ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 марта 2016 года N 79-р
[О внесении изменений в распоряжение
Главы Республики Карелия от 7 мая 2015 года
N 151-р]
Внести в Программу развития
государственной гражданской службы
Республики Карелия на 2015-2017 годы,
утвержденную распоряжением Главы
Республики Карелия от 7 мая 2015 года N 151-р
(Собрание законодательства Республики
Карелия, 2015, N 5, ст. 895), изменение, изложив
ее в следующей редакции:
"Утверждена распоряжением
Главы Республики Карелия
от 7 мая 2015 года N 151-р
Программа развития государственной гражданской службы Республики Карелия на 2015 - 2017 годы
I. Обоснование принятия Программы
В соответствии со статьей 66 Федерального
закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе
Российской Федерации" (далее - Закон о
гражданской службе России) развитие
государственной гражданской службы
субъектов Российской Федерации
обеспечивается программами развития
государственной гражданской службы
субъектов Российской Федерации.
Развитие государственной гражданской
службы Республики Карелия (далее -
гражданская служба) может быть
достигнуто путем обеспечения стабильной
работы государственных органов
Республики Карелия по реализации
законодательства о государственной
гражданской службе Российской
Федерации, а также органов
исполнительной власти Республики
Карелия, осуществляющих функции
государственного органа Республики
Карелия по управлению гражданской
службой в системе органов
исполнительной власти Республики
Карелия: Администрации Главы Республики
Карелия (далее - Администрация)
(осуществляет управление гражданской
службой, за исключением вопросов по
противодействию коррупции),
Государственного контрольного комитета
Республики Карелия (далее - Контрольный
комитет) (осуществляет управление
гражданской службой по вопросам
противодействия коррупции).
Мероприятия, указанные в разделе VI
настоящей Программы, а также ежегодный
мониторинг Администрацией и Контрольным
комитетом показателей эффективности и
результативности Программы, указанных в
разделе III Программы, направлены на
обеспечение стабильной работы
государственных органов Республики
Карелия по реализации законодательства
о государственной гражданской службе
Российской Федерации.
II. Цель и основные задачи Программы
Целью Программы является дальнейшее
развитие гражданской службы,
формирование положительного образа
государственного гражданского
служащего Республики Карелия (далее -
гражданский служащий) и повышение
престижа гражданской службы.
Для достижения указанной цели решаются
следующие основные задачи:
1) развитие законодательства о
гражданской службе и о противодействии
коррупции и организация работы по его
применению;
2) обеспечение исполнения кадровыми
службами государственных органов
Республики Карелия и гражданскими
служащими данных органов требований
законодательства о гражданской службе и
о противодействии коррупции;
3) обеспечение осуществления системы мер,
направленных на недопущение
возникновения и (или) устранение
недостатков и (или) нарушений на
гражданской службе, а также причин,
способствовавших их возникновению.
III. Оценка эффективности и
результативности Программы
Эффективность и результативность
Программы оцениваются по следующим
показателям:
1) показатели эффективности и
результативности развития гражданской
службы:
а) количество гражданских служащих,
проходивших аттестацию, с указанием
количества гражданских служащих, в
отношении которых приняты решения о:
соответствии замещаемой должности
гражданской службы;
соответствии замещаемой должности
гражданской службы и рекомендации к
включению в кадровый резерв для
замещения вакантной должности
гражданской службы в порядке
должностного роста;
соответствии замещаемой должности
гражданской службы при условии
получения дополнительного
профессионального образования;
несоответствии замещаемой должности
гражданской службы;
б) количество гражданских служащих, у
которых на конец отчетного периода истек
срок прохождения аттестации;
в) количество гражданских служащих,
сдававших квалификационный экзамен, с
указанием количества гражданских
служащих, в отношении которых приняты
решения о:
признании гражданского служащего
сдавшим квалификационный экзамен с
рекомендацией присвоения классного
чина;
признании гражданского служащего не
сдавшим квалификационный экзамен;
г) количество проведенных служебных
проверок;
д) количество гражданских служащих, к
которым по результатам служебных
проверок применено дисциплинарное
взыскание, количество дисциплинарных
взысканий, примененных к гражданским
служащим, с указанием характера
дисциплинарного проступка и вида
дисциплинарного взыскания;
е) количество гражданских служащих,
прошедших повышение квалификации,
профессиональную переподготовку с
указанием источника финансирования;
ж) количество гражданских служащих, у
которых на конец отчетного периода истек
срок повышения квалификации;
з) количество вакантных должностей, на
замещение которых объявлялись
конкурсы;
и) количество вакантных должностей,
замещенных по результатам конкурсов;
к) количество человек, включенных в
кадровый резерв на конец отчетного
периода, в том числе количество:
граждан, включенных в кадровый резерв по
результатам конкурса на включение в
кадровый резерв государственного органа
Республики Карелия (с разбивкой по
группам должностей);
граждан, включенных в кадровый резерв по
результатам конкурса на замещение
вакантной должности гражданской службы
(с разбивкой по группам должностей);
гражданских служащих, включенных в
кадровый резерв для замещения вакантной
