МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 24 февраля 2022 года N 217


О мерах по организации отдыха детей в каникулярное время в 2022 году

(с изменениями на 29 июня 2022 года)

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

В целях реализации статей 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", мероприятий государственной программы Республики Карелия "Совершенствование социальной защиты граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 2 июня 2014 года N 169-П, приказываю:

1. Отделу организации отдыха детей Министерства образования и спорта Республики Карелия (Е.А. Зинкова) обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия по вопросам:

организации отдыха детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в рамках соглашений между Министерством образования и спорта Республики Карелия и администраций муниципальных районов (городских округов) о софинансировании расходных обязательств и взаимодействии при предоставлении субсидии из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий государственной программы Республики Карелия "Совершенствование социальной защиты граждан" (в целях организации отдыха детей в каникулярное время) на 2022 год (далее - Соглашение);

организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых по путевкам, в организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Республики Карелия и иных субъектов Российской Федерации, а также стран Содружества Независимых Государств (далее - организации отдыха детей и их оздоровления);

обеспечить сбор и свод информации от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время в 2022 году по форме согласно приложению 1 к приказу;

организации отдыха детей из семей граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Республики Карелия в экстренном массовом порядке, в первоочередном порядке, направляемых по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления.

(абзац введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

2. Рекомендовать Главам администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия в 2022 году:

1) в части организации отдыха детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в рамках Соглашений:

обеспечить организацию отдыха детей в каникулярное время в 2022 году. Рекомендуемая продолжительность смены в организациях отдыха детей и их оздоровления, организуемых на базе общеобразовательных учреждений, в каникулярное время 2022 года: в период весенне-осеннего каникулярного времени обучающихся составляет не менее 5 календарных дней, в период летнего каникулярного времени обучающихся - не менее 7 календарных дней;

определить уполномоченный орган, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярное время в 2022 году на территории муниципального района (городского округа);

образовать межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - межведомственная комиссия);

обеспечить осуществление межведомственными комиссиями экспертиз программ каникулярного отдыха детей;

принять муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие организацию отдыха детей на территории муниципального района (городского округа);

обеспечить охват детей в соответствии с целевыми показателями, установленными Соглашением;

предусмотреть механизм контроля за целевым расходованием средств, выделенных на организацию отдыха детей, и достижением целевых показателей эффективности расходования средств субсидии, в целях эффективности использования финансовых средств систематически осуществлять анализ оперативной информации;

привлекать внебюджетные источники для организации отдыха детей в 2022 году;

обеспечить своевременное представление сведений в Министерство образования и спорта Республики Карелия для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Карелия;

принять меры по сохранению и укреплению материально-технической базы лагерей, их своевременной подготовке и открытию, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

организовать работу малозатратных форм отдыха детей в каникулярное время;

сформировать сеть специализированных (профильных) лагерей на основе проведения конкурсного отбора с целью поддержки наиболее эффективных и содержательно наполненных программ лагерей;

не допускать открытия организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества требованиям санитарно-эпидемиологических правил для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления;

принять меры по устранению нарушений, имевших место при организации отдыха детей в 2021 году;

обеспечить заключение договора об организации отдыха детей с родителями (законными представителями) в соответствии с примерной формой договора об организации отдыха и оздоровления ребенка, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 августа 2018 года N 6 "Об утверждении примерной формы договора об организации отдыха и оздоровления ребенка";

обеспечить наибольшему количеству детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, условия для организованного отдыха, предусмотреть организацию образовательной и оздоровительной деятельности с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, одаренными, социально активными, а также с детьми, состоящими на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечить комплексную безопасность детей и подростков, безопасность жизни и охрану здоровья участников лагерей совместно с территориальными подразделениями Министерства внутренних дел по Республике Карелия, Управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Карелия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия в соответствии с установленными нормами и правилами;

обеспечить проведение с детьми мероприятий по технике безопасности (инструктажей, профилактических бесед) по правилам противопожарной и электробезопасности, правилам поведения обучающихся во время занятий, пеших прогулок и экскурсий, правилам поведения в общественных местах, в том числе при обнаружении неизвестных/подозрительных предметов, а также мероприятий, направленных на обучение детей основам безопасности на воде и в лесу, формирование умений и навыков оказания первой помощи в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, противодействие идеологии терроризма, экстремистским проявлениям в детско-молодежной среде;

обеспечить комплектование лагерей квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях;

обеспечить предварительные медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию персонала, а также наличие справки об отсутствии судимости или факта уголовного преследования, либо прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

не допускать приема на отдых детей без медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии у них заболеваний;

обеспечить контроль со стороны медицинских работников лагерей за соблюдением санитарных правил, в том числе за соблюдением условий хранения продуктов, санитарно-противоэпидемического режима в пищеблоках;

обеспечить контроль за соблюдением утвержденных норм питания детей во всех лагерях, расположенных на территории муниципального района (городского округа);

обеспечить безопасность детей при организации перевозок различными видами транспорта согласно правилам организованной перевозки группы детей, а также надлежащее техническое состояние транспортных средств, привлекаемых к перевозке детей;

осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и правонарушений детей в области безопасности дорожного движения, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в каникулярный период;

принять меры по обеспечению безопасности пребывания детей на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий, купания детей, в период проведения массовых мероприятий;

обеспечить выполнение в полном объеме противопожарных мероприятий, предписанных органами государственного пожарного надзора;

обеспечить комплекс мер, направленных на повышение уровня инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности лагерей, транспорта, мест массового пребывания детей;

обеспечить гарантированное электроснабжение и водоснабжение лагеря;

обеспечить своевременную и качественную подготовку естественных и искусственных водоемов для организации купания детей;

осуществлять страхование детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при перевозке детей различным видом транспорта на период работы организаций отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять широкое информационное сопровождение мероприятий по организации отдыха детей, в том числе в средствах массовой информации;

организовать проведение анкетирования детей и родителей (законных представителей) о степени удовлетворенности организацией отдыха детей в лагере по форме согласно приложению 2 к приказу;

представлять в Министерство образования и спорта Республики Карелия информацию об организации отдыха детей, заполняется нарастающим итогом с начала года, ежемесячно к 25 числу текущего месяца начиная со II по III квартал (включительно) текущего года, и итоговую информацию в срок до 25 декабря 2022 года по форме согласно приложению 1 к приказу;

2) в части организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в муниципальных образованиях Республики Карелия, направляемых по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных за пределами Республики Карелия:

организовать работу по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в муниципальных образованиях Республики Карелия, в соответствии с приложением 3 к приказу;

обеспечить прием заявлений на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от родителей (законных представителей);

организовать информационно-разъяснительную работу с населением по вопросу предоставления путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, через средства массовой информации, официальные сайты администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия, учреждений и другие источники, общедоступные для населения;

создать комиссии по рассмотрению заявлений и принятию решения о предоставлении детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

3. Отделу организации отдыха детей Министерства образования и спорта Республики Карелия (Е.А. Зинкова) обеспечить доведение приказа до сведения руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия.

4. Контроль за выполнением приказа возложить на Заместителя Министра образования и спорта Республики Карелия Н.Д. Волкову.

Министр
Р.Г.ГОЛУБЕВ

Приложение 1
к приказу
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 24 февраля 2022 года N 217

Приложение 2
к приказу
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 24 февраля 2022 года N 217

Приложение 3
к приказу
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 24 февраля 2022 года N 217

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ ИЗ СЕМЕЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УКРАИНЫ, ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИЯХ УКРАИНЫ, ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ВЫНУЖДЕННО ПОКИНУВШИХ ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

1. Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в муниципальных образованиях Республики Карелия, в том числе детей из семей граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Республики Карелия в экстренном массовом порядке (далее - дети ТЖС), осуществляется путем предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Республики Карелия и иных субъектов Российской Федерации, а также стран Содружества Независимых Государств (далее - стран СНГ), в стоимость которых включено питание, оплата проезда организованных групп детей ТЖС на междугородном транспорте к местам отдыха и обратно, питание (в случае нахождения в пути свыше одних суток), страхование, сопровождение детей ТЖС во время проезда организованных групп детей на междугородном транспорте к местам отдыха и обратно, иные услуги по организации отдыха детей и их оздоровления (далее - путевка).

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

2. Путевка предоставляется родителям (законным представителям), имеющим детей ТЖС, проживающих в муниципальных образованиях Республики Карелия, являющихся гражданами Российской Федерации, в возрасте от 6 до 16 лет включительно на дату заезда из числа обучающихся общеобразовательных организаций в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Республики Карелия и иных субъектов Российской Федерации, а также стран СНГ.

3. Путевка предоставляется родителям (законным представителям), имеющим детей, не имеющих медицинских противопоказаний для направления в организации отдыха детей и их оздоровления, не требующих сопровождения и не нуждающихся в индивидуальном уходе.

4. Бесплатные путевки предоставляются для детей ТЖС: проживающих в малоимущих семьях, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Республики Карелия в экстренном массовом порядке.

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

5. Для детей ТЖС, за исключением детей, указанных в пункте 4 настоящих Рекомендаций, предоставляются путевки на условиях частичной оплаты.

Размер частичной оплаты родителями (законными представителями) стоимости путевок утверждается Правительством Республики Карелия.

6. Администрация муниципального района (городского округа) Республики Карелия (далее - Администрация) уполномочивает структурное подразделение либо муниципальное учреждение (далее - Орган) ответственным за организацию отдыха детей ТЖС.

7. Орган назначает сотрудников, ответственных за проведение мероприятий по организации отдыха детей ТЖС, проживающих на территории соответствующего муниципального района (городского округа) (далее - ответственные сотрудники).

8. Для получения путевки в организации отдыха детей и их оздоровления родители (законные представители) ребенка представляют в Орган заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям, копию свидетельства о рождении ребенка, для детей старше 14 лет - копию паспорта.

