№ п/п

Мероприятие

Вид документа

Срок

Ответственные исполнители

1. Общесистемные меры

1.1.

Разработка мероприятий, необходимых
для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Томской области
в условиях ухудшения ситуации в связи
с распространением новой коронавирусной инфекции, по курируемым направлениям

План мероприятий

03.04.2020
далее -постоянный мониторинг исполнения

Департамент экономики Администрации Томской области
Департамент финансов Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Департамент архитектуры
и строительства Томской области
Департамент общего образования Томской области
Департамент профессионального образования Томской области
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области
Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Департамент по культуре Томской области
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Департамент информационной политики Администрации Томской области
Департамент развития информационного общества Администрации Томской области
Департамент труда и занятости населения Томской области

1.2.

Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда:
- численность зарегистрированных безработных;
- численность работников, планируемых
к высвобождению;
- численность лиц, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя;
- численность работников, находящихся
в простое по вине работодателя;
- численность работников, находящихся
на временной удаленной работе в связи
с введением ограничительных мероприятий;
- задолженность по заработной плате

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно,
с 08.04.2020

Департамент труда и занятости населения Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области

Департамент архитектуры
и строительства Томской области
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Департамент защиты населения
и территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
Департамент лесного хозяйства Томской области
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды Томской области
Департамент профессионального образования Томской области
Департамент социальной защиты населения Томской области
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Департамент финансов Томской области
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области
Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области

1.3.

Обеспечение работодателями в курируемых отраслях экономики оперативного перехода на предоставление сведений о режимах труда работников, планируемых высвобождениях, переводе работников
на удаленный режим работы, возникновении задолженности
по заработной плате в электронном виде путем заполнения форм на портале "Работа в России"

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент труда и занятости населения Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Департамент архитектуры и строительства Томской области
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Департамент защиты населения
и территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
Департамент лесного хозяйства Томской области
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды Томской области
Департамент профессионального образования Томской области
Департамент социальной защиты населения Томской области
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Департамент финансов Томской области
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области
Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области

1.4.

Разработка дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке труда, в том числе отслеживание ситуации
в ЗАТО Северск

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент труда и занятости населения Томской области
Департамент муниципального развития Администрации Томской области
Администрация ЗАТО Северск
(по согласованию)

1.5.

Разработка и реализация мер
по недопущению возникновения
и/или снижению просроченной задолженности по заработной плате

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент труда и занятости населения Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Департамент архитектуры
и строительства Томской области
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Департамент защиты населения
и территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
Департамент лесного хозяйства Томской области
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды Томской области
Департамент профессионального образования Томской области
Департамент социальной защиты населения Томской области
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Департамент финансов Томской области
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области
Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области

1.6.

Организация бесперебойной работы "горячих линий" отраслевых департаментов и многофункциональных центров, а также "горячей линии" в Фонде развития бизнеса Томской области
для обращения предпринимателей (с 8.00 до 22.00)
Обеспечение работы "горячей линии" УФНС России по Томской области
Обзор поступления обращений на "горячую линию"

Доклад
на оперативном штабе

Ежедневно

Заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
Заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу
Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
УФНС России по Томской области
(по согласованию)
Фонд развития бизнеса Томской области (по согласованию)

1.7.

Мониторинг мер Правительства Российской Федерации по поддержке бюджетов субъектов Российской Федерации, столкнувшихся с падением налоговых доходов, и организация работ
по получению дополнительных дотаций

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области

1.8.

Обеспечение функционирования механизма неприменения штрафных санкций,
а также возможности продления сроков
и корректировки цен по государственным
и муниципальным контрактам в 2020 году
в случае нарушений обязательств исполнителем

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области

1.9.

Обеспечение перерасчета параметров областного бюджета на 2020 год с учетом текущих экономических условий

Исх. письмо
в Министерство финансов Российской Федерации

07.04.2020

Департамент финансов Томской области

1.10.

Создание финансового резерва в размере
до 5% доходной части областного бюджета на 2020 год

Исх. письмо
в Министерство финансов Российской Федерации

07.04.2020

Департамент финансов Томской области

1.11.

Мониторинг исполнения налоговых
и неналоговых доходов областного бюджета в 2020 году и предоставление результатов в Департамент финансов Томской области для дальнейшего взаимодействия с Министерством финансов Российской Федерации по вопросу компенсации выпадающих доходов

Доклад
на оперативном штабе

ежемесячно,
в срок
до 20-го числа следующего месяца

Департамент экономики Администрации Томской области

1.12.

Проведение работы с собственниками торговых и офисных центров (помещений
в них) по вопросу возможности снижения, отсрочки арендной платы для арендаторов, ведущих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, согласно перечню, определяемому на федеральном уровне

Оперативная информация

06.04.2020

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области

1.13.