должности гражданской службы в порядке
должностного роста по результатам
конкурса на включение в кадровый резерв
государственного органа Республики
Карелия (с разбивкой по группам
должностей);
гражданских служащих, включенных в
кадровый резерв для замещения вакантной
должности гражданской службы в порядке
должностного роста по результатам
конкурса на замещение вакантной
должности гражданской службы (с
разбивкой по группам должностей);
гражданских служащих, включенных в
кадровый резерв для замещения вакантной
должности гражданской службы в порядке
должностного роста по результатам
аттестации (с разбивкой по группам
должностей);
гражданских служащих, включенных в
кадровый резерв, увольняемых с
гражданской службы в связи с сокращением
должностей гражданской службы либо
упразднением государственного органа
Республики Карелия (с разбивкой по
группам должностей);
гражданских служащих, включенных в
кадровый резерв, увольняемых с
гражданской службы по основаниям,
предусмотренным частью 1 статьи 39 Закона
о гражданской службе России (с разбивкой
по группам должностей);
л) количество вакантных должностей,
замещенных лицами, включенными в
кадровый резерв;
м) количество должностей, замещенных без
проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей, без использования
кадрового резерва;
н) среднее количество претендентов на
замещение одной вакантной должности
гражданской службы (результат деления
количества лиц, подавших заявления на
участие в конкурсах на замещение
вакантных должностей, на количество
вакантных должностей, замещенных по
результатам конкурсов на замещение
вакантных должностей);
о) количество случаев обжалования
претендентами решений конкурсной
комиссии;
п) количество случаев отстранения от
замещаемой должности гражданской
службы, основания отстранения;
р) количество гражданских служащих, не
имеющих профессионального образования,
соответствующего квалификационным
требованиям к уровню профессионального
образования по замещаемым должностям
гражданской службы;
с) количество проверок реализации
государственными органами Республики
Карелия законодательства о гражданской
службе и (или) о противодействии
коррупции с указанием наименований
органов, проводивших проверки, и
предметов проверки;
2) показатели эффективности и
результативности развития гражданской
службы в сфере противодействия
коррупции:
а) количество гражданских служащих, в
отношении которых проведены заседания
комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских
служащих и урегулированию конфликта
интересов;
б) количество гражданских служащих, к
которым по результатам соответствующих
проверок применено взыскание за
несоблюдение ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов и
неисполнение обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции, количество указанных
взысканий, примененных к гражданским
служащим, с указанием характера
нарушения и вида взыскания;
в) количество гражданских служащих,
замещающих должности, включенные в
Перечень должностей государственной
гражданской службы Республики Карелия,
осуществление полномочий по которым
предусматривает участие в подготовке
решений, затрагивающих вопросы
суверенитета и национальной
безопасности Российской Федерации, при
замещении которых лицам запрещается
открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами,
утвержденный Указом Главы Республики
Карелия от 25 июня 2015 года N 53, - на конец
отчетного периода, из них:
количество гражданских служащих,
которые закрыли счета (вклады),
прекратили хранение наличных денежных
средств и ценностей в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, и (или)
осуществили отчуждение иностранных
финансовых инструментов;
количество гражданских служащих,
которые не могут закрыть счета (вклады),
прекратить хранение наличных денежных
средств и ценностей в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, и (или)
осуществить отчуждение иностранных
финансовых инструментов в связи с
арестом, запретом распоряжения,
наложенными компетентными органами
иностранного государства в соответствии
с законодательством данного
иностранного государства, на территории
которого находятся счета (вклады),
осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей в
иностранном банке и (или) имеются
иностранные финансовые инструменты, или
в связи с иными обстоятельствами, не
зависящими от воли гражданских
служащих;
3) показатели эффективности и
результативности развития гражданской
службы в сфере противодействия
коррупции (для Контрольного комитета):
а) количество проверок соблюдения
гражданскими служащими ограничений и
запретов, требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции;
б) количество гражданских служащих, в
отношении которых проведены заседания
комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских
служащих и урегулированию конфликта
интересов, действующей в качестве
комиссии государственного органа
Республики Карелия по управлению
гражданской службой в системе органов
исполнительной власти Республики
Карелия.
IV. Система управления, механизмы
реализации, контроль за реализацией
Программы
Координаторами Программы являются
Администрация и Контрольный комитет.
Исполнителями Программы являются органы
исполнительной власти Республики
Карелия и государственные органы
Республики Карелия: Законодательное
Собрание Республики Карелия (по
согласованию), Конституционный Суд
Республики Карелия (по согласованию),
Контрольно-счетная палата Республики
Карелия (по согласованию), Центральная
избирательная комиссия Республики
Карелия (по согласованию).