Одновременно в Орган представляются следующие документы:

а) для детей, проживающих в малоимущих семьях - справка, подтверждающая среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, выданная государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия Центром социальной работы (далее - Центр) по месту жительства;

б) для детей-инвалидов - справка Главного бюро медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

в) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, копия акта органа опеки и попечительства о передаче ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

г) для детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях или в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - справка о нахождении ребенка в указанных учреждениях;

е) для детей, указанных в пункте 5 настоящих Рекомендаций:

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

документ, подтверждающий нахождение ребенка в трудной жизненной ситуации: справка с места работы родителей (законных представителей) ребенка, справка с места учебы ребенка, заключение учреждения социального обслуживания или учреждения социальной защиты, справка медицинской организации для получения путевки на санаторно-курортное лечение формы N 070/у, копия свидетельства о расторжении брака родителей, копия свидетельства о смерти одного из родителей, справка о рождении формы N 25, выданная органом записи актов гражданского состояния. Справку органа службы занятости родители (законные представители) вправе представить по собственной инициативе;

ж) для детей из семей граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Республики Карелия в экстренном массовом порядке, - свидетельство о предоставлении убежища.

(пп. "ж" введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

9. Предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления осуществляется в порядке очередности, установленном в журнале регистрации заявлений на выделение путевок детям ТЖС в организации, осуществляющие отдых детей и их оздоровление (далее - журнал), который ведется Органом по форме согласно приложению 2 к настоящим Рекомендациям.

Очередность предоставления путевки определяется исходя из даты и времени подачи родителем (законным представителем) детей в Орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Рекомендаций.

Предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей из семей граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Республики Карелия в экстренном массовом порядке, осуществляется в первоочередном порядке.

(абзац введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2022 N 785)

10. Рассмотрение документов и принятие решений о предоставлении путевок или об отказе в их предоставлении осуществляется комиссиями, созданными в Органе, в состав которых входят в том числе представители Органа, Администрации и Центра (далее - комиссии).

11. Комиссии рассматривают документы и принимают решение о предоставлении путевки или об отказе в предоставлении путевки.

12. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:

непредставление родителями (законными представителями) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Рекомендаций;

невнесение родителями (законными представителями) ребенка средств в счет частичной оплаты путевки в соответствии с пунктом 5 настоящих Рекомендаций;

13. По результатам рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении путевки или об отказе в предоставлении путевки ответственные сотрудники уведомляют родителей (законных представителей) о предоставлении путевки или об отказе в предоставлении путевки.

14. После получения уведомления о предоставлении путевки с частичной оплатой родители (законные представители) предоставляют в Орган справку о среднедушевом доходе семьи для определения размера оплаты стоимости путевки.

15. Ответственные сотрудники формируют списки детей, которым предоставляются путевки, по форме согласно приложению 3 к настоящим Рекомендациям и представляют их в государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Карелия для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования" (далее - Центр диагностики и консультирования) не позднее 20 календарных дней до даты отъезда организованной группы детей.

При комплектации групп детей необходимо учитывать численность детей - воспитанников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Карелия - Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, указанную в распределении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на 2022 год.

В случае если родители (законные представители) не представляют справку о среднедушевом доходе семьи, размер частичной оплаты стоимости путевки рассчитывается исходя из 50 процентов от стоимости путевки.

16. Ответственные сотрудники осуществляют контроль за внесением родителями (законными представителями) средств в счет частичной оплаты путевки в размере, установленном Правительством Республики Карелия, исходя из величины прожиточного минимума, установленного по Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории.

17. Перед отъездом организованной группы детей ответственные сотрудники осуществляют проверку наличия следующих документов за сутки до отъезда детей, направляемых на отдых и оздоровление, от места жительства в г. Петрозаводск:

свидетельство о рождении или паспорт;

полис обязательного медицинского страхования;

справка из школы (при необходимости);

справка по форме 079-У с указанием перенесенных инфекционных заболеваний;

выписка из карты прививок;

типовая справка о результатах осмотра ребенка на наличие педикулеза, чесотки;

соскоб на энтеробиоз;

справка о благополучном санитарно-эпидемиологическом окружении.

18. В случае отказа по уважительным причинам от предоставленной путевки с частичной оплатой родители (законные представители) представляют в Центр диагностики и консультирования заявление по форме согласно приложению 4 к настоящим Рекомендациям, документ о невозможности ребенка поехать в организацию отдыха детей и их оздоровления, копию документа, подтверждающего внесение частичной оплаты за путевку, а также реквизиты банковской карты для перечисления денежных средств.

19. В течение 15 календарных дней по окончании каждой смены ответственные сотрудники проводят анкетирование не менее 50% родителей (законных представителей) по форме в соответствии с приложением 5 к настоящим Рекомендациям и предоставляют данные, полученные в результате анкетирования родителей (законных представителей) в Министерство образования и спорта Республики Карелия в течение 20 календарных дней с момента окончания смены.

Приложение 1
к Рекомендациям

Приложение 2
к Рекомендациям

Приложение 3
к Рекомендациям

Приложение 4
к Рекомендациям

Приложение 5
к Рекомендациям