ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2013 года N 494


О государственной программе "Развитие здравоохранения Владимирской области"

(с изменениями на 18 июня 2025 года)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.02.2014 N 71, постановлений администрации Владимирской области от 19.09.2014 N 980, от 18.11.2014 N 1179, от 05.03.2015 N 168, от 14.05.2015 N 450, от 19.06.2015 N 574, от 28.09.2015 N 950, от 22.03.2016 N 220, от 25.01.2017 N 47, от 13.04.2017 N 345, от 15.09.2017 N 805, от 25.12.2017 N 1095, от 01.03.2018 N 145, от 10.05.2018 N 358, от 25.07.2018 N 560, от 17.12.2018 N 922, от 22.02.2019 N 120, от 28.03.2019 N 227, от 30.05.2019 N 387, от 07.11.2019 N 774, от 14.01.2020 N 6, от 07.04.2020 N 218, от 28.09.2020 N 627, от 30.12.2020 N 927, от 01.02.2021 N 42, от 10.03.2021 N 105, от 24.12.2021 N 860, от 31.03.2022 N 204, постановлений Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455, от 29.12.2023 N 1014, от 24.01.2024 N 23, от 29.03.2024 N 178, от 20.06.2024 N 370, от 02.08.2024 N 482, от 26.12.2024 N 857, от 18.06.2025 N 352)

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановлением Губернатора Владимирской области от 22.02.2013 N 191 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения во Владимирской области" постановляю:

     (в ред. постановлений администрации Владимирской области от 19.09.2014 N 980, от 01.03.2018 N 145, от 28.03.2019 N 227)

     1. Утвердить:

     1.1. Стратегические приоритеты государственной программы "Развитие здравоохранения Владимирской области" согласно приложению N 1.

     1.2. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащение медицинского блока отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях (дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях области), реализующих основные общеобразовательные программы, согласно приложению N 2.

     1.3. Исключен. - Постановление Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352.

     1.4. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Владимирской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Приволжский исследовательский медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации согласно приложению N 4.

     (п. 1.4 введен постановлением Правительства Владимирской области от 24.01.2024 N 23)

     1.5. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг на возмещение затрат по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях за счет бюджетных ассигнований областного бюджета согласно приложению N 5.

     (п. 1.5 введен постановлением Правительства Владимирской области от 24.01.2024 N 23)

     (п. 1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 204)

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального обеспечения.

     (в ред. постановлений администрации Владимирской области от 17.12.2018 N 922, от 24.12.2021 N 860)

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
С.Ю.ОРЛОВА

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 30.04.2013 N 494

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

1. Оценка текущего состояния сферы охраны здоровья граждан

     Государственная программа "Развитие здравоохранения Владимирской области" (далее - Программа) предусматривает систему мероприятий, направленных на снижение смертности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни, улучшение качества и доступности медицинской помощи.

     За 12 месяцев 2024 года, по предварительной оценке Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, ожидаемая продолжительность жизни составила 70,98 года при плане 72,36 года (снижение на 0,64 года по сравнению с 2023 годом - 71,62 года).

     Смертность в 2024 году составила 16,2 смерти на 1000 населения, что на 0,8 смерти (на 4,9%) выше по сравнению с 2023 годом. Первое место занимают болезни системы кровообращения, второе - болезни нервной системы, третье - онкопатология, четвертое - от внешних причин.

     По итогам 2024 года во Владимирской области достигнут показатель младенческой смертности в 1,9 промилле, при плановом значении 4,8. По сравнению с 2023 годом показатель снизился на 2,3 промилле.

     Уровень общей заболеваемости, по данным обращаемости населения в медицинские организации государственной системы здравоохранения Владимирской области, остается достаточно высоким. По сравнению с 2023 годом (1886,1 на 1 тыс. населения) уровень заболеваемости населения в 2024 году увеличился (до 1949,3 на 1 тыс. населения). Одновременно отмечен прирост заболеваемости органов дыхания. Это напрямую связано с заболеванием населения острыми респираторными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекцией и вызванными ей пневмониями.

     При этом структура заболеваемости осталась неизменной: первое и второе ранговые места занимают болезни органов дыхания и кровообращения, на третьем месте болезни костно-мышечной системы, на четвертом - болезни органов пищеварения и мочеполовой системы.

     Здравоохранение Владимирской области представлено 78 медицинскими организациями: 5 областными больницами (в том числе 3 специализированными больницами), 12 городскими больницами, 3 детскими больницами, 1 госпиталем для ветеранов войн, 4 специализированными центрами, 2 центрами лечебной физкультуры и спортивной медицины, 1 центром общественного здоровья, 1 родильным домом, 1 перинатальным центром, 18 районными и центральными районными больницами, в состав которых входят 364 ФАПов, 4 диспансерами, 5 станциями скорой помощи, 1 станцией переливания крови, 13 амбулаторно-поликлиническими учреждениями, 1 домом ребенка, 4 медицинскими колледжами, 3 медицинскими организациями особого типа.

     Кроме того, на территории области функционируют медицинские организации федеральной формы собственности (клиника "Вольгинская" ФГБУЗ МЦ "Решма" ФМБА России), ведомственной принадлежности (УМСЧ УВД Российской Федерации по Владимирской области; военный госпиталь МВО) и частной формы собственности (ЧУЗ "РЖД-Медицина" г. Александров"; ЧУЗ "Клиническая больница "РЖД-МЕДИЦИНА" г. МУРОМ").

     С целью обеспечения медицинской помощи, выполнения стандартов оказания медицинской помощи населению, сохранения преемственности и этапности диагностических и лечебных мероприятий при различных заболеваниях и состояниях во Владимирской области реализована трехуровневая система оказания медицинской помощи:

     - 1-й уровень - первичная (амбулаторная) медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная медико-санитарная помощь, первичная врачебная медико-санитарная помощь;

     - 2-й уровень - межрайонные многопрофильные больницы (межмуниципальные центры), диспансеры, оказывающие преимущественно специализированную медицинскую помощь (сосудистые, травматологические, офтальмологические, онкологические отделения);

     - 3-й уровень - специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, а также скорая специализированная медицинская помощь, медицинская эвакуация.

