ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 мая 2021 года N 357р-П


[Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Карелия"]

(с изменениями на 20 мая 2024 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 25.01.2022 N 50р-П, от 08.06.2022 N 444р-П, от 15.08.2022 N 686р-П, от 01.12.2022 N 1155р-П, от 10.05.2023 N 432р-П, от 17.11.2023 N 1297р-П, от 20.05.2024 N 545р-П)

В целях обеспечения достижения на территории Республики Карелия национальной цели по снижению уровня бедности к 2030 году, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года":

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 20.05.2024 N 545р-П)

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Карелия" (далее - Региональная программа).

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 15.08.2022 N 686р-П, от 10.05.2023 N 432р-П)

2. Министерству социальной защиты Республики Карелия совместно с участниками Региональной программы обеспечить реализацию мероприятий и достижение показателей Региональной программы.

3. Контроль за исполнением Региональной программы возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по социальным вопросам Л.А. Подсадник.

(п. 3 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 25.01.2022 N 50р-П)

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 14 мая 2021 года N 357р-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ"

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 25.01.2022 N 50р-П, от 08.06.2022 N 444р-П, от 15.08.2022 N 686р-П, от 01.12.2022 N 1155р-П, от 10.05.2023 N 432р-П, от 17.11.2023 N 1297р-П, от 20.05.2024 N 545р-П)

Паспорт региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Карелия"

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 15.08.2022 N 686р-П, от 10.05.2023 N 432р-П)

I. Общие положения

Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Республике Карелия" (далее - Региональная программа) подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ).

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 20.05.2024 N 545р-П)

Региональная программа разработана в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326 и внесенных в него изменений" (далее - Методические рекомендации), Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р.

(в ред. Распоряжений Правительства Республики Карелия от 25.01.2022 N 50р-П, от 10.05.2023 N 432р-П)

Состав участников Региональной программы сформирован в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 28 марта 2019 года N 227р-П, которым утвержден состав рабочей группы по вопросу снижения уровня бедности на территории Республики Карелия (далее - рабочая группа).

II. Анализ текущей ситуации

Ситуация с уровнем жизни населения в Республике Карелия характеризуется следующими показателями.

1. Информация о социально-экономическом развитии региона.

Основным показателем, обобщающим уровень и динамику результатов экономической деятельности региона, является валовой региональный продукт (далее - ВРП). ВРП за период 2017-2019 годов вырос на 2,7% в сопоставимых ценах и достиг 290 млрд. руб. В 2018 году ВРП сложился в объеме 280 млрд. руб., или 101,1% к 2017 году в сопоставимых ценах.

В структуре источников формирования валовой добавленной стоимости доля оплаты труда наемных работников снизилась с 46,5% в 2016 году до 42,8% в 2018 году.

По среднедушевому значению данного показателя Республика Карелия занимает 30-е место среди субъектов Российской Федерации.

По поступлению налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия за 2017-2019 годы отмечается положительная динамика.

За 2017 год поступило средств - 26 842 352 тыс. руб., 2018 год - 33 695 702 тыс. руб., 2019 год - 35 035 215 тыс. руб. Темп роста 2018 года к 2017 году составил 125,5%, 2019 года к 2018 году - 104,0%.

Замедление темпов роста поступления доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия в 2019 году объясняется сохраняющейся зависимостью бюджета от поступлений по крупнейшим организациям региона и отрицательным влиянием наличия задолженности по платежам в бюджет.

Сумма поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия на душу населения (расчетно) составила: в 2017 году - 42 804 руб., в 2018 году - 54 130 руб., в 2019 году - 56 682 руб. Темп роста 2018 года к 2017 году составил 126,5%, 2019 года к 2018 году - 104,7%.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Карелия предоставляется из федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Одновременно между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Республики Карелия заключается соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия. Министерством финансов Республики Карелия на постоянной основе осуществляется мониторинг выполнения условий соглашения.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Карелия в 2017 году составили 7195,4 млн. руб., в 2018 году - 8542,5 млн. руб., в 2019 году - 8115,4 млн. руб.

За три года инвестиции в основной капитал выросли с 34,7 млрд. руб. в 2016 году до 48,2 млрд. руб. в 2019 году, или на 22% в сопоставимых ценах.

В структуре инвестиций значительно увеличился вклад малого бизнеса, доля которого в общем объеме инвестиций повысилась с 19,4% в 2016 году до 29% в 2019 году.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения увеличился в 1,4 раза (с 55,2 тыс. руб. в 2016 году до 78,2 тыс. руб. в 2019 году).

Основные фонды по полной балансовой стоимости на конец 2018 года составили 744 483 млн. руб. и увеличились в сравнении с 2017 годом на 6,3%, в сравнении с 2016 годом - на 10,1%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (промышленное производство) увеличился с 196 740,6 млн. руб. в 2017 году до 234 867,7 млн. руб. в 2018 году и до 242 602,6 млн. руб. в 2019 году.

