ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года N 437-П
Об утверждении Порядка формирования
перечня налоговых расходов Республики
Карелия и осуществления оценки
налоговых расходов Республики Карелия
(с изменениями на 26 марта 2026 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 29.04.2021 N 167-П, от 24.06.2022 N 351-П, от 29.05.2023 N 255-П, от 07.11.2023 N 518-П, от 26.03.2026 N 119-П)
В соответствии со статьей 174.3
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июня 2019 года N
796 "Об общих требованиях к оценке
налоговых расходов субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований"
Правительство Республики Карелия
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
формирования перечня налоговых расходов
Республики Карелия и осуществления
оценки налоговых расходов Республики
Карелия.
2. Настоящее постановление вступает
в силу с 1 января 2020 года.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Карелия
А.Е.ЧЕПИК
Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 22 ноября 2019 года N 437-П
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ
РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 29.04.2021 N 167-П, от 24.06.2022 N 351-П, от 29.05.2023 N 255-П, от 07.11.2023 N 518-П, от 26.03.2026 N 119-П)
1. Настоящий Порядок определяет
правила формирования перечня налоговых
расходов Республики Карелия (далее -
Перечень) и осуществления оценки
налоговых расходов Республики Карелия,
установленных Законом Республики
Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О
налогах (ставках налогов) на территории
Республики Карелия".
2. В настоящем Порядке используются
термины и понятия, установленные общими
требованиями к оценке налоговых
расходов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований,
утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 22
июня 2019 года N 796 (далее - Общие
требования).
3. Проект Перечня на очередной год и
плановый период формируется
Министерством финансов Республики
Карелия ежегодно до 1 декабря и
направляется на согласование
исполнительным органам Республики
Карелия - кураторам налоговых расходов
Республики Карелия (далее - кураторы),
определенным приложением 1 к настоящему
Порядку.
Распределение налоговых расходов в
соответствии с целями государственных
программ Республики Карелия и (или)
целями государственной политики в
соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящимися к
государственным программам Республики
Карелия, и определение кураторов
налоговых расходов, обусловленных
предоставлением налоговых льгот,
освобождений и иных преференций по
налогам (далее - льготы), вступающих в
силу с 1 января очередного года,
формируется на основании предложений,
представленных в Министерство финансов
Республики Карелия в течение текущего
года, по внесению изменений в Закон
Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N
384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на
территории Республики Карелия".
(п. 3 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
4. Кураторы до 10 декабря
рассматривают проект Перечня на предмет
отнесения налоговых расходов Республики
Карелия к государственным программам
Республики Карелия исходя из целей
государственных программ Республики
Карелия и (или) целей государственной
политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, и информируют Министерство
финансов Республики Карелия о
согласовании проекта Перечня или о
наличии замечаний и предложений по
проекту Перечня с одновременным
представлением информации о
соисполнителях кураторов.
В случае если замечания и
предложения по проекту Перечня не
направлены в установленный настоящим
пунктом срок, проект Перечня считается
согласованным в соответствующей части.
В случае если замечания и
предложения по проекту Перечня не
содержат предложений по уточнению
отнесения налоговых расходов Республики
Карелия к государственным программам
Республики Карелия исходя из целей
государственных программ Республики
Карелия и (или) целей государственной
политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, проект Перечня считается
согласованным в соответствующей части.
Согласование проекта Перечня в
части позиций, изложенных идентично
позициям Перечня на текущий год и
плановый период, не требуется, за
исключением случаев внесения изменений
в перечень государственных программ и
(или) случаев изменения полномочий
кураторов.
В случае несогласия кураторов с
проектом Перечня Министерство финансов
Республики Карелия до 25 декабря
обеспечивает проведение согласительных
процедур у Первого заместителя Главы
Республики Карелия - Премьер-министра
Правительства Республики Карелия. По
результатам обсуждения составляется
протокол согласительного совещания, в
котором должно быть указано решение с
обоснованием возможности утверждения
Перечня.
