ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 года N 363-П

О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П

     
     Правительство Республики Карелия  

     постановляет:

     Внести в государственную программу Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 351-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 11, ст. 2039; Официальный Интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 февраля  2016 года, N 1000201602120004), изменение, изложив ее в следующей редакции:
     

"

Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 26 ноября 2014 года N 351-П

Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы

Паспортосударственной программы Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Паспорт подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия"

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Паспорт подпрограммы 2 "Долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011 - 2017 годы"

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Паспорт подпрограммы 3 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Республике Карелия"

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

I. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах Республики Карелия.

Описание основных целей и задач государственной программы Республики Карелия

     Приоритеты и цели государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период  до 2017 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П, и Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года).
     
     Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) базируется на положениях государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323.
     
     В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере на период  до 2020 года является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения, что полностью отвечает целям, определенным в государственной программе.
     
     На достижение указанной стратегической цели направлены следующие три приоритета государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере.
     
     Первым приоритетом государственной политики Республики Карелия является создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.
     
     Вторым приоритетом государственной политики является создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан.
     
     Третьим приоритетом государственной политики является обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной среды.
     
     Целями государственной программы являются:
     
     1) повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;
     
     2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
     
     Цели государственной программы соответствуют:
     
     приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П, Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года,  а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
     
     стратегической цели государственной жилищной политики, заключающейся в обеспечении доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
     
     Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:
     
     1) обеспечение доступности жилья для граждан в Республике Карелия и развитие жилищного строительства;
     
     2) обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до соответствия нормативным требованиям экологической безопасности;
     
     3) улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
     
     В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П, и Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года улучшение качества жизни и развитие личности и является главной целью Правительства Республики Карелия в сфере социальной политики. В среднесрочной перспективе комплекс намеченных мероприятий будет направлен на создание условий для того, чтобы каждый человек мог реализовать в республике свой трудовой, научный, духовный и интеллектуальный потенциал, а территория Карелии стала местом комфортного и безопасного проживания и деятельности человека и его семьи.
     
     Для достижения заявленной цели социальная политика Правительства Республики Карелия будет направлена на создание условий для стабильного роста доходов населения и повышения доступности жилья как неотъемлемых элементов качества жизни.
     
     Правительство Республики Карелия намерено проводить взвешенную политику по улучшению жилищных условий и обеспечению жильем молодых семей посредством предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия, развития объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Предоставление социальных выплат молодым семьям оказывается в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (постановление Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2010 года N 1050).
     
     Тенденции развития жилищной и жилищно-коммунальной сферы, сравнение значений показателей, характеризующих развитие этих сфер по итогам реализации государственной программы, приведены в таблицах 1 и 2.
     
     В 2015 году в Российской Федерации введено в эксплуатацию  1169,4 тысяч квартир общей площадью 83,8 млн. квадратных метров, что составило 99,5 процента по отношению к соответствующему периоду предыдущего года (в 2014 году было введено 84,2 млн. квадратных метров жилья, 118,2 процента к уровню 2013 года).
     
     Удельный вес Республики Карелия составил по отношению к уровню ввода жилья по Российской Федерации 0,3 процента, в Северо-Западном федеральном округе - 3 процента.

Таблица 1

     
     Исходя из запланированных показателей ввода жилья до 2020 года уровень Республики Карелия в общем объеме жилищного строительства составит:
     
     по Северо-Западному федеральному округу к 2017 году - 2,8 процента, к 2020 году - 2,6 процента;
     
     в целом по Российской Федерации к 2016 году - 0,24 процента, к 2017 году - 0,23 процента, к 2020 году - 0,21 процента.
     
     Реализуемые в рамках государственной программы мероприятия позволят  смягчить снижение темпов роста ввода жилья по сравнению с объемами жилищного строительства в Северо-Западном федеральном округе и в целом по Российской Федерации.
     
     Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Согласно данным статистики за 2015 год (таблица 2), общий удельный вес сетей, нуждающихся в замене, в Республике Карелия составляет 29,1 процента, что соответствует общероссийскому показателю 29,1 процента. По регионам Северо-Запада этот показатель составляет 33,8 процента.

Таблица 2

     
     Аварийность систем коммунальной инфраструктуры в Республике Карелия также соответствует общероссийскому уровню; индекс замены сетей ниже в 3,2 раза, чем в Северо-Западном федеральном округе и Российской Федерации.
     
     Реализуемые в рамках государственной программы мероприятия позволят увеличить темпы роста индекса замены сетей до уровня Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации, а также не допустить роста аварийности систем коммунальной инфраструктуры путем снижения удельного веса сетей, нуждающихся в замене.
     
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
     
     Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 2 к государственной программе.
     
     Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы приведена в приложении 3 к государственной программе.
     
     Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.
     
     Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.
     
     Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.
     
     

II. Методика расчета и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы

     1. Субсидии из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования муниципальных программ,  предусматривающих предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии), выделяются на реализацию мероприятия "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий" основного мероприятия "Оказание мер государственной поддержки населению Республики Карелия в улучшении жилищных условий" в рамках подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Республике Карелия" государственной программы (далее - мероприятие подпрограммы 1) по итогам конкурсного отбора муниципальных районов  и городских округов, проводимого Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее - Министерство), в установленном им порядке.
     
     2. Объем субсидии бюджету соответствующего (i) муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с выделенным объемом средств на реализацию мероприятия подпрограммы 1 из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия по формуле:
     

     где:
     
      - объем субсидии бюджету соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
     
      - количество молодых семей, не имеющих детей и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
      - коэффициент софинансирования расходов из бюджета Республики Карелия на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, не имеющим детей и нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляющий 30 процентов с учетом субсидий из федерального бюджета;
     
      - количество неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
      - коэффициент софинансирования расходов из бюджета Республики Карелия на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляющий 35 процентов  с учетом субсидий из федерального бюджета;
     
      - общая площадь жилого помещения для семей, состоящих из двух человек, равная 42 кв. м;
     
      - количество молодых семей, имеющих одного ребенка и более и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
      - количество неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и более одного ребенка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными Министерства;
     
      - коэффициент софинансирования расходов из бюджета Республики Карелия на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и более одного ребенка и нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляющий 35 процентов с учетом субсидий из федерального бюджета;
     
      - общая площадь жилого помещения для семей, состоящих из трех и более человек, из расчета 18 кв. м на одного человека;
     
     Ркв.м - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для Республики Карелия на соответствующий квартал текущего финансового года.

Текст сверен по:
Официальная рассылка