За 2017 год хозяйствами всех категорий произведено продукции сельского хозяйства в фактических ценах на сумму 4153,4 млн. руб. (92,6% к 2016 году), за 2018 год - 4497,5 млн. руб. (108,3%), за 2019 год - 4276,1 млн. руб. (95,1%).

Оборот розничной торговли за 2019 год составил 101,8% к уровню 2018 года, а за 3 года вырос с 107,3 млрд. руб. в 2016 году до 129,5 млрд. руб. в 2019 году, или на 9% в сопоставимых ценах, что выше среднероссийского темпа прироста (6,1%).

Индекс производительности труда в 2017 году составил 103,3%, в 2018 году - 102,2%, в 2019 году - 100,9%. В 2018 году к 2016 году производительность труда в республике выросла на 5,7%, что выше, чем в Российской Федерации (104,9%).

При этом за последние пять лет в Республике Карелия сложилась негативная тенденция сокращения численности жителей. Так, численность населения Республики Карелия в 2014 году составила 632,5 тыс. человек, в 2015 году - 629,9 тыс. человек, в 2016 году - 627,1 тыс. человек, в 2017 году - 622,5 тыс. человек, в 2018 году - 618,1 тыс. человек, в 2019 году - 614,1 тыс. человек.

Значения показателя "Естественный прирост (убыль) населения" за период 2007-2019 годов представлены на графике:

По данным Росстата, за 2019 год значение показателя "Коэффициент естественного прироста" на территории Республики Карелия составил - 5,3 (человек на 1000 человек населения).

Миграционный прирост (убыль) населения за 2017 год составил -1916 человек, за 2018 год - -1320 человек, за 2019 год - -708 человек.

За 2019 год ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила в Республике Карелия 71,46 года, что на 0,9 года выше, чем за 2018 год - 70,56 года (за 2017 год - 70,65 года).

Доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения в 2017 году составила 54,5%, в 2018 году - 53,9%, в 2019 году - 54,9%.

Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте (на 1000 трудоспособного населения приходится детей в возрасте 0-15 лет и лиц старше трудоспособного возраста) в 2017 году составил 836%, в 2018 году - 855%, в 2019 году - 823%.

Среднегодовая численность занятых в экономике имеет тенденцию к снижению. Так, в среднем за 2019 год, по данным Карелиястата, численность занятых в экономике составила 282,4 тыс. человек, тогда как в 2018 году - 284,2 тыс. человек, а в 2017 году - 291,0 тыс. человек.

Уровень занятости населения снижается и за 2019 год составил 55,0% (в 2018 году - 54,8%, в 2017 году - 55,8%).

В 2019 году были отмечены положительные тенденции снижения численности безработных граждан. Численность безработных граждан, по данным Карелиястата, сократилась с 27,4 тыс. человек в 2017 году до 22,6 тыс. человек в 2019 году. Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в 2019 году, также снизилась и составила 6332 человека (в 2017 году - 6494 человека).

В 2019 году были отмечены положительные тенденции снижения уровня общей безработицы. Ее уровень упал с 8,6% в 2017 году до 7,4% в 2019 году. Уровень зарегистрированной безработицы остался на уровне 2017 года и составил 2,0%.

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения на начало 2020 года, выросла по сравнению с предыдущими годами и составила 4316 вакансий (на 1 января 2019 года - 4247 вакансий, на 1 января 2018 года - 3850 вакансий).

Коэффициент напряженности на рынке труда за последние три года снизился на 0,3 ед. и на 1 января 2020 года составил 1,5 ед. (на 1 января 2019 года - 1,6 ед., на 1 января 2018 года - 1,8 ед.).

Отмечается положительная динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций. Так, в 2019 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций составила 42 963,7 руб. (в 2018 году - 39 402,0 руб., в 2017 году - 34 433,5 руб.).

Среднедушевые денежные доходы населения в 2019 году увеличились по сравнению с 2018 годом на 5,5% и составили 30 763,1 руб. (в 2017 году - 27 472,8 руб.).

Общий средний размер пенсии за 2017 год увеличился на 1090,7 руб. (107,1%) и составил на 1 января 2018 года 16 386,2 руб.

В 2017 году были проведены следующие мероприятия по повышению пенсий:

с 1 февраля 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года N 36 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии" произведена индексация фиксированной выплаты страховой пенсии на коэффициент 1,054 неработающим пенсионерам;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года N 35 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г." с 1 февраля были увеличены страховые пенсии исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента - 78 руб. 28 коп. и с 1 апреля 2017 года в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" исходя из стоимости пенсионного коэффициента - 78 руб. 58 коп. неработающим пенсионерам;

с 1 апреля 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2017 года N 307 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий" были проиндексированы социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на коэффициент 1,015;

с 1 августа произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общий средний размер пенсии за 2018 год увеличился на 939,2 руб. (105,7%) и составил на 1 января 2019 года 17 325,4 руб.

За 2018 год были проведены следующие мероприятия по повышению пенсий:

с 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии" произведена индексация неработающим пенсионерам фиксированной выплаты страховой пенсии на коэффициент 1,037 и увеличены страховые пенсии исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 81,49 руб. (+3,7%);

с 1 апреля 2018 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 года N 302 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий" были проиндексированы социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на коэффициент 1,029;

с 1 августа 2018 года произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общий средний размер пенсии за 2019 год увеличился на 999,6 руб. (105,8%) и составил на 1 января 2020 года 18 325,0 руб.

За 2019 год были проведены следующие мероприятия по повышению пенсий:

с 1 января 2019 года произведена индексация неработающим пенсионерам фиксированной выплаты страховой пенсии на коэффициент 1,0705 и увеличены страховые пенсии исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 87,24 руб. (+7,05%);

с 1 апреля 2019 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2019 года N 271 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий" были проиндексированы социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на коэффициент 1,02;

с 1 августа 2019 года произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В результате всех проведенных мероприятий за период с 2017 по 2019 год общий средний размер пенсий увеличился на 11,8% (+1938,8 руб.) и на 1 января 2020 года составил 18 325,0 руб.

Основным источником доходов населения является заработная плата, ее доля в составе доходов за три года выросла до 58,6% (2019 год). Социальные выплаты составляют 30% совокупных денежных доходов, доходы от предпринимательской деятельности - 5,3%, доходы от собственности - 3,3%, прочие денежные поступления - 2,8%.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2017 году превысили прожиточный минимум в 2,2 раза, в 2018 году - в 2,3 раза, в 2019 году - в 2,3 раза.

Среднемесячная заработная плата работников в 2017 году превысила прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,5 раза, в 2018 году - в 2,8 раза, в 2019 году - в 2,9 раза.

Просроченная задолженность по заработной плате имеет тенденцию к снижению: по состоянию на 1 января 2023 года просроченная задолженность по заработной плате составила 239 тыс. руб., или 94,8% к уровню 1 декабря 2022 года (обрабатывающие производства - 239 тыс. руб.), на 1 июня 2022 года - 5 251 тыс. руб., или 43,4% к уровню 1 мая 2022 года (обрабатывающие производства - 806 тыс. руб., транспорт - 4 275 тыс. руб., водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 170 тыс. руб.), на 1 марта 2022 года - 15 117 тыс. руб., или 97,6% к уровню 1 февраля 2022 года (обрабатывающие производства - 909 тыс. руб., обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 1 444 тыс. руб., водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 170 тыс. руб., транспорт - 5 686 тыс. руб., деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 6 908 тыс. руб.).

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Динамика среднемесячной заработной платы работников организаций в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Карелия свидетельствует о наличии диспропорции в уровне доходов населения: размер среднемесячной заработной платы работников организаций Костомукшского городского округа превышает размер среднемесячной заработной платы работников организаций Муезерского муниципального района в 1,8 раза.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Динамика среднемесячной заработной платы работников организаций, руб.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

(введено Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Основной составляющей денежных доходов населения республики остается оплата труда. Главным способом борьбы с бедностью в регионе должно стать создание условий, при которых люди трудоспособного возраста имели бы возможность найти работу с достойными доходами, так как уровень их доходов должен обеспечивать не только минимальный уровень удовлетворения потребностей, но и доступность качественных товаров и услуг. Для реальной борьбы с бедностью необходимо развитие региональной экономики, ускорение экономического роста, инвестиции в человеческий капитал и стимулирование рождаемости.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по видам экономической деятельности свидетельствует о наличии диспропорции в уровне доходов населения: размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" по итогам 2022 года превысил размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по виду экономической деятельности "деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" в 2,46 раза.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по видам экономической деятельности, руб.

(введено Распоряжением Правительства РК

от 17.11.2023 N 1297р-П)

2. Информация о ситуации с бедностью в Республике Карелия.

В Республике Карелия на протяжении последних лет сложился достаточно высокий уровень бедности населения.

Динамика показателей, характеризующих уровень бедности

Доля малоимущих домашних хозяйств в общей численности домашних хозяйств (по данным выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах), %

Доля малоимущих домашних хозяйств с детьми в возрасте до 18 лет в общей численности малоимущих домашних хозяйств, %

Доля малоимущих домашних хозяйств с детьми в возрасте до 18 лет в общей численности домашних хозяйств с детьми в возрасте до 18 лет, %

Доля малоимущих домашних хозяйств с детьми в возрасте до 3 лет в общей численности домашних хозяйств с детьми в возрасте до 3 лет (по данным выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах), %

Дефицит доходов домашних хозяйств (по данным выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах), руб. в месяц, в среднем на члена домохозяйства

Дефицит доходов домашних хозяйств с детьми в возрасте до 18 лет к общему объему дефицита доходов малоимущих домашних хозяйств (по данным выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах), %

Распределение населения Республики Карелия по величине среднедушевых денежных доходов представлено в таблице.

