Внимание! Документ недействующий.

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект N 630504-6

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 33, ст.3429; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 17, ст.1778; 2008, N 18, ст.1941; N 29, ст.3418; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 21, ст.2527; N 31, ст.4155; 2011, N 15, ст.2025; N 30, ст.4570, 4590; N 49, ст.7042; 2013, N 30, ст.4060, 4061; N 52, ст.6973) следующие изменения:

1) пункт 3 части первой статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3) установление общего порядка, а также норм и правил пользования недрами и их охраны, классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, а также организация работ по стандартизации в этой области в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;";

2) пункт 9 части первой статьи 12 изложить в следующей редакции:

"9) условия выполнения установленных законодательством Российской Федерации норм и правил в области охраны недр и окружающей среды, а также безопасного ведения работ;";

3) в части второй статьи 22:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) соблюдение требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке норм и правил в области технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе при первичной переработке минерального сырья;";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) соблюдение установленных норм и правил, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;";

4) в части второй статьи 24 слова "стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ" заменить словами "норм и правил в области безопасного ведения работ";

5) абзац седьмой части третьей статьи 35 изложить в следующей редакции:

"определение в пределах установленных полномочий обязательных требований норм и правил в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществление государственного надзора за их соблюдением, а также организация работ по стандартизации в этой области в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.";

6) в части первой статьи 37 слова "и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил)" заменить словами ", обязательных требований норм и правил";

7) часть первую статьи 38 изложить в следующей редакции:

"Задачами государственного горного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, установленных законодательством Российской Федерации о недрах обязательных требований в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в области предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также в области охраны недр.";

8) пункт 4 части второй статьи 50 изложить в следующей редакции:

"4) обжалование противоречащих законодательству требований норм и правил в области технологии ведения работ, связанных с рациональным пользованием недрами, охраной недр и окружающей среды, а также стандартов в этой области, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;".

Статья 2

Абзац шестой части первой статьи 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2010, N 50, ст.6614) изложить в следующей редакции:

"разработка технических регламентов и национальных стандартов в области ветеринарии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований и норм безвредности кормов и кормовых добавок;".

Статья 3

Внести в статью 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 43, ст.5084; 2010, N 30, ст.4004; 2011, N 30, ст.4590) следующие изменения:

1) в абзаце четырнадцатом слово "стандартов" заменить словами "положениям документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации";

2) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"нормативные документы по пожарной безопасности - нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, документы по стандартизации (международные стандарты, региональные стандарты), а в случае их отсутствия (до принятия региональных стандартов) - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов иные документы (нормы пожарной безопасности, инструкции, документы по стандартизации), содержащие требования пожарной безопасности;".

Статья 4

Абзац десятый пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.1; 2002, N 7, ст.630; 2008, N 13, ст.1184) изложить в следующей редакции:

"национальные стандарты, предварительные национальные стандарты, своды правил (далее - стандарты);".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.3; 1998, N 7, ст.798; 2004, N 35, ст.3607; 2011, N 1, ст.17, 27) следующие изменения:

1) в абзаце девятом статьи 2 слова "стандартов и технологии изготовления изделий" заменить словами "обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией), документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и (или) государственным контрактом";

2) пункт 3 статьи 11_1 изложить в следующей редакции:

"3. Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного резерва, за исключением мобилизационного резерва, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом. Сроки и условия хранения материальных ценностей мобилизационного резерва устанавливаются федеральными органами исполнительной власти - разработчиками мобилизационного плана. Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного резерва устанавливаются с учетом обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией), документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и (или) государственным контрактом.";

3) в абзаце первом пункта 6 статьи 16 слова "действующим стандартам" заменить словами "обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией), документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и (или) государственным контрактом".

Статья 6

В абзаце пятом статьи 13 Федерального закона от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3199; 2003, N 2, ст.167; 2011, N 30, ст.4596) слово "стандарты," исключить.

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 49, ст.6079; 2011, N 30, ст.4590; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025) следующие изменения:

1) в абзаце девятом части второй статьи 20 слова "государственных стандартов" заменить словами "документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации";

2) статью 23 после слова "стандартизации" дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,";

3) в части первой статьи 40 слова "государственных стандартов" заменить словами "стандартов, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации".

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст.4873; 2003, N 2, ст.167; 2009, N 1, ст.21; 2011, N 29, ст.4283; N 30, ст.4590, 4596) следующие изменения:

1) абзац пятый статьи 5 после слова "стандартов," дополнить словами "принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,";

2) абзац второй пункта 1 статьи 8 после слова "стандартов," дополнить словами "принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,".

