МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 22 марта 2021 года N 268


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на предоставление отдельных мер поддержки работникам государственных организаций

(с изменениями на 16 декабря 2024 года)

(в ред. Приказов Министерства образования и спорта Республики Карелия от 27.09.2021 N 1044, от 20.10.2021 N 1161, от 22.12.2022 N 1493, от 10.05.2023 N 565, от 25.05.2023 N 634, от 29.06.2023 N 775, от 31.07.2024 N 278/МОС-П, от 22.11.2024 N 715/МОС-П, от 16.12.2024 N 823/МОС-П)

     В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждения субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели", в целях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели приказываю:

     Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на предоставление отдельных мер поддержки работникам государственных организаций согласно приложению.

Министр
Р.Г.ГОЛУБЕВ

Приложение
к приказу
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 22.03.2021 N 268

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(в ред. Приказов Министерства образования и спорта Республики Карелия от 27.09.2021 N 1044, от 20.10.2021 N 1161, от 22.12.2022 N 1493, от 10.05.2023 N 565, от 25.05.2023 N 634, от 29.06.2023 N 775, от 31.07.2024 N 278/МОС-П, от 22.11.2024 N 715/МОС-П, от 16.12.2024 N 823/МОС-П)

1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условий предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на осуществление отдельных мер поддержки работникам государственных организаций (далее - Порядок).

     1.2. Предоставление субсидий осуществляет Министерство, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

     1.3. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются с целью обеспечения отдельных мер поддержки работникам государственных учреждений - выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ, Законом Республики Карелия от 27 декабря 2004 года N 846-ЗРК "О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2017 года N 217-П "Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям.

     (п. 1.3 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

1. Условия и порядок предоставления субсидий

     2.1. Субсидии предоставляются государственным учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписи) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.

     2.2. Перечень документов, представляемых государственным учреждениям в Министерство для получения субсидии на цель, установленную пунктом 1.3 Порядка, включает в себя:

     2.2.1. заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 5 к Порядку;

     2.2.2. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии (с учетом положений пункта 2.8 Порядка), статистические данные о численности работников на последнюю отчетную дату (при наличии соответствующих сведений в формах федеральных статистических наблюдений);

     2.2.3. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями соответствующей меры поддержки;

     2.2.4. план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии.

     (п. 2.2 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 31.07.2024 N 278/МОС-П)

     2.3. Указанные в пункте 2.2 Порядка документы направляются государственным учреждением в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

     2.4. Регистрация документов осуществляется с использованием государственной информационной системы Республики Карелия "Единая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело". При поступлении документов в Министерство в установленные часы рабочего времени документы регистрируются в день поступления, в ином случае регистрация документов осуществляется следующим днем.

     (п. 2.4 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     2.5. Министерство в течение 10-ти рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы, проверяет их на соответствие требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

     По результатам проверки документов Министерство принимает решение о предоставлении государственному учреждению субсидии или об отказе государственному учреждению в предоставлении субсидии.

     (п. 2.5 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     2.6. Основаниями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии является:

     2.6.1. Непредставление (или представление не в полном объеме) государственным учреждением документов и информации, указанных в пункте 2.2 Порядка;

     2.6.2. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением, а также несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком.

     2.6.3. Отсутствие бюджетных ассигнований (нераспределенных государственным учреждениям бюджетных ассигнований; лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных на соответствующие цели.

     (п. 2.6.3 введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 31.07.2024 N 278/МОС-П)

     2.7. Объем субсидии определяется главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия исходя из представленных государственными учреждениями численных данных, соответствующих расчетных размеров средств, в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

     2.8. Размер субсидии, предоставляемой государственному учреждению (Р), определяется по формуле:

     Р = К x Ч, где:

     К - средний расчетный размер компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, на одного работника, определяемый на основании представленных работниками государственного учреждения документов в текущем году, рублей в год;

     (в ред. Приказов Министерства образования и спорта Республики Карелия от 31.07.2024 N 278/МОС-П, от 22.11.2024 N 715/МОС-П)

     Ч - численность физических лиц - работников государственного учреждения, обратившихся с заявлением на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по состоянию на дату направления документов для получения Субсидии, человек.

     (в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 31.07.2024 N 278/МОС-П)

     (п. 2.8 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     2.9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Министерством и государственным учреждением (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Карелия.

     2.10. Внесение изменений в Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

     2.11. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности/невостребованных средств субсидии, государственное учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, но не более одного раза в месяц.