Проект Перечня рассматривается и
утверждается на межведомственной
рабочей группе по разработке
предложений по внесению изменений в
законодательство Республики Карелия о
налогах при Министерстве финансов
Республики Карелия (далее - рабочая
группа).
Перечень размещается на
официальном сайте Министерства финансов
Республики Карелия в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" не позднее 30 декабря.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
5. В случае внесения в текущем году
изменений в перечень государственных
программ и (или) в случае изменения
полномочий кураторов, в соответствии с
которыми возникает необходимость
внесения изменений в Перечень, кураторы
не позднее 10 рабочих дней со дня внесения
соответствующих изменений направляют в
Министерство финансов Республики
Карелия информацию для внесения
изменений в Перечень.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
6. Измененный Перечень размещается
на официальном сайте Министерства
финансов Республики Карелия в
информационно-телекоммуникационной
сети Интернет в течение 15 рабочих дней со
дня внесения таких изменений.
7. Оценка налоговых расходов
проводится отдельно по каждому
налоговому расходу.
Принадлежность налоговых расходов
к государственным программам Республики
Карелия определяется исходя из
соответствия целей указанных расходов
приоритетам и (или) целям
государственной политики в
соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, определенным в
соответствующих государственных
программах Республики Карелия.
В случае если отдельные налоговые
расходы соответствуют нескольким целям
социально-экономического развития,
отнесенным к разным государственным
программам Республики Карелия, они
относятся к нераспределенным налоговым
расходам.
Налоговые расходы, которые не
соответствуют указанным требованиям,
относятся к непрограммным налоговым
расходам.
При разработке проекта
государственной программы Республики
Карелия (внесении изменений в
государственную программу Республики
Карелия) в случае предоставления и (или)
планируемого предоставления льгот
куратором налогового расхода
учитываются сведения об общем объеме
налоговых расходов (в том числе по годам
реализации государственной программы
Республики Карелия), а также обоснование
необходимости их применения для
достижения целей и (или) конечных
результатов государственной программы
Республики Карелия.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Карелия от
29.04.2021 N 167-П; в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
8. Оценка налоговых расходов
проводится ежегодно, не позднее 20 мая.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П)
9. В целях оценки налоговых расходов
Министерство финансов Республики
Карелия:
до 1 февраля направляет в
Управление Федеральной налоговой службы
по Республике Карелия (далее - УФНС по
Республике Карелия) и Министерство
финансов Российской Федерации
информацию о налоговых расходах
Республики Карелия в соответствии с
подпунктом "а" пункта 8 Общих требований;
до 5 мая доводит Перечень с
указанием фискальных характеристик
налоговых расходов, полученных от УФНС
по Республике Карелия, иных данных,
необходимых для проведения оценки
налоговых расходов, до кураторов.
(п. 9 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
10. В целях оценки налоговых
расходов кураторы формируют паспорт
налогового расхода по форме согласно
приложению 2 к настоящему Порядку,
содержащий информацию о нормативных,
целевых и фискальных характеристиках
налогового расхода.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 24.06.2022 N 351-П)
11. Оценка эффективности налоговых
расходов проводится кураторами за год,
предшествующий отчетному, в
соответствии с утвержденной куратором
по согласованию с соисполнителем
куратора методикой оценки эффективности
налоговых расходов.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П)
Паспорт налогового расхода, отчет о
результатах оценки по форме согласно
приложению 3 к настоящему Порядку, расчет
совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов с использованием
данных по темпу прироста налоговых
доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации
Министерства финансов Российской
Федерации, рекомендации по результатам
оценки эффективности налогового
расхода, включая рекомендации о
необходимости сохранения (уточнения,
отмены) предоставленных плательщикам
льгот, а также аналитическая информация
по результатам оценки эффективности
налогового расхода направляются
куратором в Министерство финансов
Республики Карелия до 15 мая.