Распределение населения Республики Карелия по величине среднедушевых денежных доходов (% к общей численности населения)

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема денежных доходов от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы.

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) в 2017 году составил 0,338%, в 2018 году - 0,341%, в 2019 году - 0,341%, в 2020 году - 0,342%, в 2021 году - 0,342%.

Среднегодовой размер прожиточного минимума, устанавливаемый Правительством Республики Карелия, ежегодно увеличивался.

Величина прожиточного минимума, установленная в Республике Карелия (в среднем на душу населения в месяц), руб.

С 2021 года реформирована система расчета уровня бедности, Правительством Российской Федерации утвержден порядок определения границы бедности в целом по России и по субъектам. При расчете показателя "Уровень бедности" вместо прожиточного минимума используется показатель "Граница бедности".

Граница бедности в целом по Российской Федерации и в Республике Карелия, руб.

На 1 января 2018 года средний размер назначенных пенсий составил 16 386,2 руб., прожиточный минимум пенсионера по Республике Карелия установлен в размере 10 230 руб. Показатель соотношения среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера за 2017 год увеличился на 9,1% и на 1 января 2018 года составил 160,2%.

На 1 января 2019 года средний размер назначенных пенсий составил 17 325,4 руб., прожиточный минимум пенсионера по Республике Карелия установлен в размере 10 798 руб. Показатель соотношения среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера за 2018 год увеличился на 0,3% и на 1 января 2019 года составил 160,5%.

На 1 января 2020 года средний размер назначенных пенсий составил 18 325,0 руб., прожиточный минимум пенсионера по Республике Карелия установлен в размере 11 179 руб. Показатель соотношения среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера за 2019 год увеличился на 3,4% и на 1 января 2020 года составил 163,9%. Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера растет. За 2017 - 2019 годы данный показатель вырос на 12,8%. На 1 января 2020 года средний размер пенсий превышает прожиточный минимум пенсионера на 63,9% (+7 146 руб.).

В 2017-2019 годах осуществлялась выплата федеральной социальной доплаты (далее - ФСД) неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигала прожиточного минимума пенсионера (устанавливаемого для целей выплаты социальной доплаты).

В 2017 году 12,5 тыс. человек получили ФСД до 8 803 руб. В 2018 году численность получателей ФСД составила 12,0 тыс. человек. В 2019 году ФСД получили 12,1 тыс. человек.

Численность пенсионеров с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в разрезе муниципальных образований, тыс. человек

С 1 января 2020 года в Республике Карелия установлена региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСД). Размер РСД рассчитывается как разница между величиной регионального прожиточного минимума пенсионера и общей суммой материального обеспечения пенсионера. По состоянию на 1 октября 2020 года РСД предоставлена 15 306 гражданам.

Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов) в 2017 году составило 9,4 раза, в 2018 году - 9,4 раза, в 2019 году - 9,4 раза, в 2020 году - 9,4 раза, в 2021 году - 9,5 раза.

Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения стабильно на протяжении последних 5 лет.

Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения, %

Меры социальной поддержки семьям с детьми, проживающим в Республике Карелия, в том числе пособие на ребенка, предоставляются в рамках реализации Закона Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 927-ЗРК "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей".

Право на пособие на ребенка имеют семьи со среднедушевым совокупным доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории.

В 2019 году пособие на ребенка предоставлено в отношении 19 581 семьи (в 2018 году - в отношении 15 754 семей, в 2017 году - в отношении 17 564 семей), в том числе:

пособие на детей до 16 лет выплачено 10 901 семье (в 2018 году - 8 602 семьям, в 2017 году - 10 115 семьям);

пособие на детей одиноких матерей или с детьми, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также семьям с детьми военнослужащих, проходящих службу по призыву, предоставлено 2 621 семье (в 2018 году - 2 643 семьям, в 2017 году - 2 989 семьям);

пособие на детей из многодетных семей получили 6 059 семей (в 2018 году - 4 509 семей, в 2017 году - 4 460 семей).

В Республике Карелия обеспечение бесплатными специальными молочными продуктами детского питания детей в возрасте до 3 лет осуществляется медицинскими организациями Республики Карелия в рамках государственной программы Республики Карелия "Совершенствование социальной защиты граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 2 июня 2014 года N 169-П. Перечень и нормы обеспечения ребенка в рамках оказания государственной социальной помощи специализированными молочными продуктами детского питания в соответствии с методическими рекомендациями Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи по организации питания детей и беременных женщин (среднесуточный набор основных пищевых продуктов) утверждены приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 12 июля 2017 года N 852.