Предоставление в адрес Департамента экономики Администрации Томской области информации, содержащей анализ потерь собственников торговых и офисных центров (помещений в них), которые будут вызваны снижением арендной платы
для арендаторов, ведущих деятельность
в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в связи
с распространением новой коронавирусной инфекции, согласно перечню, определяемому на федеральном уровне

Аналитическая записка с оперативной информацией

07.04.2020

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области

1.14.

Проработка механизма предоставления льготы по налогу на имущество организаций собственникам торговых
и офисных центров (помещений в них)
в целях компенсации потерь поступлений арендной платы от арендаторов, ведущих деятельность в отраслях экономики,
в наибольшей степени пострадавших
в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, согласно перечню, определяемому на федеральном уровне

Доклад
на оперативном штабе

27.04.2020

Департамент экономики Администрации Томской области

2. Обеспечение социально-экономической стабильности

2.1.

Утверждение перечня системообразующих организаций Томской области

Решение оперативного штаба

31.03.2020

Департамент экономики Администрации Томской области

2.2.

Мониторинг системообразующих организаций Томской области

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент экономики Администрации Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Департамент архитектуры
и строительства Томской области
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Департамент защиты населения
и территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
Департамент лесного хозяйства Томской области
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды Томской области
Департамент профессионального образования Томской области
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Департамент финансов Томской области
Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области
Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области

2.3.

Оперативный мониторинг наличия товаров первой необходимости в организациях торговли (продукты питания, детские товары, средства индивидуальной защиты)

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
УФАС России по Томской области
(по согласованию)

2.4.

Недопущение роста цен на основные продукты питания и товары первой необходимости

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
УФАС России по Томской области
(по согласованию)

2.5.

Анализ ситуации в организациях общественного питания, применения мер федеральной поддержки и в случае необходимости разработка региональных мер поддержки

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области

2.6.

Контроль за внедрением механизма субсидирования процентной ставки
по кредитам организаций торговли, получаемым на формирование запасов продуктов питания и товаров первой необходимости

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области

2.7.

Анализ ситуации в сфере культуры, применения мер федеральной поддержки
и в случае необходимости разработка региональных мер поддержки

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент по культуре Томской области

2.8.

Анализ ситуации в сфере гостиничного
и туристического бизнеса, применения мер федеральной поддержки и в случае необходимости разработка региональных мер поддержки

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент экономики Администрации Томской области

2.9.

Анализ ситуации в сфере промышленных производств, в том числе в части возможных внеплановых остановок,
в случае необходимости разработка мер поддержки

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области
Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области

2.10.

Анализ ситуации в сфере перевозок грузов и пассажиров, применения мер федеральной поддержки и в случае необходимости разработка региональных мер поддержки

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

2.11.

Мониторинг производителей фармацевтической продукции, средств индивидуальной защиты
и дезинфицирующих средств, применения мер федеральной поддержки и в случае необходимости разработка региональных мер поддержки

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области

2.12.

Недопущение ограничения интернет-трафика и обеспечение бесперебойного доступа к внешним интернет-ресурсам

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области

2.13.

Анализ ситуации в сфере деятельности организаций дополнительного образования негосударственных образовательных учреждений

Оперативная информация

Еженедельно

Департамент общего образования Томской области

2.14.

Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций,
в случае необходимости разработка мер поддержки

Оперативная информация

Еженедельно

Департамент архитектуры
и строительства Томской области

2.15.

Анализ ситуации в сфере физической культуры и спорта, в случае необходимости разработка мер поддержки

Оперативная информация

Еженедельно

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

2.16.

Направление в адрес Правительства Российской Федерации предложений
о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты в части предоставления государственной поддержки на региональном уровне
при изменении условия "отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов"

Письмо в адрес Правительства Российской Федерации

12.04.2020

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

2.17.

Подготовка предложений по расширению программ государственной поддержки сельского хозяйства Томской области

Письмо в адрес Минсельхоза России

15.04.2020

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

2.18.

Предоставление информации о динамике задолженности хозяйствующих субъектов (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства) перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также о принятии мер
по урегулированию задолженности (в части предоставления отсрочек и рассрочек)

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

УФНС России по Томской области
(по согласованию)

2.19.

Обеспечение оперативного информирования субъектов хозяйственной деятельности о принятых решениях
по вопросам изменения сроков представления налоговой и бухгалтерской отчетности

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

УФНС России по Томской области
(по согласованию)

3. Поддержка малого и среднего предпринимательства

3.1.

Подготовка законопроекта "О введении
на территории Томской области специального налогового режима "Налог
на профессиональный доход"

Проект закона Томской области

01.05.2020

Департамент экономики Администрации Томской области

3.2.

Подготовка законопроекта "О продлении сроков уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, уплаты региональных и местных налогов (авансовых платежей по налогам)
для организаций и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность
в отраслях российской экономики,
в наибольшей степени пострадавших,
в том числе в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации" (в случае,
если указанные сроки не продлены Правительством Российской Федерации либо предусмотрены более ранние сроки
их уплаты)

Проект закона Томской области

01.05.2020

Департамент экономики Администрации Томской области

3.3.