(в ред. Постановлений Правительства
Республики Карелия от 24.06.2022 N 351-П, от
07.11.2023 N 518-П)
(п. 11 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
29.04.2021 N 167-П)
12. Министерство финансов
Республики Карелия до 20 мая обобщает
результаты оценки налоговых расходов за
год, предшествующий отчетному, и
направляет их для рассмотрения и учета в
рабочую группу.
(п. 12 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
13. Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Карелия от
29.04.2021 N 167-П.
14. Министерство финансов
Республики Карелия до 20 мая направляет
данные для оценки эффективности
налоговых расходов в Министерство
финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства
Республики Карелия от 29.04.2021 N 167-П, от
26.03.2026 N 119-П)
15. Оценка эффективности налоговых
расходов осуществляется кураторами и
включает:
оценку целесообразности налоговых
расходов;
оценку результативности налоговых
расходов.
Налоговые расходы в зависимости от
целевой категории разделяются на 3 типа:
социальный - налоговые расходы,
обусловленные необходимостью
обеспечения социальной защиты
(поддержки) населения, укрепления
здоровья человека, развития физической
культуры и спорта, экологического и
санитарно-эпидемиологического
благополучия и поддержки
благотворительной и добровольческой
(волонтерской) деятельности;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
технический - налоговые расходы,
предполагающие уменьшение расходов
плательщиков, воспользовавшихся
льготами, финансовое обеспечение
которых осуществляется в полном объеме
или частично за счет бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
стимулирующий - налоговые расходы,
предполагающие стимулирование
экономической активности субъектов
предпринимательской деятельности и
последующее увеличение (предотвращение
снижения) доходов бюджета Республики
Карелия.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
16. Обязательными критериями
целесообразности налоговых расходов
являются:
соответствие налоговых расходов
целям государственных программ
Республики Карелия и (или) целям
социально-экономической политики
Республики Карелия, не относящимся к
государственным программам Республики
Карелия;
востребованность плательщиками
предоставленных льгот, которая
характеризуется соотношением
численности плательщиков,
воспользовавшихся правом на льготы, и
численности плательщиков, обладающих
потенциальным правом на применение
льготы, или общей численности
плательщиков, за 5-летний период.
При необходимости кураторами могут
быть установлены иные критерии.
Налоговый расход должен
соответствовать минимум одной цели
государственной программы Республики
Карелия и (или) цели государственной
политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящейся к
государственным программам Республики
Карелия.
В целях проведения оценки
востребованности плательщиками
предоставленных льгот методикой оценки
эффективности налоговых расходов должен
быть определен источник информации о
количестве плательщиков, потенциально
имеющих право на получение налоговой
льготы, или, в случае его определения
расчетным путем, порядок расчета
показателя и источники сведений,
используемых при расчете, а также может
быть определено минимальное значение
соотношения, указанного в абзаце третьем
настоящего пункта, при котором льгота
признается востребованной.
Невыполнение одного из критериев
свидетельствует о недостаточной
эффективности налоговых расходов. В этом
случае куратору надлежит представить в
Министерство финансов Республики
Карелия предложения о сохранении
(уточнении, отмене) налогового расхода.
(п. 16 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
17. В качестве критерия
результативности налогового расхода
определяется как минимум один
показатель достижения целей
государственной программы Республики
Карелия и (или) целей
социально-экономической политики
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, либо иной показатель, на
значение которого оказывают влияние
налоговые расходы.
Оценке подлежит вклад
предусмотренных для плательщиков льгот
в изменение значения показателя
достижения целей государственной
программы Республики Карелия и (или)
целей социально-экономической политики
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, который рассчитывается как
разница между значением указанного
показателя с учетом льгот и значением
указанного показателя без учета льгот.
В случае если налоговый расход не
оказывает существенного влияния на
изменение показателей, непосредственно
содержащихся в государственных
программах и (или) иных документах
стратегического планирования, для
оценки вклада могут быть использованы
иные показатели, которые будут
характеризовать достижение цели
государственной программы или цели
государственной политики в
соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия.