     По итогам 12 месяцев 2024 года охват профилактическими осмотрами и диспансеризацией населения Владимирской области составил 922612 человек, что на 16,1% больше, чем в 2023 году (2023 год - 780354 чел.). Выполнены профилактические медицинские осмотры 206029 детей, в том числе 14408 детей первого года жизни.

     Ключевой проблемой, до сих пор не получившей кардинального решения, является недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированным персоналом. Динамика обновления технологий зачастую превышает динамику обновления программ подготовки и переподготовки специалистов. Низкая социальная привлекательность работы в здравоохранении также является сдерживающим фактором кадрового развития отрасли.

     В государственных учреждениях здравоохранения Владимирской области на 01.01.2025 работает 23024 человека, в том числе 3706 врачей, 9484 средних медицинских работника и 1871 работник младшего медицинского персонала.

     Продолжается работа, направленная на увеличение кадров в отрасли здравоохранения. За 2024 год число врачей увеличилось на 39 человек, средних медицинских работников уменьшилось на 86 человек, число младшего медицинского персонала увеличилось на 67 работников.

     Обеспеченность на 10 тыс. населения врачами в 2024 году составила 28,01, средними медицинскими работниками - 77,8. Укомплектованность врачебных должностей составляет 90,5%, при этом укомплектованность физическими лицами - 75,6%. Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала составила 95,7%, при этом укомплектованность физическими лицами - 81,6%. Коэффициент совместительства врачей - 1,3, средними медицинскими работниками - 1,2.

     В целях привлечения и закрепления в государственных медицинских организациях медицинских работников в регионе предоставляются меры социальной поддержки, оказывающие существенное влияние на привлечение медицинских работников.

     В 2024 году была произведена единовременная компенсационная выплата в размере 2,0 млн. рублей врачам первичного звена, прибывающим в крупные города, благодаря которой в медицинские организации прибыло 6 врачей-педиатров участковых и 7 врачей-терапевтов участковых. Так за период 2020 - 2024 гг. трудоустроилось 66 терапевтов участковых и 48 врачей-педиатров участковых, 4 врача общей практики, что позволило значительно снизить дефицит врачей-терапевтов и врачей-педиатров участковых.

     С 2021 года введена единовременная компенсационная выплата в размере 2,0 млн. рублей врачам выездных бригад скорой медицинской помощи и в размере 1,0 млн. рублей фельдшерам и медицинским сестрам-анестезисткам выездных бригад скорой медицинской помощи, прибывающим в крупные города. За 2021 - 2024 гг. прибыло 32 врача, из которых 19 врачей скорой медицинской помощи, 2 врача-психиатра скорой медицинской помощи, 1 врач-педиатр выездной педиатрической бригады скорой медицинской помощи и 7 врачей-анестезиологов, а также 163 фельдшера скорой медицинской помощи и 10 медицинских сестер-анестезисток, что позволило снизить дефицит среднего медицинского персонала выездных бригад скорой медицинской помощи.

     В настоящее время во Владимирской области действует 8 различных единовременных компенсационных выплат для привлекаемых медицинских работников: "Земский доктор/Земский фельдшер"; врачи первичного звена крупных городов; врачи, фельдшеры и медицинские сестры-анестезистки выездных бригад скорой помощи крупных городов; выплаты врачам - молодым специалистам в размере 100 и 300 тыс. рублей; выплаты фельдшерам и акушеркам ФАПов в размере 500 тыс. рублей. Ежегодное количество получателей единовременных компенсационных выплат: в 2023 году - 189 чел., в 2024 году - 225 чел.

     За 2024 год число врачей увеличилось на 39 человек, средних медицинских работников уменьшилось на 86 человек, число младшего медицинского персонала увеличилось на 67 работников.

     В целях устранения дефицита врачей Министерство здравоохранения работает с восемью медицинскими вузами (г. Иваново, г. Нижний Новгород, г. Рязань, г. Ярославль, г. Тверь, г. Калуга и г. Москва) по целевому поступлению граждан на обучение. В 2024 году в число студентов-целевиков зачислено 243 человека, что на 65 человек больше, чем в 2023 году. Общее число студентов-целевиков, обучающихся с 1 по 6 курс, составляет 960 чел.

     Ежегодно выпускники медицинских вузов направляются на целевую подготовку в ординатуру. В число ординаторов-целевиков в 2024 году зачислен 61 чел., всего на 1 - 2 курсах обучается в ординатуре по целевому приему 144 чел.

     В 2024 году была увеличена выплата для студентов, обучающихся в медицинских вузах по целевому приему, и ординаторов-целевиков из бюджета Владимирской области с 12000 рублей до 25044 рублей.

     По окончании подготовки в 2024 году в здравоохранение региона прибыло 46 врачей - молодых специалистов, в том числе 37 чел. после ординатуры и 9 чел. после первичной аккредитации (специалитет).

     В медицинских колледжах области (Владимирское, Ковровское, Александровское и Муромское) обучается 3001 студент. План приема по бюджету составил: 2022 год - 472 человека, 2023 год - 492 человека, 2024 год - 497 человек.

     Большое значение для закрепления медицинских кадров имеет решение социально-экономических и бытовых проблем специалистов. Медицинским работникам за счет бюджета Владимирской области осуществляется выплата ежемесячной денежной компенсации в размере до 15,0 тыс. рублей за наем (поднаем) жилых помещений при условии, если они работают в учреждении по основному месту работы не менее чем на 1 ставку. В 2024 году 521 медицинский работник получил указанную выплату.

     Медицинским работникам, работающим в сельских поселениях и поселках городского типа, предоставляются меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения. В 2024 году они предоставлены 2766 медицинским работникам.

     Постановлением Правительства Владимирской области от 25.06.2024 N 375 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области при ипотечном жилищном кредитовании, предусматривающий выплату субсидии на уплату первоначального взноса и ежемесячную компенсацию на оплату процентов по ипотечному кредиту (займу) в течение 5 лет. В 2024 году 355 медицинских работников получили указанную выплату.