     (в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 31.07.2024 N 278/МОС-П)

     2.12. Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии в случаях:

     1) изменения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

     2) выявления дополнительной потребности государственного учреждения в финансировании на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка, при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

     (в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     3) выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между государственными учреждениями;

     4) выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме;

     5) выявления невостребованных средств субсидии.

     2.13. Государственное учреждение должно соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

     отсутствие у государственного учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия.

     (п. 2.13 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     2.14. Перечисление субсидии осуществляется на основании Соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, а также заявки на перечисление субсидии, подготовленной государственным учреждением Республики Карелия с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственному учреждению, с отражением операций на лицевых счетах учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, ежемесячно согласно графику перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью Соглашения (приложение N 1 к Порядку).

     (п. 2.14 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 22.12.2022 N 1493)

     2.15. Результатом предоставления субсидии является выплата работникам государственного учреждения компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Результат отражается в Соглашении и является неотъемлемой его частью.

     (п. 2.15 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     2.16. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством, путем сравнения плановых (прогнозируемых) и фактических значений результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

     3.1. Государственное учреждение представляет в Министерство отчеты нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в следующие сроки:

     3.1.1. отчет о достижении результатов - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 2 к Порядку;

     3.1.2. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 3 к Порядку.

     3.1.3. отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии на иные цели - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет - не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению 4 к Порядку.

     (п. 3.1.3 введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     (п. 3.1 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 27.09.2021 N 1044)

     3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы представления государственным учреждением дополнительной отчетности и сроки их представления.

     (п. 3.2 введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     4.1. Министерство и органы контроля осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     4.1.1. Мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).

     (п. 4.1.1 введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 16.12.2024 N 823/МОС-П)

     4.2. Возврат не используемых в отчетном финансовом году остатков средств субсидий на иные цели в бюджет Республики Карелия осуществляется государственными учреждениями в срок до 1 апреля текущего финансового года при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

     (п. 4.2 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     4.3. Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия.

     4.4. Принятие решения об использовании учреждениями остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, осуществляется Министерством в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке не позднее 1 марта текущего года.

     (п. 4.4 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 27.09.2021 N 1044)

     4.4.1. Принятие решения о наличии потребности в направлении государственным бюджетным (автономным) учреждением Республики Карелия средств субсидий на иные цели, не использованных им по состоянию на 1 января текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий на иные цели, в размере, не превышающем объем неисполненных обязательств государственного бюджетного (автономного) учреждения Республики Карелия, осуществляется на основе информации государственного бюджетного (автономного) учреждения Республики Карелия о неисполненных обязательствах, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном году, согласно представляемым государственным бюджетным (автономным) учреждением Республики Карелия документам о наличии неисполненных обязательств.

     Возврат не использованных в отчетном финансовом году остатков средств субсидий на иные цели в бюджет Республики Карелия осуществляется государственным бюджетным (автономным) учреждением в срок до 1 апреля 2024 года при отсутствии решения исполнительного органа Республики Карелия о наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий на иные цели.

     (п. 4.4.1 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 31.07.2024 N 278/МОС-П)

     4.5. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

     4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования Субсидии.

     4.7. Принятие Министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на основе предоставленной государственными учреждениями в Министерство информации о наличии у государственных учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств государственного учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств. Министерство принимает решение в течение 15 рабочих дней с момента поступления обращения от государственного учреждения.

     (п. 4.7 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     4.8. В случае установления по итогам проверок Министерства, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:

     4.8.1. На основании требования (претензии) Министерства - в срок, установленный в Соглашении;

     (п. 4.8.1 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

     4.8.2. На основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     4.9. В случае недостижения государственным учреждением результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, государственным учреждением в бюджет Республики Карелия (Внр) определяется по формуле:

Внр = Р x И,

     где:

     Р - размер субсидии, предоставленной государственному учреждению в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

     И - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяемый по формуле:

И = 1 - Фр / Пр,

     где:

     Фр - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

     Пр - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

     (п. 4.9 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 29.06.2023 N 775)

     4.10. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.

     4.11. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

     4.12. В случае изменения условий или расторжения в текущем финансовом году государственного контракта (договора), заключенного до 1 января текущего финансового года в рамках предоставления субсидии, остатки субсидии, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого государственного контракта (договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного государственного контракта (договора).

     (п. 4.12 введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

Приложение N 1
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 22.03.2021 N 268

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 2
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 22.03.2021 N 268

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 3
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 22.03.2021 N 268

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 4
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 22 марта 2021 года N 268

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 25.05.2023 N 634)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 5
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 22 марта 2021 года N 268

(введено Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 31.07.2024 N 278/МОС-П)