Оценка результативности налоговых
расходов включает оценку вклада
предусмотренных для плательщиков льгот
в изменение значения показателя
достижения целей государственной
программы Республики Карелия и (или)
целей социально-экономической политики
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, оценку бюджетной эффективности
налоговых расходов Республики Карелия и
оценку совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов.
При необходимости куратором
налогового расхода могут быть
установлены дополнительные критерии
оценки результативности налогового
расхода Республики Карелия.
(п. 17 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
18. В целях оценки бюджетной
эффективности налоговых расходов
осуществляется сравнительный анализ
результативности предоставления льгот и
результативности применения
альтернативных механизмов достижения
целей государственной программы
Республики Карелия и (или) целей
государственной политики в
соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия. Анализ включает сравнение
объемов расходов бюджета Республики
Карелия в случае применения
альтернативных механизмов достижения
целей государственной программы
Республики Карелия и (или) целей
государственной политики в
соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, и объемов предоставленных льгот
(расчет прироста показателя достижения
целей государственной программы и (или)
целей государственной политики в
соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, на 1 рубль налоговых расходов и
на 1 рубль расходов бюджета Республики
Карелия для достижения того же
показателя в случае применения
альтернативных механизмов).
В целях настоящего пункта в
качестве альтернативных механизмов
могут учитываться в том числе:
субсидии или иные формы
непосредственной финансовой поддержки
соответствующих категорий плательщиков
за счет средств бюджета Республики
Карелия;
предоставление государственных
гарантий по обязательствам
соответствующих категорий
плательщиков;
совершенствование правового
регулирования и (или) порядка
осуществления контрольно-надзорных
функций в сфере деятельности
соответствующих категорий
плательщиков.
При необходимости куратором
налогового расхода могут быть
установлены дополнительные критерии
оценки бюджетной эффективности
налогового расхода.
Оценку результативности и
востребованности налоговых расходов
допускается не проводить в отношении
налоговых расходов, установленных
пунктами 15.1 и 15.2 Общих требований.
(п. 18 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
19. Оценка совокупного бюджетного
эффекта (самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов по налогу на прибыль
организаций и налогу на имущество
организаций проводится куратором и
определяется отдельно по каждому
налоговому расходу. В случае если для
отдельных категорий плательщиков
установлены налоговые расходы по
нескольким налогам, оценка совокупного
бюджетного эффекта (самоокупаемости)
стимулирующих налоговых расходов
определяется в целом по данной категории
плательщиков.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П)
Оценка совокупного бюджетного
эффекта (самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов определяется за
период с начала действия для
плательщиков соответствующих льгот или
за 5 отчетных лет, а в случае, если
указанные льготы действуют более 6 лет, -
на день проведения оценки налогового
расхода (E) по следующей формуле:
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
где:
i - порядковый номер года, имеющий
значение от 1 до 5;
mi - количество плательщиков,
воспользовавшихся льготой в i-м году;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
j - порядковый номер плательщика,
имеющий значение от 1 до m;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
Nij - объем налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Республики
Карелия j-м плательщиком в i-м году.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
При определении объема налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Республики
Карелия плательщиками, учитываются
начисления по налогу на прибыль
организаций, налогу на доходы физических
лиц, налогу на имущество организаций,
транспортному налогу, налогам,
подлежащим уплате в связи с применением
специальных налоговых режимов (за
исключением системы налогообложения при
выполнении соглашений о разделе
продукции), и земельному налогу;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
Boj - базовый объем налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Республики
Карелия j-м плательщиком в базовом году;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
gi - номинальный темп прироста
налоговых доходов консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации
в i-м году по отношению к показателям
базового года.