Реализация мероприятий Программы
осуществляется ее исполнителями в
соответствии со сроками, установленными
Программой, с учетом методик (при их
наличии), предлагаемых координаторами
Программы.
Управление и контроль за реализацией
Программы осуществляют координаторы
Программы.
Отчетным периодом является календарный
год. В отчетах указываются: численность
гражданских служащих на конец отчетного
периода (включаются работающие на
основании служебных контрактов,
заключенных на неопределенный срок, и
срочных служебных контрактов, а также
временно отсутствующие гражданские
служащие).
До 20 января года, следующего за отчетным
периодом, исполнители Программы
представляют:
в Администрацию отчеты за отчетный
период, включающие показатели
эффективности и результативности
Программы, указанные в пункте 1 раздела III
Программы, а также информацию по
исполнению мероприятия, указанного в
пункте 2.4 раздела VI Программы;
в Контрольный комитет отчеты за отчетный
период, включающие показатели
эффективности и результативности
Программы, указанные в пункте 2 раздела III
Программы, а также информацию по
исполнению мероприятий, указанных в
пунктах 2.3, 2.4 (в части вопросов
правоприменительной практики по
противодействию коррупции), 4.1, 4.2 раздела
VI Программы.
До 5 февраля Контрольный комитет
представляет в Администрацию:
сводный отчет за отчетный период,
включающий показатели эффективности и
результативности Программы, указанные в
пункте 2 раздела III Программы;
отчет за отчетный период, включающий
показатели эффективности и
результативности Программы, указанные в
пункте 3 раздела III Программы;
информацию по исполнению
государственными органами Республики
Карелия мероприятий, указанных в пунктах
2.1 - 2.4, 4.1, 4.2 раздела VI Программы, а также
предложения, в случае необходимости, по
внесению изменений в законодательство
Республики Карелия, в Программу.
Координаторами Программы могут быть
установлены формы отчетов.
В срок до 1 марта года, следующего за
отчетным периодом, Администрация
составляет сводный отчет о ходе
реализации мероприятий Программы с
предложением, в случае необходимости,
внесения изменений в законодательство
Республики Карелия, в Программу.
Указанный отчет Администрация
представляет Главе Республики Карелия и
направляет в Контрольный комитет и
исполнителям Программы.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются
государственными органами Республики
Карелия в процессе осуществления своих
полномочий за счет средств,
предусмотренных в бюджете Республики
Карелия на обеспечение выполнения
функций государственных органов
Республики Карелия.
VI. Перечень программных мероприятий
N п/п |
Мероприятие |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Нормативное правовое регулирование | ||
1.1. |
Разработка проекта указа Главы Республики Карелия о внесении изменений в Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Карелия, утвержденное Указом Главы Республики Карелия от 20 апреля 2009 года N 30 |
после утверждения Указом Президента Российской Федерации Положения о кадровом резерве на федеральной гражданской службе |
Администрация |
2. |
Обучающие мероприятия по вопросам гражданской службы и противодействия коррупции | ||
2.1. |
Разработка для кадровых служб государственных органов Республики Карелия и (или) для гражданских служащих данных органов методических рекомендаций, памяток, иных документов методологического или разъясняющего характера |
по мере необходимости |
Администрация, |
2.2. |
Проведение семинаров для кадровых служб государственных органов Республики Карелия |
не реже одного раза в полугодие |
Администрация, |
2.3. |
Проведение кадровыми службами государственных органов Республики Карелия семинаров для гражданских служащих данных органов с привлечением представителей институтов гражданского общества по вопросам применения законодательства о противодействии коррупции |
не реже одного раза в год |
органы
исполнительной власти Республики
Карелия; |
2.4. |
Рассмотрение в государственных органах Республики Карелия вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
не реже одного раза в квартал |
органы
исполнительной власти Республики
Карелия; |
3. |
Мероприятия по оценке гражданской службы гражданскими служащими | ||
3.1. |
Проведение опроса среди гражданских служащих на предмет их удовлетворенности профессиональной служебной деятельностью, социально-психологическим климатом и престижем гражданской службы |
III-IV кварталы 2017 года |
Администрация |
4. |
Противодействие коррупции | ||
4.1. |
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов по результатам проведенного Контрольным комитетом анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими |
не позднее семи дней со дня поступления от Контрольного комитета анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими |
органы
исполнительной власти Республики
Карелия; |
4.2. |
Анализ информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на предмет обеспечения соблюдения гражданскими служащими требований, установленных федеральным законодательством в целях противодействия коррупции |
для граждан,
поступающих на гражданскую службу, - при
поступлении; |
органы
исполнительной власти Республики
Карелия; |
|
|
|
Карелия (по
согласованию); |
Глава
Республики Карелия
А.П. Худилайнен
г. Петрозаводск
14 марта 2016 года
N 79-р
Текст сверен
по:
Официальная рассылка