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.18; 1999, N 2, ст.246; 2001, N 26, ст.2579; 2003, N 23, ст.2174; 2005, N 1, ст.25; 2009, N 1, ст.17;2011, N 30, ст.4596) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 7:

а) в абзаце первом слова ", а также при соблюдении утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению" заменить словами "в области безопасного ведения";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Стороны могут согласовать применение общепринятых в мировой практике ведения работ по разведке и добыче минерального сырья норм и правил в области безопасного ведения работ, охраны недр, окружающей природной среды и здоровья населения, а также стандартов в этой области, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.";

2) второе предложение абзаца второго пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "При этом произведенной продукцией признается количество продукции горнодобывающей промышленности и продукции разработки карьеров, содержащееся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первой по своему качеству соответствующей международному стандарту, региональному стандарту, национальному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов (до принятия таких стандартов) для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, добытое инвестором в ходе выполнения работ по соглашению и уменьшенное на количество технологических потерь в пределах нормативов;";

3) абзац второй пункта 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"Указанное положение об изменении условий соглашения не применяется в случае, если законодательством Российской Федерации вносятся изменения в нормы и правила в области безопасного ведения работ, охраны недр, окружающей среды и здоровья населения, а также стандарты в этой области, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, в том числе в целях приведения их в соответствие с аналогичными нормами, правилами и стандартами, принятыми и общепризнанными в международной практике.";

Статья 10

Наименование статьи 11 Федерального закона от 5 июля 1996 года N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст.3348; 2009, N 1, ст.21; 2011, N 30, ст.4596) изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Сертификация и декларирование соответствия продукции в области генно-инженерной деятельности".

Статья 11

Часть первую статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5491; 2003, N 2, ст.167; 2007, N 7, ст.833; 2009, N 52, ст.6441; 2010, N 32, ст.4298; 2012, N 19, ст.2281) изложить в следующей редакции:

"Классификация объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стандартизация объектов туристской индустрии для целей, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.".

Статья 12

Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст.5681; 2001, N 31, ст.3171; 2009, N 7, ст.770; 2010, N 23, ст.2793; 2011, N 1, ст.10; N 30, ст.4596; 2012, N 29, ст.3993; 2013, N 27, ст.3477; N 30, ст.4228) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 6:

а) абзац седьмой после слов "о техническом регулировании" дополнить словами ", законодательством Российской Федерации о стандартизации";

б) в абзаце десятом слова "государственными стандартами Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации";

2) в части первой статьи 28 слова "органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации" заменить словами "уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении гражданского и служебного оружия, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации".

Статья 13

Статью 1 Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст.3510; 2003, N 2, ст.153; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 41, ст.5189) дополнить абзацем следующего содержания:

"аналитический стандарт (тест) - образец химического вещества, известного по составу и концентрации, используемый в качестве образца сравнения.".

Статья 14

В Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3399; 2003, N 2, ст.167; 2009, N 1, ст.17) внести следующие изменения:

1) абзац третий статьи 1 изложить в следующей редакции:

"государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения - комплекс обязательных требований к способам осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаемых нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;";

2) абзац третий статьи 8 изложить в следующей редакции:

"осуществлять проведение агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;";

3) абзац четвертый статьи 11 исключить.

Статья 15

Внести в статью 5 Федерального закона от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3609; 2002, N 26, ст.2516; 2006, N 6, ст.638; 2011, N 29, ст.4291; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732) следующие изменения:

1) в абзаце седьмом слова "и стандартизации" исключить;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"организация работ по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.".

Статья 16

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1667; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 6, ст.636; 2009, N 1, ст.17, 21; 2011, N 30, ст.4590, 4596) дополнить статьей 19_1 следующего содержания:

"Статья 19_1. Стандартизация и подтверждение соответствия в области газоснабжения

Стандартизация в области газоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации. Подтверждение соответствия в области газоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.".

Статья 17

Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2007, N 19, ст.2293; N 49, ст.6070; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3626; 2010, N 1, ст.6; 2011, N 30, ст.4603; N 49, ст.7025; 2012, N 50, ст.6959; 2013, N 52, ст.6961; 2014, N 26, ст.3366) следующие изменения:

1) абзац третий пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия;";

2) в статье 2:

а) в абзаце девятом слова "или национальному стандарту" исключить;

б) абзацы двенадцатый, тринадцатый, двадцать второй, двадцать третий, двадцать восьмой - тридцать четвертый признать утратившими силу;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"понятия международный стандарт, национальный стандарт, стандарт, стандартизация, свод правил, региональная организация по стандартизации, региональный стандарт, предварительный национальный стандарт, стандарт иностранного государства, региональный свод правил, свод правил иностранного государства используются в значениях, указанных в Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации.";

3) пункт 3 статьи 5 признать утратившим силу;

4) статьи 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Цель стандартизации в сфере технического регулирования

Целью стандартизации в сфере технического регулирования является содействие соблюдению требований технических регламентов.

Статья 12. Принцип стандартизации в сфере технического регулирования

Стандартизация в сфере технического регулирования осуществляется в соответствии с принципом недопустимости принятия стандартов в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, которые противоречат техническим регламентам.";

5) статьи 13, 14 и 15 признать утратившими силу;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Правила разработки и утверждения сводов правил

В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил.

Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Проект свода правил должен быть размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за шестьдесят дней до дня его утверждения. Порядок разработки и утверждения сводов правил определяется Правительством Российской Федерации.";

7) в первом и втором предложениях пункта 2 статьи 16_1 слова "Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов" заменить словами "Федеральном информационном фонде технических регламентов";

8) статьи 16_2 и 17 признать утратившими силу;

9) пункт 2 статьи 22 признать утратившим силу;

10) статью 43 признать утратившей силу;

11) в статье 44:

а) наименование и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Федеральный информационный фонд технических регламентов

1. Технические регламенты, национальные стандарты, международные стандарты, региональные стандарты, национальные своды правил, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, составляют Федеральный информационный фонд технических регламентов.

Федеральный информационный фонд технических регламентов является государственным информационным ресурсом.

Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов, а также правила пользования этим фондом устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

б) в абзаце первом пункта 2, в пункте 3 и в абзаце первом пункта 4 слова "и стандартов" исключить;

12) в пункте 1 статьи 45:

а) в абзаце третьем слова "и стандартов" исключить;

б) абзацы пятый и десятый признать утратившими силу;

в) в абзаце тринадцатом слова "стандартизации и" исключить;

г) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"проведение экспертизы проектов технических регламентов.".

Статья 18

В статье 7 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.169; 2011, N 30, ст.4590; N 45, ст.6333) слова "техническом регулировании" заменить словом "стандартизации".

Статья 19

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 7, ст.835; 2009, N 29, ст.3625; 2010, N 7, ст.705; N 31, ст.4190; 2011, N 9, ст.1205; N 27, ст.3880; N 29, ст.4284; N 49, ст.7061; N 50, ст.7366; 2012, N 31, ст.4328; N 53, ст.7578; 2013, N 48, ст.6162; 2014, N 14, ст.1552; N 19, ст.2302) следующие изменения:

1) в абзаце третьем статьи 1 слова "и стандартов" исключить;

2) абзац второй пункта 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами или техническими условиями, выдаваемыми организацией связи.";

3) в пункте 1 статьи 22 слова "и стандартов" исключить;

4) абзац третий пункта 7 статьи 24 после слов "национальным стандартам" дополнить словами "принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации";

5) в абзаце пятом пункта 1 статьи 25 слова "национальных стандартов," исключить;

6) в подпункте 4 пункта 1 статьи 34 слово "стандартам," исключить;

7) в абзаце втором пункта 1 статьи 46 слова "национальными стандартами," исключить.

Статья 20

Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5553) изложить в следующей редакции:

"4) содействие внедрению перспективных технологий в области дорожной деятельности, а также стандартов в указанной области, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;".

Статья 21

Пункт 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4571; 2012, N 53, ст.7649; 2013, N 52, ст.6961) изложить в следующей редакции:

"1) установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара (работы, услуги), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, предусмотренные техническими регламентами, стандартами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара (работы, услуги), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара (работ, услуг) потребностям заказчика.".

Статья 22

Пункт 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 52, ст.6961) изложить в следующей редакции:

"2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара (работы, услуги) и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к товару (работам, услугам), условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.".

Статья 23

Признать утратившими силу:

1) пункты 10, 11, 12 и 14 статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст.2293);

2) пункт 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 189-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.9626);

3) пункты 8 и 9 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст.6);

4) пункты 9, 10, 11 и 15 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4603).

Статья 24

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации".

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

Обоснование необходимости разработки законопроекта

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривает корректировку отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации".

Проект федерального закона N 555391-6 "О стандартизации в Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу и направлен на определение правовых основ регулирования отношений, возникающих при разработке, утверждении и применении документов по стандартизации, установление организационных основ стандартизации, прав и обязанностей участников указанных отношений и обеспечение единой государственной политики в сфере стандартизации.

Законопроект разработан в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Комплексного межведомственного плана мероприятий по реализации Концепции развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, одобренного на заседании подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции 19 декабря 2012 года (протокол N 5 от 19 декабря 2012 года).

Целями законопроекта являются разделение сфер регулирования федеральных законов "О техническом регулировании" и "О стандартизации в Российской Федерации", а также приведение норм некоторых федеральных законов, касающихся деятельности по стандартизации, в соответствие с нормами проекта федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации".

Указанные цели достигаются без изменения общей концепции федеральных законов. При этом вносимые изменения будут способствовать повышению эффективности их реализации.

Содержание законопроекта

Законопроектом предусматривается внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения наименований документов по стандартизации и функций федеральных органов исполнительной власти в сфере стандартизации, а также применения законодательства о стандартизации в сферах деятельности, определенных данными законодательными актами.

1. В Законе Российской Федерации "О недрах" уточнены функции федерального органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования в части организации (в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации) разработки стандартов в области пользования недрами и их охраны. Одновременно в указанный законодательный акт вносятся изменения, обеспечивающие применение законодательства о стандартизации в сфере регулирования данного закона (статьи 12, 22, 24, 35, 37, 38 и 50).

2. В федеральных законах "О государственном материальном резерве", "О безопасности дорожного движения", "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности", "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О пожарной безопасности", "Об обязательном экземпляре документов", "О соглашениях о разделе продукции", "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "О гидрометеорологической службе", "О связи", "О ветеринарии", "О животноводстве" вносятся изменения, обеспечивающие применение законодательства о стандартизации в сфере регулирования указанных законодательных актов.

3. В Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" вносятся изменения, обеспечивающие применение законодательства о стандартизации в сфере регулирования данного закона (статья 23), а также уточняются наименования документов национальной системы стандартизации (статьи 20 и 40). Аналогичные изменения вносятся в статьи 6 и 28 Федерального закона "Об оружии", в статью 7 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" дополнен статьей 19_1.

4. В Федеральный закон "О техническом регулировании" вносится ряд изменений, обеспечивающих разделение сферы действия указанного закона (связанной с установлением и выполнением обязательных требований безопасности) и нового федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации", сфера действия которого значительно шире, но при этом не затрагивает вопросов технического регулирования.

В этих целях из Федерального закона "О техническом регулировании" исключены положения по разработке и применению документов по стандартизации, в том числе относящихся к знаку соответствия национальному стандарту (статья 22), к информации о документах по стандартизации (статья 43), а также к порядку финансированию работ по стандартизации (статья 45). Вносятся изменения в статью 2, определяющую основные понятия.

Из главы 3 Федерального закона "О техническом регулировании" исключаются статьи, устанавливающие виды документов в области стандартизации, полномочия национального органа по стандартизации, технических комитетов по стандартизации, порядок (правила) разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, стандартов организаций.

Уточняются цели и принципы, отвечающие задаче создания и применения технических регламентов. При этом следует отметить, что согласно проекту федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" (абзац второй части 1 статьи 5), применение документов по стандартизации для целей обеспечения выполнения требований технических регламентов определяется законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования. Поэтому нормы, связанные с применением стандартов в целях реализации технических регламентов сохранены в Федеральном законе "О техническом регулировании". В связи с этим в законопроекте скорректированы положения статей 11 и 12 Федерального закона "О техническом регулировании", что позволяет корректно разделить сферы регулирования указанных законов.

5. В федеральные законы "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" вносятся изменения, обеспечивающие применение законодательства о стандартизации при описании объекта закупки.

Место будущего закона в системе действующего законодательства

Законопроект в соответствии с классификатором нормативных правовых актов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года N 511, относится к отрасли законодательства под рубрикой 020.000.000, то есть к основам государственного управления.

Социально-экономические, политические и юридические последствия реализации данного закона

Принятие данного законопроекта обеспечит реализацию федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" и не потребует дополнительных расходов средств из федерального бюджета.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ГосДумы России
www.duma.gov.ru
по состоянию на 13.11.2014