Номинальный темп прироста
налоговых доходов консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации
определяется Министерством финансов
Российской Федерации в соответствии с
Общими требованиями и доводится до
субъектов Российской Федерации не
позднее 5 апреля текущего года;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П)
r - расчетная стоимость
среднесрочных рыночных заимствований
Республики Карелия, рассчитываемая по
формуле:
r = iинф + p + c,
где:
iинф - целевой уровень инфляции (4
процента);
p - реальная процентная ставка,
определяемая на уровне 2,5 процента;
c - кредитная премия за риск,
рассчитываемая для целей настоящего
Порядка в зависимости от отношения
государственного долга Республики
Карелия по состоянию на 1 января текущего
года к доходам бюджета Республики
Карелия (без учета безвозмездных
поступлений) за отчетный период:
в случае если указанное отношение
составляет менее 50 процентов, то
кредитная премия за риск принимается
равной 1 проценту;
в случае если указанное отношение
составляет от 50 до 100 процентов, то
кредитная премия за риск принимается
равной 2 процентам;
в случае если указанное отношение
составляет более 100 процентов, то
кредитная премия за риск принимается
равной 3 процентам.
20. Базовый объем налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Республики
Карелия j-м плательщиком в базовом году
(Boj), рассчитывается по следующей
формуле:
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
Boj = Noj + Loj,
где:
Noj - объем налогов,
задекларированных для уплаты в
консолидированный бюджет Республики
Карелия j-м плательщиком в базовом году;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
Loj - объем льгот, предоставленных
j-му плательщику в базовом году.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
Под базовым годом в настоящем
Порядке понимается год, предшествующий
году начала получения j-м плательщиком
льготы, либо 6-й год, предшествующий
отчетному году, если льгота
предоставляется плательщику более 6 лет.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П)
20.1. В случае несоответствия
налогового расхода хотя бы одному из
критериев, указанных в пункте 16
настоящего Порядка, и (или) недостижения
положительных значений оценки вклада
предусмотренных для плательщиков льгот
в изменение значения показателя
достижения целей государственной
программы Республики Карелия и (или)
целей социально-экономической политики
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, и (или) достижения более высоких
показателей результативности
применения альтернативных механизмов
достижения целей государственной
программы Республики Карелия и (или)
целей социально-экономической политики
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, по результатам оценки бюджетной
эффективности налоговых расходов, и (или)
недостижения положительных значений
оценки совокупного бюджетного эффекта
(самоокупаемости) стимулирующих
налоговых расходов Республики Карелия
куратор представляет в Министерство
финансов Республики Карелия предложения
о необходимости сохранения (уточнения,
отмены) налогового расхода.
(п. 20.1 в ред. Постановления
Правительства Республики Карелия от
26.03.2026 N 119-П)
20.2. Министерство финансов
Республики Карелия до 1 августа
направляет кураторам обобщенные
сведения, полученные от УФНС по
Республике Карелия в соответствии с
подпунктом "з" пункта 8 Общих требований.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П)
Заключение об итогах оценки
налоговых расходов за год,
предшествующий отчетному, включая
достижение целевых характеристик
налогового расхода, вклад налогового
расхода в достижение целей
государственной программы Республики
Карелия и (или) целей государственной
политики в соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, а также наличие или отсутствие
более результативных (менее затратных
для бюджета Республики Карелия)
альтернативных механизмов достижения
целей государственной программы
Республики Карелия и (или) целей
государственной политики в
соответствующей сфере
социально-экономического развития
Республики Карелия, не относящихся к
государственным программам Республики
Карелия, направляется куратором в
Министерство финансов Республики
Карелия до 10 августа.
(п. 20.2 введен Постановлением
Правительства Республики Карелия от
29.04.2021 N 167-П)
21. Министерство финансов
Республики Карелия с учетом данных,
полученных от УФНС по Республике Карелия
в соответствии с подпунктом "и" пункта 8
Общих требований, направляет в
Министерство финансов Российской
Федерации уточненную информацию по
налоговым расходам до 20 августа.
