6) в случае предоставления отсрочки в отношении неналогового платежа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 настоящего Временного порядка:

а) плательщик является субъектом малого или среднего предпринимательства;

б) плательщик является покупателем по договору купли-продажи недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, заключенному в целях реализации преимущественного права таких субъектов на приобретение арендуемого имущества до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области, в случае выбора порядка оплаты в рассрочку.
(Подпункт дополнительно введен с 14.08.2020 года решением Думы Города Томска от 04 августа 2020 года № 1420)

6. Администратор дохода при подготовке дополнительного соглашения включает в него следующие условия:

1) срок, на который предоставляется отсрочка;

2) срок и порядок исполнения отсроченного обязательства;

3) отсутствие дополнительных платежей, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами или иных мер ответственности плательщика в связи с несоблюдением порядка и сроков внесения неналогового платежа;

4) право администратора дохода на односторонний отказ от дополнительного соглашения в случае нарушения плательщиком сроков исполнения отсроченного обязательства.

7. Действие отсрочки прекращается:

1) уплатой плательщиком всей суммы отсроченного платежа, в том числе досрочно;

2) односторонним отказом администратора дохода от дополнительного соглашения при нарушении срока исполнения отсроченного обязательства.

8. Администратор дохода осуществляет контроль за соблюдением плательщиком срока исполнения отсроченного обязательства.

При нарушении плательщиком графика исполнения отсроченного обязательства администратор дохода в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления срока исполнения отсроченного обязательства, направляет плательщику почтовым отправлением уведомление об одностороннем отказе от дополнительного соглашения.