     Оказываемые меры социальной поддержки позволили сохранить кадровый потенциал и увеличить приток молодых врачей в здравоохранение.

     В целях обеспечения доступности оказания медицинской помощи на труднодоступных территориях Владимирской области организована санитарно-авиационная эвакуация и использование передвижных медицинских комплексов.

     На конец 2024 года во Владимирской области функционировало 13 мобильных медицинских комплексов, закупленных в рамках федерального проекта, с помощью мобильных комплексов осмотрено 39949 человек. С применением санитарной авиации в 2024 году эвакуированы 84 пациента (в том числе 12 детей, эвакуированы в федеральные медицинские учреждения 30 пациентов).

     25 мобильных медицинских бригад с использованием передвижных мобильных комплексов (далее - ПМК) в 2024 году совершили 2361 выезд, за который были обслужены 62873 человека. Количество посещений на 1 мобильную медицинскую бригаду в 2024 году составило 5,3 тысячи, что в 1,5 раза превышает плановое значение.

     ПМК привлекались в том числе к вакцинации и проведению профилактических мероприятий и в городах, и в сельской местности.

     Сохраняются проблемы с обеспечением населения лекарственными препаратами, в том числе льготных категорий граждан. Для их решения требуется совершенствование организационных процессов, в том числе внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов во всех медицинских и фармацевтических организациях.

     На территории Владимирской области внедрена единая государственная информационная система в сфере здравоохранения Владимирской области (далее - ГИСЗ ВО). ГИСЗ ВО обеспечивает взаимодействие с ЕГИСЗ и другими федеральными системами. Постановлением Правительства Владимирской области от 16.03.2023 N 149 "О государственной информационной системе в сфере здравоохранения Владимирской области" утверждено положение о ГИСЗ ВО. Всеми медицинскими учреждениями государственной системы здравоохранения Владимирской области обеспечивается формирование и успешная регистрация структурированных электронных медицинских документов (далее - СЭМД) в Федеральный реестр электронных медицинских документов Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РЭМД ЕГИСЗ).

2. Характеристика приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы

     Структура Программы охватывает как направления, обеспечивающие достижение национальных целей в сфере охраны здоровья (решение первоочередных проблем смертности и заболеваемости), так и направления, обеспечивающие прорыв отечественной системы здравоохранения в соответствии с общемировыми тенденциями.

     Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ о национальных целях развития), Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года", Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 N ММ-П13-47086 (далее - Единый план), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года".

     Реализация государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

     Целевыми показателями и задачами, выполнение которых характеризует достижение национальной цели, являются:

     - увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни;

     - повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей;

     - повышение к 2030 году уровня удовлетворенности участников специальной военной операции условиями для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства.

     Приоритетами реализации Программы являются: охрана здоровья населения, укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни, повышение мотивации граждан к регулярному прохождению медицинских осмотров в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья; подготовка кадров для общественного здравоохранения.

     В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации целями государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала являются устойчивый естественный рост численности и повышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан, что позволит создать систему общественного здоровья.

3. Цели, задачи и способы их эффективного решения в сфере реализации Программы

     Целями государственной программы являются:

     цель 1. Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 76,93 года к 2030 году;

     цель 2. Обеспечение устойчивого роста численности населения Владимирской области до 1208,0 тыс. чел. к 2030 году;

     цель 3. Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году;

     цель 4. Снижение смертности от всех причин до 11,5 на 1000 населения к 2030 году.

     Для достижения указанных целей в рамках государственной программы реализуются следующие задачи:

     в рамках национального проекта "Продолжительная и активная жизнь" и входящих в его состав региональных проектов "Совершенствование экстренной медицинской помощи (Владимирская область)", "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" (Владимирская область)", "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация (Владимирская область)", "Борьба с гепатитом C и минимизация рисков распространения данного заболевания (Владимирская область)", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Владимирская область)", "Здоровье для каждого (Владимирская область)", "Медицинские кадры" (Владимирская область)", "Борьба с сахарным диабетом (Владимирская область)" решаются задачи:

     - к концу 2030 года не менее 55% населения удовлетворены оказанием медицинской помощи. В рамках решения задачи предусмотрены следующие мероприятия: создание объектов первичного звена здравоохранения (строительство (реконструкция) объектов капитального строительства медицинских организаций, приобретение объектов недвижимого имущества, с даты ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет, и некапитальных строений, с даты завершения строительства которых прошло не более 5 лет, а также земельных участков, на которых они находятся, для размещения медицинских организаций, приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций медицинских организаций, строительство некапитальных строений медицинских организаций), за исключением женских консультаций, в том числе путем проведения совместных торгов; капитальный ремонт зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, расположенных в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, а также в малых городах с численностью населения до 100 тыс. человек (за исключением первичных сосудистых отделений, центров амбулаторной онкологической помощи на базе центральных районных, районных и городских больниц); приобретение оборудования в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, а также в медицинские организации, расположенные в сельской местности, поселках городского типа, а также в малых городах с численностью населения до 100 тыс. человек (оснащение и переоснащение медицинских организаций оборудованием по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций (их структурных подразделений), предусмотренными положениями об организации оказания медицинской помощи по соответствующим видам медицинской помощи, порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации (с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям российских производителей), в том числе путем проведения совместных торгов; приобретение транспортных средств (за исключением автомобилей скорой медицинской помощи) в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, в том числе с приобретением передвижных медицинских комплексов (для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов, доставки населения в медицинские организации для проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения и обратно, доставки беременных женщин для проведения осмотров и обратно, а также для доставки несовершеннолетних и маломобильных пациентов до медицинских организаций и обратно (с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках транспортных средств предпочтение рекомендуется отдавать российским производителям транспортных средств), в том числе путем проведения совместных торгов; открытие первичных сосудистых отделений, центров амбулаторной онкологической помощи на базе центральных районных, районных и городских больниц для обеспечения доступности специализированной медицинской помощи сельским жителям, жителям поселков городского типа, рабочих поселков, а также малых городов с численностью населения до 100 тыс. человек (в том числе с приобретением оборудования в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций (их структурных подразделений), предусмотренными положениями об организации оказания медицинской помощи по соответствующим видам медицинской помощи, порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации (с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям российских производителей), в том числе путем проведения совместных торгов);