(в ред. Постановлений Правительства
Республики Карелия от 29.04.2021 N 167-П, от
26.03.2026 N 119-П)
22. Министерство финансов
Республики Карелия размещает информацию
о результатах ежегодной оценки
эффективности налоговых расходов на
своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной
сети Интернет до 25 августа.
23. Результаты рассмотрения оценки
эффективности налоговых расходов
учитываются при формировании основных
направлений бюджетной и налоговой
политики Республики Карелия, а также при
проведении оценки эффективности
реализации государственных программ
Республики Карелия.
Приложение 1
к Порядку
формирования перечня налоговых
расходов Республики Карелия
и осуществления оценки налоговых
расходов Республики Карелия
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ - КУРАТОРОВ НАЛОГОВЫХ
РАСХОДОВ
(в
ред. Постановлений Правительства
Республики Карелия от 07.11.2023 N 518-П, от
26.03.2026 N 119-П)
N п/п |
Наименование исполнительного органа Республики Карелия - куратора налогового расхода |
1 |
2 |
1. |
Министерство экономического развития Республики Карелия |
2. |
Министерство промышленности и торговли Республики Карелия |
3. |
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия |
4. |
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
5. |
Министерство социальной защиты Республики Карелия |
6. |
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия |
(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П) | |
7. |
Министерство образования и спорта Республики Карелия |
8. |
Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия |
Приложение 2
к Порядку
формирования перечня налоговых
расходов Республики Карелия
и осуществления оценки налоговых
расходов Республики Карелия
ПАСПОРТ НАЛОГОВОГО РАСХОДА РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П)
Наименование налогового расхода
Республики Карелия
N п/п |
Информация |
Источник данных |
1 |
2 |
3 |
Нормативные характеристики налогового расхода | ||
1. |
Наименования налогов, по которым предусматриваются льготы |
Министерство финансов Республики Карелия |
2. |
Нормативные правовые акты Республики Карелия, их структурные единицы, которыми предусматриваются льготы |
Министерство финансов Республики Карелия |
3. |
Категории плательщиков, для которых предусмотрены льготы |
Министерство финансов Республики Карелия |
4. |
Условия предоставления льгот для плательщиков |
куратор |
5. |
Целевая категория плательщиков, для которых предусмотрены льготы |
куратор |
6. |
Дата вступления в силу нормативных правовых актов Республики Карелия, устанавливающих льготы для плательщиков |
куратор |
7. |
Дата вступления в силу нормативных правовых актов Республики Карелия, отменяющих льготы для плательщиков/дата отмены льготы |
куратор |
Целевые характеристики налогового расхода | ||
8. |
Целевая категория налоговых расходов Республики Карелия |
куратор |
9. |
Цели предоставления льгот для плательщиков |
куратор |
10. |
Наименования государственных программ Республики Карелия, наименования нормативных правовых актов Республики Карелия, определяющих цели социально-экономической политики Республики Карелия, не относящиеся к государственным программам Республики Карелия, в целях реализации которых предоставляются льготы для плательщиков |
куратор |
11. |
Показатели достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия, в связи с предоставлением льгот для плательщиков |
куратор |
12. |
Значения показателей достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия, в связи с предоставлением льгот для плательщиков |
куратор |
13. |
Прогнозные (оценочные) значения показателей достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия, в связи с предоставлением льгот для плательщиков |
куратор |
Фискальные характеристики налогового расхода | ||
14. |
Объем льгот, предоставленных для плательщиков за отчетный год и за год, предшествующий отчетному (тыс. рублей) |
УФНС по Республике Карелия |
15. |
Оценка объема предоставленных льгот для плательщиков на текущий год, очередной год и плановый период (тыс. рублей) |
куратор |
16. |
Общая численность плательщиков, потенциально имеющих право на получение льгот (единиц) |
УФНС по Республике Карелия, куратор |
17. |
Численность плательщиков, воспользовавшихся правом на получение льгот (единиц) |
УФНС по Республике Карелия |
18. |
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Республики Карелия плательщиками по видам налогов (тыс. рублей) |
УФНС по Республике Карелия |
19. |
Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Республики Карелия плательщиками, имеющими право на льготы, за 6 лет, предшествующих отчетному году (тыс. рублей) |
УФНС по Республике Карелия |
Приложение 3
к Порядку
формирования перечня налоговых
расходов Республики Карелия
и осуществления оценки налоговых
расходов Республики Карелия
(в ред. Постановления Правительства
Республики Карелия от 26.03.2026 N 119-П)
Отчет о результатах оценки эффективности налогового расхода за ___год
