ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2022 года N 322-П


Об утверждении Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями на 3 октября 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П, от 03.10.2024 N 318-П)

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2024 года N 1005 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера" Правительство Республики Карелия постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 03.10.2024 N 318-П)

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия осуществления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок и условия).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия организовать работу в соответствии с Порядком и условиями.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждены
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 3 июня 2022 года N 322-П

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ В СЛУЧАЯХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

I. Общие положения

1. Настоящие Порядок и условия устанавливают правила осуществления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера (далее - выплаты, чрезвычайные ситуации):

1) единовременной материальной помощи;

2) финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости);

3) единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций вред здоровью (далее - единовременное пособие за вред здоровью);

4) единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации (далее - единовременное пособие членам семей).

2. В целях настоящих Порядка и условий под имуществом первой необходимости понимаются предметы, указанные в пункте 2 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 (далее - Правила).

3. Назначение гражданам выплаты, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящих Порядка и условий, осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

1) проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

4. Назначение гражданам выплаты, указанной в подпункте 2 пункта 1 настоящих Порядка и условий, осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

5. Критерии утраты имущества первой необходимости определяются в соответствии с пунктом 11 Правил.

6. Назначение гражданам выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящих Порядка и условий, производится однократно, независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.

7. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с критериями, установленными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 декабря 2011 года N 795 "Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт".

8. Назначение выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящих Порядка и условий, осуществляется Министерством социальной защиты Республики Карелия через государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" (далее - Центр) по месту жительства (месту регистрации) гражданина.

9. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, имеют право обратиться за назначением:

1) единовременной материальной помощи - не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - режим чрезвычайной ситуации);

2) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости - не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации;

3) единовременного пособия за вред здоровью - не позднее 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации;

4) единовременного пособия членам семей - не позднее 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации.

10. Заявления и документы, необходимые для назначения выплат, указанных в пункте 1 настоящих Порядка и условий, гражданин либо его представитель подает в отделение по работе с гражданами Центра (далее - Отделение) по месту жительства (месту регистрации) гражданина либо в государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" (далее - МФЦ).

Гражданин либо его представитель может подать заявление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При подаче документов в Отделение либо в МФЦ копии документов представляются с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов не заверены в установленном законодательством порядке. Копии документов, направляемые по почте, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

11. Заявления и документы, необходимые для назначения выплат, указанных в пункте 1 настоящих Порядка и условий, направляемые посредством Единого портала в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов". В указанном случае гражданину либо его представителю направляется электронное сообщение о поступлении и регистрации Отделением указанных документов.

II. Назначение выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости

12. Для назначения выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданин представляет:

1) заявление о назначении выплаты единовременной материальной помощи и (или) заявление о назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по форме, утвержденной Министерством социальной защиты Республики Карелия;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, и документы, удостоверяющие личность иных лиц старше 14 лет, проживающих в одном жилом помещении и указанных в заявлении;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

3) документы о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(ихся) членом(ами) семьи гражданина, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае государственной регистрации рождения ребенка (детей) на территории иностранного государства);

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

4) документ с указанием реквизитов лицевого счета гражданина по рублевому вкладу, открытому в кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации, - в случае, если гражданином выбран способ получения выплат путем перечисления их на расчетный счет получателя;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя гражданина).

13. Отделение в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, запрашивает следующие сведения (документы) в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых они находятся, если документы, содержащие такие сведения, не были представлены гражданином по собственной инициативе:

1) сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(ихся) членом(ами) семьи гражданина;

2) сведения о государственной регистрации брака;

3) сведения об установлении опеки и (или) попечительства в отношении лиц, указанных в заявлении (при необходимости);

4) сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав в отношении детей, указанных в заявлении;

5) сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, гражданина и (или) членов его семьи;

6) сведения о нахождении жилых помещений, в которых установлен факт проживания гражданина и членов его семьи, в зоне чрезвычайной ситуации;

7) сведения об усыновлении ребенка (детей), указанного(ых) в заявлении;

8) заключения комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (в случае назначения выплаты единовременной материальной помощи);

9) заключения комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (в случае назначения выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости).

14. Решение о назначении либо об отказе в назначении выплат, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящих Порядка и условий, принимается Отделением в течение 11 дней со дня поступления в Отделение документов, указанных в пункте 12 настоящих Порядка и условий.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

15. О принятом решении о назначении либо об отказе в назначении выплат, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящих Порядка и условий, Отделение уведомляет гражданина в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

16. Основаниями для отказа в назначении выплат, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящих Порядка и условий, являются:

1) отсутствие у гражданина и (или) членов его семьи права на получение выплат, а именно:

не установлен факт проживания гражданина и (или) членов его семьи в жилом помещении, указанном в заявлении, на день введения режима чрезвычайной ситуации;

не подтвержден факт нахождения жилого помещения, в котором установлен факт проживания гражданина и (или) членов его семьи, указанных в заявлении, в зоне чрезвычайной ситуации;

не установлен факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина и (или) членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации (в случае назначения выплаты единовременной материальной помощи);

не установлен факт полной или частичной утраты имущества первой необходимости гражданина и (или) членов его семьи (в случае назначения выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости);

имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении ребенка (детей), указанного(ых) в заявлении;

имеются сведения о государственной регистрации смерти гражданина или лиц, указанных в заявлении;

установлен факт ранее назначенной выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества гражданину и (или) членам его семьи в связи с чрезвычайной ситуацией, являющейся основанием для обращения;

2) наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

3) истечение сроков, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 9 настоящих Порядка и условий;

4) непредставление документов, указанных в пункте 12 настоящих Порядка и условий.

