ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2025 года N 229
О внесении изменения в постановление
Правительства области от 27 мая 2019 года N
495
Правительство области
постановляет:
1. Внести в постановление
Правительства области от 27 мая 2019 года N
495 "Об утверждении государственной
программы "Развитие культуры, туризма и
архивного дела Вологодской области"
изменение, изложив государственную
программу "Развитие культуры, туризма и
архивного дела Вологодской области",
утвержденную указанным постановлением,
в новой редакции согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает
в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Правительства области
А.М.МОРДВИНОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 19 февраля 2025 г. N 229
"Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 27 мая 2019 г. N 495
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА И АРХИВНОГО ДЕЛА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ -
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
I. Приоритеты и цели государственной
политики в сфере реализации
государственной программы
Приоритеты государственной
политики в сфере реализации
государственной программы определены
исходя из:
Основ законодательства Российской
Федерации о культуре от 9 октября 1992 года
N 3612-I;
Основ государственной культурной
политики, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 24
декабря 2014 года N 808;
Основ государственной политики по
сохранению и укреплению традиционных
российских духовно-нравственных
ценностей, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 9
ноября 2022 года N 809;
Основ государственной политики
Российской Федерации в области
исторического просвещения, утвержденных
Указом Президента Российской Федерации
от 8 мая 2024 года N 314;
Национальных целей развития
Российской Федерации на период до 2030
года и на перспективу до 2036 года,
утвержденных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309;
Федерального закона от 29 декабря 1994
года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федерального закона от 26 мая 1996
года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской
Федерации";
Федерального закона от 22 августа 1996
года N 126-ФЗ "О государственной поддержке
кинематографии Российской Федерации";
Федерального закона от 22 октября 2004
года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской
Федерации";
Федерального закона от 24 ноября 1996
года N 132-ФЗ "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации";
Федерального закона от 6 января 1999
года N 7-ФЗ "О народных художественных
промыслах";
Федерального закона от 20 октября 2022
года N 402-ФЗ "О нематериальном
этнокультурном достоянии Российской
Федерации";
государственной программы
Российской Федерации "Развитие
культуры", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 года N 317;
государственной программы
Российской Федерации "Развитие туризма",
утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 24
декабря 2021 года N 2439;
Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 2 июля 2021 года N
400;
Стратегии развития туризма в
Российской Федерации на период до 2035
года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 20
сентября 2019 года N 2129-р;
Стратегии государственной
культурной политики на период до 2030 года,
утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11
сентября 2024 года N 2501-р;
Стратегии развития библиотечного
дела в Российской Федерации на период до
2030 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 13
марта 2021 года N 608-р;
Стратегии научно-технологического
развития Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 28 февраля 2024
года N 145;
Концепции развития
дополнительного образования детей до 2030
года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 31
марта 2022 года N 678-р;
Концепции сохранения и развития
нематериального этнокультурного
достояния Российской Федерации на
период до 2030 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 2 февраля 2024 года N 206-р;
Стратегии
социально-экономического развития
Вологодской области на период до 2030 года,
утвержденной постановлением
Правительства области от 17 октября 2016
года N 920.
К приоритетным направлениям и
целям государственной политики,
определенным вышеуказанными правовыми
актами, отнесены в том числе:
укрепление традиционных
российских духовно-нравственных
ценностей, сохранение культурного и
исторического наследия народа России;
продвижение статуса культуры как
национального приоритета, укрепление
позиций государства в сфере культуры;
сохранение единого культурного
пространства на основе
духовно-нравственных ценностей и
исторических традиций народа России как
фактора национальной безопасности и
территориальной целостности России;
формирование и реализация
ценностно ориентированной
государственной культурной политики,
предусматривающей распространение
традиционных для российского общества
ценностей;
продвижение в культурном
пространстве нравственных ценностей и
образцов, способствующих культурному и
гражданскому воспитанию личности;
обеспечение максимальной
доступности для широких слоев населения
лучших образцов культуры и искусства;
стимулирование повышения качества
и разнообразия культурной жизни в малых,
удаленных, сельских населенных пунктах,
разработка и реализация программ
поддержки их культурной инфраструктуры;
создание условий для творческой
самореализации граждан,
культурно-просветительской
деятельности, организации внешкольного
художественного образования и
культурного досуга;
цифровая трансформация сферы
культуры, обеспечение инновационного
развития сферы культуры, усиление
присутствия учреждений культуры в
цифровой среде;
создание необходимых условий для
активизации инвестиционной
деятельности в сфере культуры;
формирование имиджа Вологодской
области в качестве региона с богатейшей
традиционной и развивающейся
современной культурой, использование
культурного потенциала Вологодской
области в интересах многостороннего
международного сотрудничества;
развитие гастрольной деятельности
учреждений культуры;
расширение спектра возможностей и
доступных гражданам услуг в сфере
культуры посредством введения и
развития новых организационных форм и
методов работы (разработка и реализация
комплексных культурных программ,
предусматривающих вовлечение групп
детей, подростков, молодежи и родителей,
в том числе культурных олимпиад,
добровольческих движений в сфере
культуры, поддержка культурных
стартапов и иные формы);
содействие развитию творческих
(креативных) индустрий, поддержки
развития креативного сектора в сфере
культуры;
модернизация
материально-технической базы учреждений
культуры;
повышение социального статуса
работников культуры (уровень доходов,
общественное признание);
совершенствование системы
подготовки кадров в сфере культуры;
реализация государственной
политики в сфере сохранения народных
художественных промыслов и создание
условий для стабилизации и развития
организаций народных художественных
промыслов;
создание конкурентоспособного
туристского продукта Российской
Федерации;
стимулирование спроса и повышение
доступности туристского продукта
Российской Федерации на внутреннем и
внешнем рынках;
обеспечение необходимого
разнообразия через формирование
туристского продукта с учетом
половозрастных, этнических, религиозных
и иных особенностей населения.
Реализация регионального проекта,
связанного с национальным проектом,
"Семейные ценности и инфраструктура
культуры", региональных проектов, не
связанных с национальными проектами,
"Модернизация инфраструктуры сферы
культуры" и "Культурный вектор. Поддержка
культурных инициатив, выдающихся
деятелей, творческих работников,
одаренных обучающихся, организаций в
сфере культуры. Реализация значимых
мероприятий и проектов", а также
комплекса процессных мероприятий
"Обеспечение деятельности Министерства
культуры Вологодской области и
подведомственных учреждений",
являющихся структурными элементами
государственной программы, направлена
на достижение национальной цели
развития Российской Федерации
"Реализация потенциала каждого человека,
развитие его талантов, воспитание
патриотичной и социально ответственной
личности", определенной Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая
2024 года N 309 "О национальных целях
развития Российской Федерации на период
до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в
том числе на выполнение следующих
целевых показателей и задач,
характеризующих ее достижение:
"Создание к 2030 году условий для
воспитания гармонично развитой,
патриотичной и социально ответственной
личности на основе традиционных
российских духовно-нравственных и
культурно-исторических ценностей";
"Обеспечение к 2030 году
функционирования эффективной системы
выявления, поддержки и развития
способностей и талантов детей и
молодежи, основанной на принципах
ответственности, справедливости,
всеобщности и направленной на
самоопределение и профессиональную
ориентацию 100 процентов обучающихся";
"Обеспечение продвижения и защиты
традиционных российских
духовно-нравственных ценностей в рамках
не менее 70 процентов проектов в сфере
культуры, искусства и народного
творчества, финансируемых
государственными институтами развития,
к 2030 году и не менее 80 процентов таких
проектов к 2036 году";
"Повышение к 2030 году
удовлетворенности граждан работой
государственных и муниципальных
организаций культуры, искусства и
народного творчества".
Реализация регионального проекта,
связанного с национальным проектом,
"Создание номерного фонда,
инфраструктуры и новых точек
притяжения", регионального проекта, не
связанного с национальным проектом,
"Развитие внутреннего туризма области",
являющихся структурными элементами
государственной программы направлена на
достижение национальной цели развития
Российской Федерации "Устойчивая и
динамичная экономика", определенной
Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях
развития Российской Федерации на период
до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в
том числе на выполнение целевого
показателя "Увеличение к 2030 году доли
туристской отрасли в валовом внутреннем
продукте до 5 процентов",
характеризующего ее достижение.
Реализация комплекса процессных
мероприятий "Обеспечение исполнения
отдельных государственных полномочий в
сфере архивного дела, переданных органам
местного самоуправления муниципальных
образований области", также являющегося
структурным элементом государственной
программы, направлена на достижение
национальной цели развития Российской
Федерации "Цифровая трансформация
государственного и муниципального
управления, экономики и социальной
сферы", определенной Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309
"О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030
года и на перспективу до 2036 года", в том
числе на выполнение целевого показателя
"Обеспечение к 2030 году повышения уровня
удовлетворенности граждан качеством
работы государственных и муниципальных
служащих и работников организаций
социальной сферы не менее чем на 50
процентов", характеризующего ее
достижение.
II. Паспорт государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области"
1. Основные положения
Куратор государственной программы |
Осиповский Владимир Александрович, заместитель Губернатора Вологодской области |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство культуры Вологодской области |
Соисполнители государственной программы |
Министерство туризма Вологодской области |
Исполнители государственной программы |
Министерство строительства Вологодской области |
Период реализации государственной программы |
этап I: 2021 - 2024 годы; этап II: 2025 - 2030 годы |
Цели государственной программы |
цель 1 "Увеличение числа посещений культурных мероприятий до 48421 тысяч единиц в год к концу 2030 года и сохранение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Вологодской области на уровне 100 процентов ежегодно"; цель 2 "Обеспечение Вологодской области организациями культуры на уровне 100 процентов ежегодно"; цель 3 Увеличение числа посетителей Вологодской области (туристов и экскурсантов) до уровня не менее 10 млн. человек к концу 2030 года" цель 4 "Обеспечение повышения уровня удовлетворенности граждан качеством работы архивов области не менее чем до 55 процентов к концу 2030 года" |
Направления (подпрограммы) |
- |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации |
"Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности"; "Устойчивая и динамичная экономика"; "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" |
Связь с государственными программами Российской Федерации |
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры"; государственная программа Российской Федерации "Развитие туризма" |
2. Показатели государственной
программы
<1> НП - национальный проект, ГП РФ
- государственная программа Российской
Федерации, ФП вне НП - федеральный проект,
не входящий в состав национального
проекта, ВДЛ - показатели для оценки
эффективности деятельности высших
должностных лиц субъектов Российской
Федерации.
<2> 1 - "Сохранение населения,
укрепление здоровья и повышение
благополучия людей, поддержка семьи", 2 -
"Реализация потенциала каждого человека,
развитие его талантов, воспитание
патриотичной и социально ответственной
личности", 3 - "Комфортная и безопасная
среда для жизни", 4 - "Экологическое
благополучие", 5 - "Устойчивая и
динамичная экономика", 6 -
"Технологическое лидерство", 7 - "Цифровая
трансформация государственного и
муниципального управления, экономики и
социальной сферы".
<3> МК - Министерство культуры
Вологодской области, МС - Министерство
строительства Вологодской области, МТ -
Министерство туризма Вологодской
области.
3. Структура государственной программы
4. Финансовое обеспечение
государственной программы
<1> МК - Министерство культуры
Вологодской области, МС - Министерство
строительства Вологодской области, МТ -
Министерство туризма Вологодской
области.
Приложение 1
к Паспорту
государственной программы
Таблица 1
Характеристика направлений расходов
финансовых мероприятий (результатов)
структурных элементов проектной части
государственной программы
Таблица 2
Характеристика расходов финансовых
мероприятий (результатов) комплексов
процессных мероприятий государственной
программы
Приложение 2
к Паспорту
государственной программы
СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И
МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
<1> 1 - официальная статистическая
информация; 2 - бухгалтерская и
финансовая отчетность; 3 - ведомственная
отчетность; 4 - прочие (указать).
<2> МК - Министерство культуры
Вологодской области, МТ - Министерство
туризма Вологодской области.
Приложение 3
к Паспорту
государственной программы
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ В
РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПЛАНИРУЮТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ
РЕСТАВРАЦИИ, ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ
Приложение 4
к Паспорту
государственной программы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов, тыс. руб. | ||||||
|
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
итого |
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
6 |
Всего |
269166,20 |
255802,80 |
335412,70 |
0 |
0 |
0 |
863353,90 |
Федеральный бюджет |
220305,00 |
243416,80 |
315212,40 |
0 |
0 |
0 |
778934,20 |
Местные бюджеты, в том числе: |
48861,20 |
15358,20 |
20200,30 |
0 |
0 |
0 |
84419,70 |
Государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Физические и юридические лица |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 5
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК (ДАЛЕЕ -
ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
модернизацию муниципальных библиотек,
условия предоставления субсидии,
критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования субсидии
и порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является финансовое обеспечение
расходных обязательств муниципальных
районов, муниципальных и городских
округов области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по организации
библиотечного обслуживания населения по
организации библиотечного обслуживания
населения межпоселенческими
библиотеками, комплектованию и
обеспечению сохранности их библиотечных
фондов, по организации библиотечного
обслуживания населения, комплектованию
и обеспечению сохранности библиотечных
фондов библиотек городских и
муниципальных округов в части
проведения мероприятий по модернизации
муниципальных библиотек.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
условии:
- заключения соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области, соответствующего
требованиям Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований области,
утвержденных постановлением
Правительства области от 30 июня 2008 года N
1224 (далее - Правила формирования,
предоставления и распределения
субсидий), и предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение);
- централизации закупок на
выполнение работ по капитальному
ремонту объектов капитального
строительства.
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", а также в
случае сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок,
установленные Министерством.
2.4. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. В целях получения субсидии в
очередном году муниципальные
образования области направляют в
Министерство документы для формирования
и направления заявки в сроки и по форме,
установленные Минкультуры России.
На основании заявок муниципальных
образований области, представивших
документы, министерство формирует
заявочную документацию и направляет в
Минкультуры России.
3.2. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются наличие:
муниципальных правовых актов,
договоров или соглашений, заключенных
муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
разработанной и утвержденной в
установленном порядке проектной
документации;
положительного заключения
автономного учреждения Вологодской
области "Управление государственной
экспертизы проектной документации и
результатов проектных изысканий по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости реконструкции и капитального
ремонта объектов;
объекта - здания библиотеки,
прошедшей отбор в Минкультуры России на
предоставление субсидии из федерального
бюджета на модернизацию муниципальных
библиотек.
3.3. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
соответствующим критериям отбора,
указанным в пункте 3.2 настоящих Правил.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Vi = Pi x Y, где:
Vi - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(рублей);
Pi - объем финансирования по каждому
i объекту муниципального образования;
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета.
Уровень софинансирования
расходного обязательства муниципальных
образований области из областного
бюджета по субсидии, предоставляемой за
счет средств областного бюджета,
устанавливается согласно Правилам
формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, утвержденным
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила
формирования, предоставления и
распределения субсидий), исходя из
значения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
муниципальных округов и городских
округов, определяемого в целях расчета
объема дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
образований области в соответствии с
законом области от 6 декабря 2013 года N
3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в
Вологодской области".
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам отчетного финансового года, в
котором была предоставлена субсидия.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"проведена модернизация муниципальных
библиотек, ед.".
Плановое значение результата
предоставления субсидии
устанавливается в соответствии с
соглашением о реализации на территории
Вологодской области регионального
проекта "Семейные ценности и
инфраструктура культуры (Вологодская
область)", обеспечивающего достижение
показателей и мероприятий (результатов)
федерального проекта "Семейные ценности
и инфраструктура культуры", входящего в
состав национального проекта "Семья".
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидий
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, за 1 - 3
кварталы - не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по
форме, утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии за
отчетный год - не позднее 11 января года,
следующего за отчетным, по форме,
утвержденной Соглашением.
Ежегодно не позднее первых трех
рабочих дней месяца, следующего за годом
предоставления субсидии, муниципальные
образования области, являющиеся
получателями субсидии, посредством
автоматизированной системы
электронного документооборота органов
исполнительной государственной власти
области направляют информацию,
указанную в абзаце пятом раздела 8
настоящих Правил.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
четвертым пункта 2.2 настоящих Правил,
осуществляется ежегодно на основе
анализа информации, представляемой
муниципальными образованиями области по
форме согласно приложению к настоящим
Правилам.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
Муниципальные образования области
несут ответственность в соответствии с
пунктом 25 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2 - 9.4 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
Приложение
к Правилам
Форма
ИНФОРМАЦИЯ об обеспечении условия
централизации закупок
(наименование муниципального
образования области)
Наименование объекта капитальных вложений |
Предмет закупки |
Организация закупочной деятельности (реквизиты федерального закона) |
Дата, номер муниципального контракта |
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования области |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка) |
Приложение 6
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ
МОДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
(ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
создание модельных муниципальных
библиотек, условия предоставления
субсидии, критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии, методика
распределения субсидии между
муниципальными образованиями области,
срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования
субсидии, порядок расчета их значений и
(или) их значения, сроки и порядок
представления отчетности об исполнении
условий предоставления субсидии,
порядок обеспечения Министерством
культуры области (далее - Министерство)
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии, а также последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является финансовое обеспечение
расходных обязательств муниципальных
районов, муниципальных и городских
округов, городских поселений области
(далее - муниципальные образования
области), возникающих при выполнении
полномочий органов местного
самоуправления области по организации
библиотечного обслуживания населения,
комплектованию и обеспечению
сохранности библиотечных фондов
библиотек муниципального, городского
округа, межпоселенческих библиотек
муниципальных районов в части
проведения мероприятий по созданию
модельных библиотек, в том числе:
создание современного
библиотечного пространства (в том числе
пополнение фондов муниципальных
библиотек новыми книжными,
периодическими изданиями, проведение
текущих ремонтных работ, необходимых для
реализации проекта, а также
приспособление внутреннего
пространства библиотеки к потребностям
пользователей, включая создание условий
для библиотечно-информационного
обслуживания лиц с ограниченными
возможностями здоровья);
оснащение муниципальных библиотек
необходимым оборудованием для
обеспечения высокоскоростного
широкополосного доступа к сети Интернет,
в том числе для посетителей;
обеспечение доступа к
отечественным информационным ресурсам
научного и художественного содержания,
оцифрованным ресурсам периодической
печати;
создание точки доступа к
федеральной государственной
информационной системе "Национальная
электронная библиотека";
приобретение необходимого
оборудования для обеспечения доступа к
информационным ресурсам;
внедрение информационных систем в
работу муниципальной библиотеки с
пользователями, а также по обеспечению
возможности предоставления
пользователям современных
централизованных
библиотечно-информационных сервисов;
обеспечение профессиональной
переподготовки и повышения квалификации
основного персонала муниципальной
библиотеки, включая оплату
образовательных услуг, проезд и
проживание основного персонала для
прохождения обучения.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящего раздела.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении условия заключение
соглашения о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования,
предусматривающего обязательства
муниципального образования по
исполнению расходных обязательств, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение результата
использования субсидии, увеличение
сроков реализации предусмотренных
Соглашением мероприятий, не допускается,
за исключением случаев изменения
значений показателей государственной
программы "Развитие культуры, туризма и
архивного дела Вологодской области" а
также в случае сокращения размера
субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
по форме и в срок, установленные
Министерством.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. В целях получения субсидии в
очередном году муниципальные
образования области направляют в
Министерство документы для формирования
и направления заявки в сроки и по форме,
установленные Минкультуры России.
Если муниципальное образование
области уже являлось получателем
субсидии, то приоритет отдается заявке
муниципального образования области,
которое не побеждало ранее, вне
зависимости от даты и времени
поступления заявки.
3.2. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
наличие в муниципальном
образовании области муниципальной
общедоступной библиотеки, признанной
победителем ежегодно проводимого
Министерством культуры Российской
Федерации конкурсного отбора в
соответствии с Правилами проведения
отбора субъектов Российской Федерации
для предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на создание
модельных муниципальных библиотек на
основании результатов оценки заявок на
участие в отборе субъектов Российской
Федерации для предоставления субсидий
по критериям оценки заявок на участие в
отборе субъектов Российской Федерации
для предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на создание
модельных муниципальных библиотек,
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 года N 317 "Об утверждении
государственной программы Российской
Федерации "Развитие культуры".
3.3. Распределение субсидии между
муниципальными образованиями области
устанавливается законом области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
4. Методика распределения субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области
Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Vi = Pi x Y, где:
Vi - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(рублей);
Pi - потребность в средствах
областного бюджета для создания
модельной муниципальной библиотеки в
размере не менее 8 млн. рублей - для малой
библиотеки, не менее 15 млн. рублей - для
центральной библиотеки;
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета.
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области устанавливается в
размере 95%.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам финансового года, в котором
была предоставлена субсидия.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат предоставления субсидии
"переоснащены муниципальные библиотеки
по модельному стандарту, ед.".
Плановое значение результата
предоставления субсидии
устанавливается в соответствии с
соглашением Минкультуры России о
реализации регионального проекта
"Семейные ценности и инфраструктура
культуры (Вологодская область)",
обеспечивающего достижение показателей
и мероприятий (результатов) федерального
проекта "Семейные ценности и
инфраструктура культуры", входящего в
состав национального проекта "Семья".
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, за 1 - 3
кварталы - не позднее 5 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по
форме, утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии - не
позднее 11 января года, следующего за
годом предоставления субсидии, по форме,
утвержденной Соглашением.
Муниципальное образование области
в срок не позднее 25 ноября отчетного года
представляет в Министерство
пояснительную записку о достижении
результата регионального проекта
"Семейные ценности и инфраструктура
культуры", на достижение которого
предоставляется субсидия, содержащую
следующую информацию:
объем пополнения фонда модельной
библиотеки;
перечень проведенных текущих
ремонтных работ, необходимых для
реализации проекта;
перечень работ, проведенных в целях
создания модернизации библиотечного
пространства, включая создание условий
для библиотечно-информационного
обслуживания лиц с ограниченными
возможностями здоровья, в том числе
перечень приобретенного оборудования;
перечень приобретенного
оборудования для обеспечения доступа к
информационным ресурсам;
информация о создании точки
доступа к федеральной государственной
информационной системе "Национальная
электронная библиотека";
перечень мероприятий по
переподготовке, повышению квалификации
основного персонала модельной
библиотеки.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении информации,
представленной органами местного
самоуправления для предоставления
субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году значений
показателя результата использования
субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденными
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224.
Приложение 7
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ СЕТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА
(ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
реализацию мероприятий по модернизации
учреждений культурно-досугового типа в
населенных пунктах с численностью до 500
тыс. чел., условия предоставления
субсидии, критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии, методика
распределения субсидии между
муниципальными образованиями области,
порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
Вологодской области (далее -
Министерство) соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных округов и сельских
поселений области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры; по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей муниципального
округа услугами организаций культуры; по
созданию условий для организации досуга
и обеспечения жителей поселений
услугами организаций культуры:
в части проведения мероприятий по
модернизации учреждений
культурно-досугового типа в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел.
включая реконструкцию и капитальный
ремонт зданий (расходы, предусмотренные
на софинансирование субсидий, в том
числе из федерального бюджета).
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области, предусматривающего
обязательства муниципального
образования области по исполнению
расходных обязательств, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение);
централизация закупок на
выполнение работ:
по капитальному ремонту объектов
капитального строительства;
по строительству, реконструкции
объектов капитального строительства
(капитальные вложения в объекты
капитального строительства
муниципальной собственности).
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В Соглашение включается
обязанность муниципального образования
области однократно представить в
территориальный орган Федерального
казначейства правовой акт
муниципального образования области об
утверждении в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов
Российской Федерации перечня
мероприятий (объектов капитального
строительства и (или) объектов
недвижимого имущества), в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии, порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии
3.1. Распределение субсидии местным
бюджетам из областного бюджета
осуществляется на конкурсной основе.
Конкурсный отбор учреждений
культурно-досугового типа в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел.
проводится Министерством культуры
Российской Федерации.
Отбор учреждений
культурно-досугового типа в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел. для
направления заявки в Министерство
культуры Российской Федерации
осуществляется Министерством на
основании предложений муниципальных
образований области.
Критерием для включения учреждения
культурно-досугового типа в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел. в
заявку является наличие разработанной и
утвержденной в установленном порядке
проектной документации на проведение
работ по капитальному ремонту здания в
целом или его отдельных конструкций и
положительного заключения на данную
документацию автономного учреждения
Вологодской области "Управление
государственной экспертизы проектной
документации и результатов проектных
изысканий по Вологодской области" (в
случаях, установленных
законодательством).
3.2. Критерием отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии является наличие:
муниципальных правовых актов,
договоров или соглашений, заключенных
муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
объекта (учреждения
культурно-досугового типа) в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел.
прошедшего отбор в Министерстве
культуры Российской Федерации на
предоставление субсидии из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку отрасли культуры
(на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации, возникающих при реализации
региональных проектов,
предусматривающих модернизацию
учреждений культурно-досугового типа в
населенных пунктах с численностью до 500
тыс. чел, включая реконструкцию и
капитальный ремонт зданий) (далее -
модернизация учреждений
культурно-досугового типа в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел.).
4. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
5. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
5.1. Субсидия предоставляется в
пределах ассигнований, предусмотренных
в областном бюджете на предоставление
субсидии.
Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формулам:
Si = (V1 + V2 +... + Vn) x Yi, где:
Si - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(руб.);
V1, V2,... Vn - объем финансирования по
каждому объекту капитального ремонта и
реконструкции i-го муниципального
образования (руб.);
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%);
5.2. Уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета
расходного обязательства
муниципального района, муниципального
округа по реализации мероприятий
устанавливается согласно Правилам
формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденным
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила
формирования, предоставления и
распределения субсидий), исходя из
значения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
муниципальных округов, определяемого в
целях расчета объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований области в
соответствии с законом области от 6
декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных
трансфертах в Вологодской области".
Уровень софинансирования
расходного обязательства сельских
поселений из областного бюджета по
субсидии устанавливается в значениях
согласно приложению 1 к настоящим
Правилам.
5.3. Объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете
муниципального образования области на
финансовое обеспечение реализации
мероприятий муниципальных программ,
может быть увеличен муниципальным
образованием области, что не влечет за
собой обязательств по увеличению
размера предоставляемой субсидии из
областного бюджета.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам финансового года, в котором
была предоставлена субсидия.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"проведена модернизация учреждений
культурно-досугового типа в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел.",
ед.
6.4. Значение результата
использования субсидии "проведена
модернизация учреждений
культурно-досугового типа в населенных
пунктах с численностью до 500 тыс. чел.", ед.
определяется как количество
реконструированных и (или) капитально
отремонтированных культурно-досуговых
учреждений в населенных пунктах с
численностью до 500 тыс. чел. за счет
средств указанной субсидии в отчетном
периоде.
Плановое значение результата
предоставления субсидии
устанавливается в соответствии с
соглашением о реализации на территории
Вологодской области регионального
проекта "Семейные ценности и
инфраструктура культуры (Вологодская
область)", обеспечивающего достижение
показателей и мероприятий (результатов)
федерального проекта "Семейные ценности
и инфраструктура культуры", входящего в
состав национального проекта "Семья".
7. Сроки и порядок предоставления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально за 1 - 3 кварталы отчет
о расходах, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, - не
позднее 5 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии и
обязательствах, принятых в целях их
достижения за отчетный год - не позднее 11
января года, следующего за отчетным
годом, в котором перечислялась субсидия,
по форме, утвержденной Соглашением;
информацию, указанную в абзаце
пятом раздела 8 настоящих Правил, - не
позднее 31 декабря отчетного года, в
котором перечислялась субсидия.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органом местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
шестым пункта 2.2 настоящих Правил,
осуществляется ежегодно на основе
анализа информации, представляемой
муниципальными образованиями области по
форме согласно приложению 2 к настоящим
Правилам.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. В случае если Муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления Субсидии
допущено нарушение сроков достижения
контрольных точек, определенных для
мониторинга строительства,
реконструкции, в том числе элементами
реставрации, технического
перевооружения объектов капитального
строительства и приобретения объектов
недвижимого имущества (за исключением
приобретения жилых помещений для
формирования муниципального
специализированного жилищного фонда в
целях реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан)
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет без
учета размера остатка субсидии по
указанным объектам муниципальной
собственности, не использованного по
состоянию на 1 января текущего
финансового года, подлежит возврату из
местного бюджета в доход областного
бюджета в срок до 1 июля года, следующего
за годом предоставления субсидии.
9.5. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.6. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2 - 9.4 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
Приложение 1
к Правилам
УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО СУБСИДИИ
Наименование муниципального образования |
Уровень софинансирования |
Поселения Вытегорского муниципального района Вологодской области |
97% |
Поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области |
95% |
Поселения Шекснинского муниципального района Вологодской области |
96% |
Приложение 2
к Правилам
Форма
ИНФОРМАЦИЯ об обеспечении условия
централизации закупок
(наименование муниципального
образования области)
Наименование объекта капитальных вложений |
Предмет закупки |
Организация закупочной деятельности (реквизиты федерального закона) |
Дата, номер муниципального контракта |
|
|
|
|
Глава муниципального образования области |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка) |
"__" 20__ г. |
Приложение 8
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
МУЗЫКАЛЬНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ, ОБОРУДОВАНИЯ
И МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ
(ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
приобретение музыкальных инструментов,
оборудования и материалов для детских
школ искусств, условия предоставления
субсидии, критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии, методика
распределения субсидии между
муниципальными образованиями области,
порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
области (далее - муниципальных
образований области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по организации
предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных
образовательных организациях (за
исключением дополнительного
образования детей, финансовое
обеспечение которого осуществляется
органами государственной власти
субъекта Российской Федерации), в части
приобретения музыкальных инструментов,
оборудования и учебных материалов для
образовательных учреждений в сфере
культуры (детских школ искусств по видам
искусств) (далее - мероприятие, расходное
обязательство) в соответствии с
требованиями установленными подпунктом
"а" пункта 3 Правил предоставления и
распределения субсидии из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку отрасли культуры,
утвержденных постановлением
Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 317
"Об утверждении государственной
программы Российской Федерации
"Развитие культуры".
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры и архивного дела
Вологодской области", в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
муниципальное образование области
прошло отбор в Минкультуры России по
направлению "оснащение образовательных
учреждений в сфере культуры (детских
школ искусств по видам искусств и училищ)
музыкальными инструментами,
оборудованием и учебными материалами".
3.2. Критериями отбора муниципальных
детских школ искусств области для
включения в заявку являются:
уровень изношенности музыкальных
инструментов (менее 10 процентов - 0
баллов; от 10 до 19 процентов - 1 балл; от 20 до
29 процентов - 2 балла; от 30 до 39 процентов -
3 балла; от 40 до 49 процентов - 4 балла; от 50
до 59 процентов - 5 баллов; от 60 до 69
процентов - 6 баллов; от 70 до 79 процентов - 7
баллов; от 80 до 89 процентов - 8 баллов; от 90
и более процентов - 9 баллов), на основании
информации, представленной
муниципальным образованием;
реализация дополнительных
предпрофессиональных программ в области
искусств в образовательных организациях
дополнительного образования детей со
специальными наименованиями "детская
школа искусств", "детская музыкальная
школа", "детская хоровая школа", "детская
художественная школа", "детская
хореографическая школа", "детская
театральная школа", "детская цирковая
школа", "детская школа художественных
ремесел" (одна программа приравнивается
к одному баллу), в соответствии с данными
формы статистического наблюдения N 1-ДШИ,
утвержденной Приказом Росстата от 2 июня
2021 года N 298 на начало учебного года;
доля детей, осваивающих
дополнительные предпрофессиональные
программы в области искусств в
образовательных организациях
дополнительного образования детей со
специальными наименованиями "детская
школа искусств", "детская музыкальная
школа", "детская хоровая школа", "детская
художественная школа", "детская
хореографическая школа", "детская
театральная школа", "детская цирковая
школа", "детская школа художественных
ремесел" (один процент приравнивается к
одному баллу) в соответствии с данными
формы статистического наблюдения N 1-ДШИ,
утвержденной Приказом Росстата от 2 июня
2021 года N 298 на начало учебного года;
результативное участие детских
школ искусств (по видам искусств)
муниципального района, муниципального
округа, городского округа в
общероссийских конкурсах, учрежденных
Министерством культуры Российской
Федерации, - "Лучшая детская школа
искусств" и "Лучший преподаватель
детской школы искусств", включая
региональные этапы (одна победа
приравнивается к 10 баллам,
результативное участие в региональном
этапе - к 5 баллам), "Молодые дарования
России" (одна победа приравнивается к 10
баллам, одно призовое место - к 5 баллам).
Министерство при проведении отбора
формирует сводный рейтинг муниципальных
учреждений по муниципальным
образованиям области, представившим
заявку.
Сводный рейтинг является суммой
баллов, набранных муниципальным
учреждением по перечисленным критериям.
Рейтинг формируется в разрезе
учреждений исходя из общего количества
набранных баллов от большего значения к
меньшему.
Победителями становятся участники
отбора, соответствующие всем критериям.
Распределение субсидии
муниципальным образованиям области
осуществляется в равном объеме для
оснащения детской школы искусств,
отобранной в качестве победителя.
Количество муниципальных
образований области, признанных
победителями отбора, включенных в заявку
в Минкультуры России, определяется в
соответствии со значением результата
"оснащены образовательные организации в
сфере культуры (детские школы искусств и
училища) музыкальными инструментами,
оборудованием и учебными материалами",
установленными Минкультуры России для
Вологодской области в соответствии с
соглашением о реализации на территории
Вологодской области регионального
проекта "Семейные ценности и
инфраструктура культуры (Вологодская
область)", обеспечивающего достижение
показателей и мероприятий (результатов)
федерального проекта "Семейные ценности
и инфраструктура культуры", входящего в
состав национального проекта "Семья".
3.3. По результатам отбора
Министерство направляет для
согласования в Минкультуры России (его
структурное подразделение) Перечень
детских школ искусств и
профессиональных образовательных
организаций, находящихся в ведении
исполнительных органов субъектов
Российской Федерации или муниципальных
образований в области культуры, а также
перечни приобретаемых для них
музыкальных инструментов, оборудования
и учебных материалов в рамках
федерального проекта федерального
проекта "Семейные ценности и
инфраструктура культуры" национального
проекта "Семья" на соответствующий
финансовый год (далее - Перечень).
По результатам отбора Минкультуры
России, проведенного в 2024 году, субсидия
бюджетам муниципальных образований
области распределяется на 2025 и 2027 годы
исходя из наличия в Перечне,
согласованном Минкультуры России,
муниципальных детских школ искусств по
видам искусств.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Vi = (Vo / Кi) x Yi, где:
Vi - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(рублей),
Vo - объем финансового обеспечения
на реализацию мероприятия,
предусмотренный Соглашением между
Правительством Вологодской области и
Министерством культуры Российской
Федерации,
Кi - количество муниципальных
детских школ искусств в соответствии с
значением результата "Оснащены
образовательные организации в сфере
культуры (детские школы искусств и
училища) музыкальными инструментами,
оборудованием и учебными материалами"
федерального проекта "Семейные ценности
и инфраструктура культуры"
национального проекта "Семья" на
соответствующий финансовый год;
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципальных
образований области по субсидии
устанавливается в размере 88%.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется ежегодно по итогам
отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"оснащены образовательные организации в
сфере культуры (детские школы искусств и
училища) музыкальными инструментами,
оборудованием и учебными материалами",
ед.
6.4. Значение результата
использования субсидии "оснащены
образовательные организации в сфере
культуры (детские школы искусств и
училища) музыкальными инструментами,
оборудованием и учебными материалами",
ед. определяется как количество детских
школ искусств (по видам искусств),
оснащенных музыкальными инструментами,
оборудованием и учебными материалами в
отчетном периоде.
Плановое значение результата
использования субсидии определяется в
Соглашении и равно количеству
организаций культуры муниципального
образования, явившихся победителями
отбора на предоставление субсидии.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, за 1 - 3
кварталы - не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по
форме, утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии и
обязательствах, принятых в целях их
достижения за отчетный год - не позднее 11
января года, следующего за годом, в
котором перечислялась субсидия, по
форме, утвержденной Соглашением.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении документов,
представленных органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий, утвержденными
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224.
Приложение 9
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
модернизацию (капитальный ремонт,
реконструкцию) муниципальных детских
школ искусств по видам искусств, условия
предоставления субсидии, критерии и
порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования
субсидии, порядок расчета их значений и
(или) их значения, сроки и порядок
представления отчетности об исполнении
условий предоставления субсидии,
порядок обеспечения Министерством
культуры Вологодской области (далее -
Министерство) соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, а также
последствия несоблюдения целей, условий,
порядка предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов (далее
- муниципальные образования области),
возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по
организации предоставления
дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных
организациях (за исключением
дополнительного образования детей,
финансовое обеспечение которого
осуществляется органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации), в части
проведения следующих мероприятий:
модернизации (капитального ремонта,
реконструкции) муниципальных детских
школ искусств по видам искусств.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящих
Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств;
централизация закупок на
выполнение работ по реконструкции,
капитальному ремонту объектов
капитального строительства.
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение результата
использования субсидии, увеличение
сроков реализации предусмотренных
Соглашением мероприятий, не допускается,
за исключением случаев изменения
значений показателей государственной
программы "Развитие культуры, туризма и
архивного дела Вологодской области", а
также в случае сокращения размера
субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок,
установленные Министерством.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Сбор заявок муниципальных
образований области для предоставления
субсидии осуществляется Министерством в
сроки, установленные Минкультуры
России.
На основании заявок муниципальных
образований области, представивших
документы, Министерство формирует
заявочную документацию и направляет в
Минкультуры России.
Субсидия бюджетам муниципальных
образований области на очередной
финансовый год распределяется на
основании отбора Минкультуры России в
текущем финансовом году.
3.2. Критерием отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии является наличие:
муниципальных правовых актов,
договоров или соглашений, заключенных
муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
разработанной органами местного
самоуправления и утвержденной в
установленном порядке проектной
документации;
положительного заключения
автономного учреждения Вологодской
области "Управление государственной
экспертизы проектной документации и
результатов проектных изысканий по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости модернизации (капитального
ремонта, реконструкции) объектов,
которые финансируется с привлечением
бюджетных средств;
объекта - здания детской школы
искусств (далее - объект), находящегося в
ведении муниципальных образований
области в сфере культуры, прошедшего
отбор в Министерстве культуры
Российской Федерации на предоставление
субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по финансовому обеспечению в
соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации
мероприятий по модернизации детских
школ искусств по видам искусств путем их
реконструкции и (или) капитального
ремонта;
объект не расположен в зданиях,
имеющих статус объекта культурного
наследия;
объект является муниципальной
собственностью.
Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
одновременно соответствующим указанным
критериям отбора.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образования области
Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Si = (V1 + V2 + ... + Vn) x Y, где:
Si - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(руб.);
V1 - объем финансирования по первому
объекту (руб.);
V2 - объем финансирования по второму
объекту (руб.);
Vn - объем финансирования по n-ому
объекту (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета объектов (%).
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области по реализации
мероприятий устанавливается согласно
Правилам формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденным
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правилам
формирования, предоставления и
распределения субсидий), исходя из
значения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
муниципальных округов, определяемого в
целях расчета объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований области в
соответствии с законом области от 6
декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных
трансфертах в Вологодской области".
5. Срок заключения соглашения
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результат использования субсидии,
порядок расчета его значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется ежегодно по итогам
отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области об исполнении
условий предоставления субсидии.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"количество реконструированных и (или)
капитально отремонтированных
муниципальных детских школ искусств по
видам искусств" (далее - результат).
6.4. Значение результата
определяется в соответствии с
соглашением с Министерством культуры
Российской Федерации о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации на софинансирование
капитального ремонта и реконструкции
детских школ искусств (по видам
искусств), находящихся в ведении органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и муниципальных
образований в области культуры.
7. Сроки и порядок предоставления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, за 1 - 3
кварталы - не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по
форме, утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата за отчетный год - не позднее 11
января года, следующего за отчетным
годом, в котором перечислялась субсидия,
по форме, утвержденной Соглашением;
информацию, указанную в абзаце
пятом раздела 8 настоящих Правил, - не
позднее 31 декабря отчетного года, в
котором перечислялась субсидия.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении документов,
представленных органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году значений
результатов использования субсидии.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
четвертым пункта 2.2 настоящих Правил,
осуществляется ежегодно на основе
анализа информации, представляемой
муниципальными образованиями области по
форме согласно приложению к настоящим
Правилам.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. В случае если Муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления Субсидии
допущено нарушение сроков достижения
контрольных точек, определенных для
мониторинга строительства,
реконструкции, в том числе элементами
реставрации, технического
перевооружения объектов капитального
строительства и приобретения объектов
недвижимого имущества (за исключением
приобретения жилых помещений для
формирования муниципального
специализированного жилищного фонда в
целях реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан)
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет без
учета размера остатка субсидии по
указанным объектам муниципальной
собственности, не использованного по
состоянию на 1 января текущего
финансового года, подлежит возврату из
местного бюджета в доход областного
бюджета в срок до 1 июля года, следующего
за годом предоставления субсидии.
9.5. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.6. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
Приложение
к Правилам
Форма
ИНФОРМАЦИЯ об обеспечении условия
централизации закупок
(наименование муниципального
образования области)
Наименование объекта капитальных вложений |
Предмет закупки |
Организация закупочной деятельности (реквизиты федерального закона) |
Дата, номер муниципального контракта | |
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования области |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка) |
"__" 20__ г. |
Приложение 10
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ОСНАЩЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОРОДАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЕЕ
300 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
оснащение муниципальных театров,
условия предоставления субсидии,
критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования субсидии
и порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерства культуры
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств городских округов области
(далее - муниципальные образования
области), возникающих при выполнении
полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
организации досуга и обеспечения
жителей городского округа услугами
организаций культуры в части оснащения
муниципальных театров по следующим
направлениям:
приобретение технического и
технологического оборудования,
необходимого для осуществления
творческой деятельности (включая
доставку, монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение и установка кресел,
сидений-трансформеров, телескопических
трибун, кресельных групп, стульев для
зрительного зала (включая доставку,
монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение оборудования для
формирования доступной среды с учетом
потребностей маломобильных групп
населения и лиц с ограниченными
возможностями здоровья (в том числе
адаптированный вход, визуальные
средства информации, подъемная
платформа, тактильно контрастные
наземные и напольные указатели,
оборудование для тифлокомментирования,
сурдоперевода и иное).
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
заключения соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Субсидии бюджетам муниципальных
образований области на очередной
финансовый год распределяются на
основании отбора Министерства культуры
России (далее - Минкультуры России) в
текущем финансовом году.
Сбор заявок муниципальных
образований области для предоставления
субсидий осуществляется Министерством в
сроки, установленные Минкультуры
России.
На основании заявок муниципальных
образований области, представивших
документы, Министерство формирует
заявочную документацию и направляет в
Минкультуры России.
3.2. Критерием отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидий является наличие:
муниципальных правовых актов,
договоров или соглашений, заключенных
муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
на территории муниципального
образования области театра, учредителем
которого является муниципальное
образование, прошедшего отбор в
Минкультуры России на предоставление
субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации на оснащение муниципальных
театров, находящихся в городах с
численностью населения более 300 тыс.
человек.
Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
одновременно соответствующим указанным
критериям отбора.
4. Методика распределения субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области
Размер объема субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Si = Vi x Y, где:
Si - объем субсидии, предоставляемой
бюджету i-го муниципального образования
области (руб.);
Vi - объем потребности на оснащение
муниципального театра (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области устанавливается в
размере 90%.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"оснащены муниципальные театры,
находящиеся в городах с численностью
населения более 300 тыс. человек".
6.4. Значение результата
определяется в соответствии с
соглашением с Министерством культуры
Российской Федерации о предоставлении
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации, предусматривающее оснащение
региональных (муниципальных) театров.
7. Сроки и порядок предоставления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии за
отчетный год - не позднее 11 января года,
следующего за отчетным, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерством обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
Приложение 11
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ (ДАЛЕЕ -
ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
техническое оснащение муниципальных
музеев, условия предоставления субсидии,
критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования субсидии
и порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
городских и муниципальных округов (далее
- муниципальные образования области),
возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по
созданию условий для обеспечения
поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры; по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей городского,
муниципального округа услугами
организаций культуры в части
технического оснащения муниципальных
музеев по следующим направлениям:
приобретение оборудования и
технических средств, необходимых для
осуществления
экспозиционно-выставочной деятельности
(включая доставку,
погрузочно-разгрузочные работы, монтаж,
а также пусконаладочные работы);
приобретение оборудования и
технических средств, необходимых для
обеспечения сохранности и хранения
музейных предметов (фондовое
оборудование) (включая доставку, монтаж,
погрузочно-разгрузочные работы, а также
пусконаладочные работы);
приобретение оборудования и
технических средств, необходимых для
обеспечения открытого хранения музейных
предметов (включая доставку, монтаж,
погрузочно-разгрузочные работы, а также
пусконаладочные работы);
приобретение оборудования и
технических средств, необходимых для
осуществления уставной деятельности,
включая автоматизированные билетные
системы, автоматизированные системы
учета музейных предметов, а также
специализированное оборудование для
работы с посетителями с ограниченными
возможностями здоровья (включая
доставку, монтаж, установку,
погрузочно-разгрузочные работы, а также
пусконаладочные работы).
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
условии:
заключения соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры и архивного дела
Вологодской области", в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
муниципальное образование области
прошло отбор в Министерстве культуры
Российской Федерации по направлению
"техническое оснащение муниципальных
музеев".
4. Методика распределения субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области
Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Vi = (V1 + V2 + V3 + V4) x Yi, где:
Vi - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(руб.);
V1 - объем расходов по направлению
приобретения оборудования и технических
средств, необходимых для осуществления
экспозиционно-выставочной деятельности
(включая доставку,
погрузочно-разгрузочные работы, монтаж,
а также пусконаладочные работы);
V2 - объем расходов по направлению
приобретения оборудования и технических
средств, необходимых для обеспечения
сохранности и хранения музейных
предметов (фондовое оборудование)
(включая доставку, монтаж,
погрузочно-разгрузочные работы, а также
пусконаладочные работы);
V3 - объем расходов по направлению
приобретения оборудования и технических
средств, необходимых для обеспечения
открытого хранения музейных предметов
(включая доставку, монтаж,
погрузочно-разгрузочные работы, а также
пусконаладочные работы);
V4 - объем расходов по направлению
приобретение оборудования и технических
средств, необходимых для осуществления
уставной деятельности, включая
автоматизированные билетные системы,
автоматизированные системы учета
музейных предметов, а также
специализированное оборудование для
работы с посетителями с ограниченными
возможностями здоровья (включая
доставку, монтаж, установку,
погрузочно-разгрузочные работы, а также
пусконаладочные работы);
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области по субсидии
устанавливается в размере в
соответствии с приложением к настоящим
Правилам.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"технически оснащены муниципальные
музеи", ед.
Плановое значение результата
использования субсидии определяется в
Соглашении как количество технически
оснащенных муниципальных музеев в
пределах предусмотренных объемов
финансирования, но не менее одного для
каждого муниципального образования
области.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, за 1 - 3
кварталы - не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по
форме, утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии за
отчетный год - не позднее 11 января года,
следующего за отчетным, по форме,
утвержденной Соглашением.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, утвержденными
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224.
Приложение
к Правилам
УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО
СУБСИДИИ
Приложение 12
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МУЗЕЕВ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
модернизацию муниципальных музеев,
условия предоставления субсидии,
критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования субсидии
и порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
Вологодской области (далее -
Министерство) соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
городских и муниципальных округов (далее
- муниципальные образования области),
возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по
созданию условий для обеспечения
поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры, по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей городского,
муниципального округа услугами
организаций культуры в части проведения
мероприятий по модернизации
муниципальных музеев.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящих
Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение);
централизация закупок на
выполнение работ по капитальному
ремонту объектов капитального
строительства.
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение результата
использования субсидии, увеличение
сроков реализации предусмотренных
Соглашением мероприятий, не допускается,
за исключением случаев изменения
значений показателей государственной
программы "Развитие культуры, туризма и
архивного дела Вологодской области", а
также в случае сокращения размера
субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок,
установленные Министерством.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Субсидия бюджетам муниципальных
образований области на очередной
финансовый год распределяется на
основании отбора Минкультуры России в
текущем финансовом году.
Сбор заявок муниципальных
образований области для предоставления
субсидии осуществляется Министерством в
сроки, установленные Минкультуры
России.
На основании заявок муниципальных
образований области, представивших
документы, Министерство формирует
заявочную документацию и направляет в
Минкультуры России.
3.2. Критерием отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии является наличие:
муниципальных правовых актов,
договоров или соглашений, заключенных
муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
разработанной и утвержденной в
установленном порядке проектной
документации;
положительного заключения
автономного учреждения Вологодской
области "Управление государственной
экспертизы проектной документации и
результатов проектных изысканий по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости реконструкции и капитального
ремонта объектов;
объекта - здания музея (далее -
объект), прошедшего отбор в Министерстве
культуры Российской Федерации на
предоставление субсидии из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации на софинансирование
модернизации муниципальных музеев.
Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
одновременно соответствующим указанным
критериям отбора.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области осуществляется исходя из
потребности в средствах на проведение
мероприятий, указанных в пункте 1.1
настоящих Правил, на соответствующий
финансовый год.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Si = (V1 + V2 + ... + Vn) x Yi, где:
S1i - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(руб.);
V1, V2, ... Vn - объем финансирования по
каждому объекту муниципального
образования (руб.);
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования
расходного обязательства муниципальных
образований области из областного
бюджета по субсидии, предоставляемой за
счет средств областного бюджета,
устанавливается согласно Правилам
формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, утвержденным
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила
формирования, предоставления и
распределения субсидий), исходя из
значения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
муниципальных округов и городских
округов, определяемого в целях расчета
объема дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
образований области в соответствии с
законом области от 6 декабря 2013 года N
3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в
Вологодской области".
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется ежегодно по итогам
отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области об исполнении
условий предоставления субсидии.
6.3. Для оценки мероприятия
применяется результат использования
субсидии "проведена модернизация музеев,
находящихся в муниципальной
собственности", ед. (далее - результат).
Значение результата определяется в
соответствии с соглашением с
Министерством культуры Российской
Федерации о предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на
софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации на софинансирование
модернизации муниципальных музеев,
находящихся в ведении органов
муниципальных образований в области
культуры.
7. Сроки и порядок предоставления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, за 1 - 3
кварталы - не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по
форме, утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата за отчетный год - не позднее 11
января года, следующего за отчетным
годом, в котором перечислялась субсидия,
по форме, утвержденной Соглашением;
информацию, указанную в абзаце
шестом раздела 8 настоящих Правил, - не
позднее 31 декабря отчетного года, в
котором перечислялась субсидия.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии;
при рассмотрении отчетности об
исполнении графика выполнения
мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, техническому
перевооружению) объектов капитального
строительства, капитального ремонта.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
четвертым пункта 2.2 настоящих Правил,
осуществляется ежегодно на основе
анализа информации, представляемой
муниципальными образованиями области по
форме согласно приложению к настоящим
Правилам.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
Муниципальные образования области
несут ответственность в соответствии с
пунктом 25 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 5 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3, настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
Приложение
к Правилам
Форма
ИНФОРМАЦИЯ об обеспечении условия
централизации закупок
(наименование муниципального
образования области)
Наименование объекта капитальных вложений |
Предмет закупки |
Организация закупочной деятельности (реквизиты федерального закона) |
Дата, номер муниципального контракта |
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования области |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка) |
"__" 20__ г. |
Приложение 13
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МЕРОПРИЯТИЙ (РЕЗУЛЬТАТОВ) ПО
ОБУСТРОЙСТВУ ТУРИСТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
ГОРОДА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С
ТУРИСТИЧЕСКИМ КОДОМ ЦЕНТРА ГОРОДА (ДАЛЕЕ
- ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
реализацию проектов по развитию
общественной территории муниципального
образования, в том числе мероприятий
(результатов) по обустройству
туристского центра города на территории
муниципального образования в
соответствии с туристским кодом центра
города, условия предоставления субсидии,
критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, срок заключения
соглашения о предоставлении субсидии,
порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством туризма
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидий
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов,
городских поселений области (далее -
муниципальные образования области),
возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления: по
созданию благоприятных условий для
развития туризма; по созданию условий
для массового отдыха жителей поселения и
организации обустройства мест массового
отдыха населения, включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным
объектам общего пользования и их
береговым полосам; по созданию условий
для массового отдыха жителей и
организации обустройства мест массового
отдыха населения; по организации
благоустройства территории поселения в
части проведения следующих мероприятий:
реализация проектов по развитию
общественной территории муниципального
образования области, в том числе
мероприятий (результатов) по
обустройству туристского центра города
на территории муниципального
образования области в соответствии с
туристским кодом центра города (далее
соответственно - мероприятие, проект).
Проект должен быть реализован в год
предоставления субсидии.
1.2. В целях настоящих Правил под
проектом понимается комплекс
мероприятий (результатов) по развитию
общественной территории муниципального
образования области, в том числе
мероприятий (результатов) по
обустройству туристского центра города
на территории муниципального
образования области в соответствии с
туристским кодом центра города.
Под туристским центром города
понимается часть территории
муниципального образования области,
объединяющей в едином
архитектурно-культурном пространстве
основные туристские ресурсы такого
муниципального образования области.
Под туристским кодом центра города
понимается комплекс запланированных
мероприятий по обустройству туристского
центра города на территории
муниципального образования области.
Границы туристского центра города
определяются решением органов местного
самоуправления муниципальных
образований области и могут не совпадать
с границами существующих земельных
участков, границами исторического или
экономического центра.
1.3. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области - получателями
субсидии на цели, указанные в пункте 1.1
настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
Министерством муниципальным
образованиям области в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных
в законе области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и
плановый период.
Муниципальное образование области
вправе направить дополнительные
средства бюджета муниципального
образования области на цели, указанные в
пункте 1.1 настоящих Правил.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
следующих условиях:
заключения соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", а также в
случае сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием
области, обуславливающих осуществление
расходов муниципального образования
области в рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
наличие в муниципальном
образовании области городов с
населением от 6 тысяч человек;
наличие разработанного проекта по
развитию общественной территории
муниципального образования области, в
том числе мероприятий (результатов) по
обустройству туристского центра города
на территории муниципального
образования области в соответствии с
туристским кодом центра города.
Муниципальное образование области
допускается к конкурсному отбору
получателей субсидии на реализацию
проектов по развитию общественной
территории муниципального образования
области, в том числе мероприятий
(результатов) по обустройству
туристского центра города на территории
муниципального образования области в
соответствии с туристским кодом центра
города (далее - конкурсный отбор), при
одновременном соответствии
вышеперечисленным критериям отбора.
3.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
ставшим победителями конкурсного
отбора.
3.3. Отбор муниципальных образований
области для предоставления субсидии
осуществляется в соответствии с
Положением о конкурсном отборе
получателей субсидии на реализацию
проектов по развитию общественной
территории муниципального образования
области, в том числе мероприятий
(результатов) по обустройству
туристского центра города на территории
муниципального образования области в
соответствии с туристским кодом центра
города (приложение к настоящим
Правилам).
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
4.1. Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области -
победителя конкурсного отбора
определяется по формуле:
Vi = С1 x Y, где:
С1 - потребность в средствах на
реализацию мероприятия,
предусмотренного пунктом 1.1 настоящих
Правил (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета (%).
4.2. Уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета
расходного обязательства
муниципального образования области
устанавливается в размере 90%.
5. Срок заключения Соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение Соглашений (о внесении
изменений в Соглашения) осуществляется в
срок не позднее 30 рабочих дней с даты
принятия постановления Правительства
области, которым распределены субсидии
между муниципальными образованиями
области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством по итогам
отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности муниципальных
образований области об исполнении
условий предоставления субсидии.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"Реализованы мероприятия по развитию
общественной территории муниципального
образования, в том числе по обустройству
туристского центра города на территории
муниципального образования в
соответствии с туристским кодом центра
города" в рамках предоставления единой
субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях достижения показателя
государственной программы области
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области" "Число
посетителей Вологодской области
(туристов и экскурсантов), млн. человек,
показателя государственной программы
Российской Федерации "Развитие туризма"
"Количество туристических поездок по
территории Российской Федерации".
6.4. Значение результата
использования субсидии "Реализованы
мероприятия по развитию общественной
территории муниципального образования,
в том числе по обустройству туристского
центра города на территории
муниципального образования в
соответствии с туристским кодом центра
города" в рамках предоставления единой
субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях достижения показателя
государственной программы "Количество
туристических поездок по территории
Российской Федерации, ед.", определяется
как количество выполненных мероприятий
муниципальным образованием области по
обустройству туристского центра города
в целях достижения показателя
государственной программы "Количество
туристических поездок по территории
Российской Федерации, ед." за счет
средств указанной субсидии в отчетном
периоде.
Плановое значение результата
использования субсидии определяется в
Соглашении и равняется 1 единице.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Муниципальные образования области,
являющиеся получателями субсидии,
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
ежеквартально отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, за 1 - 3
кварталы - не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по
форме, утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 10-го числа месяца,
следующего за годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значений
результатов использования субсидии в
следующие сроки: ежеквартальные отчеты
(за 1 - 3 кварталы) - не позднее 3 рабочих
дней месяца, следующего за отчетным
кварталом; ежегодный отчет - не позднее
10-го января года, следующего за годом в
котором перечислялась субсидия, по
форме, утвержденной Соглашением.
К отчетам за отчетный год
прилагаются следующие документы:
контракт (договор) на выполнение
работ на обустройство туристского
центра города на территории
муниципального образования области в
соответствии с туристским кодом центра
города;
акт выполненных работ;
документы, подтверждающие оплату
контракта (договора);
фотоматериалы выполненных работ.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидий, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. В случае нецелевого
использования субсидий к муниципальным
образованиям области применяются
бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значения результата использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значения результата использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований области,
утвержденных постановлением
Правительства области от 30 июня 2008 года N
1224 (далее - Правила формирования,
предоставления и распределения
субсидий).
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования,
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованные по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидии подлежат возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
Приложение
к Правилам
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МЕРОПРИЯТИЙ
(РЕЗУЛЬТАТОВ) ПО ОБУСТРОЙСТВУ
ТУРИСТСКОГО ЦЕНТРА ГОРОДА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
СООТВЕТСТВИИ С ТУРИСТСКИМ КОДОМ ЦЕНТРА
ГОРОДА (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение
устанавливает правила конкурсного
отбора муниципальных образований
области в целях определения получателей
субсидий, предоставляемых из областного
бюджета, в том числе за счет средств
субсидий федерального бюджета бюджету
Вологодской области, на реализацию
проектов по развитию общественной
территории муниципального образования,
в том числе мероприятий (результатов) по
обустройству туристского центра города
на территории муниципального
образования в соответствии с туристским
кодом центра города (далее - проект
"Туристский код центра города").
Участие муниципальных образований
области в реализации проекта "Туристский
код центра города" является механизмом
привлечения дополнительных финансовых
средств областного бюджета, в том числе
за счет средств субсидий федерального
бюджета бюджету Вологодской области,
направленных на решение вопросов
местного значения.
1.2. Целью конкурсного отбора
является определение муниципальных
образований области, бюджетам которых
будут предоставляться субсидии из
областного бюджета на реализацию
проекта "Туристский код центра города".
В конкурсном отборе могут
участвовать муниципальные образования
области: городские поселения, городские
округа, муниципальные округа и
муниципальные районы (далее -
муниципальные образования области).
1.3. Задачами конкурсного отбора
являются рассмотрение и оценка проектов,
а также определение проектов, допущенных
к распределению объема субсидий, для
последующего заключения соглашений о
предоставлении субсидий муниципальным
образованиям области.
1.4. Рекомендации муниципальным
образованиям области по формированию
проекта "Туристский код центра города"
представлены в приложении 1 к Положению.
2. Организация проведения конкурсного
отбора
2.1. Организация проведения
конкурсного отбора возлагается на
Министерство туризма области (далее -
Министерство), которым в соответствии с
правовым актом Министерства в целях
проведения конкурсного отбора создается
комиссия.
2.2. К полномочиям Министерства
относятся:
размещение информации о периоде
проведения конкурсного отбора в
соответствии с пунктом 3.1 настоящего
Положения и результатах проведения
конкурсного отбора в соответствии с
пунктом 3.8 настоящего Положения;
прием и регистрация представленных
органами местного самоуправления
муниципальных образований области
заявок на участие в конкурсном отборе
(далее - Заявка) по форме согласно
приложению 2 к настоящему Положению в
день их поступления в порядке
очередности в журнале приема Заявок по
форме согласно приложению 3 к настоящему
Положению;
рассмотрение представленных
органами местного самоуправления
муниципальных образований области
Заявок на участие в конкурсном отборе на
предмет их соответствия пункту 3.2
настоящего Положения;
принятие решений о допуске Заявок
(отказе в допуске) к участию в конкурсном
отборе;
принятие решения о признании
конкурсного отбора несостоявшимся в
случаях, предусмотренных пунктом 3.4
настоящего Положения;
разработка и согласование в
соответствии с Регламентом
Правительства области проекта
постановления Правительства области об
определении муниципальных образований
области, бюджетам которых
предоставляются субсидии из областного
бюджета на реализацию проекта
"Туристский код центра города".
2.3. К полномочиям комиссии
относятся:
оценка допущенных в составе Заявки
к участию в конкурсном отборе
представленных органами местного
самоуправления документов в
соответствии с критериями, приведенными
в приложении 4 к настоящему Положению;
определение в соответствии с
настоящим Положением перечня проектов,
допущенных к распределению объема
субсидий, и принятие рекомендаций о
распределении объема субсидий из
областного бюджета на софинансирование
указанных проектов.
2.4. Формой деятельности комиссии
является заседание.
Заседание комиссии является
правомочным, если на нем присутствует
более половины состава комиссии.
Принятые на заседании комиссии
решения (далее - решение комиссии)
оформляются протоколом.
Комиссия формируется в составе
председателя, заместителя председателя,
секретаря и иных членов комиссии.
Председатель комиссии, а в случае
его отсутствия - заместитель
председателя комиссии руководит
деятельностью комиссии, подписывает
протоколы заседаний комиссии.
Секретарь комиссии ведет протоколы
заседаний комиссии.
В состав конкурсной комиссии
включаются представители:
органов государственной власти
области;
Общественной палаты области;
научного сообщества области.
Решения комиссии принимаются
большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии путем
открытого голосования. В случае
равенства голосов решающим является
голос председателя комиссии, а в случае
его отсутствия - заместителя
председателя комиссии.
В случае если член конкурсной
комиссии лично (прямо или косвенно)
заинтересован в итогах конкурса или
имеются иные обстоятельства, способные
повлиять на участие члена конкурсной
комиссии в работе конкурсной комиссии,
он обязан проинформировать об этом
конкурсную комиссию до начала
рассмотрения заявок на участие в
конкурсе. Данная информация отражается в
протоколе заседания конкурсной
комиссии.
Член конкурсной комиссии не вправе
рассматривать заявку на участие в
конкурсе органа местного самоуправления
муниципального образования области,
если имеются обстоятельства, дающие
основание полагать, что член конкурсной
комиссии лично, прямо или косвенно
заинтересован в результатах
рассмотрения заявки на участие в
конкурсе.
Член конкурсной комиссии в случае
несогласия с решением конкурсной
комиссии имеет право письменно выразить
особое мнение, которое приобщается к
протоколу заседания комиссии.
3. Порядок проведения конкурсного отбора
3.1. Министерство обеспечивает
размещение извещения о проведении
конкурсного отбора на официальном сайте
Министерства туризма области в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" не позднее чем за 10
календарных дней до даты начала
проведения конкурсного отбора.
Извещение о проведении конкурсного
отбора должно содержать информацию о
периоде проведения конкурсного отбора,
перечне необходимых для участия в
конкурсном отборе документов, сроках и
месте приема таких документов.
3.2. Для участия в конкурсном отборе
органы местного самоуправления
муниципальных образований области
направляют в порядке и сроки, указанные в
извещении о проведении конкурсного
отбора, Заявку, к которой прилагаются
следующие документы:
копия решения об определении
границ территории туристского центра
города (с приложением карты-схемы с
указанием площади и границ туристского
центра города);
информационная справка о проекте
"Туристский код центра города",
включающая описание, обоснование
проекта, показатели, характеристики,
срок реализации, перечень мероприятий,
финансовые параметры проекта;
альбом-презентация проекта
"Туристский код центра города", в том
числе: карта с указанием расположения
мероприятий в границах туристского
центра; перечень мероприятий по проекту;
эскизы и материалы по проекту;
финансово-экономическое обоснование
мероприятий проекта (укрупненный
сметный расчет); схема финансирования
проекта, включая указание источников
финансирования; ожидаемые экономические
и социальные эффекты от реализации
проекта (далее - проект).
Указанные документы
разрабатываются с учетом рекомендаций
муниципальным образованиям области по
формированию проекта "Туристский код
центра города", представленных в
приложении 1 к Положению.
3.3. Для участия в конкурсном отборе
органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют только одну Заявку.
Заявки, представленные после
окончания срока для их приема,
указанного в извещении о проведении
конкурса, не принимаются.
3.4. Министерство в течение 10 рабочих
дней с даты окончания срока приема
документов осуществляет проверку
представленных документов на предмет
соответствия требованиям пункта 3.2
настоящего Положения:
в случае соответствия проекта
требованиям пункта 3.2 настоящего
Положения принимает решение о допуске
Заявки к участию в конкурсном отборе;
в случае несоответствия проекта
требованиям пункта 3.2 настоящего
Положения принимает решение об отказе в
допуске Заявки к участию в конкурсном
отборе.
В случае, если до окончания срока
для приема документов в Министерство, не
представлены документы, предусмотренные
пунктом 3.2 настоящего Положения, или если
к участию в конкурсном отборе не
допущена ни одна Заявка, Министерство
принимает решение о признании
конкурсного отбора несостоявшимся.
Министерство обеспечивает размещение
решения о признании конкурсного отбора
несостоявшимся на официальном сайте
Министерства туризма области в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней
со дня его принятия.
Министерство направляет
представленные органами местного
самоуправления муниципальных
образований области Заявки и документы
секретарю комиссии не позднее 10 рабочих
дней со дня окончания срока проверки
документов.
В случае несоответствия проекта
требованиям, указанным в пункте 3.2
настоящего Положения, Министерство в
течение 5 рабочих дней со дня окончания
срока проверки документов направляет в
орган местного самоуправления
уведомление об отклонении заявки на
участие в конкурсе с указанием причин
отклонения на адрес электронной почты,
указанный в заявке на участие в
конкурсе.
3.5. Комиссия в течение 20 рабочих
дней после дня представления заявок и
документов Министерством, в отношении
которых принято решение о допуске к
участию в конкурсном отборе, оценивает
их, принимает решение об определении
перечня проектов, допущенных к
распределению объема субсидий.
3.6. Комиссия, руководствуясь
критериями оценки проектов (приложение 4
к настоящему Положению), проводит оценку
Заявок путем голосования в порядке,
предусмотренном пунктом 2.4 настоящего
Положения. Оценка проекта
предусматривает балльную систему. Баллы
определяются комиссией по каждому
критерию оценки. После определения
баллов по каждому критерию оценки
рассчитывается общий балл, полученный
проектом, представляющий собой сумму
баллов по каждому критерию оценки.
3.7. После определения общего балла
каждого проекта комиссия осуществляет
ранжирование проектов на основе
значений общих баллов проектов,
располагая проекты в порядке убывания
общего балла, по результатам которого
определяет перечень проектов,
допущенных к распределению объема
субсидии, и в соответствии с порядком
расчета размера субсидии, установленным
Правилами предоставления и
распределения субсидий на реализацию
проекта "Туристский код центра города",
принимает рекомендации по расчету
размера субсидии из областного бюджета
на софинансирование указанных проектов
согласно общему баллу каждого проекта.
3.8. Распределение объема денежных
средств, предусмотренного на проведение
конкурса, осуществляется комиссией в
соответствии с занимаемыми участниками
конкурса позициями в рейтинге в
последовательности от максимального
значения к минимальному и
запрашиваемыми размерами субсидий.
Субсидия распределяется
Министерством в соответствии с
рейтингом в суммах, запрашиваемых в
заявках, в пределах лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных Министерству
на соответствующий финансовый год и
плановый период, муниципальному
образованию, занявшему первое место в
рейтинге.
В случае наличия остатка
нераспределенных средств субсидии
Министерство с согласия муниципального
образования, занимающего очередное
место в рейтинге, принимает решение о
предоставлении субсидии муниципальному
образованию на реализацию заявленного
Проекта в размере такого остатка.
В случае возникновения
обстоятельств, указанных в абзаце
третьем настоящего пункта,
муниципальное образование направляет в
Министерство актуализированные
документы с учетом размера остатка
нераспределенных средств субсидии.
3.10. В течение 3 рабочих дней со дня
принятия решения об определении перечня
проектов - победителей конкурсного
отбора и рекомендаций о распределении
объема субсидий из областного бюджета на
софинансирование указанных проектов
комиссия оформляет протокол заседания
комиссии, содержащий принятые комиссией
решения и подписанный председателем
комиссии (в случае его отсутствия -
заместителем председателя комиссии).
Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня
подписания протокола заседания комиссии
направляет его в Министерство.
Министерство обеспечивает
размещение протокола о результатах
проведения конкурсного отбора на
официальном сайте Министерства туризма
области в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней
со дня его принятия.
3.11. На основании протокола
заседания комиссии Министерство не
позднее 3 рабочих дней со дня получения
протокола заседания комиссии
разрабатывает проект постановления
Правительства области об определении
муниципальных образований области,
бюджетам которых предоставляются
субсидии из областного бюджета на
реализацию проекта "Туристский код
центра города", и распределении субсидий
(далее - проект постановления) в пределах
утвержденных лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий
финансовый год и направляет его на
согласование в соответствии с
Регламентом Правительства области.
В случае увеличения в текущем году
лимитов бюджетных обязательств для
предоставления субсидии Министерство в
течение 5 рабочих дней после дня
официального опубликования закона
области о внесении изменений в закон
области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год
разрабатывает проект постановления о
распределении дополнительного объема
субсидий между допущенными к
распределению объема субсидий проектами
(за исключением проектов, которые
получили субсидирование в текущем году)
в порядке, установленном в настоящем
пункте.
3.12. Решение о предоставлении
субсидии размещается в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на официальном сайте
Министерства туризма области в течение 3
рабочих дней со дня его принятия.
Приложение 1
к Положению
РЕКОМЕНДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ПРОЕКТА ПО РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МЕРОПРИЯТИЙ (РЕЗУЛЬТАТОВ) ПО
ОБУСТРОЙСТВУ ТУРИСТСКОГО ЦЕНТРА ГОРОДА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТУРИСТСКИМ
КОДОМ ЦЕНТРА ГОРОДА
1. В части процедуры определения
туристского центра города
рекомендуется:
а) осуществить разработку проектов
границ территории туристского центра
города с привлечением проектной,
научно-исследовательской или другой
организации, обладающей опытом работ по
развитию городской среды и экономики
туризма;
б) произвести определение границ
территории туристского центра города на
основании материалов по обоснованию
границ такой территории туристского
центра, основанных на
социально-демографических,
культурно-исторических,
архитектурно-градостроительных и
социально-экономических исследованиях;
в) обеспечить утверждение границ
территории туристского центра органом
местного самоуправления по итогам
межведомственного и необходимого
общественного и (или)
общественно-экспертного обсуждения;
г) предусмотреть размещение
информации о границах территории
туристского центра на официальных
сайтах муниципального образования и
уполномоченных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,
городского поселения, муниципального
округа, городского округа в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет";
д) своевременно информировать
заинтересованные органы публичной
власти и представителей бизнеса о том,
что приобретение территорией статуса
туристского центра города не
препятствует ранее сложившемуся порядку
ее использования по назначению, включая
проживание, работу или отдых граждан, и
не несет ограничений по участию в
туристских и иных проектах и программах.
В случае возникающих противоречий
муниципальным образованием
определяется наиболее целесообразное
использование территории туристского
центра, способствующее развитию туризма
и получению иных значимых для города
социально-экономических эффектов.
2. В части подготовки материалов по
обоснованию границ территории
туристского центра города рекомендуется
учесть:
а) сведения о расположенных на
территории туристского центра города
объектов туристского притяжения,
концентрации объектов показа,
включенных в единый реестр туристских
ресурсов (памятников истории и культуры,
музеев, панорамных площадок, прогулочных
и парковых зон, гостиниц, пешеходных
улиц, зон торговли туристскими
продуктами);
б) характеристику застройки
территории туристского центра города и
перечень архитектурно и исторически
ценных градоформирующих объектов с
точки зрения туриста;
в) результаты анализа существующей
планировочной структуры, ее элементов и
возможности дальнейшего развития
(уличной сети, пешеходно-ориентированной
части кварталов и их частей) в целях
обеспечения доступности и связанности
основных туристских ресурсов в границах
туристского центра города;
г) показатели соотношения между
пространствами туристского центра
(свободными, готовыми к освобождению,
застроенными, озелененными);
д) результаты анализа
композиционно-видовых связей
туристского центра (панорам);
е) результаты анализа существующих
туристских связей, системы пересечения
потоков (туристов, горожан, предприятий,
эксплуатационных служб);
ж) результаты анализа и зон
концентрации туристского потока в
границах туристского центра города в
текущем и прогнозном состоянии;
з) показатели концентрации
туристских ресурсов на единицу площади с
учетом нанесения на карту при условии
сопоставимой удаленности объектов друг
от друга;
и) возможность размещения
общедоступных пешеходных улиц, зон
отдыха, парков, мест проведения
публичных мероприятий в границах
выделенной территории туристского
центра города, а также территории,
потенциально пригодные для данных видов
использования;
к) исключение из границ туристского
центра города объектов и территорий, к
которым невозможно обеспечить
качественную и безопасную доступность и
беспрепятственное использование
неограниченным кругом лиц, а также
объекты, недоступные для публичного
посещения, требующие специальных
условий сохранения и обслуживания
(объектов охраны и закрытого или
ограниченного доступа);
л) исключение из территории
туристского центра города участков,
расположенных вблизи источников
экологического загрязнения,
препятствующих комфортному
использованию территорий (исключаются
территории до границ обеспечения
приемлемых показателей качества
окружающей среды);
м) исключение туристских ресурсов и
объектов посещения, находящихся в
аварийном состоянии, в том числе в случае
непригодности или нецелесообразности
восстановления, из границ территории
туристского центра, либо обеспечить их
временную блокировку для посещения
туристами. В случае высокой концентрации
не подлежащих восстановлению объектов
на единицу площади - принимается
обеспечить исключение из границ
туристского центра города территории с
такими объектами;
н) фокусное размещение
(концентрацию) до 60% всех объектов
туристского показа, расположенных в
границах соответствующего
муниципального образования, в границах
туристического центра города.
3. В части формирования программы
развития территории туристского центра
города рекомендуется учесть перечень
необходимых объектов инфраструктуры и
сервисов для туристов и жителей к
размещению в границах такой территории.
Отдельно в целях развития
инфраструктуры и сервисов на территории
туристского центра и оказания поддержки
предприятиям отрасли, расположенным в ее
границах, рекомендуется обеспечить
наличие и качественное функционирование
следующих объектов туристской
инфраструктуры на территории
туристского центра города:
а) классифицированные гостиницы,
включая центральную гостиницу города и
(или) исторические, бутик- и дизайн-отели,
отражающие аутентичность
муниципального образования области;
б) объекты общественного питания
разного ценового уровня, включая
обязательное наличие ресторана
локальной кухни (при производстве блюд в
которых используется преимущественно
сельскохозяйственная продукция,
произведенная не далее 200 км от
месторасположения ресторана);
в) объекты общественного питания
для туристов, включая кофейню(и), с
обеспечением графика работы с 8 утра и
объект(ы) общественного питания с
возможностью оказания услуг для
туристской группы от 60 чел.
одновременно;
г) туристско-информационный
центр(ы) (как отдельно стоящее или
доступное с входом с улицы помещение) и
дополнительно оснащение публичных
сенсорных информационных терминалов и
инфокиосков, цифровых стендов, пилонов и
иных интерактивных решений нового
поколения в удобной доступности для
туристов, в том числе маломобильных
групп;
д) система туристской навигации,
включая указатели на русском и
английском языках на все объекты показа
туристского центра города. На усмотрение
уполномоченного органа муниципального
образования система туристской
навигации может быть дополнена
информацией на местном и (или) ином
иностранном языке и (или) цифровой
информационной системой, содержащей
данные об объектах показа и туристских
маршрутах;
е) информационная интегрированная
с цифровыми решениями туристская
экскурсионная навигация, включая
размещение в соответствии с
требованиями, в том числе туристов с
ограниченными возможностями здоровья,
матричных штриховых кодов (QR-кодов) на
ключевых объектах показа с возможностью
перехода на соответствующие платформы,
представляющие туристам в текстовом и
(или) аудиоформате и (или) на жестовом
языке круглосуточное сопровождение
путевой и иной
экскурсионно-познавательной
информацией с применением языковой
адаптации;
ж) центральный рынок и (или) рынок
выходного дня как стилизованный
интегрированный коммерческий объект,
включающий пространства для реализации
продукции местных
сельхозпроизводителей и (или)
производителей локальных товаров
народно-художественных промыслов и
сувенирной продукции, а также
предприятия общественного питания в
целях проведения гастрономических
событий и дегустаций;
з) выделенные площадки в целях
проведения в соответствии с отдельной
дорожной картой городских ярмарок в
границах туристского центра города, а
также сезонных и (или) культурно-массовых
мероприятий, привлекающих жителей
города и туристов. Стилистическое
оформление таких событий и ярмарочного
пространства должно соответствовать
утвержденным дизайн-стандартам и
регламентам муниципального
образования;
и) круглогодичные всепогодные
вандалоустойчивые малые архитектурные
формы, включая уличные арт-объекты и
фотозоны, подчеркивающие уникальную
идентичность города, а также не менее
одной смотровой панорамной площадки с
уличными биноклями;
к) выделенные парковки
туристических автобусов и городского
легкового такси и размещение
соответствующих дорожных знаков
(например, "Место остановки легкового
такси", "Парковка" с сопутствующими
информационными табличками);
л) сеть общественных всесезонных
туалетов (санитарных зон) в требуемом
количестве, пользование которыми должно
осуществляться на безвозмездной или
низкомаржинальной основе, в том числе с
применением механизмов
государственно-частного партнерства;
м) система раздельного сбора мусора
в местах расположения объектов
туристского посещения;
н) помещения для торговли товарами,
актуальными для туристов и жителей,
включая товары локальных дизайнеров и
производителей сувениров и иных товаров,
офисы турагентств и туроператоров,
круглосуточные аптека(и) и банкоматы в
свободном доступе (включая сервисы по
обмену валюты, снятию наличных);
о) безопасная сеть туристских
прогулочных маршрутов, включая
пешеходное уличное пространство без
автомобильного движения в границах
туристского центра города;
п) маршрут(ы) безопасного
велосипедного передвижения в границах
туристского центра города, включая
размещение объектов сервиса и проката
велосипедов и связанного оборудования,
сеть велопарковок;
р) адаптированный для горожан и
туристов транспорт;
с) декоративная фасадная подсветка
зданий, формирующих привлекательный
облик туристического центра города;
т) разработка специальных решений
по выражению идентичности местного
сообщества (туристского бренда города,
поселения, муниципального образования)
как нематериального актива, связанного с
туристским центром города, совместно с
локальными сообществами, ассоциациями
дизайнеров и архитекторов, краеведами,
молодыми профессионалами. В указанные
решения могут входить названия, термины,
символы, изображения, логотипы,
дизайн-стандарты (регламенты) или любые
комбинации вышеперечисленного,
использующиеся для подчеркивания
уникальности и формирования
привлекательности конкретного
туристского центра города;
у) система безопасности пребывания
туристов в границах туристского центра
города, включая, но не ограничиваясь
системой "тревожная кнопка", мобильными
постами полиции (туристской полиции);
ф) бесперебойно функционирующие
элементы доступной среды,
приспособленные для нужд инвалидов, в
том числе поручни, подъемники, пандусы,
сигнальные устройства (визуальные,
звуковые, тактильные и прочие средства
ориентации, информации и сигнализации).
Приложение 2
к Положению
ЗАЯВКА для участия в конкурсном отборе
от
(наименование муниципального
образования)
Раздел 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел 2. ФАКТИЧЕСКИЕ И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
В РАМКАХ ПРОЕКТА ПО РАЗВИТИЮ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ МЕРОПРИЯТИЙ
(РЕЗУЛЬТАТОВ) ПО ОБУСТРОЙСТВУ
ТУРИСТСКОГО ЦЕНТРА ГОРОДА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
СООТВЕТСТВИИ С ТУРИСТСКИМ КОДОМ ЦЕНТРА
ГОРОДА
N п/п |
Наименование |
Факт (данные на конец года, предшествующего году проведения конкурса) |
План (на 31 декабря второго года, следующего за годом проведения конкурса) |
Прирост показателей, % |
1. |
Количество коллективных средств размещения в границах муниципального образования, шт. |
|
|
|
2. |
Количество классифицированных гостиниц в границах муниципального образования, шт. |
|
|
|
3. |
Количество номеров в классифицированных гостиницах в границах муниципального образования, шт. |
|
|
|
4. |
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения муниципального образования, тыс. чел. |
|
|
|
5. |
Количество туристов и экскурсантов в муниципальном образовании области, тыс. чел. |
|
|
|
6. |
Количество объектов показа в границах туристического центра муниципального образования, шт. |
|
|
|
7. |
Количество предприятий, осуществляющих деятельность, относящуюся к видам деятельности ОКВЭД 55, 56 в границах туристского центра, шт. |
|
|
|
8. |
Объем внебюджетных средств, привлеченных в сферу туризма в муниципальном образовании за год, тыс. руб. |
|
|
|
Глава муниципального образования |
|
|
|
М.П. |
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
Приложение 3
к Положению
Форма
ЖУРНАЛ приема заявок
N п/п |
Наименование муниципального образования области |
Наименование проекта |
Дата поступления заявки |
Подпись лица, уполномоченного на прием и регистрацию заявок |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
Приложение 4
к Положению
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ "ТУРИСТСКИЙ КОД
ЦЕНТРА ГОРОДА"
Приложение 14
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТРАСЛИ
КУЛЬТУРЫ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета на
обеспечение укрепления
материально-технической базы
муниципальных учреждений отрасли
культуры (далее - субсидия), условия
предоставления субсидии, критерии и
порядок отбора муниципальных районов,
муниципальных округов, городских
округов и сельских поселений (далее
также - муниципальные образования
области) для предоставления субсидии,
методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области,
порядок оценки эффективности
использования субсидии, результаты
использования субсидии, порядок расчета
их значений и (или) их значения, сроки и
порядок представления отчетности об
исполнении условий предоставления
субсидии, порядок обеспечения
Министерством культуры Вологодской
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области, возникающих при выполнении
полномочий органов местного
самоуправления:
а) муниципальных районов,
муниципальных округов, сельских
поселений - по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры,
по созданию условий для
организации досуга и обеспечения
жителей муниципального округа услугами
организаций культуры,
по созданию условий для
организации досуга и обеспечения
жителей поселений услугами организаций
культуры
в части проведения мероприятий по
обеспечению проведения капитальных и
текущих ремонтов домов культуры, за
исключением домов культуры,
расположенных на территориях
административных центров муниципальных
округов, муниципальных районов области,
оснащению театрально-концертной
мебелью, одеждой сцены, световым и
звуковым оборудованием в объектах
ремонта (далее - программа "Сельский дом
культуры");
б) муниципальных районов,
муниципальных и городских округов - по
организации предоставления
дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных
организациях
в части проведения мероприятий по
обеспечению развития и укреплению
материально-технической базы детских
школ искусств по видам искусств:
проведение капитальных и (или) текущих
ремонтных работ, оснащению мебелью,
оборудованием и учебными материалами в
объектах ремонта (далее - программа "ДШИ -
вектор развития");
в) муниципальных районов,
муниципальных округов области -
по организации библиотечного
обслуживания населения
межпоселенческими библиотеками,
комплектованию и обеспечению
сохранности их библиотечных фондов,
по организации библиотечного
обслуживания населения, комплектованию
и обеспечению сохранности библиотечных
фондов библиотек муниципального округа
в части проведения мероприятий по
укреплению материально-технической базы
межпоселенческих библиотек и (или)
филиалов (структурных подразделений)
межпоселенческих библиотек и (или)
библиотек муниципального округа и (или)
их филиалов (структурных подразделений)
библиотек муниципального округа, за
исключением библиотек, расположенных на
территориях административных центров
муниципальных районов (муниципальных
округов) области: проведение капитальных
и (или) текущих ремонтных работ (в случае
расположения в одном здании с филиалом
библиотеки государственных и (или)
муниципальных учреждений и (или) органов
местного самоуправления, допускается
направление субсидии на ремонт мест
общего пользования (коридоры, санузлы,
входная группа), а также оснащение
оборудованием, предметами для
оформления и декорирования помещений
межпоселенческих библиотек и (или)
филиалов (структурных подразделений)
межпоселенческих библиотек, библиотек
муниципальных округов и (или) филиалов
(структурных подразделений) библиотек
муниципального округа, для ремонта
которых в том числе предоставляется
субсидия, расположенных в сельских
населенных пунктах, - не менее 20% от
объема субсидии, предусмотренного по
данному мероприятию, предоставляемой
муниципальному образованию области
(далее - программа "Сельская библиотека");
г) муниципальных районов,
муниципальных округов по организации
библиотечного обслуживания населения,
комплектованию и обеспечению
сохранности библиотечных фондов
библиотек муниципального округа,
организации библиотечного обслуживания
населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и
обеспечение сохранности их библиотечных
фондов при проведении мероприятий по
модернизации центральных районных
библиотек и центральных библиотек
муниципальных округов в части
проведения капитальных и (или) текущих
ремонтных работ (далее - программа
"Центральная библиотека");
д) муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
области по организации библиотечного
обслуживания населения
межпоселенческими библиотеками,
комплектованию и обеспечению
сохранности их библиотечных фондов, по
организации библиотечного обслуживания
населения, комплектованию и обеспечению
сохранности библиотечных фондов
библиотек городских и муниципальных
округов
в части проведения мероприятий по
комплектованию книжных фондов
муниципальных библиотек, в том числе по
приобретению
литературно-художественных журналов и
(или) подписки на них;
е) муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
области по созданию условий для развития
местного традиционного народного
художественного творчества, участие в
сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в
муниципальном, городском округе в части
оснащения центров традиционной народной
культуры области имуществом,
необходимым для обеспечения их
деятельности (далее - программа "Центр
народной культуры - традиции и новации");
ж) муниципальных районов по
созданию условий для обеспечения
поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры при проведении
мероприятий по модернизации учреждений
культуры путем проведения капитальных
ремонтных работ (далее - программа "Гений
места 2.0").
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области, соответствующего
требованиям Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований области,
утвержденных постановлением
Правительства области от 30 июня 2008 года N
1224 (далее - Правила формирования,
предоставления и распределения
субсидий), и предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение);
централизация закупок на
выполнение работ по капитальному
ремонту объектов капитального
строительства, на выполнение работ по
текущему ремонту зданий.
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Соглашение должно содержать
обязательство муниципального
образования области заключить
муниципальные контракты по результатам
закупки товаров, работ и услуг для
обеспечения муниципальных нужд в целях
реализации мероприятий до 1 мая года
предоставления субсидии, за исключением
случаев:
- обжалования действий
(бездействия) заказчика и (или) комиссии
по осуществлению закупок и (или)
оператора электронной площадки при
осуществлении закупки товаров, работ,
услуг в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
при которых срок заключения таких
контрактов продлевается на срок
указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса
или новой закупки, если конкурс признан
не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным законодательством
Российской Федерации, при которых срок
заключения таких контрактов
продлевается на срок проведения
конкурсных процедур;
- проведения закупки, источником
финансового обеспечения которой
являются средства субсидии,
предусмотренные законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
2.3. Выделение бюджетных
ассигнований на реализацию субсидии
осуществляется на основании Соглашения.
Формы Соглашения и дополнительных
соглашений к Соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются правовым актом
Министерства на основании типовой формы
соглашения, утвержденной правовым актом
Министерства финансов области.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
2.4. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.5. Перечисление средств субсидии
осуществляется на основании заявки
уполномоченного органа муниципального
образования области о перечислении
субсидии, представляемой в Министерство
по форме и в срок, которые установлены
Министерством.
2.6. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом соответствующего
муниципального образования области
порядку санкционирования оплаты
денежных обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
в случаях предоставления субсидии,
в том числе на проведение капитальных
ремонтных работ:
- наличие разработанной в
установленном порядке и утвержденной
проектной документации на проведение
работ по капитальному ремонту;
- наличие положительного
заключения автономного учреждения
Вологодской области "Управление
государственной экспертизы проектной
документации и результатов проектных
изысканий по Вологодской области" о
проверке достоверности определения
сметной стоимости капитального ремонта
объектов;
в случаях предоставления субсидии,
в том числе на проведение текущих
ремонтных работ:
- наличие разработанной в
установленном порядке и утвержденной
сметной документации на проведение
работ по текущему ремонту;
- наличие положительного
заключения автономного учреждения
Вологодской области "Управление
государственной экспертизы проектной
документации и результатов проектных
изысканий по Вологодской области" о
проверке определения сметной стоимости
текущего ремонта объектов.
Дополнительно к установленным выше
критериям муниципальные образования
области должны соответствовать
следующим критериям:
а) для программы "Сельский Дом
культуры":
размещение объекта капитального
или текущего ремонта в сельском
населенном пункте;
б) для программы "ДШИ - вектор
развития":
наличие в муниципальном
образовании области детских школ
искусств по видам искусств;
наличие в бюджете (бюджетной
росписи) муниципального образования
области на начало года реализации
мероприятия бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств
муниципального образования области на
приобретение оборудования и учебных
материалов для детской школы искусств по
видам искусств, для ремонта которой в том
числе предоставляется субсидия, не менее
1000000,00 рублей;
наличие перечня мебели,
оборудования и учебных материалов,
предусмотренных к приобретению в
детские школы искусств по видам
искусств, для ремонта которых в том числе
предоставляется субсидия;
в) для программы "Сельская
библиотека":
для муниципальных районов области -
наличие межпоселенческих библиотек и
(или) филиалов (структурных
подразделений) межпоселенческих
библиотек, расположенных в сельских
населенных пунктах, за исключением
библиотек, расположенных на территориях
административных центров муниципальных
районов области;
для муниципальных округов области -
наличие библиотек муниципального округа
и (или) филиалов (структурных
подразделений) библиотек муниципального
округа, расположенных в сельских
населенных пунктах, за исключением
библиотек, расположенных на территориях
административных центров муниципальных
округов области;
наличие перечня оборудования,
предметов для оформления и
декорирования помещений
межпоселенческих библиотек и (или)
филиалов (структурных подразделений)
межпоселенческих библиотек и (или)
библиотек муниципального округа и (или)
их филиалов (структурных подразделений)
библиотек муниципального округа, для
ремонта которых в том числе
предоставляется субсидия;
г) для программы "Центральная
библиотека":
наличие в муниципальном
образовании области центральной
районной библиотеки или центральной
библиотеки муниципального округа (далее
- центральная библиотека);
наличие в бюджете (бюджетной
росписи) муниципального образования
области на начало года реализации
мероприятия бюджетных ассигнований в
сумме не менее 5000000 рублей на исполнение
расходных обязательств муниципального
образования области на приобретение
мебели, оборудования, предметов для
оформления и декорирования помещений
для центральной библиотеки, на ремонт
которой предоставляется субсидия;
наличие дизайн-проекта помещений
центральной библиотеки, подготовленного
с учетом требований методических
рекомендаций по модернизации
муниципальных библиотек на основе
модельного стандарта деятельности
общедоступной библиотеки, утвержденных
Министерством культуры Российской
Федерации;
наличие перечня мебели,
оборудования, предметов для оформления и
декорирования помещений,
предусмотренных к приобретению в
центральные библиотеки, для ремонта
которых в том числе предоставляется
субсидия;
д) с целью комплектования книжных
фондов:
наличие в муниципальных
образованиях области муниципальных
межпоселенческих библиотек или
библиотек городских и муниципальных
округов;
е) для программы "Центр народной
культуры - традиции и новации":
наличие в муниципальном
образовании области центров
традиционной народной культуры;
наличие перечня имущества,
необходимого для реализации
деятельности Центров народной культуры;
ж) для программы "Гений места 2.0":
наличие объекта в долгосрочном
плане развития муниципального
образования и паспорте
социально-экономического развития
муниципального образования;
гарантийное письмо муниципального
образования области о готовности
софинансирования мероприятия в размере
не менее 50%.
3.2. Субсидия предоставляется
участникам отбора, соответствующим
критериям, перечисленным в пункте 3.1
настоящих Правил, в размере,
рассчитанном в соответствии с разделом 4
настоящих Правил.
В случае превышения сметной
стоимости объекта, подтвержденной
положительным заключением автономного
учреждения Вологодской области
"Управление государственной экспертизы
проектной документации и результатов
проектных изысканий по Вологодской
области", объема субсидии бюджету i-го
муниципального образования области с
учетом софинансирования за счет средств
местного бюджета на проведение
капитального (текущего) ремонта
муниципальным организациям указанные
расходы обеспечиваются за счет средств
местного бюджета.
3.3. Документы, подтверждающие
соответствие установленным в пункте 3.1
настоящих Правил критериями отбора,
предоставляются участниками отбора по
форме и срокам, определенным
Министерством.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
4.1. Общий размер субсидии,
предоставляемой бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области, определяется по формуле:
Vi = V1 + V2 + V3 + V4 + V5 + V6 + V7, где:
V1 - расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы
"Сельский дом культуры" (руб.), но не более
5000000,0 рублей;
V2 - расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы "ДШИ -
вектор развития (руб.), но не более 7000000.0
рублей на один объект;
V3 - расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы
"Сельская библиотека" (руб.), но не более
2500000 рублей.
V4 - расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы
"Центральная библиотека" (руб.), но не
более 15000000.0 рублей;
V5 - расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на комплектование книжных
фондов муниципальных библиотек;
V6 - расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы "Центр
народной культуры - традиции и новации"
(руб.), но не более 1000000.0 рублей;
V7 - расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы "Гений
места 2.0" (руб.) в соответствии с
заявленной потребностью.
4.2. Расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы
"Сельский дом культуры" определяется по
формуле:
V1 = VСДК x Yi, где:
VСДК - объем расходов на реализацию
мероприятия, всего, но не более
потребности, заявленной муниципальным
образованием области (руб.);
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%).
Объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области не
может быть больше потребности,
определенной согласно сметной
стоимости, подтвержденной заключением
автономного учреждения Вологодской
области "Управление государственной
экспертизы проектной документации и
результатов проектных изысканий по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости, с учетом уровня
софинансирования за счет средств
областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области по реализации
мероприятий.
4.3. Расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы "ДШИ -
вектор развития" определяется по
формуле:
V2 = VДШИ x Yi, где:
VДШИ - объем расходов на реализацию
мероприятия, всего, но не более
потребности, заявленной муниципальным
образованием области (руб.).
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%).
Объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области не
может быть больше потребности,
определенной согласно сметной
стоимости, подтвержденной заключением
автономного учреждения Вологодской
области "Управление государственной
экспертизы проектной документации и
результатов проектных изысканий по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости, с учетом уровня
софинансирования за счет средств
областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области по реализации
мероприятий.
4.4. Расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы
"Сельская библиотека" определяется по
формуле:
V3 = (VСБр + VСБо) x Yi, где:
VСБр - объем расходов на проведение
ремонтных работ, но не более потребности,
заявленной муниципальным образованием
области (руб.);
VСБо - объем расходов на оснащение
оборудованием, предметами для
оформления и декорирования помещений
филиалов общедоступных муниципальных
библиотек, расположенных в сельских
населенных пунктах (руб.);
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%).
4.5. Расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы
"Центральная библиотека" определяется по
формуле:
V4 = VЦБ x Yi, где:
VЦБ - объем расходов на реализацию
мероприятия, всего, но не более
потребности, заявленной муниципальным
образованием области (руб.);
Yi - уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета (%).
Объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области не
может быть больше потребности,
определенной согласно сметной
стоимости, подтвержденной заключением
автономного учреждения Вологодской
области "Управление государственной
экспертизы проектной документации и
результатов проектных изысканий по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости, с учетом уровня
софинансирования за счет средств
областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области по реализации
мероприятий.
4.6. Расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на комплектование книжных
фондов муниципальных библиотек
определяется по формуле:
V5 = Vi + Vj;
1) для муниципальных районов,
муниципальных округов:
Vi = Voi x Y, где:
Vi - объем субсидии бюджету
муниципального района или
муниципального округа с округлением до
тысяч рублей по правилам математики,
Voi - общий объем расходов по
мероприятию на текущий финансовый год в
объеме 377778,00 рублей,
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области устанавливается в
размере 90%.
Объем субсидии округляется до
целого значения по правилам математики;
2) для городских округов:
Vj = Voj x Y, где:
Vj - объем субсидии бюджету j-го
городского округа области с округлением
до тысяч рублей по правилам математики,
Voj - общий объем расходов по
мероприятию на текущий финансовый год в
объеме 644444,00 рублей.
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области устанавливается в
размере 90%.
Объем субсидии округляется до
целого значения по правилам математики.
4.7. Расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы "Центр
народной культуры - традиции и новации"
определяется по формуле:
V6 = VЦТНКi x Y, где:
V6 - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области (тыс.
руб.);
VЦТНКi - объем потребности на
укрепление материально-технической базы
центров традиционной народной культуры
области согласно заявке;
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета в размере 95%.
4.8. Расчетный размер бюджетных
ассигнований областного бюджета на
предоставление субсидии бюджету i-го
муниципального образования области на
софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию программы "Гений
места 2.0" определяется по формуле:
V7 = VМУКi x Y, где:
V7 - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области (тыс.
руб.);
VМУКi - объем потребности на
модернизацию учреждений культуры путем
проведения капитальных ремонтных работ
согласно заявке;
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета в размере 50%.
4.9. Уровень софинансирования
расходного обязательства муниципальных
районов, муниципальных округов и
городских округов из областного бюджета
по реализации программ "Сельский дом
культуры", "Сельская библиотека", "ДШИ -
вектор развития", "Центральная
библиотека" устанавливается согласно
приложению 1 к настоящим Правилам.
Уровень софинансирования
расходного обязательства сельских
поселений из областного бюджета по
реализации программ "Сельский дом
культуры" устанавливается согласно
приложению 2 к настоящим Правилам.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии,
предусмотренной законом области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период, осуществляется до
15 февраля текущего года.
