ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
шестого созыва
(пятьдесят четвертая сессия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года N 55-пр


О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области»

Законодательное Собрание Новосибирской области

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области».

2. Направить проект закона всем субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области, предложить им внести свои поправки к проекту закона в комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению для подготовки проекта закона ко второму чтению.

3. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотреть поступившие поправки, внести проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области» на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Новосибирской области во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
А.И. Шимкив

Вносится комитетом
Законодательного Собрания
Новосибирской области
по государственной политике,
законодательству и
местному самоуправлению

Проект N ________

ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области

Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 26 октября 2006 года N 45-ОЗ, от 15 октября 2007 года N 137-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 454-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 101-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 23 ноября 2015 года N 14-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 355-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) в подпункте «б.1» пункта 13 статьи 14 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
2) главу II дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников референдума голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
3) в пункте 1 статьи 17 слова «муниципальными (территориальными) комиссиями референдума» заменить словами «муниципальными комиссиями референдума, а при проведении референдума города Новосибирска - территориальными комиссиями референдума», слова «областной комиссией референдума Новосибирской области» заменить словами «избирательной комиссией Новосибирской области»;
4) в статье 27:
а) в пункте 4:
во втором предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
в третьем предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в первом предложении пункта 7.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении пункта 8 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
5) в пункте 3.3 статьи 37 слова «пунктами 8 и 9» заменить словами «пунктами 9 и 10»;
6) пункт 3 статьи 46 дополнить предложениями следующего содержания: «Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии референдума список участников референдума или книги, на которые разделен список участников референдума, а также бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии референдума объявляет помещение для голосования открытым и приглашает участников референдума приступить к голосованию.»;
7) в первом предложении пункта 19 статьи 50 слова «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи)» исключить.

Статья 2
Внести в Новосибирской области от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ «Об областном референдуме Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 21-ОЗ, от 7 июля 2007 года N 132-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 455-ОЗ, от 2 марта 2011 года N 49-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 230-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 23 ноября 2015 года N 14-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 355-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) в пункте 14 статьи 14:
а) в подпункте «б» слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
б) в подпункте «б.1» слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
2) главу II дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников референдума голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
3) в статье 25:
а) в пункте 4:
во втором предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
в третьем предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в первом предложении пункта 7.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении пункта 8 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
4) пункт 3 статьи 44 дополнить предложениями следующего содержания: «Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии референдума список участников референдума или книги, на которые разделен список участников референдума, а также бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии референдума объявляет помещение для голосования открытым и приглашает участников референдума приступить к голосованию.»;
5) в первом предложении пункта 18 статьи 47 слова «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводилась в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи)» исключить.

Статья 3
Внести в Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 7 июля 2007 года N 131-ОЗ, от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 12 марта 2009 года N 311-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 456-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 515-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 37-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 29 марта 2012 года N 202-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 26 февраля 2015 года N 527-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 3 февраля 2016 года N 32-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 355-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) в четвертом предложении части 10 статьи 11 слова «частями 3 и 3.1 статьи 4» заменить словами «частью 3 статьи 4»;
2) в статье 15:
а) в части 4:
в третьем предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
в четвертом предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в первом предложении части 7.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении части 8 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить.