     - к 2030 году доступность диагностики, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний позволит в 2,5 раза увеличить число лиц с БСК, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий. В рамках решения задачи предусмотрено в том числе обеспечение в амбулаторных условиях лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка менее или равным 40 процентам, а также которым выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний;

     - к 2030 году доступность диагностики и лечения онкологических заболеваний позволит увеличить на 7% количество пациентов со злокачественными новообразованиями, живущих более 5 лет;

     - повышение качества и доступности медицинской помощи для профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета;

     - увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом к 2030 году. В рамках решения задачи предусмотрено в том числе реализация мероприятий по обеспечению детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2 до 17 лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства, в соответствии со стандартами медицинской помощи и клиническими рекомендациями по профилю "детская эндокринология", мероприятий по обеспечению беременных женщин с сахарным диабетом 1 типа, сахарным диабетом 2 типа, с моногенными формами сахарного диабета и гестационным сахарным диабетом, состоящих на диспансерном учете по беременности в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации, системами непрерывного мониторинга глюкозы в соответствии со стандартами медицинской помощи и клиническими рекомендациями по профилям "акушерство и гинекология" и "эндокринология";

     - к концу 2030 года будет обеспечено снижение заболеваемости хроническим вирусным гепатитом C не менее чем на 15%, смертности - не менее чем на 20%, что обеспечит сохранение не менее чем 98000 жизней. В рамках решения задачи предусмотрена в том числе реализация мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C";

     - 100% пациентам доступна медицинская помощь, оказываемая в экстренной форме. В рамках решения задачи предусмотрена закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи);

     - увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2030 году в 1,5 раза. В рамках решения задачи предусмотрена в том числе реализация мероприятий по организации центров здоровья для взрослых на базе отделений (кабинетов) медицинской профилактики в центральных районных и районных больницах, в том числе в удаленных населенных пунктах, а также по оснащению (дооснащению) оборудованием для выявления и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний;

     - к 2030 году увеличена на 26,5% возможность восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм путем проведения мероприятий по медицинской реабилитации. В рамках решения задачи предусмотрено оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями медицинских организаций, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации в соответствии с порядками организации медицинской реабилитации взрослых и детей, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации.

     В рамках национального проекта "Семья" и входящего в его состав регионального проекта "Охрана материнства и детства (Владимирская область)" решается задача обеспечения доступности и квалифицированной помощи женщинам и детям, в том числе по охране репродуктивного здоровья. В рамках решения задачи предусмотрено: создание женских консультаций, в том числе в составе других организаций, для оказания медицинской помощи женщинам, в том числе проживающим в сельской местности, поселках городского типа, малых городах; оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями перинатальных центров и родильных домов (отделений).

     В рамках проектной части государственной программы, а именно регионального проекта, не входящего в состав федерального проекта "Развитие государственно-частного партнерства", регионального проекта "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства", регионального проекта "Развитие кадров в сфере здравоохранения Владимирской области", ведомственного проекта "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства", ведомственного проекта "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения" решаются задачи:

     - совершенствование инфраструктуры системы здравоохранения;

     - развитие материально-технической базы государственных учреждений системы здравоохранения Владимирской области;

     - обеспечение медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области квалифицированными кадрами;

     - повышение доступности медицинской помощи для граждан;

     - к 2030 году будет увеличена обеспеченность системы здравоохранения медицинскими кадрами;

     - создание условий для развития государственно-частного партнерства;

     - формирование конкурентной среды в здравоохранении и повышение качества оказываемых услуг.

     В рамках процессной части государственной программы решаются задачи:

     - сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний;

     - развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;

     - реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей;

     - обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

     - обеспечение поддержания статуса Российской Федерации как страны, свободной от полиомиелита, и подтверждение статуса Российской Федерации как страны, свободной от кори;

     - раннее выявление лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, острых вирусных гепатитов B и C;

     - обеспечение мер по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей алкогольных, наркотических средств и психотропных веществ;

     - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний. В рамках решения задачи предусмотрена в том числе реализация мероприятий по проведению вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания;

     - реализация комплекса мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи. В рамках решения задачи предусмотрено в том числе оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;

     - реализация комплекса мероприятий по оказанию медицинской помощи наркологическим больным;

     - снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

     - реализация комплекса мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями. В рамках решения задачи предусмотрено: закупка диагностических средств для выявления туберкулеза, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, пациентов с туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным порядком оказания медицинской помощи пациентам с туберкулезом; закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации; профилактика ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;

     - реализация комплекса мероприятий по оказанию скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме;

     - развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;

     - повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

     - профилактика и снижение количества абортов;

     - совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной хирургии. В рамках решения задачи предусмотрены в том числе мероприятия по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг);

     - создание эффективной службы паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам;

     - повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников. В рамках решения задачи предусмотрено: дооснащение (переоснащение, оснащение) структурных подразделений медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, и (или) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь (далее - медицинские организации), медицинскими изделиями по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в том числе медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемыми для использования на дому по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, в установленном порядке; обеспечение пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, лекарственными препаратами для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания; обеспечение медицинских организаций автомобилями в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и легковыми автомашинами в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, предусмотренными положением об организации оказания паллиативной медицинской помощи;

     - адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов;

     - обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания. В рамках решения задачи предусмотрена в том числе организация мероприятий, связанных с обеспечением лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

     - оказание услуг по санаторно-курортному лечению, в том числе с использованием новых организационных моделей санаторно-курортного лечения;

     - оказание услуг медицинской реабилитации, в том числе с использованием новых организационных моделей;

