ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
шестого созыва
(пятьдесят пятая сессия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года N 76-пр


О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области»

Законодательное Собрание Новосибирской области

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области».

2. Направить проект закона всем субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области, предложить им до 16 июня 2020 года внести свои поправки к проекту закона в комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению для подготовки проекта закона ко второму чтению.

3. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотреть поступившие поправки, внести проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области» на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Новосибирской области во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
А.И. Шимкив

Вносится комитетом
Законодательного Собрания
Новосибирской области
по государственной политике,
законодательству и
местному самоуправлению

Проект N ________

ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области»

Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 28 июня 2012 года N 243-ОЗ «О выборах Губернатора Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 5 марта 2013 года N 309-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 31 января 2017 года N 138-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 5 июля 2017 года N 181-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 359-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Проведение выборов Губернатора Новосибирской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначены или должны быть назначены выборы Губернатора Новосибирской области в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. В соответствии с федеральным законом в случае принятия решения об отложении голосования на выборах Губернатора Новосибирской области Губернатор Новосибирской области исполняет свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового Губернатора Новосибирской области.»;
2) в статье 18:
а) в части 7:
во втором предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
в третьем предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в первом предложении части 8.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении части 9 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
3) часть 4.1 статьи 21 признать утратившей силу;
4) второе предложение части 5 статьи 58 после слов «председатель участковой избирательной комиссии» дополнить словами «объявляет помещение для голосования открытым и»;
5) в первом предложении части 22 статьи 61 слова «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)» исключить.
6) примечание к приложению 1 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости».

Статья 2
Внести в Закон Новосибирской области от 10 декабря 2012 года N 269-ОЗ «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 359-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1. Проведение голосования по отзыву при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории Новосибирской области или на части территории Новосибирской области в случае, если в соответствии с законодательством назначено или должно быть назначено голосование по отзыву, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников голосования по отзыву голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
2) в статье 22:
а) в части 10:
во втором предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
в третьем предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в первом предложении части 11.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении части 12 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
3) второе предложение части 5 статьи 46 после слов «председатель участковой комиссии» дополнить словами «объявляет помещение для голосования открытым и»;
4) в первом предложении части 22 статьи 49 слова «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 7 настоящей статьи)» исключить.

Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Новосибирской области
А.А. Травников

г. Новосибирск
«____»2020 г.
N ОЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области»

Внесение изменений в законодательные акты Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и процедуры отзыва Губернатора Новосибирской области обусловлено приведением указанного законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», устранения отдельных правовых пробелов, а также избыточности правового регулирования.
При подготовке законопроекта учитывались предложения и замечания, представленные избирательной комиссией Новосибирской области.
Законопроект состоит из 3 статей. Статьями 1 и 2 законопроекта вносятся соответствующие изменения в:
- Закон Новосибирской области от 28 июня 2012 года N 243-ОЗ «О выборах Губернатора Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 10 декабря 2012 года N 269-ОЗ «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области».
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, избирательное законодательство Новосибирской области дополняется положениями, регулирующими особенности проведения выборов и процедуры отзыва Губернатора Новосибирской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В частности устанавливается, что в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей (участников голосования по отзыву) голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
При этом, сроки и порядок совершения избирательных действий в случае принятия решения об отложении голосования определяются в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации.
В случае принятия решения об отложении голосования, Губернатор Новосибирской области исполняет свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового Губернатора Новосибирской области.
В связи с отменой голосования по открепительным удостоверениям и отсутствием в связи с этим необходимости проведения участковой избирательной комиссией (участковой комиссией голосования по отзыву) проверки контрольного соотношения, указанного в пункте 6 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после окончания времени голосования, законопроектом вносятся соответствующие изменения, исключающие отсылки на данную процедуру.
Остальные изменения направлены на устранение отдельных пробелов и избыточности правового регулирования в Законодательстве Новосибирской области.
Статья 3 проекта закона определяет порядок вступления закона в юридическую силу.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области»

Принятие и реализация закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области» не потребует дополнительных расходов из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.

ПЕРЕЧЕНЬ
законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с вступлением в силу закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области»

Принятие закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О выборах Губернатора Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О порядке отзыва Губернатора Новосибирской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Новосибирской области.

Тект документа сверен по:
файл-рассылка