Статья 4
Внести в Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 30 марта 2007 года N 90-ОЗ, от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 356-ОЗ, от 6 октября 2009 года N 384-ОЗ, от 30 ноября 2009 года N 426-ОЗ, от 3 декабря 2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 516-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 229-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 29 апреля 2015 года N 541-ОЗ, от 28 мая 2015 года N 555-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 359-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
«Статья 11.1. Проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначены или должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 11 настоящего Закона, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. В соответствии с федеральным законом в случае принятия решения об отложении голосования на соответствующих выборах депутатов представительного органа муниципального образования представительный орган муниципального образования и депутаты представительного органа муниципального образования исполняют свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового состава представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования.»;
2) в статье 16:
а) в части 1 после слов «соответствующими избирательными комиссиями» дополнить словами «, указанными в части 9 настоящей статьи,»;
б) в четвертом предложении части 8 слова «при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии,» исключить;
в) в абзаце первом части 9 слова «соответствующей избирательной комиссией» заменить словами «избирательной комиссией муниципального образования, а при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования города Новосибирска - территориальными избирательными комиссиями»;
3) пункт 4 части 3 статьи 23 после цифры «4)» дополнить словами «в случаях, предусмотренных настоящим Законом,»;
4) пункт 3.1 части 3 статьи 24 признать утратившим силу;
5) в статье 29:
а) в абзаце втором части 4:
в первом предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
во втором предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в абзаце первом части 7.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении части 8 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
6) в первом предложении части 2 статьи 31 слова «государственных или» исключить;
7) в пункте 1 части 4 статьи 33 после слова «открытие» дополнить словами «и закрытие»;
8) часть 5 статьи 35 признать утратившей силу;
9) во втором предложении части 5 статьи 36 слова «, а в случае, если она еще не сформирована, - в избирательную комиссию муниципального образования» исключить;
10) в статье 37:
а) пункт 3 части 2 после слов «решение о выдвижении» дополнить словом «списка»;
б) пункт 3 части 2.1 после слов «решение о выдвижении» дополнить словом «списка»;
в) в абзаце первом части 9 слова «должно соответствовать количеству» заменить словами «определяется избирательным объединением и должно быть не более общего числа и не менее половины от общего числа»;
11) в части 3 статьи 38:
а) в пункте 3 слова «съезда, конференции, общего собрания, заседания избирательного объединения» заменить словами «съезда политической партии, конференции или общего собрания регионального отделения политической партии, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а при выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком - также съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения»;
б) в пункте 4 слова «конференции (съезда, общего собрания) избирательного объединения» заменить словами «съезда политической партии, конференции или общего собрания регионального отделения политической партии, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а при выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком - также съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения»;
12) во втором предложении абзаца второго части 5 статьи 39 слова «и частью 11» исключить;
13) в абзаце первом части 1 статьи 40 слова «либо уполномоченный представитель избирательного объединения» исключить;
14) в статье 42:
а) в части 7:
в пункте 4 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в пункте 4.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
б) в части 8:
в пункте 2.3 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в пункте 2.4 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) в пункте 9 части 9 слова «частью 2 статьи 35, частями 4, 11 статьи 38 настоящего Закона» заменить словами «частью 4 статьи 38 настоящего Закона»;
15) в статье 54:
а) в части 1 слова «, а в случае, указанном в части 1.1 статьи 53 настоящего Закона, также платное эфирное время» исключить;
б) в абзаце первом части 3:
второе предложение изложить в следующей редакции: «Объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен составлять не менее пяти минут в рабочие дни в пределах периода, установленного частью 2 статьи 52 настоящего Закона.»;
дополнить предложением следующего содержания: «В случае одновременного проведения нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, указанный объем эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации на дополнительных и повторных выборах, сокращается, но не более чем на одну треть.»;
16) в части 1 статьи 55 слова «, а в случае, указанном в части 1.1 статьи 53 настоящего Закона, также платной печатной площади» исключить;
17) в первом предложении части 8 статьи 57 слова «соответствующей избирательной комиссии» заменить словами «избирательной комиссии муниципального образования»;
18) в абзаце первом части 10 статьи 60 слова «3 000 000 рублей» заменить словами «5 000 000 рублей»;
19) часть 3 статьи 66 дополнить предложениями следующего содержания: «Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии список избирателей или книги, на которые разделен список избирателей, а также избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.»;
20) в части 22 статьи 70 слова «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)» исключить;
21) во втором предложении абзаца первого части 18 статьи 73 слово «кандидатов,» исключить;
22) первое предложение абзаца первого части 2 статьи 74 дополнить словами «, уменьшенному на число депутатских мандатов, полученных списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, в соответствии с частью 1 настоящей статьи»;
23) в первом предложении абзаца второго части 10 статьи 79 слова «частью 1 статьи 75» заменить словами «частью 1 или 2 статьи 75»;
24) в статье 80:
а) в части 1 после слов «в пятидневный срок» дополнить словами «со дня получения извещения об избрании его депутатом»;
б) второе предложение абзаца второго части 2 исключить;
25) примечание к приложению 1 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости»;
26) примечание к приложению 1.1 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости»;
27) примечание к приложению 1.2 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости».