     - поддержание в нормативном состоянии инфраструктуры медицинских организаций, оказывающих помощь по медицинской реабилитации;

     - предупреждение и снижение взрослой и детской инвалидности;

     - реализация региональных программ, направленных на совершенствование системы реабилитации и санаторно-курортного лечения на территории Владимирской области;

     - обеспечение социальной защиты, повышение качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи;

     - достижение полноты укомплектованности государственных учреждений здравоохранения медицинскими работниками;

     - повышение престижа профессии медицинского работника;

     - обеспечение деятельности организаций, осуществляющих реализацию полномочий по развитию территориального здравоохранения Владимирской области с учетом приоритетных направлений, региональных особенностей (плотности расселения, демографической ситуации, половозрастных особенностей, особенностей заболеваемости и обращаемости), включая разработку геоинформационной системы (ГИС) сбора, хранения, анализа и графической визуализации статистических данных системы здравоохранения области;

     - реализация комплекса мер, направленных на поддержание функционирования информационной системы в сфере здравоохранения, с учетом современных платформенных решений и взаимодействие медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

     Верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение целей государственной программы, соответствующие показателям эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, установленные Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2024 N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" представлены в таблице 1.

Таблица 1

Верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение целей (решение задач) государственной программы "Развитие здравоохранения"

     * Декомпозиция значений показателя по субъектам Российской Федерации для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, характеризующих оценку результатов достижения субъектами Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации, будет представлена в сроки, установленные указом Президента.

Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 30.04.2013 N 494

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО БЛОКА ОТДЕЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, ОБУЧАЮЩИМСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ), РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

(введены постановлением администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 204; в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов на оснащение медицинского блока отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях (дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях области) (далее - образовательные организации), реализующих основные общеобразовательные программы.

     2. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащение медицинского блока отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях (далее - субсидии), предоставляются на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в части оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи в соответствии с установленными требованиями для оказания указанной помощи.

     3. Условиями предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образования являются:

     - наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета субъекта Владимирской области субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из бюджета Владимирской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

     - целевое расходование средств на оснащение медицинского блока отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

     4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера субсидии. Размер определяется по формуле:

Ci = Pi x Кi, где

     Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на реализацию расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

     Кi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета.

     В случае если общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований превышает объем бюджетных ассигнований областного бюджета для софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определятся по формуле:

     V - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил.

     5. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения Владимирской области и соответствующим муниципальным образованием, в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 22.10.2019 N 41.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением администрации области.

     6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы "Развитие здравоохранения Владимирской области", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

     7. Перечень результатов использования субсидий:

     - количество медицинских блоков отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, получивших лицензии в текущем отчетном периоде;

     - количество переданных в безвозмездное пользование медицинским организациям государственной системы здравоохранения Владимирской области медицинских кабинетов, оборудованных:

     - в дошкольных учреждениях в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" и соответствующих требованиям СанПиН 2.1.3678-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44, СанПиН 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28;

     - в образовательных организациях в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" и соответствующих требованиям СанПиН 2.1.3678-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 N 44, СанПиН 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28.

     8. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Владимирской области путем сравнения планового и достигнутого значения результата.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     9. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктами 13, 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

     10. Министерство здравоохранения Владимирской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Владимирской области отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений результата использования субсидий по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Владимирской области.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     11. Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления о перечислении субсидий, представляемой в Министерство здравоохранения Владимирской области по форме и в срок, которые установлены Министерством здравоохранения Владимирской области.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренных субсидий, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

     Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством здравоохранения Владимирской области при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     12. Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством здравоохранения Владимирской области в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     13. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидий местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидий не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

     14. Предоставление субсидий местному бюджету осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению.

     15. В случае отсутствия на 15 февраля текущего финансового года (на 30-й день со дня вступления в силу закона Владимирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) заключенного соглашения бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству здравоохранения Владимирской области на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

     16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

     В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

     17. При наличии потребности в не использованном на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, по решению Министерства здравоохранения Владимирской области, согласованному с Министерством финансов Владимирской области, могут быть возвращены в текущем финансовом году из областного бюджета в местный бюджет для финансового обеспечения расходов местного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Владимирской области и органами государственного финансового контроля.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 30.06.2023 N 455)

     Информация о выявленных нарушениях направляется в Счетную палату Владимирской области.

Приложение N 3
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 30.04.2013 N 494

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, МЕРОПРИЯТИЙ (УКРУПНЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ), ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Исключен. - Постановление Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352.

Приложение N 4
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 30.04.2013 N 494

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРИВОЛЖСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(введен постановлением Правительства Владимирской области от 24.01.2024 N 23; в ред. постановлений Правительства Владимирской области от 02.08.2024 N 482, от 18.06.2025 N 352)

I. Общие положения

     1.1. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Владимирской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Приволжский исследовательский медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Порядок, грант, Учреждение) определяет правила и условия предоставления гранта в форме субсидий из областного бюджета.

     1.2. Грант предоставляется Учреждению в целях финансового обеспечения получения высшего образования во Владимирской области по образовательным программам высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело" и специалитет 31.05.02 "Педиатрия") гражданами, заключившими договор о целевом обучении с медицинскими учреждениями государственной системы здравоохранения Владимирской области, в соответствии с квотами и выплаты стипендии на период срока обучения 6 лет, в том числе:

     1) на обеспечение учебного процесса;

     2) на выплату стипендии обучающимся.

     Количество мест по образовательной программе высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело"), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, - 35 (на период обучения с 01.09.2023 по 30.06.2029 согласно учебному плану).

     Количество мест по образовательной программе высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело"), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, - 35 (на период обучения с 01.09.2024 по 30.06.2030 согласно учебному плану).

     Количество мест по образовательной программе высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.02 "Педиатрия"), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, - 15 (на период обучения с 01.09.2024 по 30.06.2030 согласно учебному плану).

     Количество мест по образовательной программе высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело"), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, - 35 (на период обучения с 01.09.2025 по 30.06.2031 согласно учебному плану).

