Внимание! Документ недействующий.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2020 года N 739


О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 27.03.2017 N 942

Документ утратил силу с 19 января 2021 года на основании

Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 19 января 2021 года N 49

В соответствии со статьей 265 и пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Петрозаводского городского округа

постановляет:

1. Внести в Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по исполнению муниципальной функции "Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля", утвержденный постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 27.03.2017 N 942, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по исполнению муниципальной функции "Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности контрольных мероприятий, проводимых должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа, уполномоченными на организацию и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля на территории Петрозаводского городского округа, защиты прав участников правоотношений, возникающих в процессе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля (далее - муниципальный контроль) на территории Петрозаводского городского округа, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа, а также взаимодействия с органами государственной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при исполнении муниципальной функции в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа.".

1.2. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля осуществляются Администрацией Петрозаводского городского округа в лице отдела внутреннего финансового контроля аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Орган контроля, Отдел).".

1.3. Изложить абзац 6 пункта 1.3 раздела 1 в следующей редакции:

"- Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденный постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 29.05.2015 N 2682.".

1.4. Пункт 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.4. Предмет муниципального контроля, объекты муниципального финансового контроля.

1.4.1. Предметом муниципального контроля являются:

а) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

б) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Петрозаводского городского округа, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

в) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Петрозаводского городского округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

г) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Петрозаводского городского округа), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Петрозаводского городского округа.

1.4.2. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Петрозаводского городского округа, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Петрозаводского городского округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа;

б) финансовый орган Петрозаводского городского округа, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

в) муниципальные учреждения Петрозаводского городского округа;

г) муниципальные унитарные предприятия Петрозаводского городского округа;

д) хозяйственные товарищества и общества с участием Петрозаводского городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Петрозаводского городского округа, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

1) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Петрозаводского городского округа на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Петрозаводского городского округа и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

2) исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Петрозаводского городского округа и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Петрозаводского городского округа.".

1.5. Пункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.5. Должностными лицами Органа контроля являются:

а) Глава Петрозаводского городского округа;

б) заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководитель аппарата;

в) начальник Отдела;

г) заместитель начальника Отдела;

д) главные специалисты Отдела;

е) ведущие специалисты Отдела.".

1.6. Пункт 1.6 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.6. Права и обязанности должностных лиц Органа контроля при осуществлении муниципального контроля.

1.6.1. Должностные лица, указанные в пункте 1.5 Регламента, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) проводить проверки, ревизии, обследования на основании распоряжений Администрации Петрозаводского городского округа (приказов аппарата Администрации Петрозаводского городского округа);

в) при осуществлении выездных проверок, ревизий, обследований беспрепятственно по предъявлению распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа (приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении выездной проверки, ревизии или обследования посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка, ревизия или обследование, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

г) назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий;

д) направлять объектам контроля акты, заключения, представления, предписания;

е) направлять финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

ж) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 7.4 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" в случае выявления признаков административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях";

з) в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Петрозаводскому городскому округу, передавать все материалы контрольного мероприятия в нормативно-правовое управление аппарата Администрации Петрозаводского городского округа для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Петрозаводскому городскому округу;

и) получать необходимый для осуществления муниципального контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиям и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.6.2. Должностные лица, указанные в пункте 1.5 Регламента, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Администрации Петрозаводского городского округа (приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа);

г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа (приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении проверки, ревизии или обследования, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки или ревизии или об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);

д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.".

1.7. Пункт 1.7 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.7. Права и обязанности объектов контроля, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.

1) Объект контроля, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, имеет право:

а) непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки (ревизии), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

б) получать от уполномоченного должностного лица, осуществляющего контрольное мероприятие, информацию, которая относится к предмету контрольного мероприятия и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;

в) знакомиться с результатами контрольного мероприятия и указывать в акте проверки (ревизии), заключении сведения о своем ознакомлении с результатами контрольного мероприятия, согласии или несогласии с ними;

г) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении контрольного мероприятия;

2) Объект контроля, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, при проведении контрольного мероприятия обязан:

а) допускать на объекты, в здания, сооружения и помещения, подлежащие проверке, уполномоченных должностных лиц при предъявлении удостоверения и копии распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа (приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия;

б) оказывать содействие и предоставлять необходимые для контрольного мероприятия информацию и документы уполномоченному должностному лицу;

в) принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, представлении, выданных по итогам контрольного мероприятия.".