(наименование налогового расхода, налога и категории плательщиков)
(наименование исполнительного органа Республики Карелия - куратора налогового расхода) | |||
N п/п |
Наименование показателя |
Исполнение показателя | |
1 |
2 |
3 | |
1. Оценка целесообразности | |||
1.1. |
Вывод о соответствии налогового расхода целям государственной программы Республики Карелия и (или) целям социально-экономической политики Республики Карелия, не относящимся к государственным программам Республики Карелия |
| |
1.2. |
Вывод о востребованности налоговых льгот |
| |
1.3. |
Предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков на основании оценки целесообразности |
| |
2. Оценка результативности | |||
2.1. |
Показатель достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия, на значение которого оказывают влияние налоговые расходы |
| |
2.2. |
Фактическое значение показателя достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия, по получателям льгот |
| |
2.3. |
Оценка вклада льготы в изменение значения показателя достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия (разница между фактическим значением показателя и оценкой значения показателя (без учета льгот) <*> |
| |
2.4. |
Альтернативные механизмы достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия |
| |
2.5. |
Вывод о наличии/отсутствии более результативных (менее затратных) для бюджета Республики Карелия альтернативных механизмов достижения целей государственных программ Республики Карелия и (или) целей социально-экономической политики Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия |
| |
2.6. |
Оценка совокупного бюджетного эффекта стимулирующих налоговых расходов <*> |
| |
2.7. |
Предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков на основании оценки результативности |
| |
3. Итоги оценки эффективности налогового расхода | |||
3.1. |
Вывод о результатах оценки эффективности налогового расхода с обоснованием необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам льгот <**> |
| |
<*> По данному показателю прилагаются расчеты. <**> По данному показателю прилагается заключение, включая выводы на предмет соответствия налогового расхода хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 16 Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Карелия и осуществления оценки налоговых расходов Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П, и (или) достижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя достижения целей государственной программы Республики Карелия и (или) целей государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Республики Карелия и (или) целей государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Карелия, не относящихся к государственным программам Республики Карелия, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, и (или) достижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов. | |||
Приложение: |
расчеты к настоящему отчету на ____ листах, заключение к настоящему отчету на листах. | ||
Ссылается на
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П
- О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Карелияот 22 ноября 2019 года N 437-П
- О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П
- О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия (с изменениями на 21 ноября 2025 года)
- Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов Республики Карелия, обусловленных льготами, которые предоставляются юридическим лицам по налогу на имущество организаций в отношении объектов культурного наследия регионального значения
- Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Республики Карелия, куратором которых является Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (с изменениями на 15 мая 2023 года)
- О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П
- О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16.05.2016 N 361р-П
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П
- Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года (с изменениями на 30 августа 2024 года)
- Об утверждении мероприятий ("Дорожной карты") на 2020 год по исполнению обязательств, предусмотренных Соглашением от 31 января 2020 года N 01-01-06/06-67 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия (с изменениями на 17 сентября 2020 года)
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 года N 112-П
- О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Карелияот 22 ноября 2019 года N 437-П
- О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П
- Об утверждении Плана по отмене налоговых расходов, установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", на 2022-2024 годы (с изменениями на 16 сентября 2022 года)
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 416-П (утратил силу на основании постановления Правительства Республики Карелия от 29 сентября 2023 года N 466-П)
- О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П
- О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П