Объемы выдачи в 2020 году специализированных продуктов питания детям 2-го и 3-го годов жизни составляют 11,16 кг каши (как молочной, так и безмолочной (по показаниям) в год, детям 1-го года жизни - 20,7 кг адаптивных сухих смесей и 6 кг каши, начиная с 6 месяцев.

Среднегодовое количество получателей услуги - 4 000 детей.

В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение качественными безопасными лекарственными препаратами детей первых трех лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от 5 декабря 2018 года N 1765, в 2019 году выписано и обслужено 35,81 тыс. шт. рецептов на сумму 19,44 млн. руб., из них детям первых трех лет жизни - 32,12 тыс. шт. рецептов на сумму 18,03 млн. руб. (в 2018 году - 36,33 тыс. шт. рецептов на сумму 13,01 млн. руб., из них детям первых трех лет жизни - 31,54 тыс. шт. рецептов на сумму 11,70 млн. руб.; в 2017 году - 51,19 тыс. шт. на сумму 16,95 млн. руб., из них детям первых трех лет жизни - 43,55 тыс. шт. рецептов на сумму 14,98 млн. руб.).

В 2019 году 1-й этап диспансеризации прошли 91,4 тыс. человек (89% от плана на 2019 год), профилактические медицинские осмотры - 38,5 тыс. человек (84,4% от плана на 2019 год) (в 2018 году - 59,3 тыс. человек и 56,2 тыс. человек соответственно; в 2017 году - 47,8 тыс. человек и 41,4 тыс. человек соответственно).

Из общего количества взрослых граждан, прошедших диспансеризацию, численность сельских жителей составила в 2019 году - 11,7%, в 2018 году - 13,5%, в 2017 году - 12,4%.

Средства материнского (семейного) капитала (в виде ежемесячной выплаты) в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка получили:

в 2018 году 350 семей на общую сумму 30 630,67 тыс. руб.;

в 2019 году 1144 семьи на общую сумму 85 535,86 тыс. руб.;

в 2020 году 2251 семья на общую сумму 157 864,8 тыс. руб.

В рамках анализа мер, реализуемых в рамках национальных проектов, можно выделить следующее.

С 2019 года в России реализуется национальный проект "Демография", одной из целей которого является рост рождаемости. Достижение цели планируется в том числе за счет увеличения финансовой поддержки семей при рождении детей. В Республике Карелия в рамках реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", входящего в состав национального проекта "Демография", предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку семей при рождении детей, в том числе:

осуществление ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в 2020 году выплата предоставлена 4 502 семьям (1 878 семьям, в которых первые дети родились в 2018 году, 1 641 семье, в которой первые дети родились в 2019 году, 983 семьям, в которых первые дети родились в 2020 году), в 2019 году - 2 476 семьям (1 545 семьям, в которых первые дети родились в 2018 году, 931 семье, в которой первые дети родились в 2019 году), в 2018 году - 1 015 семьям);

предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, в рамках соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации (в 2020 году выплата предоставлена 3 315 семьям, в 2 019 году - 1 996 семьям, в 2018 году - 2 078 семьям).

Большое внимание в 2019 году было уделено реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". На эти цели региону была увеличена сумма финансирования за счет федерального бюджета до 863 млн. руб., что позволило республике войти в пятерку лучших регионов по объему финансирования.

Дополнительно на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства было выделено из регионального бюджета 167,4 млн. руб., 235 карельских предпринимателей получили субсидии на компенсацию затрат.

Поддержка бизнеса способствовала росту числа индивидуальных предпринимателей в 2019 году на 4,4%, а за три года - на 9,5%.

Мероприятия национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" направлены на создание новых и развитие действующих субъектов предпринимательской деятельности, а также на формирование благоприятного предпринимательского климата. Благодаря мерам поддержки, предусмотренным в нацпроекте, предпринимателям предоставляется возможность создавать и развивать бизнес, превращать хобби и увлечения в источник дохода, расширять производство и выходить на экспорт. Открытие новых предприятий и создание новых рабочих мест способствуют увеличению занятости населения и росту его доходов. Также предпринимателям предоставляется возможность воспользоваться финансовыми и нефинансовыми мерами поддержки, получить консультационные услуги и пройти обучение на базе центров "Мой бизнес" или с помощью цифровой платформы поддержки предпринимательства.

В 2019 году в органы службы занятости гражданами подано 83,7 тыс. заявлений о предоставлении государственных услуг (в 2018 году - 74,2 тыс. заявлений), в том числе за содействием в поиске подходящей работы обратилось 21,7 тыс. человек, что на 2,4% больше, чем в 2018 году (21,2 тыс. заявлений).

В течение 2019 года органы службы занятости взаимодействовали с 3 047 предприятиями, в результате сформирована база из 26,5 тыс. вакансий.

В 2019 году при посредничестве органов службы занятости нашли работу 11 316 человек, или каждый второй обратившийся (52,1%).