1.8. Пункт 1.8 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.8. Результатами исполнения муниципальной функции являются:

а) акт по результатам проверки (ревизии);

б) заключение по результатам обследования;

в) выдача предписаний, представлений об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

г) направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

д) возбуждение дела об административном правонарушении.".

1.9. Пункты 2.1 и 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Местоположение Администрации Петрозаводского городского округа: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр-кт Ленина, дом 2.

Местонахождение Отдела: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Октябрьский пр-кт, дом 5.

График работы Отдела:

Понедельник-четверг: с 9:00 до 17:15 часов;

Пятница: с 9:00 до 17:00 часов;

Обеденный перерыв: с 13:00 до 14 часов.

Выходные дни - суббота и воскресенье, праздничные дни.

В предпраздничные дни продолжительность работы Администрации Петрозаводского городского округа сокращается на 1 час.

Телефон/факс: (814-2) 70-61-21.

Адрес электронной почты: kru@petrozavodsk-mo.ru

Адрес официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа - www.petrozavodsk-mo.ru.

2.2. Способы получения информации о местонахождении и графике работы работы Отдела, справочных телефонах:

а) на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.petrozavodsk-mo.ru;

б) по телефону (814-2) 74-40-59;

в) на информационных стендах Отдела.

Электронный адрес для направления в Отдел электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: kru@petrozavodsk-mo.ru.".

1.10. Абзац 2 пункта 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Срок проведения каждой из проверок (камеральной или выездной) объекта контроля не может превышать тридцати рабочих дней.".

1.11. Изложить подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 в следующей редакции:

"3.1.4. Подготовка и назначение контрольных мероприятий.

1) Основанием для начала данной административной процедуры является план контрольных мероприятий или наличие оснований для проведения внепланового контрольного мероприятия.

2) Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основании плана контрольных мероприятий, который утверждается распоряжением Администрации Петрозаводского городского округа (приказом аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) и размещается на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3) Основанием для включения планового контрольного мероприятия в полугодовой план контрольных мероприятий является истечение одного года со дня:

а) начала осуществления объектом контроля деятельности;

б) окончания проведения последнего планового контрольного мероприятия объекта контроля.

4) Основания для проведения внеплановой проверки:

а) истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений;

в) поручения Главы Петрозаводского городского округа, заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководителя аппарата, обращения органов прокуратуры или других правоохранительных органов.

5) В планах контрольных мероприятий указываются следующие сведения:

а) наименование объекта контроля;

б) предмет контрольного мероприятия;

в) цель и основание проведения каждого контрольного мероприятия;

г) проверяемый период;

д) вид контрольного мероприятия;

е) срок проведения контрольного мероприятия.

6) В срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых контрольных мероприятий, Отдел направляет проект полугодового плана контрольных мероприятий для утверждения Главой Петрозаводского городского округа (заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководителя аппарата).

7) Утвержденный план контрольных мероприятий в пятидневный срок со дня его утверждения размещается Отделом на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8) Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по основаниям, указанным в абзацах 8-10 настоящего подпункта Регламента.

9) При наличии оснований, предусмотренных в абзацах 8-10 настоящего подпункта Регламента, или в соответствии с планом контрольных мероприятий уполномоченное должностное лицо готовит проект распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа (приказ аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия.

В проекте распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа (приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия указываются следующие сведения:

а) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль, фамилия, имя и отчество должностных лиц, ответственных за проведение контрольного мероприятия;

б) наименование объекта контроля;

в) цели, предмет контрольного мероприятия, проверяемый период;

г) правовые основания проведения контрольного мероприятия;

д) сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю;

е) перечень документов, представление которых необходимо для проведения контрольного мероприятия;

з) даты начала и окончания проведения контрольного мероприятия.