     (абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     Количество мест по образовательной программе высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.02 "Педиатрия"), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, - 15 (на период обучения с 01.09.2025 по 30.06.2031 согласно учебному плану).

     (абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     (п. 1.2 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 02.08.2024 N 482)

     1.3. Грант Учреждению предоставляется Министерством здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

     1.4. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Владимирской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

II. Условия и порядок предоставления гранта

     2.1. Для получения гранта Учреждение должно соответствовать по состоянию на любое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

     а) Учреждение не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

     б) Учреждение не должно находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

     в) Учреждение не должно находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

     г) Учреждение не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Владимирской области на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

     д) Учреждение не должно являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

     е) Учреждение не должно иметь на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, или указанная задолженность не должна превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;

     ж) Учреждение не должно иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом;

     з) Учреждение не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Учреждения.

     2.2. Для получения гранта Учреждение представляет в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия закона Владимирской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) следующие документы:

     - справку, подписанную руководителем Учреждения (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что по состоянию на любое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, Учреждение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к образовательной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Учреждения не введена процедура банкротства, деятельность Учреждения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     - справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на любое число месяца, в котором планируется заключение соглашения;

     - справку, подписанную руководителем Учреждения (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии по состоянию на любое число месяца, в котором планируется подписание соглашения, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Владимирской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Владимирской областью;

     - справку, подписанную руководителем Учреждения (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что по состоянию на любое число месяца, в котором планируется подписание соглашения, Учреждение не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Владимирской области на реализацию цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

     - справку, подписанную руководителем Учреждения (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающую, что Учреждение по состоянию на любое число месяца, в котором планируется подписание соглашения, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

     - справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами б, в, д пункта 2.1 Порядка (по состоянию на любую дату месяца, в котором планируется заключение соглашения);

     - копии учредительных документов Учреждения, заверенные руководителем Учреждения (иным уполномоченным лицом);

     - согласие Учреждения на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Учреждении, с которым заключается соглашение;

     - перечень мероприятий, планируемых к проведению в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, с указанием даты (месяца), места их проведения и смету затрат на их осуществление с обоснованием и расчетами.

     2.3. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает предоставленные Учреждением документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в его предоставлении.

     2.4. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении гранта являются:

     - несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

     - установление факта недостоверности представленной Учреждением информации.

     2.5. Размер гранта определяется как сумма произведения стоимости обучения одного студента в семестр, количества мест на целевое обучение по образовательной программе высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело" и специалитет 31.05.02 "Педиатрия") во Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области, количества семестров и суммы на выплату стипендии.

     Общий объем гранта определяется по формуле:

     V = So x K x H + Sct x H, где:

     V - общий размер гранта, планируемого к предоставлению в текущем финансовом году Учреждению;

     So - стоимость обучения одного обучающегося в семестр;

     K - количество мест на целевое обучение по образовательной программе высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело" и специалитет 31.05.02 "Педиатрия") во Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области;

     H - количество семестров;

     Sct - сумма на выплату стипендии в семестр;

     Sct = Rct x Ko x Km, где:

     Rct - размер стипендии на одного студента в месяц, который определяется в соответствии с положением о порядке предоставления гражданам в период их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего профессионального образования, мер поддержки (стипендии) в соответствии с договором об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, утвержденным приказом Министерства;

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     Ko - количество обучающихся, претендующих на получение меры поддержки (стипендии);

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     Km - количество месяцев в семестре в соответствии с учебным планом, включая период каникул.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     Размер гранта может уменьшаться в случаях, установленных настоящим Порядком.

     (п. 2.5 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 02.08.2024 N 482)

     2.6. Грант предоставляется на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного Министерством с Учреждением, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Владимирской области от 10.10.2023 N 6-н "О типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам" (далее - соглашение).

     Министерство обеспечивает заключение соглашения в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 2.3.

     2.7. В случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

     2.8. Результатами предоставления гранта являются:

     - обеспечение получения высшего образования во Владимирской области по образовательным программам высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело" и специалитет 31.05.02 "Педиатрия") гражданами, заключившими договор о целевом обучении с медицинскими учреждениями государственной системы здравоохранения Владимирской области, в соответствии с количеством мест по образовательным программам высшего образования медицинского профиля (специалитет 31.05.01 "Лечебное дело" и специалитет 31.05.02 "Педиатрия"), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

     - выплата стипендии обучающимся гражданам, заключившими договор о целевом обучении с медицинскими учреждениями государственной системы здравоохранения Владимирской области, на период срока обучения 6 лет.

     Результат предоставления гранта может быть скорректирован в сторону уменьшения с одновременным уменьшением размера гранта в следующих случаях:

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     - предоставления обучающемуся академического отпуска в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

     (абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     - предоставления обучающемуся отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет, в порядке, установленном федеральными законами;

     (абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     - уменьшения количества обучающихся, претендующих на получение меры поддержки (стипендии);

     (абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     - досрочного прекращения образовательных отношений между обучающимся и Учреждением.

     (абзац введен постановлением Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     (п. 2.8 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 02.08.2024 N 482)

     2.9. Перечисление гранта осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального Казначейства по Владимирской области, на расчетный счет Учреждения, открытый в кредитной организации.

     Периодичность перечисления гранта устанавливается соглашением.

     2.10. Учреждение, не предоставившее в срок документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, считается уклонившимся от заключения соглашения.

     2.11. При возникновении необходимости внесения изменений в соглашение о предоставлении гранта (без увеличения общей суммы гранта), в частности в случае корректировки сроков действия соглашения, наименования мероприятий, наименования статей расходов, перераспределения сумм между отдельными статьями расходов (в размере более чем 10% от общего объема субсидии), изменения результатов предоставления гранта в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, Учреждение направляет в Министерство предложение о внесении изменений с приложением соответствующей информации, содержащей обоснование данного изменения, в срок не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания срока действия соглашения.

     Внесение изменений в действующее соглашение осуществляется путем подписания дополнительного соглашения в случае принятия Министерством соответствующего решения.