В рамках государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" реализовывались меры активной политики занятости, к участию в которых привлечено 24,8 тыс. человек, в том числе 7,6 тыс. человек в монопрофильных муниципальных образованиях.

В рамках мероприятий временной занятости населения организовано трудоустройство для 2,4 тыс. человек, из них:

в общественных работах приняли участие 679 человек, треть из которых проживает в монопрофильных муниципальных образованиях;

временная занятость 1 550 подростков в свободное от учебы время, из них 518 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В дополнительном мероприятии по организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования приняли участие 27 выпускников.

В 2019 году за содействием в поиске работы обратилось 1 115 граждан, относящихся к категории инвалидов, более трети (37,4%) которых были трудоустроены, что на 4,1 процентного пункта выше уровня трудоустройства по итогам 2018 года. Работодателями республики оборудовано (оснащено) 35 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, организовано наставничество для 26 инвалидов молодого возраста.

В 2019 году 378 безработных открыли собственное дело, из них 373 человека получили для этих целей финансовую помощь из бюджета Республики Карелия на общую сумму 62,9 млн. руб.

В 2019 году на профессиональное обучение органами службы занятости направлено 886 человек (безработные граждане - 673 человека, пенсионеры - 8 человек, женщины, имеющие детей до 3 лет, - 205 человек).

Доля трудоустроенных в общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение, в 2019 году составила 77,4%.

В программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда с начала 2019 года принял участие 1 671 человек, услуги по психологической поддержке оказаны 1 664 безработным гражданам.

В 2019 году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 19,4 тыс. человек. Из них 11,7 тыс. человек - это молодежь в возрасте до 29 лет, в том числе 9,3 тыс. школьников (48,3%).

Во всех субъектах Российской Федерации проведено выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах (охват - 60 тыс. домохозяйств, в Республике Карелия опрошено 504 домохозяйства).

Основная цель проведения наблюдения - получение статистической информации, отражающей роль оплаты труда, доходов от самостоятельной занятости и от собственности, пенсий и социальных пособий в обеспечении материального благосостояния семей, тенденции в изменении уровня дифференциации доходов и уровня бедности среди различных социально - экономических слоев населения, участие семей в социальных программах, пенсионном и медицинском страховании, материальное и социальное обеспечение малоимущих семей и влияние мер социальной поддержки на уровень их благосостояния.

Уровень совокупных доходов малоимущих домашних хозяйств по типу населенных пунктов, руб

Располагаемый доход на члена малоимущего домохозяйства вырос в 2020 году на 21,9% к уровню 2019 года, располагаемый доход на члена малоимущего домохозяйства в сельских населенных пунктах ниже значений аналогичного показателя в городских населенных пунктах на 7,8%.

Уровень совокупных доходов малоимущих домашних хозяйств по числу лиц и числу детей в возрасте до 18 лет, руб.

Располагаемый доход на члена малоимущего домохозяйства с детьми в возрасте до 3 лет вырос в 2020 году на 37% к уровню 2019 года.

Уровень совокупных доходов малоимущих домашних хозяйств по основным демографическим и социальным группам в 2020 году, руб.

Потребительские расходы домашних хозяйств (всего, в том числе по видам расходов), %

В структуре расходов домашних хозяйств в Республике Карелия более 70% составляют расходы на покупку продуктов питания и непродовольственных товаров.

Отличительной чертой бедности в Республике Карелия является высокий уровень бедности в семьях с высокой иждивенческой нагрузкой. За чертой бедности в Республике Карелия прежде всего оказываются семьи с детьми. При этом наиболее уязвимы семьи с детьми до 3 лет.

Важный приоритет борьбы с бедностью в регионе - формирование системы эффективной поддержки категорий населения, попадающих в число малоимущих (семей с высокой иждивенческой нагрузкой, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации).

(п. 2 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

3. Информация об имеющихся в Республике Карелия мерах социальной поддержки.

Предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной помощи с учетом адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, в 2019 году осуществлялось в отношении более 22 тыс. семей (в 2018 году - 22 тыс. семей, в 2017 году - более 26 тыс. семей), в которых проживает более чем 31 тыс. детей.

В Республике Карелия реализуется целевая программа оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" (далее - Программа АСП).

В 2019 году различные виды социальной помощи в рамках Программы АСП предоставлены малоимущим гражданам, в том числе:

социальное пособие выплачивалось 193 гражданам (в 2018 году - 225, в 2017 году - 202);

единовременная материальная помощь оказана 1747 гражданам (в 2018 году - 1768, в 2017 году - 2176);

123 ребенка, не являющихся инвалидами, обеспечены протезно-ортопедическими изделиями (в 2018 году - 140, в 2017 году - 129);

возмещены расходы на проезд на обследование в г. Петрозаводск (второе УЗИ-скрининг и родоразрешение) 23 беременным женщинам (в 2018 году - 26, в 2017 году - 30);

среднее количество обеспеченных бесплатным питанием в школе в размере 56 руб. в один учебный день составило 15 317 человек (в 2018 году - 16 780, в 2017 году - 17 046).

В соответствии с Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 927-ЗРК "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" семьям с детьми предоставлены следующие меры социальной поддержки:

единовременное пособие при рождении ребенка, выплачиваемое дополнительно к единовременному пособию при рождении ребенка, предусмотренному Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в 2019 году предоставлено в отношении 5003 детей на общую сумму 13 346, 8 тыс. руб. (в 2018 году - в отношении 5060 детей на общую сумму 15 356,6 тыс. руб., в 2017 году - в отношении 5516 детей на общую сумму 15 881, 4 тыс. руб.);

пособие на ребенка выплачено в отношении 31 108 детей на общую сумму 258 538, 5 тыс. руб. (в 2018 году - в отношении 29 290 детей на общую сумму 280 644,1 тыс. руб., в 2017 году - в отношении 31 537 детей на общую сумму 270 144,1 тыс. руб.);

компенсационная выплата на приобретение школьных принадлежностей предоставлена на 2682 детей на общую сумму 2683,4 тыс. руб. (в 2018 году - на 2898 детей на общую сумму 2899,9 тыс. руб., в 2017 году - на 2489 детей на общую сумму 2490,9 тыс. руб.).

Доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки и государственную социальную помощь, в общей численности малоимущих граждан, проживающих на территории Республики Карелия, составила в 2019 году 22,7% (в 2018 году - 22,6%, в 2017 году - 25,1%).

В целях социальной поддержки низкодоходных групп граждан, имеющих риски перехода в категорию малообеспеченных, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют граждане, в случае если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22%).

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

В течение 2020 года субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 12 557 семьям на общую сумму 324 492,7 тыс. руб., в 2021 году - 12 846 семьям на общую сумму 319 738,9 тыс. руб., в 2022 году - 10 215 семьям на общую сумму 230 441,5 тыс. руб.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005 года N 927-ЗРК "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" предусмотрено предоставление регионального материнского (семейного) капитала семьям при рождении (усыновлении) третьего, четвертого ребенка или последующих детей. Размер регионального материнского (семейного) капитала составляет 105 500 рублей и может быть использован на улучшение жилищных условий семьи, на исполнение обязательств по внесению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком (детьми) в организациях дошкольного образования, на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Правительством Российской Федерации, на приобретение пассажирского автомобильного транспортного средства и (или) сельскохозяйственной техники, на оплату мероприятий по газификации домовладения. В 2022 году региональный материнский (семейный) капитал предоставлен 1 443 семьям, в 2021 году - 1 420 семьям, в 2020 году - 1 274 семьям.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, право на которое имеют беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, а также семьи с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Законом Республики Карелия от 26 декабря 2022 года N 2800-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" и признании утратившей силу части 2 статьи 2 Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка передаются Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В январе-марте 2023 года ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено по 9 782 заявлениям в отношении 14 845 детей и 569 беременных женщин. Расходы на выплату указанного пособия составили 345 712,2 тыс. рублей.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Учитывая, что беспрерывный период предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка охватывает семьи от момента ожидания ребенка до его 17-летия, Законом Республики Карелия от 26 декабря 2022 года N 2800-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" и признании утратившей силу части 2 статьи 2 Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 17 до 18 лет, обучающегося в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. В январе - марте 2023 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 17 до 18 лет назначена 295 семьям.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Сформированная целостная система мер социальной поддержки позволяет свести к минимуму риск бедности семей с детьми как одной из уязвимых категорий населения, попадающих в число малоимущих.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Вместе с тем Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года N 2330, одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка определено отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов за расчетный период.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

Порядком предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей", утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2006 года N 46-П, одним из оснований для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет определено отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов за расчетный период.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

Граждане, которым отказано в назначении указанных мер социальной поддержки, имеют право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе по направлениям:

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

поиск работы;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

4. Информация о практике применения социального контракта.

Мероприятие по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта внедрено в 2010 году и в настоящее время развивается в рамках Программы АСП.

Цель предоставления помощи на основании социального контракта - повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме посредством реализации трудового потенциала получателей помощи на основании социального контракта.

Достижение этого результата должно носить не временный характер, как это происходит в случае выплаты социальных пособий на определенный срок, а иметь долговременный эффект выхода семьи на самообеспечение и, как следствие, способствовать сокращению социального иждивенчества.

Социальная помощь, предоставляемая на основании социального контракта может быть использована на:

развитие личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства;

организацию индивидуальной предпринимательской деятельности;

профессиональное обучение и (или) переобучение;

оплату за присмотр и уход за ребенком (детьми), посещающим дошкольную образовательную организацию.