Статья 5
Внести в Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N 87-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 357-ОЗ, от 6 октября 2009 года N 383-ОЗ, от 31 мая 2010 года N 499-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 526-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 229-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 5 марта 2013 года N 309-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 26 февраля 2015 года N 527-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 29 апреля 2015 года N 541-ОЗ, от 28 мая 2015 года N 555-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 5 июля 2017 года N 181-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 359-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
«Статья 4.1. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначены или должны быть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 4 настоящего Закона, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. В соответствии с федеральным законом в случае принятия решения об отложении голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Законодательное Собрание и депутаты Законодательного Собрания исполняют свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового состава Законодательного Собрания или депутатов Законодательного Собрания.»;
2) часть 2 статьи 8 признать утратившей силу;
3) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций
В соответствии с федеральным законом иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, областных списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.»;
4) в части 6 статьи 13 слова «при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии,» исключить;
5) в статье 28:
а) в части 7:
в абзаце втором слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
в первом предложении абзаца третьего слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в первом предложении части 9.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении части 10 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
6) часть 7 статьи 34 признать утратившей силу;
7) в статье 35:
а) в первом предложении абзаца первого части 3 слова «на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения» заменить словами «на съезде политической партии либо конференции или общем собрании ее регионального отделения»;
б) во втором предложении части 5 слова «, а в случае, если она еще не сформирована, - в избирательную комиссию Новосибирской области» исключить;
8) в первом предложении абзаца первого части 2 статьи 36 слова «на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения» заменить словами «на съезде политической партии либо конференции или общем собрании ее регионального отделения»;
9) в пункте 1 части 2 статьи 37 слова «съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения» заменить словами «съезда политической партии либо конференции или общего собрания ее регионального отделения», слова «решение о выдвижении кандидатов, включенных в областной список кандидатов,» заменить словами «решение о выдвижении областного списка кандидатов»;
10) в абзаце втором части 1 статьи 43 слова «либо уполномоченный представитель избирательного объединения» исключить;
11) в статье 44:
а) в части 12 слова «пунктами 7, 11 и 13» заменить словами «пунктами 7, 11, 13 и 14»;
б) в первом предложении части 13 слова «пунктами 7, 11 и 13» заменить словами «пунктами 7, 11, 13 и 14»;
12) в статье 45:
а) в части 6:
в пункте 5 слова «частями 10 и 11» заменить словами «частью 11»;
в пункте 6.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
б) в части 7:
в пункте 4.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в пункте 4.2 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
13) во втором предложении части 2 статьи 46 слова «их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а также уполномоченные представители и доверенные лица» заменить словами «доверенные лица и уполномоченные представители, в том числе уполномоченный представитель по финансовым вопросам,»;
14) в первом предложении абзаца второго части 4 статьи 50 слова «съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения» заменить словами «съезда политической партии либо конференции или общего собрания ее регионального отделения»;
15) в статье 59:
а) в части 3:
во втором предложении слова «не менее объема эфирного времени, предоставляемого каждому кандидату на основных выборах» заменить словами «не менее пяти минут в рабочие дни в пределах периода, установленного частью 2 статьи 57 настоящего Закона»;
дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «В случае одновременного проведения нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, указанный объем эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации на дополнительных и повторных выборах, сокращается, но не более чем на одну треть.»;
б) в пятом предложении части 5 слова «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом» исключить;
16) в статье 62:
а) в части 5 цифру «8» заменить цифрами «8.1»;
б) в части 6 цифры «8.1» заменить цифрой «8»;
17) в статье 74:
а) в первом предложении части 3 слова «объявляет помещение для голосования открытым и» исключить;
б) в части 4:
в первом предложении слова «по счету» заменить словами «список избирателей или книги, на которые разделен список избирателей, а также»;
второе предложение после слов «председатель участковой избирательной комиссии» дополнить словами «объявляет помещение для голосования открытым и»;
18) в статьи 77:
а) во втором предложении части 10 цифры «, 14.1» исключить;
б) в первом предложении части 20 слова «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)» исключить;
19) в части 9 статьи 78 слово «вышестоящую» заменить словом «окружную»;
20) во втором предложении части 18 статьи 80 слова «зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,» исключить;
21) в первом предложении абзаца первого части 2 статьи 82 слова «до 38 (число, соответствующее установленному настоящим Законом числу депутатских мандатов, распределяемых по единому областному избирательному округу)» заменить словами «до числа, соответствующего установленному настоящим Законом числу депутатских мандатов, распределяемых по единому областному избирательному округу, уменьшенному на число депутатских мандатов, полученных областными списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, в соответствии с частью 1 настоящей статьи»;
22) часть 1 статьи 84 после слов «после определения результатов выборов» дополнить словом «незамедлительно», после слов «в пятидневный срок» дополнить словами «со дня получения извещения об избрании его депутатом»;
23) в пункте 3 части 4 статьи 92 слова «частью 1» заменить словами «абзацами первым и вторым части 1»;
24) примечание к приложению 1 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости»;
25) примечание к приложению 1.1 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости»;
26) примечание к приложению 1.2 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости».

Статья 6
Внести в Закон Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N 99-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 24 декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 355-ОЗ, от 6 октября 2009 года N 385-ОЗ, от 3 декабря 2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 516-ОЗ, от 2 декабря 2010 года N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ, от 4 июля 2012 года N 229-ОЗ, от 7 ноября 2012 года N 267-ОЗ, от 8 мая 2013 года N 321-ОЗ, от 5 июля 2013 года N 355-ОЗ, от 10 декабря 2013 года N 414-ОЗ, от 12 мая 2014 года N 437-ОЗ, от 29 мая 2014 года N 447-ОЗ, от 18 декабря 2014 года N 497-ОЗ, от 31 марта 2015 года N 535-ОЗ, от 19 ноября 2015 года N 16-ОЗ, от 31 мая 2016 года N 62-ОЗ, от 29 мая 2017 года N 175-ОЗ, от 5 июля 2017 года N 181-ОЗ, от 7 мая 2018 года N 259-ОЗ, от 30 ноября 2018 года N 317-ОЗ, от 2 апреля 2019 года N 359-ОЗ, от 26 февраля 2020 года N 462-ОЗ) следующие изменения:
1) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1. Проведение выборов главы муниципального образования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначены или должны быть назначены выборы главы муниципального образования в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 6 настоящего Закона, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. В соответствии с федеральным законом в случае принятия решения об отложении голосования на соответствующих выборах главы муниципального образования глава муниципального образования исполняет свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового главы муниципального образования.»;
2) в первом предложении части 2 статьи 8 слова «государственных или» исключить;
3) в первом предложении части 3 статьи 11 слова «(территориальной избирательной комиссией)» заменить словами «, а при проведении выборов главы муниципального образования города Новосибирска - территориальными избирательными комиссиями»;
4) в статье 26:
а) в части 1:
во втором предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
в третьем предложении слова «, если иное не предусмотрено федеральным законом» исключить;
б) в первом предложении части 2.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
в) во втором предложении части 3 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
5) в части 7 статьи 34:
а) в пункте 6 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
б) в пункте 6.1 слова «, если иное не установлено федеральным законом» исключить;
6) пункт 1 части 6 статьи 55 после слова «открытие» дополнить словами «и закрытие»;
7) часть 3 статьи 64 дополнить предложениями следующего содержания: «Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии список избирателей или книги, на которые разделен список избирателей, а также избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.»;
8) в первом предложении части 21 статьи 68 слова «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)» исключить;
9) в части 1 статьи 73 после слов «в пятидневный срок» дополнить словами «со дня получения извещения»;
10) примечание к приложению 1 дополнить словами «, а если судимость кандидата снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости».

Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Новосибирской области
А.А. Травников

г. Новосибирск
«____»2020 г.
N ОЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области»

Внесение изменений в законодательные акты Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области (далее - избирательное законодательство Новосибирской области) обусловлено приведением указанного законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», с правовой позицией, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 года N 573-О, необходимостью обеспечения единых подходов к регулированию избирательных отношений, оптимизации отдельных процедур, закрепленных в избирательном законодательстве Новосибирской области, устранения отдельных правовых пробелов и дублирования норм, а также избыточности правового регулирования.
При подготовке законопроекта учитывались предложения и замечания, представленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Новосибирской области.
Законопроект состоит из 7 статей. Статьями 1 - 6 законопроекта вносятся соответствующие изменения в:
- Закон Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N 87-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N 58-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N 99-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ «Об областном референдуме Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 12 апреля 2004 года N 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области».
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, избирательное законодательство Новосибирской области дополняется положениями, регулирующими особенности проведения выборов и референдумов различного уровня на территории Новосибирской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В частности устанавливается, что в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей (участников референдума) голосование может быть отложено по решению:
- избирательной комиссии Новосибирской области - на территории одного муниципального образования;
- Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - на всей территории Новосибирской области либо на территориях двух и более муниципальных образований.
При этом, сроки и порядок совершения избирательных действий в случае принятия соответствующей избирательной комиссией указанного решения определяются этой комиссией в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.
В случае принятия избирательной комиссией решения об отложении голосования на соответствующих выборах органы и депутаты исполняют свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
В целях оптимизации избирательных процедур, применяемых на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, и учета позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 12.03.2019 года N 573-О) статьей 4 законопроекта вносятся отдельные изменения в Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N 58-ОЗ:
- уточняется порядок формирования списка кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением. В частности, количество территориальных групп, на которые разбит списка кандидатов по единому избирательному округу, будет определяться избирательным объединением самостоятельно исходя из следующих показателей: данное количество должно быть не более общего числа и не менее половины от общего числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу (в действующей редакции оно равнялось общему числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу);
- уточняется порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу. Предлагается ограничить количество делителей числом, соответствующим установленному уставом муниципального образования числу депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, уменьшенному на число депутатских мандатов, полученных всеми списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, в результате первичного распределения, при котором каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, гарантированно получает по одному мандату.
- с 3 до 5 миллионов рублей увеличивается размер избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с численностью избирателей от 20000 человек и выше;
В связи с отменой голосования на выборах и референдумах, проводимых в Новосибирской области, по открепительным удостоверениям и отсутствием в связи с этим необходимости проведения участковой избирательной комиссией (участковой комиссией референдума) проверки контрольного соотношения, указанного в пункте 6 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после окончания времени голосования, законопроектом вносятся соответствующие изменения, исключающие отсылки на данную процедуру.
Остальные изменения направлены на устранение нарушений правил юридической техники и технических ошибок, отдельных пробелов и избыточности правового регулирования, а также дублирования отдельных норм в избирательном законодательстве Новосибирской области.
Статья 7 проекта закона определяет порядок вступления закона в юридическую силу.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области»

Принятие и реализация закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области» не потребует дополнительных расходов из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.

ПЕРЕЧЕНЬ
законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с вступлением в силу закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области»

Принятие закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Новосибирской области.

Текст документа сверен по:
файл-рассылка