Введение реестра мер поддержки
на федеральном и региональном уровне
для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи
с распространением новой коронавирусной инфекции, с размещением на сайте Администрации Томской области и Фонда развития бизнеса Томской области (Центр "Мой бизнес")

Реестр мер поддержки

Ежедневно

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Фонд развития бизнеса Томской области (по согласованию)
Департамент информационной политики Администрации Томской области

3.4.

Оперативный мониторинг субъектов МСП по курируемым видам деятельности.
При возникновении негативных тенденций внесение предложений по мерам поддержки субъектов МСП

Доклад на оперативном штабе

Еженедельно

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Департамент архитектуры
и строительства Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
Департамент лесного хозяйства Томской области
Департамент по культуре Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области

3.5.

Приостановление назначения проверок,
в отношении которых применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также выездных налоговых
и плановых выездных таможенных проверок, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием
для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер

Решение оперативного штаба,
исх. письмо

01.04.2020

Департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды Томской области
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Департамент лесного хозяйства Томской области
Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области
Департамент ветеринарии Томской области
Комитет по контролю, надзору
и лицензированию в сфере образования Томской области
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Департамент тарифного регулирования Томской области
Департамент по культуре Томской области
Департамент архитектуры
и строительства Томской области
Комитет по лицензированию Томской области
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Департамент защиты населения и территории Томской области
Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области (по согласованию)
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области
Департамент социальной защиты населения Томской области
Департамент труда и занятости населения Томской области
Инспекция государственного технического надзора Томской области
УФНС России по Томской области
(по согласованию)
Прокуратура Томской области
(по согласованию)

3.6.

Предоставление субъектам МСП отсрочки по всем налогам, за исключением НДС,
на ближайшие шесть месяцев.
Для микропредприятий дополнительно предоставить отсрочку по страховым взносам в социальные фонды

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

УФНС России по Томской области
(по согласованию)

3.7.

Реализация мер по обеспечению применения к субъектам МСП пониженных ставок по страховым взносам на сумму зарплаты, превышающую МРОТ (с 30% до 15%), после внесения соответствующих изменений в нормативные акты

Доклад
на оперативном штабе

Еженедельно

УФНС России по Томской области
(по согласованию)

3.8.

Предоставление отсрочки на уплату арендных платежей по государственному имуществу для субъектов МСП

Правовой акт Томской области

01.04.2020

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

3.9.

Предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области отсрочки на уплату арендных платежей
по муниципальному имуществу
для субъектов МСП

Муниципальные правовые акты

05.04.2020

Главы муниципальных образований Томской области (по согласованию)
Департамент муниципального развития Администрации Томской области
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

3.10.

Расширение программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках программы льготного кредитования путем либерализации ряда требований к заемщику и расширения возможности реструктуризации ранее выданных кредитов

Правовой акт Томской области

31.03.2020

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
МКК "Фонд микрофинансирования Томской области" (по согласованию)

3.11.

Обеспечение выдачи кредитов
под 0% по государственной программе кредитования на выплату заработной платы для малого и микробизнеса,
а также для индивидуальных предпринимателей

Доклад на оперативном штабе

Постоянно

Департамент финансов Томской области
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент труда и занятости населения Томской области
Фонд развития бизнеса Томской области (по согласованию)

3.12.

Увеличение докапитализации
МКК "Фонд микрофинансирования Томской области" в целях охвата льготными микрозаймами субъектов МСП в случае необходимости

Правовой акт Томской области

01.06.2020

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент финансов Томской области

3.13.

Докапитализация ООО "Гарантийный фонд Томской области" в целях расширения возможностей субъектов МСП по получению льготных кредитов
в случае отсутствия залогового обеспечения при необходимости

Правовой акт Томской области

01.06.2020

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
Департамент финансов Томской области

3.14.

Разработка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего,
что распространение новой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным
и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", которое является обстоятельством непреодолимой силы на территории Томской области

Доклад на оперативном штабе

31.03.2020

Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области

3.15.

Выдача сертификатов о форс-мажоре
в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров на бесплатной основе

Доклад
на оперативном штабе

с 01.04.2020

Торгово-промышленная палата Томской области (по согласованию)

3.16.

Подготовка рекомендаций ресурсоснабжающим организациям
о предоставлении субъектам МСП, работающим в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, отсрочки платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги
на период действия режима "повышенной готовности"

Исх. письмо,
доклад
на оперативном штабе

05.04.2020, еженедельно

Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

3.17.

Введение моратория на частичное
или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442
(ред. от 07.03.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

Исх. письмо,
решение оперативного штаба

05.04.2020

Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области

3.18.

Решение вопроса о возможности переноса госзакупок у субъектов МСП, запланированных на 3-й - 4-й кварталы
2020 года, на 2-й квартал 2020 года

Доклад
на оперативном штабе

10.04.2020

Департамент государственного заказа Томской области