Внимание! Документ недействующий.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года N 43-П

Об утверждении Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченными Правительством Республики Карелия в области обращения с животными, государственного надзора в области обращения с животными

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

Документ утратил силу с 1 января 2022 года на основании

Постановления Правительства Республики Карелия от 17 декабря 2021 года N 592-П



Документ с изменениями, внесенными

Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 марта 2020 года N 104-П

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 4 статьи 4 Закона Республики Карелия от 19 декабря 2019 года N 2423-ЗРК "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области обращения с животными" Правительство Республики Карелия

постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченными Правительством Республики Карелия в области обращения с животными, государственного надзора в области обращения с животными.

Глава
Республики Карелия
А.О. Парфенчиков

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 12 февраля 2020 года N 43-П

Порядок организации и осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченными Правительством Республики Карелия в области обращения с животными, государственного надзора в области обращения с животными

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия в области обращения с животными (далее - орган государственного надзора), государственного надзора в области обращения с животными (далее - государственный надзор).

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

2. Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федерального закона N 498-ФЗ, настоящего Порядка.

Организация и проведение проверок физических лиц при осуществлении государственного надзора осуществляются с соблюдением требований Федерального закона N 498-ФЗ и настоящего Порядка.

4. Государственный надзор осуществляет Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия в части соблюдения требований к содержанию домашних животных, установленных статьей 13 Федерального закона N 498-ФЗ, требований к деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, установленных статьей 16 Федерального закона N 498-ФЗ, а также требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьей 18 Федерального закона N 498-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

5. Орган государственного надзора взаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, их территориальными органами, иными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении государственного надзора.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

6. Должностными лицами органа государственного надзора, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются:

а) руководители и их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;

б) руководители структурных подразделений и их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;

в) иные государственные гражданские служащие, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

7. Права должностных лиц органа государственного надзора определены частью 5 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

8. Должностные лица органа государственного надзора при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ, настоящим Порядком.

Организация и проведение проверок физических лиц при осуществлении государственного надзора осуществляются с соблюдением требований Федерального закона N 498-ФЗ и настоящего Порядка.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

9. Предметом проверок юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия (далее - обязательные требования).

10. Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:

а) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

б) мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

в) плановых (документарных и выездных) проверок;

г) внеплановых (документарных и выездных) проверок.

11. Государственный надзор в отношении физических лиц осуществляется путем организации и проведения:

а) плановых (рейдовых) осмотров;

б) внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми органами государственного надзора в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2019 года N 375-П "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, а также административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, разрабатываемых в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора)".

13. При осуществлении государственного надзора должностные лица органа государственного надзора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и их уполномоченных представителей, при осуществлении государственного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

15. Орган государственного надзора осуществляет мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми данными органами программами профилактики нарушений.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

16. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляются путем наблюдения за соблюдением обязательных требований и анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного надзора или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного надзора, без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, утверждаемыми органами государственного надзора;

внеплановые - по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

18. В целях выявления нарушения обязательных требований физическими лицами уполномоченные должностные лица органа государственного надзора в пределах своей компетенции проводят плановые (рейдовые) осмотры земельных участков, особо охраняемых природных территорий, территорий рекреационного назначения, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, на которых физические лица - владельцы животных содержат и (или) используют животных.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

19. Плановые (рейдовые) осмотры проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых распоряжением или приказом руководителя либо заместителя руководителя органа государственного надзора.

20. По итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров при выявлении нарушений обязательных требований по решению руководителя либо заместителя руководителя органа государственного надзора издается приказ (распоряжение) о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки физического лица.

21. Проверки в отношении физических лиц - владельцев животных проводятся на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о фактах нарушения физическими лицами обязательных требований, приводящих к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и (или) животных либо повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан и (или) животных.

22. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного надзора, не могут служить основанием для проведения проверки в отношении физического лица - владельца животного.

23. Физические лица уведомляются о проведении проверки за 15 дней до ее начала посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя или заместителя руководителя органа государственного надзора о ее проведении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку физическому лицу.

24. Если основанием для проведения проверки физических лиц является информация о причинении вреда жизни, здоровью граждан и (или) животных либо о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и (или) животных, поступившая в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного надзора вправе приступить к проведению такой проверки незамедлительно с уведомлением физических лиц - владельцев животных о проведении мероприятий по контролю любым доступным способом.

25. Местом проведения проверки являются здание, строение, сооружение, помещение или территория, используемые физическим лицом для содержания и (или) использования животного (животных). Проверка проводится в присутствии физического лица - владельца животного или его уполномоченного представителя.

26. Должностные лица органа государственного надзора при проведении проверок в отношении физических лиц обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических лиц, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа (распоряжения) органа государственного надзора о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора;

не препятствовать физическим лицам, в отношении которых проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять физическим лицам, в отношении которых проводится проверка, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить физических лиц, в отношении которых проводится проверка, с результатами проверки;

не требовать от физических лиц, в отношении которых проводится проверка, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

27. Физические лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц органа государственного надзора информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с документами и (или) информацией, относящимися к предмету проверки, в том числе полученными органом государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от должностных лиц иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора.

28. Результатом проверки физического лица является оформление акта проверки в двух экземплярах, один из которых передается физическому лицу (его уполномоченному представителю).

29. В случае если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием физического лица либо в связи с действиями (бездействием) физического лица (его уполномоченного представителя), повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного надзора составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

30. В случае если в ходе проверки должностными лицами органа государственного надзора выявляется случай жестокого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.

(пункт в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 657-П, - см. предыдущую редакцию)

31. При наличии сведений о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного надзора физические лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка