МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 10 марта 2023 года N 356


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий за счет средств резервного фонда Правительства Республики Карелия

(с изменениями на 6 февраля 2025 года)

(в ред. Приказов Министерства образования и спорта РК от 24.05.2024 N 519, от 21.06.2024 N 132/МОС-П, от 16.12.2024 N 823/МОС-П, от 06.02.2025 N 136/МОС-П)

     В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждения субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2007 года N 185-П, распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2022 года N 932р-П, в целях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, приказываю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий за счет средств резервного фонда Правительства Республики Карелия.

     2. Контроль за исполнением приказа возложить на Первого заместителя Министра Ж.Л. Петрову.

Министр
Р.Г.ГОЛУБЕВ

Приложение
к приказу
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 10 марта 2023 N 356

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Приказов Министерства образования и спорта РК от 24.05.2024 N 519, от 21.06.2024 N 132/МОС-П, от 16.12.2024 N 823/МОС-П, от 06.02.2025 N 136/МОС-П)

1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условий предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на компенсацию затрат, связанных с освобождением от платы за обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2022 года N 932р-П несовершеннолетних детей (в том числе находящихся под опекой или попечительством, пасынков и падчериц), совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет (в том числе находящихся под опекой или попечительством, пасынков и падчериц) постоянно проживающих на территории Республики Карелия граждан, призванных военным комиссариатом Республики Карелия на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также граждан Российской Федерации, направленных для обеспечения выполнения задач в ходе в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Карелия, в период военной службы родителя (далее - Порядок).

     (п. 1 в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

     2. В соответствии с Порядком субсидии предоставляются с целью компенсации затрат, связанных с освобождением от платы за обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2022 года N 932р-П несовершеннолетних детей (в том числе находящихся под опекой или попечительством, пасынков и падчериц), совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет (в том числе находящихся под опекой или попечительством, пасынков и падчериц) постоянно проживающих на территории Республики Карелия граждан, призванных военным комиссариатом Республики Карелия на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также граждан Российской Федерации, направленных для обеспечения выполнения задач в ходе в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Карелия, в период военной службы родителя.

     (п. 2 в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

     3. Предоставление субсидий осуществляет Министерство, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

     4. Субсидии предоставляются государственным учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписи) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.

     5. Перечень документов, представляемых государственным учреждением в Министерство для получения субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, включает в себя:

     заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 5 к Порядку;

     пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, с указанием информации о численности обучающихся (физических лиц) - членов семей граждан, указанных в пункте 3 Порядка, стоимости оплаты их обучения в год;

     план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии.

     (п. 5 в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 06.02.2025 N 136/МОС-П)

     6. Указанные в пункте 5 Порядка документы направляются государственным учреждением в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

     (в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

     7. Регистрация документов осуществляется с использованием государственной информационной системы Республики Карелия "Единая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

     8. Министерство в течение 10-ти рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, проверяет их на соответствие требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

     По результатам проверки документов Министерство принимает решение о предоставлении государственному учреждению субсидии или об отказе государственному учреждению в предоставлении субсидии.

     9. Основаниями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии является:

     несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

     недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением.

     10. Размер субсидии определяется главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия исходя из представленных государственными учреждениями численных данных, соответствующих расчетных размеров средств, в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

     11. Размер субсидии i-ой подведомственной организации (См1), определяется по формуле:

     CMi = Cm1 x Om1 + ... + Cmn x Omn, где

     Cm1 ... Cmn - стоимость обучения по конкретной образовательной программе среднего профессионального образования в государственном учреждении (рублей в год);

     Omn ... Omn - численность обучающихся (физических лиц) по конкретной образовательной программе среднего профессионального образования в государственном учреждении в соответствующем году (человек).

     12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между государственным учреждением и Министерством заключается соглашение с учетом типовой формы, установленной финансовым органом Республики Карелия (далее - Соглашение).

     13. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в случае необходимости внесения в Соглашение изменений или его расторжения в сроки, установленные для заключения Соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Карелия.

     14. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности/невостребованных средств субсидии государственное учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая документы, указанные в пункте 5 Порядка.

     15. Государственное учреждение должно соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

     отсутствие у государственного учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия.

     16. Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии в случаях:

     1) изменения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

     2) выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании на цели, указанные в пункте 2 Порядка, при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

     3) выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между государственными учреждениями;

     4) выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме;

     5) выявления невостребованных средств субсидии.

     В случае, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней с даты наступления обстоятельства, указанного в данном подпункте, направляет государственному учреждению письменное уведомление об изменении размера предоставляемой субсидии с указанием причин такого изменения.

     В случаях, указанных в подпунктах 2-5 настоящего пункта, государственное учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка. Министерство рассматривает представленные документы и принимает решение в сроки, установленные настоящим Порядком для принятия решения о предоставлении государственному учреждению субсидии или об отказе государственному учреждению в предоставлении субсидии.

     При изменении размера предоставляемой субсидии между Министерством и государственным учреждением заключается дополнительное соглашение к соглашению согласно пунктам 12-14 настоящего Порядка.

     (п. 16 в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

     17. Перечисление субсидии осуществляется на основании Соглашения, а также заявки на перечисление субсидии, подготовленной государственным учреждением, с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии, на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственным учреждениям, с отражением операций на лицевых счетах государственных учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, ежемесячно согласно графику перечисления субсидии (приложение N 1 к настоящему Порядку).

     18. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятия (мероприятий) в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. Результат отражается в Соглашении и является неотъемлемой его частью.

     19. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством, путем сравнения плановых (прогнозируемых) и фактических значений результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

     20. Государственное учреждение представляет в Министерство отчеты с нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в следующие сроки:

     отчет о достижении результатов предоставления субсидии - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

     отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

     отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

     (п. 20 в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

     21. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления отчетности и сроки их предоставления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

     22. Министерство и органы контроля осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     22.1. Мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).

     (п. 22.1 введен Приказом Министерства образования и спорта РК от 16.12.2024 N 823/МОС-П)

     23. Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия.

     24. Принятие решения об использовании учреждениями остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, осуществляется Министерством в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке не позднее 1 марта текущего года.

     25. Подтверждение потребности в направлении не использованных в отчетном финансовом году остатков средств субсидий на иные цели (далее - целевые средства) на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающем в совокупности объем обязательств:

     принятых до начала текущего финансового года;

     подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января текущего финансового года процедурами отбора (конкурса) получателей субсидии на иные цели, а также в случае размещения до 1 января текущего финансового года в отношении закупок товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия.

     26. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

     27. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии.

     28. Принятие Министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на основе предоставленной государственными учреждениями в Министерство информации о наличии у государственных учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств государственного учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств, Министерство принимает решение в течение 15 рабочих дней с момента поступления средств.

     29. В случае установления по итогам проверок Министерства, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:

     на основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;

     на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     30. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.

     31. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     32. В случае недостижения результата и иных показателей предоставления субсидии государственным учреждениям соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

     33. В случае не достижения государственным учреждением результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, государственным учреждением в бюджет Республики Карелия (Вир) определяется по формуле:

Внр = Р x И,

     где:

     Р - размер субсидии, предоставленной государственному учреждению в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

     И - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяемый по формуле:

И = 1 - Фр / Пр,

     где:

     Фр - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

     Пр - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

     (п. 33 введен Приказом Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

     34. В случае изменения условий или расторжения в текущем финансовом году государственного контракта (договора), заключенного до 1 января текущего финансового года в рамках предоставления субсидии, остатки субсидии, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого государственного контракта (договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного государственного контракта (договора).

     (п. 34 введен Приказом Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

     35. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Карелия, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

     (п. 35 введен Приказом Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

Приложение N 1
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 10 марта 2023 года N 356

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 2
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 10 марта 2023 года N 356

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 3
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 10 марта 2023 года N 356

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 4
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 10 марта 2023 года N 356

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта РК от 21.06.2024 N 132/МОС-П)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 5
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 10 марта 2023 года N 356

(введено Приказом Министерства образования и спорта РК от 06.02.2025 N 136/МОС-П)