17. На основании распоряжения Правительства Республики Карелия о выделении денежных средств Министерство социальной защиты Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств организует через Центр выплату единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Выплата осуществляется путем перечисления денежных сумм на счет гражданина, открытый в кредитной организации, или через организацию федеральной почтовой связи по выбору гражданина.

III. Назначение выплаты единовременного пособия за вред здоровью, единовременного пособия членам семей

18. Для назначения выплаты единовременного пособия за вред здоровью гражданин представляет:

1) заявление о назначении выплаты единовременного пособия за вред здоровью по форме, утвержденной Министерством социальной защиты Республики Карелия;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, и документы, удостоверяющие личность иных лиц старше 14 лет, проживающих в одном жилом помещении и указанных в заявлении;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

3) постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации;

4) документы о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(ихся) членом(ами) семьи гражданина, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае государственной регистрации рождения ребенка (детей) на территории иностранного государства);

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

5) документ с указанием реквизитов лицевого счета гражданина по рублевому вкладу, открытому в кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации, - в случае, если гражданином выбран способ получения выплат путем перечисления их на расчетный счет получателя;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя гражданина).

19. Отделение в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, запрашивает следующие сведения (документы) в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых они находятся, если документы, содержащие такие сведения, не были представлены гражданином по собственной инициативе:

1) сведения о регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания;

2) сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(ихся) членом(ами) семьи гражданина;

3) сведения об установлении опеки и (или) попечительства в отношении лиц, указанных в заявлении (при необходимости);

4) сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав в отношении детей, указанных в заявлении;

5) документ об усыновлении ребенка (детей), указанного(ых) в заявлении.

20. Для назначения выплаты единовременного пособия членам семей гражданин представляет:

1) заявление о назначении выплаты единовременного пособия как члену семьи погибшего (умершего) по форме, утвержденной Министерством социальной защиты Республики Карелия;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, и документы, удостоверяющие личность иных лиц старше 14 лет, проживающих в одном жилом помещении и указанных в заявлении;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

3) документы о государственной регистрации заключения брака, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

4) документы о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(ихся) членом(ами) семьи гражданина, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае государственной регистрации рождения ребенка (детей) на территории иностранного государства);

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

5) постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда, подтверждающее факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации;

6) документ с указанием реквизитов лицевого счета гражданина по рублевому вкладу, открытому в кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации, - в случае, если гражданином выбран способ получения выплат путем перечисления их на расчетный счет получателя;

7) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя гражданина).

21. Отделение в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, запрашивает следующие сведения (документы) в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых они находятся, если документы, содержащие такие сведения, не были представлены гражданином по собственной инициативе:

1) сведения о государственной регистрации брака;

2) сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), являющегося(ихся) членом(ами) семьи гражданина;

3) сведения об установлении опеки и (или) попечительства в отношении лиц, указанных в заявлении (при необходимости);

4) сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав в отношении детей, указанных в заявлении;

5) документ об усыновлении ребенка (детей), указанного(ых) в заявлении;

6) сведения о государственной регистрации рождения гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

7) документ(ы), подтверждающий(ие) информацию о нахождении гражданина на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации гражданина (в случае получения страховой пенсии по случаю потери кормильца);

8) сведения о регистрации гражданина и (или) членов его семьи по месту жительства или по месту пребывания.

22. Решение о назначении либо об отказе в назначении выплат, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящих Порядка и условий, принимается Отделением в течение 16 дней со дня поступления в Отделение документов, указанных в пунктах 18 и 20 настоящих Порядка и условий.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.04.2023 N 203-П)

23. О принятом решении о назначении либо об отказе в назначении выплат, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящих Порядка и условий, Отделение уведомляет гражданина в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

24. Основаниями для отказа в назначении выплат, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящих Порядка и условий, являются:

1) отсутствие у гражданина и членов его семьи права на получение выплат, а именно:

не подтвержден факт наличия чрезвычайной ситуации;

имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении ребенка (детей);

имеются сведения о государственной регистрации смерти гражданина или лиц, указанных в заявлении;

установлен факт ранее назначенной выплаты единовременного пособия за вред здоровью и (или) единовременного пособия членам семей в связи с чрезвычайной ситуацией, являющейся основанием для обращения;

2) наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

3) истечение сроков, установленных подпунктами 3 и 4 пункта 9 настоящих Порядка и условий;

4) непредставление документов, указанных в пунктах 18 и 20 настоящих Порядка и условий.

25. На основании распоряжения Правительства Республики Карелия о выделении денежных средств Министерство социальной защиты Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств организует через Центр выплату единовременного пособия за вред здоровью, единовременного пособия членам семей.

Выплата осуществляется путем перечисления денежных сумм на счет гражданина, открытый в кредитной организации, или через организацию федеральной почтовой связи по выбору гражданина.