     Заключение дополнительного соглашения не требуется при перераспределении между отдельными статьями расходов суммы, не превышающей 10% от общего объема предоставленной гранта.

     В случае, если заключение дополнительного соглашения не требуется, Учреждение направляет в Министерство письменное уведомление об обстоятельствах, указанных в абзаце 3 настоящего пункта.

     2.12. За счет предоставленного гранта Учреждению запрещается осуществлять расходы, связанные с приобретением иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

     2.13. Обязательным условием предоставления гранта является согласие Учреждения, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Учреждением (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Министерством как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

     2.14. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств гранта подлежат перечислению в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

     Указанные остатки средств могут быть использованы в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства здравоохранения Владимирской области.

     Решение об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств гранта принимается Министерством здравоохранения Владимирской области при наличии неисполненных обязательств, принятых Учреждением, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки гранта, на основании отчета о расходах бюджетного учреждения с приложением к нему документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных принятых обязательств Учреждения.

     (п. 2.14 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

3. Требования к отчетности

     3.1. Учреждение ежеквартально, не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство:

     - отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

     - отчет о достижении значений результатов предоставления гранта, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

     - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления гранта.

     Отчетность предоставляется по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Владимирской области от 10.10.2023 N 6-н "О типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам".

     (п. 3.1 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     3.2. Учреждение несет ответственность за достоверность данных, отражаемых в отчетах и документах, прилагаемых к ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3.3. Министерство в срок не более 10 рабочих дней с даты предоставления отчетов Учреждением проверяет и принимает предоставленную отчетность или с случае выявления Министерством фактов наличия в предоставленной отчетности неполной информации, недостоверных данных, Министерство в письменной форме уведомляет Учреждение о необходимости доработки отчетов.

4. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

     4.1. Контроль за соблюдением Учреждением условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, осуществляется Министерством в виде проведения плановых и внеплановых проверок, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Проведение проверок соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения Учреждением результатов предоставления гранта, осуществляется Министерством в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Министерства.

     Указанный Порядок предусматривает виды, способы и правила проведения проверок, планирования проверочных мероприятий, основания для проведения внеплановой проверки, правила оформления результатов проверок, а также меры, принимаемые Министерством по результатам проведения проверки.

     4.2. В случае нарушения Учреждением условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, грант подлежит возврату в объеме, соответствующем выявленным нарушениям, в доход областного бюджета на основании:

     а) требования Министерства - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Учреждением соответствующего уведомления (требования);

     б) представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     В случае невозврата гранта в установленный уведомлением (требованием) срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

     4.3. Расчет объема гранта, подлежащего возврату в областной бюджет на основании пункта 4.2 настоящего Порядка, устанавливается соглашением.

     4.4. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, фактов нецелевого исполнения гранта об этом информируется Счетная палата Владимирской области.

     4.5. Министерство и финансовый орган Владимирской области проводят мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение N 5
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 30.04.2013 N 494

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ - ИСПОЛНИТЕЛЯМ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В НЕМЕДИЦИНСКИХ ЦЕЛЯХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(введен постановлением Правительства Владимирской области от 24.01.2024 N 23; в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

     1.1. Настоящий Порядок определяет механизм определения размера и предоставления субсидий некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг на возмещение затрат по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее соответственно - Порядок, субсидия).

     1.2. Цель предоставления субсидий - возмещение затрат некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях, совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Владимирской области (далее - потребители услуг), прошедшим медицинскую реабилитацию в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской области "Областной наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ ВО ОНД), за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

     1.3. Субсидии предоставляются некоммерческой организации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период.

     1.4. Получателем субсидии является некоммерческая организация - исполнитель общественно полезных услуг, включенная в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг" (далее - Реестр, некоммерческая организация).

     1.5. Критериями отбора некоммерческой организации, имеющей право на получение субсидий, являются:

     - наличие у некоммерческой организации фактических затрат, связанных с предоставлением общественно полезных услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей услуг, прошедших медицинскую реабилитацию в ГБУЗ ВО ОНД;

     - регистрация в качестве юридического лица;

     - предоставление общественно полезных услуг на основании договора на оказание услуг, заключенного между потребителем услуг и некоммерческой организацией.

     1.6. Способ проведения отбора - запрос предложений, в соответствии с которым получатель субсидии определяется по результатам рассмотрения заявлений, направленных некоммерческими организациями для участия в отборе, исходя из соответствия некоммерческих организаций критериям отбора, указанным в пункте 1.5 Порядка, и очередности поступления заявлений на участие в отборе (далее - заявление, участник отбора).

     1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-коммуникационной системе "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Владимирской области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

2. Порядок проведения отбора

     2.1. Отбор получателя субсидии осуществляется на основании заявлений, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявлений на участие в отборе.

     2.2. Организатором проведения отбора является Министерство. Министерство принимает решение о проведении отбора и размещает объявление о проведении отбора на предоставление субсидии (далее - объявление).

     Объявление размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minzdrav.avo.ru/) ежегодно не позднее 01 сентября текущего года.

     2.3. В объявлении указываются:

     - сроки проведения, дата начала подачи или окончания приема заявлений участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

     - наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства здравоохранения;

     - результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

     - доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

     - требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечень документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

     - критерии отбора в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка;

     - порядок подачи заявлений и документации участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений и документации в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

     - порядок отзыва заявлений, порядок возврата заявлений, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, порядок возврата заявлений на доработку;

     - порядок рассмотрения и оценки заявлений в соответствии с настоящим Порядком;

     - порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дата начала и окончания срока такого предоставления;

     - объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный правовым актом, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

     - срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен(ы) подписать соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение);

     - условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

     - дата размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minzdrav.avo.ru/), которая не может быть позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

     2.4. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

     1) сведения о негосударственной некоммерческой организации внесены в Реестр;

     2) наличие действующего договора на оказание услуг по социальной реабилитации и ресоциализации;

     3) у некоммерческой организации отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

     4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

     5) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     6) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

     7) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

     8) некоммерческая организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

     9) некоммерческая организация не должна получать средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом;

     10) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

     2.5. Для получения субсидий на текущий финансовый год некоммерческая организация направляет (нарочным способом, посредством почтовой связи) в Министерство в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством.

