МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
Хабаровского края

ПРИКАЗ

от 15 марта 2021 года N 48П
 

О внесении изменений в приказ министерства финансов
 Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П
 "Об утверждении порядка осуществления мониторинга
 эффективности управления муниципальными финансами
 и методики оценки качества управления
муниципальными финансами в Хабаровском крае"

     
     
     В целях совершенствования нормативного правового акта министерства финансов Хабаровского края
     
     приказываю:
     

     1. Внести в приказ министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П "Об утверждении порядка осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами и методики оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае" следующие изменения:

     1.1. В пункте 3 слова "министерства края обеспечить представление в отдел консолидированного бюджета и межбюджетных отношений бюджетного управления министерства края" заменить словами "министерства финансов Хабаровского края (далее - министерство) обеспечить представление в отдел межбюджетных отношений управления организации бюджетного процесса министерства".

     1.2. В пункте 4:

     1.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
     "4. Управлению организации бюджетного процесса министерства:".

     1.2.2. В подпункте 4.1 слова "финансов края" исключить.

     1.3. В пункте 5 слова "заместителя министра финансов Мазура А.А" заменить словами "заместителя министра - начальника управления организации бюджетного процесса".

     2. Внести в Порядок осуществления мониторинга эффективности управления муниципальными финансами в Хабаровском крае, утвержденный приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П, следующие изменения:

     2.1. В пункте 4 таблицу изложить в следующей редакции:
     

     2.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Первая степень качества не может быть присвоена муниципальному образованию, в отношении которого по итогам отчетного финансового года выявлено одно или несколько из следующих нарушений:
     - несоблюдение требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
     - невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным министерством с главой муниципального образования, являющимся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, либо иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края (далее - соглашение с министерством по дотации).
     Третья степень качества присваивается муниципальному образованию, соответствующему одному или нескольким из следующих условий:
     - по итогам отчетного финансового года в отношении муниципального образования выявлено несоблюдение требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, по показателям 1 и (или) 3 Приложения N 1 к Порядку проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденному приказом министерства финансов Хабаровского края от 8 июня 2016 г. N 99П (далее - Порядок проведения мониторинга соблюдения требований);
     - по состоянию на 1 января текущего года министерством заключено и действует соглашение с главой муниципального образования о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга соблюдения требований.
     Мониторинг выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашениями с министерством по дотации, осуществляется министерством на основании представленных муниципальными образованиями отчетов об исполнении указанных обязательств.".

     3. Внести в Методику оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае, утвержденную приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П (далее - Методика оценки), следующие изменения:

     3.1. В абзаце десятом пункта 4 после цифр "2.3," дополнить цифрами "3.1,".

     3.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Значение оценки качества муниципального образования снижается на 5 процентов за каждый установленный по итогам отчетного финансового года случай:
     - несоблюдения муниципальным образованием требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:
     - невыполнения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным министерством финансов Хабаровского края (далее - министерство) с главой муниципального образования, являющимся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, либо иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края;
     - невыполнения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным министерством с главой муниципального образования о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

     3.3. Приложения 1, 2, 3 изложить в новой редакции согласно Приложениям 1, 2, 3 к настоящему приказу.

     4. Положения приказа министерства финансов Хабаровского края от 28 декабря 2011 г. N 198П в редакции настоящего приказа применяются при осуществлении мониторинга эффективности и проведении оценки качества управления муниципальными финансами в Хабаровском крае (далее - мониторинг и оценка соответственно) начиная с оценки за 2020 год, за исключением положений о выполнении обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным министерством финансов Хабаровского края с главой муниципального образования, являющимся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, либо иных дотаций на частичную компенсацию расходов местных бюджетов на оплату труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, начисленных платежей за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципальных образований края, которые применяются начиная с оценки за 2021 год.

     5. При проведении оценки за 2020 год:
     - показатели, используемые для расчета значений индикаторов подпунктов 1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 пункта 1, подпунктов 2.3 и 2.4 пункта 2 Приложения 1 к Методике оценки, корректируются на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, сумму снижения налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по сравнению с 2019 годом;
     - индикатор подпункта 6.1 пункта 6 Приложения 1 к Методике оценки не оценивается.

Министр
В.С. Костюшин



Приложение N 1
к приказу
министерства финансов Хабаровского края
от 15 марта 2021 года N 48П

"Приложение N 1
к Методике оценки качества управления
муниципальными финансами в Хабаровском крае

ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов оценки качества управления муниципальными
финансами в муниципальных образованиях Хабаровского края
 и соответствующие им значения балльной оценки  

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     
     * - данные в скобках указаны для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     ** - при определении соответствующего значения индикатора подпункта 3.1 пункта 3 в качестве "А" принимается среднее значение ключевой ставки Банка России в отчетном финансовом году, которое рассчитывается по формуле средней хронологической с интервалами, составляющими один день:
     

,

     где:
     а1, 2, ..., (n-1), n - значение ключевой ставки Банка России по состоянию на каждый день отчетного финансового года соответственно;
     n - количество календарных дней в отчетном финансовом году. ".

Приложение N 2
к приказу
министерства финансов Хабаровского края
от 15 марта 2021 года N 48П

"Приложение N 2
к Методике оценки качества управления муниципальными
 финансами в Хабаровском крае

МЕТОДИКА
расчета индикаторов качества управления
 муниципальными финансами в
муниципальных образованиях
Хабаровского края

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     
     
     * - без учета расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

Приложение N 3
к приказу
министерства финансов Хабаровского края
от 15 марта 2021 года N 48П

"Приложение N 3
к Методике оценки качества управления
муниципальными финансами в Хабаровском крае

     
     
ПЕРЕЧЕНЬ
источников информации для расчета индикаторов оценки
 качества управления муниципальными финансами в
муниципальных образованиях Хабаровского края  

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу