ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2018 года N 688-VI ЗС

Об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно личным автомобильным транспортом

     
     
     Законодательное Собрание Республики Карелия
     
     постановляет:
     
     1. Принять обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно личным автомобильным транспортом.
     
     2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Законодательного Собрания Республики Карелия Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину.
     
     3. Обратиться к законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации с предложением поддержать указанное обращение Законодательного Собрания Республики Карелия.
     
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
          
      

Председатель
     Законодательного Собрания
      Республики Карелия Э.В. Шандалович

     
     
     г. Петрозаводск     
     22 мая 2018 года     
     N 688-VI ЗС
               

Обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно личным автомобильным транспортом
     

     
     Уважаемый Максим Анатольевич!
          
     В адрес депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия поступают многочисленные обращения граждан - пенсионеров, являющихся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года личным автомобильным транспортом.
     
     В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
     

     Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее также - Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, компенсация может производиться в виде:
     
     а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
     
     б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
     
     Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
     
     а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
     
     б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
     
     в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
     
     г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;
     
     д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
     
     Таким образом, в настоящее время право пенсионеров на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно посредством использования личного автотранспорта законодательно не закреплено.
     
     В свою очередь статья 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность установления нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации.
     
     В целях реализации вышеуказанной нормы Трудового кодекса Российской Федерации на территории Республики Карелия принят и действует Закон Республики Карелия от 27 декабря 2004 года N 846-ЗРК "О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия" (далее - Закон Республики Карелия N 846-ЗРК). В соответствии со статьей 4 Закона Республики Карелия N 846-ЗРК принято постановление Правительства Республики Карелия от 30 июня 2017 года N 217-П "Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям", согласно которому компенсация расходов при проезде лиц, работающих в государственных органах Республики Карелия, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Карелия, государственных учреждениях Республики Карелия, а также назначенных на должности, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется государственными органами Республики Карелия и (или) государственными учреждениями Республики Карелия (далее - работники), и их неработающих несовершеннолетних детей к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и его детей в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из расстояния кратчайшего пути следования автомобильным транспортом от места жительства работника до места использования им отпуска и обратно согласно справке транспортной организации, осуществляющей междугородные перевозки и уполномоченной предоставлять сведения о протяженности кратчайшего маршрута между населенными пунктами по территории Российской Федерации.
     
     Считаем, что внесение изменений в Правила в части компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам личным автомобильным транспортом позволило бы им по своему усмотрению планировать отдых, вне зависимости от установленного расписания движения различных видов транспорта, комфортно чувствовать себя в пути и непосредственно на отдыхе.
     
     На основании вышеизложенного просим Вас рассмотреть возможность внесения изменений в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, предусмотрев для пенсионеров возможность компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года личным автомобильным транспортом.     
                               
     

Текст сверен по:
Официальная рассылка