     Одновременно с заявлением некоммерческая организация представляет в Министерство следующие документы:

     - копию договора на оказание услуг с указанием объема и стоимости услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, заключенного между потребителем услуг и некоммерческой организацией (далее - договор на оказание услуг по социальной реабилитации и ресоциализации);

     - копию акта об оказании услуг с указанием перечня и стоимости оказанных услуг, подписанного некоммерческой организацией, потребителем услуг, форма которого утверждается Министерством;

     - копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

     - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

     - справку о повышении уровня функциональных способностей потребителей услуг в быту и социуме;

     - справку об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     - согласие некоммерческой организации на осуществление проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

     - подтверждение отсутствия у некоммерческой организации просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

     - сведения о непроведении в отношении некоммерческой организации процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     - сведения о том, что некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

     - справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами 7, 8, 10 пункта 2.4 Порядка (по состоянию на любую дату месяца, в котором направлено заявление на предоставление субсидии);

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     - справку, подписанную руководителем некоммерческой организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что по состоянию на любое число месяца, в котором направлено заявление на предоставление субсидии, некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Владимирской области на реализацию цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     В случае представления копий документов они представляются с предъявлением оригиналов документов либо заверенные нотариально. При представлении копии документа с оригиналом документа специалист Министерства здравоохранения делает на копии отметку о ее соответствии оригиналу документа и возвращает оригинал документа некоммерческой организации.

     Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для получения субсидии.

     2.6. Прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.5 Порядка, специалист Министерства здравоохранения, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет в отдельном журнале в хронологической последовательности по дате подачи заявления некоммерческой организацией.

     При рассмотрении заявления Министерство проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, с учетом следующего:

     - сумма величин значимости всех применяемых критериев оценки, включая стоимостные критерии оценки, если такие критерии применяются, составляет 100 процентов;

     - сумма величин значимости всех применяемых показателей, образующих критерий оценки, составляет 100 процентов;

     - начисление баллов по критериям оценки или показателям критериев оценки осуществляется с использованием 100-балльной шкалы оценки;

     - шкалы оценки по критериям оценки или показателям критериев оценки должны иметь конкретные значения, а не диапазон оценки в несколько баллов;

     - в случае если для оценки заявок применяются показатели критериев оценки, оценка заявок осуществляется по всем установленным показателям критериев оценки.

     Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отклонении заявления.

     Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявления и письменно уведомляет об этом некоммерческую организацию.

     (п. 2.6 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     2.7. Основаниями для отклонения заявления являются:

     - несоответствие участника отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

     - непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

     - несоответствие представленного участником отбора заявления и (или) документов требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

     - недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора;

     - подача участником отбора заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявлений.

     В случае принятия решения об отклонении заявления, Министерство указывает причины отказа.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

     3.1. Объем предоставляемой заявителю субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, пропорционально размеру фактических затрат некоммерческой организации, подтвержденных представленными документами, но не более фактических затрат.

     Размер субсидии определяется Министерством по следующей формуле:

     R = S x K, где:

     R - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации, рублей;

     S - стоимость одного дня оказания потребителю услуг услуги по социальной реабилитации и ресоциализации определена в размере 1000,0 рубля;

     K - количество дней оказания потребителю услуг услуги по социальной реабилитации и ресоциализации.

     3.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и некоммерческой организацией, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Владимирской области для соответствующего вида субсидии, и перечисляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

     (п. 3.2 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     3.3. В случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

     3.4. Результатом предоставления субсидии является возмещение затрат некоммерческим организациям по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях.

     3.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в соответствии с заявками, в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения.

     3.6. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

4. Требования к отчетности

     4.1. Некоммерческая организация предоставляет в Министерство:

     - отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 3.4 Порядка, ежегодно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным годом.

     (в ред. постановления Правительства Владимирской области от 18.06.2025 N 352)

     Отчетность предоставляется по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Владимирской области от 10.10.2023 N 6-н "О типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам".

     4.2. Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность данных, отражаемых в отчетах и документах, прилагаемых к ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4.3. Министерство в срок не более 10 рабочих дней с даты предоставления отчетов проверяет и принимает предоставленную отчетность или с случае выявления Министерством фактов наличия в предоставленной отчетности неполной информации, недостоверных данных, Министерство в письменной форме уведомляет некоммерческую организацию о необходимости доработки отчетов.

5. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

     5.1. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством в виде проведения плановых и внеплановых проверок, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Проведение проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения некоммерческой организацией результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством в соответствии с Порядком, утвержденным правовым актом Министерства.

     Указанный Порядок предусматривает виды, способы и правила проведения проверок, планирования проверочных мероприятий, основания для проведения внеплановой проверки, правила оформления результатов проверок, а также меры, принимаемые Министерством по результатам проведения проверки.

     Министерство после представления некоммерческой организацией отчетов, указанных в пункте 3.1 Порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий.

     При нарушении условий предоставления субсидии, выявленных после проведения Министерством проверок, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату некоммерческой организацией в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

     Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством некоммерческой организации в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушений условий и порядка предоставления субсидии, а также фактов недостижения результата предоставления субсидии.

     При невозврате субсидии в срок, указанный в абзаце 3 настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

     5.2. В случае несоблюдения некоммерческой организацией срока возврата субсидии, указанного в абзаце 3 пункта 4.1 Порядка, некоммерческая организация оплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются соглашением.

     В случае образования неиспользованного остатка субсидии и отсутствия решения Министерства здравоохранения, согласованного с Министерством финансов Владимирской области, о наличии потребности в указанных средствах, неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению в областной бюджет в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

     5.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, фактов нецелевого использования субсидии об этом информируется Счетная палата Владимирской области.

     5.4. Министерство и Министерство финансов Владимирской области проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.