10) Сроки издания распоряжения Администрация Петрозаводского городского округа (приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия:

а) в случае проведения планового контрольного мероприятия распоряжение Администрации Петрозаводского городского округа (приказ аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия принимается в соответствии с планом контрольных мероприятий не позднее пяти рабочих дней до дня его проведения;

б) в случае проведения внепланового контрольного мероприятия по основаниям, указанным в абзацах 8 и 9 настоящего подпункта Регламента, распоряжение Администрации Петрозаводского городского округа (приказ аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия издается в день наступления данных оснований;

в) в случае проведения внепланового контрольного мероприятия по прочим основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом, распоряжение Администрации Петрозаводского городского округа (приказ аппарата Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия издается не позднее трех рабочих дней до дня проведения внепланового контрольного мероприятия.

11) Уполномоченные должностные лица уведомляют объект контроля, в отношении которого будет проведено контрольное мероприятие, посредством направления уведомления:

а) при проведении планового контрольного мероприятия - почтовым отправлением или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала его проведения.

б) при проведении внепланового контрольного мероприятия (за исключением внеплановых контрольных мероприятий, основания для проведения которых установлены в абзацах 8 и 9 настоящего подпункта Регламента) - любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала его проведения.

12) Внеплановое контрольное мероприятие по месту осуществления деятельности объекта контроля осуществляется уполномоченными должностными лицами без согласования с объектом контроля.

13) Результатом административной процедуры является завершение подготовки к проведению контрольного мероприятия:

а) утверждение плана контрольных мероприятий;

б) издание распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа (приказа аппарата Администрации Петрозаводского городского округа) о проведении контрольного мероприятия;

в) уведомление лица, в отношении которого проводится контрольное мероприятие, в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.".

1.12. Абзац 1 подпункта 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.2.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросам Органа контроля, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок. Камеральная проверка проводится должностными лицами, указанными в пункте 1.5 Регламента, в течение 15 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, предоставленных по запросу Органа контроля.".

1.13. Подпункт 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.3.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений Орган контроля направляет:

1) Представления, содержащие информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

а) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

б) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

2) Предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требование о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Петрозаводскому городскому округу;

3) Уведомления о применении бюджетных мер, содержащие сведения по каждому бюджетному нарушению, предусмотренному главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и об объемах средств, используемых с указанными нарушениями (без учета объема средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход бюджета Петрозаводского городского округа до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения). Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в финансовый орган Петрозаводского городского округа, а копия уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие.".

1.14. Подпункты 4.3.5, 4.3.6 пункта 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.3.5. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Петрозаводскому городскому округу, все материалы контрольного мероприятия передаются нормативно-правовому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении объектам контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Петрозаводскому городскому округу.

4.3.6. В случае выявления в результате контрольного мероприятия административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или выявления нарушений обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку, составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 7.4 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях".".

1.15. Подпункт 5.2.1 пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.2.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководителем аппарата либо по его поручению начальником Отдела.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента нормативных правовых актов, а также муниципальных правовых актов Петрозаводского городского округа.".

1.16. Изложить пункт 6.1 раздела 6 в следующей редакции:

"6.1. Объект контроля, в отношении которого проводится (проводилось) контрольное мероприятие, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Карелия, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений при осуществлении муниципального контроля (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Администрации Петрозаводского городского округа, а также ее должностных лиц в досудебном порядке.".

1.17. По всему тексту слова "приказ аппарата Администрации Петрозаводского городского округа", "Приказ" заменить словами "распоряжение Администрации Петрозаводского городского округа (приказ аппарата Администрации Петрозаводского городского округа)" в соответствующем падеже.

1.18. По всему тексту, за исключением пункта 2.6 раздела 2, слова "Отдел" заменить словами "Орган контроля" в соответствующем падеже.

1.19. По всему тексту, за исключением пункта 2.6 раздела 2, слова "начальник Отдела", "руководитель Отдела" заменить словами "Глава Петрозаводского городского округа (заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководитель аппарата)" в соответствующем падеже.

1.20. Приложения N 2, 3, 4, 5, 6, 7, ссылки по тексту на приложения N 2, 3, 4, 5, 6, 7 исключить.

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю. Мирошник

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка