ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2025 года N 47-пп
Об утверждении Порядка предоставления и
распределения в 2025 - 2028 годах субсидий из
областного бюджета за счет средств
федерального и областного бюджетов
бюджетам муниципальных образований
Еврейской автономной области на
поддержку творческой деятельности и
техническое оснащение детских и
кукольных театров
В соответствии со статьей 139
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Правилами предоставления и
распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку творческой
деятельности и техническое оснащение
детских и кукольных театров, являющимися
приложением N 16 к государственной
программе Российской Федерации
"Развитие культуры", утвержденной
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об
утверждении государственной программы
Российской Федерации "Развитие
культуры", постановлением правительства
Еврейской автономной области от 26.12.2023 N
618-пп "Об утверждении государственной
программы Еврейской автономной области
"Культура Еврейской автономной области"
на 2024 - 2028 годы" правительство Еврейской
автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления и распределения в 2025 - 2028
годах субсидий из областного бюджета за
счет средств федерального и областного
бюджетов бюджетам муниципальных
образований Еврейской автономной
области на поддержку творческой
деятельности и техническое оснащение
детских и кукольных театров.
2. Настоящее постановление вступает
в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности заместителя
председателя правительства области
А.А.ТАРАСЕНКО
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 20.02.2025 N 47-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
В 2025 - 2028 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ
ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОСНАЩЕНИЕ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ
1. Настоящий Порядок предоставления
и распределения субсидий в 2025 - 2028 годах
из областного бюджета за счет средств
федерального и областного бюджетов
бюджетам муниципальных образований
Еврейской автономной области на
поддержку творческой деятельности и
техническое оснащение детских и
кукольных театров (далее - Порядок)
определяет цели, механизм и условия
предоставления и распределения субсидий
в 2025 - 2028 годах из областного бюджета за
счет средств федерального и областного
бюджетов бюджетам муниципальных
образований Еврейской автономной
области на поддержку творческой
деятельности и техническое оснащение
детских и кукольных театров (далее -
субсидия).
Понятия, используемые в настоящем
Порядке, применяются в значениях,
указанных в Правилах предоставления и
распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку творческой
деятельности и техническое оснащение
детских и кукольных театров, являющихся
приложением 16 к государственной
программе Российской Федерации
"Развитие культуры", утвержденной
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.04.2014 N 317-пп.
2. Субсидия имеет целевое
назначение и не может быть использована
муниципальным образованием Еврейской
автономной области (далее -
муниципальное образование) на иные цели.
3. Субсидия предоставляется в
соответствии с государственной
программой Еврейской автономной области
"Культура Еврейской автономной области",
утвержденной постановлением
правительства Еврейской автономной
области от 26.12.2023 N 618-пп, в целях
софинансирования расходных
обязательств муниципального
образования, связанных с реализацией
мероприятий муниципальной программы,
предусматривающей поддержку творческой
деятельности и техническое оснащение
детских и кукольных театров, по
следующим направлениям:
а) создание новых постановок и
показ спектаклей (далее - творческие
проекты). При этом средства субсидии
могут быть направлены на:
оплату труда сотрудников театра, а
также специалистов, привлекаемых к
осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и
гонораров творческим работникам,
привлекаемым к осуществлению творческих
проектов;
оплату договоров на право показа и
исполнения произведений, а также на
передачу прав использования
аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и
направлению участников творческих
проектов до места проведения творческих
проектов и обратно (наем жилого
помещения, проезд, питание, выездные
документы);
оплату работ (услуг) по обеспечению
творческих проектов декорациями,
сценическими, экспозиционными и другими
конструкциями, включая их приобретение,
аренду, изготовление, монтаж (демонтаж),
доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению
творческих проектов театральным
реквизитом, бутафорией, гримом,
постижерскими изделиями, театральными
куклами, сценическими костюмами (в том
числе головными уборами и обувью),
включая приобретение, аренду и
изготовление;
оплату работ (услуг), связанных со
съемками и онлайн-показами творческих
проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению
тифлокомментирования и сурдоперевода
творческих проектов;
уплату налогов и сборов,
установленных законодательством
Российской Федерации;
б) техническое оснащение детских и
кукольных театров, включая:
приобретение технического и
технологического оборудования,
необходимого для осуществления
творческой деятельности (включая
доставку, монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение пассажирских и
грузопассажирских автобусов для
осуществления гастрольной
деятельности;
приобретение и установку кресел,
сидений-трансформеров, кресельных групп,
скамеек, стульев для зрительного зала и
мероприятий, проводимых вне
стационарных площадок (включая доставку,
монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение оборудования,
необходимого для съемок и онлайн-показов
творческих проектов;
приобретение автоматических
устройств для проведения расчетов с
целью приобретения билетов и
контрольно-кассовой техники (в том числе
платежные терминалы для оплаты
банковскими картами, онлайн-кассы,
электронные кассиры);
приобретение технических средств и
объектов для формирования доступной
среды с учетом потребностей
маломобильных групп населения и лиц с
ограниченными возможностями здоровья (в
том числе адаптированный вход, аппарель,
бордюрный пандус (съезд), визуальные
средства информации, подъемная
платформа, система радиоинформирования
и ориентирования лиц с нарушением
зрения, тактильно-контрастные наземные и
напольные указатели, текстофон,
оборудование для тифлокомментирования и
сурдоперевода);
приобретение оборудования,
средств, расходных материалов,
необходимых для соблюдения
санитарно-эпидемиологических
(санитарно-гигиенических) норм в
соответствии с требованиями Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в
связи с распространением новой
коронавирусной инфекции (COVID-19).
4. Критерием отбора муниципального
образования для предоставления субсидии
является наличие на территории
муниципального образования детских и
кукольных театров.
5. Условиями предоставления
субсидии являются:
а) наличие в муниципальной
программе мероприятий по поддержке
творческой деятельности и техническому
оснащению детских и кукольных театров;
б) наличие в местном бюджете
муниципального образования бюджетных
ассигнований на исполнение расходных
обязательств муниципального
образования, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, в
объеме, необходимом для их исполнения,
включающем размер планируемой к
предоставлению из областного бюджета
субсидии;
в) заключение между департаментом
культуры правительства Еврейской
автономной области (далее - департамент)
и муниципальным образованием соглашения
о предоставлении субсидии с
использованием государственной
интегрированной информационной системы
управления общественными финансами
"Электронный бюджет" в соответствии с
типовой формой, утвержденной
Министерством финансов Российской
Федерации (далее - соглашение).
6. Предельный уровень
софинансирования расходного
обязательства муниципального
образования из областного бюджета
определяется в размере, установленном
соглашением о предоставлении областному
бюджету субсидии из федерального
бюджета.
7. Распределение субсидий
утверждается законом Еврейской
автономной области об областном бюджете
на текущий финансовый год и плановый
период.
8. Для предоставления субсидии
муниципальное образование представляет
в департамент следующие документы:
а) заявку на предоставление
субсидии по форме, утвержденной
департаментом;
б) выписку из местного бюджета
муниципального образования на
финансовый год (на текущий финансовый
год и плановый период), подтверждающую
наличие бюджетных ассигнований на
софинансирование мероприятий по
поддержке творческой деятельности и
техническому оснащению детских и
кукольных театров;
в) копию муниципальной программы
муниципального образования,
предусматривающей мероприятия по
поддержке творческой деятельности и
техническому оснащению детских и
кукольных театров.
9. Документ, предусмотренный
подпунктом "в" пункта 8 настоящего
Порядка, представляется муниципальным
образованием в департамент в копии,
заверенной в установленном порядке.
В случае представления
муниципальным образованием
ненадлежащим образом оформленных
документов и (или) неполного пакета
документов, предусмотренных пунктом 8
настоящего Порядка, департамент в
течение 3 рабочих дней возвращает
документы без их рассмотрения
муниципальному образованию для
дооформления.
После дооформления документов
муниципальное образование вправе
повторно обратиться в департамент в
порядке, установленном настоящим
Порядком.
10. Департамент в течение 5 рабочих
дней со дня поступления от муниципальных
образований документов, предусмотренных
пунктом 8 настоящего Порядка,
осуществляет проверку представленных
документов и принимает решение о
предоставлении субсидии или об отказе в
предоставлении субсидии.
11. В случае принятия решения об
отказе в предоставлении субсидии
департамент в течение 3 рабочих дней со
дня принятия соответствующего решения
направляет муниципальному образованию
письменное уведомление с обоснованием
причин отказа.
12. Основаниями для принятия решения
об отказе муниципальному образованию в
предоставлении субсидии являются:
а) представление муниципальным
образованием недостоверной информации;
б) несоответствие муниципального
образования критерию, предусмотренному
пунктом 4 настоящего Порядка;
в) несоблюдение муниципальным
образованием условий, предусмотренных
пунктом 5 настоящего Порядка.
13. В случае принятия решения о
предоставлении субсидии департамент в
течение 5 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения заключает с
органом местного самоуправления
муниципального образования соглашение.
14. Перечисление субсидий
осуществляется Департаментом в сроки,
установленные Соглашением, на счета,
открытые территориальным органом
Федерального казначейства для учета
поступлений и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации, для перечисления в
установленном порядке в бюджеты
муниципальных образований области.
15. Оценка эффективности
использования субсидий муниципальными
образованиями осуществляется
департаментом исходя из достигнутых
муниципальными образованиями значений
результатов использования субсидий,
установленных Соглашениями.
Результатом использования
субсидий является проведение
мероприятий по техническому оснащению
детских и кукольных театров.
16. Муниципальное образование
ежеквартально не позднее 5-го числа
месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в департамент
отчет об осуществлении расходов бюджета
муниципального образования, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия.
Отчет муниципального образования о
достижении значений результатов
использования субсидии, установленных
Соглашением, представляется в
департамент в срок до 10 января года,
следующего за отчетным.
17. В случае если муниципальным
образованием по состоянию на 31 декабря
года предоставления субсидии допущены
нарушения обязательств, предусмотренных
Соглашением, и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования в областной бюджет в срок до
1 июля года, следующего за годом
предоставления субсидии (Vвозврата),
рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vвозврата - объем средств,
подлежащий возврату из бюджета
муниципального образования в областной
бюджет;
Vсубсидии - размер субсидии,
предоставленной бюджету муниципального
образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов
использования субсидии, по которым
индекс, отражающий уровень недостижения
i-го результата использования субсидии,
имеет положительное значение;
n - общее количество результатов
использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств,
подлежащих возврату из бюджета
муниципального образования в областной
бюджет, в размере субсидии,
предоставленной бюджету муниципального
образования в отчетном финансовом году
(Vсубсидии), не учитывается размер
остатка субсидии, не использованного по
состоянию на 1 января текущего
финансового года.
Коэффициент возврата субсидии
рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
k - коэффициент возврата субсидии;
Di - индекс, отражающий уровень
недостижения i-го результата
использования субсидии;
m - количество результатов
использования субсидии, по которым
индекс, отражающий уровень недостижения
i-го результата использования субсидии,
имеет положительное значение;
SUM - знак суммирования.
При расчете коэффициента возврата
субсидии используются только
положительные значения индекса,
отражающего уровень недостижения i-го
результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень
недостижения i-го результата
использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования
субсидии, по которым большее значение
фактически достигнутого значения
отражает большую эффективность
использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Di - индекс, отражающий уровень
недостижения i-го результата
использования субсидии;
Ti - фактически достигнутое значение
i-го результата использования субсидии
на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го
результата использования субсидии,
установленное Соглашением;
б) для результатов использования
субсидии, по которым большее значение
фактически достигнутого значения
отражает меньшую эффективность
использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti,
где:
Di - индекс, отражающий уровень
недостижения i-го результата
использования субсидии;
Ti - фактически достигнутое значение
i-го результата использования субсидии
на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го
результата использования субсидии,
установленное Соглашением.
18. В случае нецелевого
использования муниципальным
образованием субсидии и (или) нарушения
возврата используемых остатков субсидии
в областной бюджет к ним применяются
бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
19. Основанием для освобождения
органов местного самоуправления
муниципальных образований от применения
мер ответственности, предусмотренных
пунктом 18 настоящего Порядка, является
документально подтвержденное
наступление обстоятельств
непреодолимой силы, препятствующих
исполнению соответствующих
обязательств.
Департамент при наличии основания,
предусмотренного абзацем первым
настоящего пункта, подготавливает
заключение о причинах неисполнения
муниципальным образованием
соответствующих обязательств, а также о
целесообразности продления срока
устранения нарушения данных
обязательств и достаточности мер,
предпринимаемых для устранения такого
нарушения.
Указанное заключение формируется
не позднее 5 июня года, следующего за
годом предоставления субсидии, на
основании документов, подтверждающих
наступление обстоятельств
непреодолимой силы, вследствие которых
соответствующие обязательства не
исполнены, представляемых департаменту
органом местного самоуправления
муниципального образования, допустившим
нарушение соответствующих обязательств.
Одновременно с указанными документами
представляется информация о
предпринимаемых мерах по устранению
нарушения и персональной
ответственности должностных лиц,
ответственных за такое нарушение.
В случае отсутствия оснований для
освобождения органов местного
самоуправления муниципальных
образований от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктом 18 настоящего Порядка,
департамент не позднее 30-го рабочего дня
после первой даты представления
отчетности о достижении значений
результатов использования субсидии в
соответствии с Соглашением в году,
следующем за годом предоставления
субсидии, направляет в орган местного
самоуправления муниципального
образования требование о возврате из
бюджета муниципального образования в
областной бюджет объема средств,
рассчитанного в соответствии с пунктом 18
настоящего Порядка (далее - требование о
возврате), с указанием суммы, подлежащей
возврату, и срока ее возврата в
соответствии с настоящим Порядком.
Департамент в случае полного или
частичного неперечисления суммы,
указанной в требовании о возврате, в
течение 5 рабочих дней со дня истечения
установленного пунктом 18 настоящего
Порядка срока для возврата в областной
бюджет средств из бюджета
муниципального образования
представляет информацию о неисполнении
требования о возврате в департамент
финансов правительства Еврейской
автономной области.
Департамент финансов
правительства области в срок не позднее
10 рабочих дней со дня получения
указанной информации назначает проверку
исполнения органом местного
самоуправления муниципального
образования требования о возврате в
соответствии с утвержденными
Правительством Российской Федерации
федеральными стандартами внутреннего
государственного (муниципального)
финансового контроля "Проведение
проверок, ревизий и обследований и
оформление их результатов", "Реализация
результатов проверок, ревизий и
обследований".
20. Не использованные на 1 января
текущего финансового года субсидии
подлежат возврату в доход областного
бюджета.
В случае если неиспользованный
остаток субсидий не перечислен в доход
областного бюджета, указанные средства
подлежат взысканию в доход областного
бюджета в порядке, устанавливаемом
департаментом финансов правительства
области.
В соответствии с решением
департамента о наличии потребности
бюджетов муниципальных образований
области в субсидиях, не использованных в
отчетном финансовом году, согласованным
с департаментом финансов правительства
области, средства в объеме, не
превышающем остатка субсидий, могут быть
возвращены в текущем финансовом году в
доход бюджета муниципального
образования, которому они были ранее
предоставлены, для финансового
обеспечения расходов бюджета,
соответствующих целям предоставления
указанных субсидий.
21. В случае нецелевого
использования субсидии к органу
местного самоуправления муниципального
образования применяются бюджетные меры
принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
Решение о приостановлении
перечисления (сокращении объема)
субсидии бюджету муниципального
образования не принимается в случае,
если условия предоставления субсидии
были не выполнены в силу обстоятельств
непреодолимой силы.
22. Контроль за соблюдением условий,
целей и порядка расходования субсидий
муниципальными образованиями
осуществляется департаментом и органами
государственного финансового контроля
Еврейской автономной области в порядке,
установленном бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
