МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 13 августа 2026 года N 273
Об утверждении Порядка проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента государственного казенного
учреждения Республики Карелия "Центр
организации закупок Республики Карелия
и мониторинга в сфере экономики",
подведомственного Министерству
экономического развития Республики
Карелия
В соответствии со статьей 160.2-1
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, а также в целях проведения
Министерством экономического развития
Республики Карелия мониторинга качества
финансового менеджмента в отношении
государственного казенного учреждения
Республики Карелия "Центр организации
закупок Республики Карелия и
мониторинга в сфере экономики", как
администратора бюджетных средств,
подведомственного Министерству
экономического развития Республики
Карелия, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента
государственного казенного учреждения
Республики Карелия "Центр организации
закупок Республики Карелия и
мониторинга в сфере экономики",
подведомственного Министерству
экономического развития Республики
Карелия.
2. Признать утратившими силу:
- приказ Министерства
экономического развития и
промышленности Республики Карелия от 9
декабря 2022 года N 683 "Об утверждении
Порядка проведения мониторинга качества
финансового менеджмента
администраторов бюджетных средств,
бюджетных учреждений, подведомственных
Министерству экономического развития и
промышленности Республики Карелия"
(Собрание законодательства Республики
Карелия, 2022, N 12, ст. 4085);
- пункт 63 приказа Министерства
экономического развития Республики
Карелия от 25 августа 2023 года N 755 "О
внесении изменений в отдельные приказы
Министерства экономического развития и
промышленности Республики Карелия"
(Собрание законодательства Республики
Карелия, 2023, N 8, ст. 2274).
Министр
А.М.ФОКИН
Приложение
к приказу
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 13 августа 2026 N 273
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И
МОНИТОРИНГА В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ",
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
1. Общие положения
1. Порядок проведения Министерством
экономического развития Республики
Карелия мониторинга качества
финансового менеджмента разработан в
соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и
определяет правила проведения
Министерством экономического развития
Республики Карелия (далее - Министерство)
мониторинга качества финансового
менеджмента (далее - мониторинг) в
отношении подведомственного ему
государственного казенного учреждения
Республики Карелия "Центр организации
закупок Республики Карелия и
мониторинга в сфере экономики" (далее -
ГКУ РК "ЦОЗ").
2. По результатам проведения
мониторинга в ГКУ РК "ЦОЗ" Министерство
формирует отчет.
3. Мониторинг проводится путем
анализа и оценки исполнения выполняемых
ГКУ РК "ЦОЗ" бюджетных полномочий.
4. Мониторинг проводится на
основании данных бюджетной отчетности, а
также необходимой для расчета
показателей качества финансового
менеджмента информации, представляемой
в Министерство ГКУ РК "ЦОЗ" в
соответствии с настоящим Порядком, а
также общедоступных (размещенных на
официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной
сети Интернет) сведений (далее -
источники информации).
5. Мониторинг состоит из
ежеквартального мониторинга качества
финансового менеджмента и годового
мониторинга качества финансового
менеджмента. Мониторинг представляется
ГКУ РК "ЦОЗ" в Министерство на бумажном
носителе по форме согласно приложению 2 к
настоящему Порядку.
6. Ежеквартальный мониторинг
проводится после завершения отчетных
периодов по показателям, установленным
согласно приложению 1 к настоящему
Порядку, в следующие сроки:
- за первый квартал - до 15 апреля
текущего финансового года, либо сразу
после сдачи ежеквартальной отчетности;
- за первое полугодие - до 15 июля
текущего финансового года, либо сразу
после сдачи полугодовой отчетности;
- за 9 месяцев - до 15 октября текущего
финансового года, либо сразу после сдачи
отчетности за 9 месяцев.
7. Годовой мониторинг за отчетный
финансовый год проводится Министерством
в срок до 1 марта года, следующего за
отчетным по показателям, установленным
согласно приложению 1 к настоящему
Порядку. В целях проведения годового
мониторинга ГКУ РК "ЦОЗ" представляет в
Министерство информацию по приложению 1
в срок не позднее 15 февраля текущего
финансового года следующего за
отчетным.
2. Расчет и анализ значений показателей
качества финансового менеджмента,
формирование и представление
информации, необходимой для проведения
мониторинга
8. Министерство рассчитывает
итоговую оценку качества финансового
менеджмента по ГКУ РК "ЦОЗ" по
показателям согласно приложению 1 к
Порядку.
9. В целях расчета показателей
годового мониторинга качества
финансового менеджмента, ГКУ РК "ЦОЗ"
представляет в Министерство на бумажном
носителе:
- информацию об исковых требованиях
и судебных решениях, вступивших в
законную силу, с указанием даты
исполнения судебных решений;
- информацию о выявленных
Управлением Федерального казначейства
по Республике Карелия,
Контрольно-счетной палатой Республике
Карелия, Министерством финансов
Республики Карелия нарушениях,
допущенных в отчетном периоде ГКУ РК
"ЦОЗ", с указанием принятых мер по
выявленным нарушениям.
10. По результатам расчета и анализа
показателей качества финансового
менеджмента выставляется оценка
качества финансового менеджмента.
Значения оценки качества
финансового менеджмента ранжируются
следующим образом (возможное
максимальное значение оценки (Oi)
составляет 21,0):
Оценка качества финансового менеджмента |
Интервалы оценок | |
|
ежеквартальный мониторинг |
годовой мониторинг |
"отлично" |
Oj = 16 |
Oj > = 21 |
"хорошо" |
16 > Oi > = 13 |
21 > Oi > = 18,0 |
"удовлетворительно" |
13 > Oj > = 9,5 |
18,0 > Oj > = 14,0 |
"неудовлетворительно" |
Oi < 9,5 |
Oi < 14,0 |
3. Формирование и представление отчета о
результатах мониторинга, использование
сведений, содержащихся в отчете
11. На основании данных расчета
показателей качества финансового
менеджмента Министерство формирует
отчет о результатах мониторинга по ГКУ
РК "ЦОЗ" по форме согласно приложению 3 к
Порядку.
Отчет направляется в ГКУ РК "ЦОЗ" и
размещается на официальном сайте
Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
12. ГКУ РК "ЦОЗ" по результатам
проведения годового мониторинга
направляет в Министерство сведения о
принятии мер, направленных на повышение
качества финансового менеджмента, в срок
до 1 мая текущего финансового года.
Сведения формируются по каждой
группе показателей, значение оценки по
которой отклоняется от целевого
значения в отрицательную сторону более
чем на 25%:
- указываются причины отклонения;
- указываются мероприятия,
направленные на достижение целевых
значений соответствующих групп
показателей.
13. В сроки, установленные для
квартального и годового мониторинга ГКУ
РК "ЦОЗ" представляет информацию о ходе
реализации мер, направленных на
повышение качества финансового
менеджмента, с приложением копий
документов, подтверждающих фактическое
выполнение показателей, направленных на
обеспечение достижения целевых значений
показателей качества финансового
менеджмента.
Приложение 1
к Порядку проведения
Министерством экономического развития
Республики Карелия мониторинга
качества финансового менеджмента
ПОКАЗАТЕЛИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
N п/п |
Наименование показателя |
Критерии, используемые для расчета показателя |
Значения оценки показателя |
Документы, подтверждающие фактическое исполнение показателя |
Периодичность |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Показатели качества управления расходами, в том числе осуществление закупок товаров, работ и услуг |
| ||||
1.1. |
Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы |
1) Предложения по внесению изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств (за исключением перераспределения средств на исполнение судебных актов): |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" (обращения о внесении изменений в бюджетную роспись, сводную бюджетную роспись) |
квартальная, годовая |
|
|
6 и более предложений в квартал |
0 |
|
|
|
|
от 4 до 5 предложений в квартал |
0,5 |
|
|
|
|
от 1 до 3 предложений в квартал |
1 |
|
|
|
|
2) Исполнение кассового плана: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ", исполнение расходов |
квартальная, годовая |
|
|
менее 90% от планового значения отчетного периода |
0 |
|
|
|
|
от 90% до 95% от планового значения отчетного периода |
0,5 |
|
|
|
|
96% и более отчетного периода |
1 |
|
|
1.2. |
Работа по управлению задолженностью |
1) Наличие и рост просроченной дебиторской задолженности: |
|
Бюджетная отчетность ГКУ РК "ЦОЗ" |
квартальная, годовая |
|
|
рост просроченной задолженности |
0 |
|
|
|
|
наличие задолженности (без увеличения) |
0,5 |
|
|
|
|
отсутствие задолженности |
1 |
|
|
|
|
2) Наличие и рост просроченной кредиторской задолженности: |
|
Бюджетная отчетность ГКУ РК "ЦОЗ" |
квартальная, годовая |
|
|
рост просроченной задолженности |
0 |
|
|
|
|
наличие задолженности (без увеличения) |
0,5 |
|
|
|
|
отсутствие задолженности |
1 |
|
|
1.3. |
Выплата заработной платы работникам учреждения |
Соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам учреждения, установленных трудовым законодательством: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" |
квартальная, годовая |
|
|
просрочка выплаты |
0 |
|
|
|
|
отсутствие просрочки выплаты |
1 |
|
|
1.4. |
Начисление и перечисление налогов и сборов |
Правильность исчисления, соблюдение сроков перечисления налогов и сборов, установленных налоговым законодательством: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" (копии документов при наличии) |
квартальная, годовая |
|
|
наличие предъявленных штрафов, пени |
0 |
|
|
|
|
отсутствие предъявленных штрафов, пени |
1 |
|
|
1.5. |
Качество планирования закупок |
1) Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиком: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" (сайт zakupki.gov.ru в сети Интернет) |
квартальная, годовая |
|
|
Наличие нарушений порядка |
0 |
|
|
|
|
Ведение реестра контрактов без нарушения сроков |
1 |
|
|
|
|
2) Нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика закупок, вносимых в план изменений: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" (сайт zakupki.gov.ru в сети Интернет) |
квартальная, годовая |
|
|
нарушение сроков размещения |
0 |
|
|
|
|
своевременное размещение |
1 |
|
|
2. Оценка качества управления доходами | |||||
2.1. |
Эффективное планирование поступления администрируемых доходов |
Исполнение кассового плана: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ", исполнение доходов |
квартальная, годовая |
|
|
менее 85% |
0 |
|
|
|
|
от 85% до 95% |
0,5 |
|
|
|
|
более 95% |
1 |
|
|
2.2. |
Эффективное управление дебиторской задолженностью по администрируемым доходам |
Наличие и рост просроченной дебиторской задолженности: |
|
Бюджетная отчетность ГКУ РК "ЦОЗ" |
квартальная, годовая |
|
|
рост просроченной задолженности |
0 |
|
|
|
|
наличие задолженности (без увеличения) |
0,5 |
|
|
|
|
отсутствие задолженности |
1 |
|
|
2.3. |
Доля уточнения невыясненных поступлений |
Невыясненные поступления: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" |
квартальная, годовая |
|
|
Наличие невыясненных поступлений на отчетную дату |
0 |
|
|
|
|
отсутствие невыясненных поступлений на отчетную дату |
1 |
|
|
2.4. |
Полнота ввода начислений и квитирование платежей в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) |
Наличие начислений и квитирование платежей: |
|
Рейтинг взаимодействия органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им учреждений с ГИС ГМП |
квартальная, годовая |
|
|
менее 90% |
0 |
|
|
|
|
от 90 до 99% |
0,5 |
|
|
|
|
100% |
1 |
|
|
3. Оценка качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности | |||||
3.1. |
Составление и представление бюджетной отчетности |
1) Соблюдение сроков представления отчетности: |
|
Информация Министерства |
квартальная, годовая |
|
|
нарушение сроков представления |
0 |
|
|
|
|
своевременное представление |
1 |
|
|
|
|
2) Качество представленной отчетности: |