В течение 2017-2019 годов в рамках предоставления данного вида помощи включены новые направления:

приобретение крупного и мелкого рогатого скота в размере: до 400,0 тыс. рублей - на приобретение коровы, до 120,0 тыс. руб. - на приобретение коз молочных пород;

предоставление помощи семьям с детьми, находящимся в сложной социальной ситуации, для решения которой федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки;

содействие трудоустройству инвалидов;

осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной зависимости.

В 2019 году заключено 136 социальных контрактов (в 2018 году - 101, в 2017 году - 122).

В 2019 году численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, составила 660 человек (в 2018 году - 544, в 2017 году - 675), в том числе проживающих в городской местности - 264 человека (в 2018 году - 184, в 2017 году - 253); в сельской местности - 396 человек (в 2018 году - 360, в 2017 году - 422).

В 2019 году численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключения социального контракта, составила 436 человек (в 2018 году - 295, в 2017 году - 437).

В 2019 году численность трудоустроенных граждан из числа получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта составила 4 человека (в 2018 году - 6, в 2017 году - 5).

Численность граждан, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта, в 2019 году составила 24 человека (в 2018 году - 35, в 2017 году - 50).

Численность граждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта, в 2019 году составила 378 человек (в 2018 году - 286, в 2017 году - 429).

С 2021 года помощь на основании социального контракта в Республике Карелия предоставляется в том числе за счет средств федерального бюджета.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

За счет средств федерального бюджета социальный контракт предоставляется по следующим направлениям:

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

а) поиск работы;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

в) ведение личного подсобного хозяйства;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

За счет средств регионального бюджета социальный контракт предоставляется по следующим направлениям:

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

малоимущим семьям с детьми, независимо от количества детей в семье, в целях осуществления мероприятий, связанных исключительно с производством молочной продукции при ведении личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

гражданам отдельных категорий на осуществление мероприятий, направленных на решение вопросов по выходу из сложной социальной ситуации, для осуществления которых федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки. Социальная помощь на основании социального контракта гражданам отдельных категорий, находящимся в сложной социальной ситуации, предоставляется независимо от наличия детей в семье и уровня ее обеспеченности.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

В Республике Карелия в течение 2022 года принято решений об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в отношении 1 281 гражданина, из них по 1 253 социальным контрактам государственная социальная помощь оказывается на условиях софинансирования из федерального бюджета (в 2021 году - 873 социальных контракта, из них 834 - на условиях софинансирования из федерального бюджета).

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Информация о ходе оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой на условиях софинансирования из федерального бюджета

(введено Распоряжением Правительства РК

от 10.05.2023 N 432р-П)

Информация о ходе оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее в настоящей таблице - СК), предоставляемой на условиях софинансирования из федерального бюджета (размер среднедушевого дохода)

(введено Распоряжением Правительства РК

от 10.05.2023 N 432р-П)

Информация о ходе оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее в настоящей таблице - СК), предоставляемой на условиях софинансирования из федерального бюджета (по мероприятию "ведение предпринимательской деятельности")

(введен Распоряжением Правительства РК

от 10.05.2023 N 432р-П)

Численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, трудоустроенных в рамках реализации социального контракта:

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

286 человек - в рамках социальных контрактов, завершенных в 2021 году;

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

337 человек - в рамках социальных контрактов, завершенных в 2022 году.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

В Республике Карелия осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (приложение N 8.6 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296). Количество социальных контрактов, действие которых завершено по неуважительным причинам, в 2021 году составило 12, в 2022 году - 4.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10.05.2023 N 432р-П)

Эффективность оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта оценивается в соответствии с методиками расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", характеризующих реализацию федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан", не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом государственной программы "Социальная поддержка граждан" в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июня 2022 года N 334.

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

По состоянию на 1 октября 2023 года доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан составила 2,89% (по итогам 2022 года - 4,4%).

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, составила 53,04% (по итогам 2022 года - 74,9%).

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Республике Карелия, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, составила 19,02% (по итогам 2022 года - 22,9%).

(абзац введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2023 N 1297р-П)

III. Цели и задачи

Цели и задачи Региональной программы определены Указом, Методическими рекомендациями.

Целями Региональной программы являются:

снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;

обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции.

Региональная программа направлена на решение следующих задач:

повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

развитие системы социального контракта;

организация социальной адаптации малоимущих граждан;

организация социальной защиты населения.

Информация о показателях Региональной программы представлена в приложении 1 к Региональной программе.

В результате реализации Региональной программы к 2030 году планируется снижение уровня бедности до 8,3%.

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.08.2022 N 686р-П)

План мероприятий Региональной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемым результатом, ответственными исполнителями и объемом ресурсного обеспечения приведен в приложении 2 к Региональной программе.

План-график реализации Региональной программы (далее План-график) составляется ежегодно на соответствующий плановый период. План-график утверждается руководителем рабочей группы.

Приложение 1
к Региональной программе

ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ"

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 20.05.2024 N 545р-П)

Приложение 2
к Региональной программе

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ"

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 20.05.2024 N 545р-П)