0, если все условия, установленные настоящим пунктом, не выполнены; 0,5, если два условия, установленные настоящим пунктом, не выполняются; 1, если все условия, установленные настоящим пунктом, выполнены |
|
квартальная, годовая |
|
|
отчетность представлена в установленном объеме |
|
|
|
|
|
осуществляется внутридокументарный и междокументарный контроль форм отчетности на соответствие контрольным соотношениям, |
|
|
|
|
|
отсутствуют отчеты, возвращенные на доработку |
|
|
|
3.2. |
Проведение инвентаризации активов и обязательств |
1) Соблюдение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств учреждения: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ", бюджетная отчетность ГКУ РК "ЦОЗ" |
квартальная, годовая |
|
|
инвентаризация не проводилась |
0 |
|
|
|
|
проведение инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчетности |
1 |
|
|
|
|
2) Результат инвентаризации: |
|
|
квартальная, годовая |
|
|
выявлены недостачи |
0 |
|
|
|
|
неподтвержденная задолженность |
0,5 |
|
|
|
|
расхождений не установлено |
1 |
|
|
4. Оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита (п. 5 ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) | |||||
4.1. |
Организация в учреждении системы контроля |
Нарушения, выявленные по результатам проверок органов внутреннего государственного финансового контроля, внешнего государственного финансового контроля: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" |
годовая |
|
|
нарушения установлены |
0 |
|
|
|
|
нарушения отсутствуют |
1 |
|
|
4.2. |
Исполнение судебных актов |
Наличие предъявленных исков по денежным обязательствам получателя средств бюджета: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" |
годовая |
|
|
иски предъявлены |
0 |
|
|
|
|
иски отсутствуют |
1 |
|
|
4.3. |
Обеспечение информационной открытости учреждения |
1) Поддержание актуальной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет: |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" (сайт www.bus.gov.ru в сети Интернет) |
годовая |
|
|
информация неактуальная |
0 |
|
|
|
|
информация актуальная |
1 |
|
|
5. Качество правовой базы по администрированию доходов | |||||
5.1. |
|
1) в соответствии с регламентом реализации полномочий главного администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним: - общими требованиями, утвержденными приказом Минфина России от 26 сентября 2024 N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" |
годовая |
|
|
информация неактуальная |
0 |
|
|
|
|
информация актуальная |
1 |
|
|
|
|
2) в соответствии с порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Карелия: - статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|
Информация ГКУ РК "ЦОЗ" |
годовая |
|
|
информация неактуальная |
0 |
|
|
|
|
информация актуальная |
1 |
|
|
Приложение 2
к Порядку проведения
Министерством экономического развития
Республики Карелия мониторинга
качества финансового менеджмента
Мониторинг качества финансового менеджмента
(наименование Учреждения) за 20__ г. | ||||
| ||||
N п/п |
Наименование показателя |
Критерии, используемые для расчета показателя |
Значения оценки показателя |
Причины неисполнения показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Показатели качества управления расходами, в том числе осуществление закупок товаров, работ и услуг | ||||
1.1. |
Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы |
1) Предложения по внесению изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств: |
|
|
|
|
2) Исполнение кассового плана: |
|
|
|
|
.... |
|
|
... |
.... |
.... |
|
|
|
|
|
|
|
2.... |
| |||
Руководитель учреждения (ФИО) |
| |||
Исполнитель ФИО, тел. |
| |||
Приложение 3
к Порядку проведения
Министерством экономического развития
Республики Карелия мониторинга
качества финансового менеджмента
Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента за 20__ г. | |||
N п/п |
Наименование показателя |
Критерии, используемые для расчета показателя |
Максимальное значения оценки показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Показатели качества управления расходами, в том числе осуществление закупок товаров, работ и услуг | |||
1.1. |
Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы |
1) Предложения по внесению изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств: |
|
|
|
2) Исполнение кассового плана: |
|
|
|
3)... |
|
|
|
4)... |
|
... |
... |
... |
|
|
|
... |
|
Итого: |
| ||
Ссылается на
- Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, бюджетных учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Республики Карелия (с изменениями на 25 августа 2023 года)
- О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия (с изменениями на 13 августа 2026 года)
- Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, бюджетных учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Республики Карелия (с изменениями на 25 августа 2023 года)
- О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия (с изменениями на 13 августа 2026 года)