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии,
предусмотренной законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период, осуществляется не
позднее 30 календарных дней после дня
вступления в силу указанного закона
области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам финансового года, в котором
была предоставлена субсидия.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяются
следующие результаты использования
субсидии:
в рамках программы "Сельский дом
культуры" - "количество сельских домов
культуры, в которых проведены ремонты";
в рамках программы "ДШИ - вектор
развития" - "количество детских школ
искусств, в которых проведены ремонты";
в рамках программы "Сельская
библиотека" - "количество сельских
библиотек, в которых проведены ремонты";
в рамках программы "Центральная
библиотека" - "количество центральных
библиотек, в которых проведены ремонты";
в рамках комплектования книжных
фондов - "количество книг, приобретенных
в фонды муниципальных библиотек";
в рамках программы "Центр народной
культуры - традиции и новации" -
"количество оснащенных центров
традиционной народной культуры";
в рамках программы "Гений места 2.0" -
"количество модернизированных
учреждений культуры".
Значение результатов
использования субсидии по программам
"Сельский дом культуры", "ДШИ - вектор
развития", "Сельская библиотека",
"Центральная библиотека", "Гений места 2.0"
определяется как количество объектов
(домов культуры, детских школ искусств,
библиотек), в которых проведены ремонты
за счет средств субсидии в отчетном
периоде.
Значение результатов
использования субсидии по программе
"Центр народной культуры - традиции и
новации", определяется как количество
объектов (центров народной культуры),
оснащенных за счет средств субсидии в
отчетном периоде.
Плановое значение результата
использования субсидии определяется в
Соглашении, но не менее одного объекта
для каждого муниципального образования
области.
Значение результатов
использования субсидии по
комплектованию книжных фондов,
определяется как количество книг,
приобретенных за счет средств субсидии в
отчетном периоде.
Плановое значение результата
использования субсидии определяется в
Соглашении.
7. Сроки и порядок предоставления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значений
результатов использования субсидии за
отчетный год - не позднее 11 января года,
следующего за отчетным, по форме,
утвержденной Соглашением;
информацию, указанную в пункте 8.2
раздела 8 настоящих Правил, - не позднее 31
декабря отчетного года, в котором
перечислялась субсидия.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
8.1. Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органом местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году значений
результатов использования субсидии;
при рассмотрении отчетности об
исполнении графика выполнения
мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, техническому
перевооружению) объектов капитального
строительства, капитального ремонта.
8.2. Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
четвертым пункта 2.2 настоящих Правил,
осуществляется ежегодно на основе
анализа информации, предоставляемой
муниципальными образованиями области по
форме согласно приложению 3 к настоящим
Правилам.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое расходование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
Муниципальные образования области
несут ответственность в соответствии с
пунктом 25 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
9.6. В случае нецелевого
использования субсидии, а также
нарушения порядка и (или) условий
предоставления субсидии применяются
иные меры ответственности,
предусмотренные законодательством.
Приложение 1
к Правилам
УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНОГО
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО
СУБСИДИИ
Приложение 2
к Правилам
УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО СУБСИДИИ
Наименование муниципального образования |
Уровень софинансирования |
Поселения Вытегорского муниципального района Вологодской области |
97% |
Поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области |
95% |
Поселения Шекснинского муниципального района Вологодской области |
96% |
Приложение 3
к Правилам
Форма
ИНФОРМАЦИЯ об обеспечении условия
централизации закупок
(наименование муниципального
образования области)
Наименование объекта капитальных вложений |
Предмет закупки |
Организация закупочной деятельности (реквизиты федерального закона) |
Дата, номер муниципального контракта |
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования области |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка) |
"__" 20__ г. |
Приложение 15
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОЗДАНИЕ
МОДУЛЬНЫХ ДОМОВ КУЛЬТУРЫ (ДАЛЕЕ -
ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии на
строительство и/или возведение
модульных домов культуры, условия
предоставления субсидии, критерии и
порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования
субсидии, порядок расчета их значений и
(или) их значения, сроки и порядок
представления отчетности об исполнении
условий предоставления субсидии,
порядок обеспечения Министерством
культуры области (далее - Министерство)
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии, последствия несоблюдения
целей, условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области.
Под модульным домом культуры в
целях предоставления настоящей субсидии
понимается дом культуры,
спроектированный и построенный из
быстровозводимых конструкций.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных округов и сельских
поселений области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры; по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей муниципального
округа услугами организаций культуры; по
созданию условий для организации досуга
и обеспечения жителей поселений
услугами организаций культуры:
в части проведения мероприятий по
разработке проектной документации и
получения положительного заключения
автономного учреждения Вологодской
области "Управление государственной
экспертизы проектной документации и
результатов проектных изысканий по
Вологодской области" на проектную
документацию строительства и/или
возведения модульных домов культуры;
в части проведения мероприятий по
созданию модульных домов культуры,
включая строительство и/или возведение;
в части проведения мероприятий по
подключению к инженерным сетям вновь
возводимого объекта капитального
строительства (построенного и (или)
возведенного), закупки и установки
оборудования, мебели, компьютерной и
оргтехники для вновь возводимого
объекта капитального строительства
(построенного и (или) возведенного).
При создании модульного дома
культуры в составе его помещений
допускается наличие библиотечного
отдела, спортивного зала, служебной
квартиры (квартир) для работника
(работников) дома культуры.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящего
раздела Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
а) заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области (далее - соглашение о
предоставлении субсидии),
соответствующего требованиям пунктов 15
и 17 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, утвержденных
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила
формирования субсидий), и
предусматривающего обязательства
муниципального образования области по
исполнению расходного обязательства, в
целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств;
б) централизация закупок:
- на выполнение работ по
строительству объектов капитального
строительства;
- на выполнение работ по
строительству, реконструкции объектов
капитального строительства (капитальные
вложения в объекты капитального
строительства муниципальной
собственности);
- на выполнение проектных работ;
- на заключение контрактов,
предметом которых может быть
одновременно подготовка проектной
документации и (или) выполнение
инженерных изысканий, выполнение работ
по строительству объекта капитального
строительства и вводу в эксплуатацию
объекта капитального строительства.
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов области.
Соглашение должно содержать
обязательство муниципального
образования области заключить
муниципальные контракты по результатам
закупки товаров, работ и услуг для
обеспечения муниципальных нужд в целях
реализации мероприятий до 1 мая года
предоставления субсидии, за исключением
случаев:
- обжалования действий
(бездействия) заказчика и (или) комиссии
по осуществлению закупок и (или)
оператора электронной площадки при
осуществлении закупки товаров, работ,
услуг в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
при которых срок заключения таких
контрактов продлевается на срок
указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса
или новой закупки, если конкурс признан
не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным законодательством
Российской Федерации, при которых срок
заключения таких контрактов
продлевается на срок проведения
конкурсных процедур;
- проведения закупки, источником
финансового обеспечения которой
являются средства субсидии,
предусмотренные законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований
области для предоставления субсидии
производится на основании следующих
критериев:
3.1.1. наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
3.1.2. наличие объекта, включенного в
перечень объектов, приоритетность
реализации которых определена жителями
муниципальных образований области
посредством голосования через цифровую
платформу обратной связи "Госуслуги.
Решаем вместе", и/или в программу
социально-экономического развития
муниципального района (округа) на 2025 - 2030
годы, и/или отсутствие собственного
здания учреждения, обслуживающего
население численностью более 2000 человек,
или утраченного объекта;
3.1.3. наличие гарантийного письма
руководителя органа местного
самоуправления о разработке проектной
документации строительства и/или
возведения объекта и представлении
положительного заключения автономного
учреждения Вологодской области
"Управление государственной экспертизы
проектной документации и результатов
проектных изысканий по Вологодской
области" на проектную документацию
строительства/возведения объектов,
которые финансируется с привлечением
бюджетных средств, в срок до 1 апреля
года, в котором предоставляются
бюджетные средства.
3.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
соответствующим критериям отбора.
4. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
до 15 февраля года предоставления
субсидии.
5. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
5.1. Распределение субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области осуществляется исходя из
потребности в средствах на проведение
мероприятий на соответствующий
финансовый год и плановый период.
5.2. Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Сi = S x Y, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области не
более 100000000,0 руб. (руб.);
S - потребность в средствах на
строительство объекта на
соответствующий финансовый год, включая
выполнение инженерных изысканий, работ
по разработке проектной документации и
получение положительного заключения
государственной экспертизы на
выполнение работ по строительству и
возведению объекта культуры, (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета от
финансирования мероприятия,
определенного в соответствующем
финансовом году.
5.3. Уровень софинансирования
расходного обязательства муниципальных
районов и муниципальных округов из
областного бюджета по субсидии
устанавливается согласно Правилам
формирования, предоставления и
распределения субсидий исходя из
значения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
муниципальных округов и городских
округов, определяемого в целях расчета
объема дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
образований в соответствии с законом
области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О
межбюджетных трансфертах в Вологодской
области".
Уровень софинансирования
расходного обязательства сельских
поселений из областного бюджета
устанавливается согласно приложению 1 к
настоящим Правилам.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется ежегодно Министерством
по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа достижения муниципальными
образованиями области в отчетном
финансовом году результатов
использования субсидии.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"количество созданных модульных домов
культуры".
6.4. Значение результата
использования субсидии "количество
созданных модульных домов культуры", ед.
определяется как количество созданных и
(или) возведенных домов культуры за счет
средств указанной субсидии в отчетном
периоде.
6.5. Плановое значение результатов
использования субсидии, подлежащих
достижению муниципальным образованием
области при строительстве объектов
культуры, образования в сфере культуры,
на текущий год и плановый период
определяются равным 1.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
7.1. Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
отчет о достижении значений
результатов использования субсидии за
отчетный год - не позднее 11 января года,
следующего за отчетным, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
Также ежегодно не позднее первых
трех рабочих дней месяца, следующего за
годом предоставления субсидии
Муниципальные образования области
посредством автоматизированной системы
электронного документооборота органов
исполнительной государственной власти
области направляют:
- копии разрешений на ввод объектов
в эксплуатацию, актов приемки
законченного строительством объекта;
- информацию, указанную в абзаце
пятом раздела 8 настоящих Правил.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органом местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного подпунктом "б" пункта 2.2
настоящих Правил, осуществляется
ежегодно на основе анализа информации,
представляемой муниципальными
образованиями области по форме согласно
приложению 2 к настоящим Правилам.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. В случае если Муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления Субсидии
допущено нарушение сроков достижения
контрольных точек, определенных для
мониторинга строительства,
реконструкции, в том числе элементами
реставрации, технического
перевооружения объектов капитального
строительства и приобретения объектов
недвижимого имущества (за исключением
приобретения жилых помещений для
формирования муниципального
специализированного жилищного фонда в
целях реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан)
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет без
учета размера остатка субсидии по
указанным объектам муниципальной
собственности, не использованного по
состоянию на 1 января текущего
финансового года, подлежит возврату из
местного бюджета в доход областного
бюджета в срок до 1 июля года, следующего
за годом предоставления субсидии.
9.5. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.6. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2 - 9.4 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
Приложение 1
к Правилам
УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО СУБСИДИИ
Наименование муниципального образования |
Уровень софинансирования |
Поселения Вытегорского муниципального района Вологодской области |
97% |
Поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области |
95% |
Поселения Шекснинского муниципального района Вологодской области |
96% |
Приложение 2
к Правилам
Форма
ИНФОРМАЦИЯ об обеспечении условия
централизации закупок
(наименование муниципального
образования области)
Наименование объекта капитальных вложений |
Предмет закупки |
Организация закупочной деятельности (реквизиты федерального закона) |
Дата, номер муниципального контракта |
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования области |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка) |
"__" 20__ г. |
Приложение 16
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ И РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ (ДАЛЕЕ
- ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии на
капитальный ремонт и ремонт объектов
сферы культуры, условия предоставления
субсидии, критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии, методика
распределения субсидии между
муниципальными образованиями области,
порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством
строительства области (далее -
Министерство) соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидий
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов (далее
- муниципальные образования области),
возникающих при выполнении полномочий
органов местного самоуправления по
созданию условий для обеспечения
муниципальных образований области
услугами по организации досуга и
услугами организаций культуры, по
созданию условий для организации досуга
и обеспечения жителей муниципальных
образований области услугами
организаций культуры в части проведения
мероприятий по капитальному ремонту и
ремонту объектов культуры, находящихся в
муниципальной собственности, включая
приобретение и монтаж оборудования.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящего
раздела Правил.
1.3. Главным распорядителем средств
областного бюджета является
Министерство.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления
субсидии являются:
заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области, соответствующего
требованиям пунктов 15 и 17 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденных
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила
формирования субсидий), и
предусматривающего обязательства
муниципального образования по
исполнению расходных обязательств, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - соглашение);
централизация закупок на
выполнение работ по капитальному
ремонту объектов капитального
строительства, на выполнение работ по
текущему ремонту зданий и сооружений.
Условие о централизации закупок
включается в соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Соглашение должно содержать
обязательство муниципального
образования области заключить
муниципальные контракты по результатам
закупки товаров, работ и услуг для
обеспечения муниципальных нужд в целях
реализации мероприятий до 1 мая года
предоставления субсидии, за исключением
случаев:
- обжалования действий
(бездействия) заказчика и (или) комиссии
по осуществлению закупок и (или)
оператора электронной площадки при
осуществлении закупки товаров, работ,
услуг в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
при которых срок заключения таких
контрактов продлевается на срок
указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса
или новой закупки, если конкурс признан
не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным законодательством
Российской Федерации, при которых срок
заключения таких контрактов
продлевается на срок проведения
конкурсных процедур;
- проведения закупки, источником
финансового обеспечения которой
являются средства субсидии,
предусмотренные законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
2.2. Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов области.
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии,
предусмотренной законом области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период, осуществляется до
15 февраля текущего года, за исключением
субсидий, бюджетные ассигнования на
предоставление которых предусмотрены в
соответствии с законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период, заключение
соглашений о предоставлении которых
осуществляется не позднее 30 календарных
дней после дня вступления в силу
указанного закона области.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений
в соглашение также является уменьшение
сметной стоимости капитального ремонта,
на софинансирование которого
предоставляется субсидия, по
результатам проверки достоверности
сметной стоимости капитального ремонта
и (или) уменьшение цены муниципального
контракта по результатам торгов на право
его заключения.
В случае уменьшения сметной
стоимости капитального ремонта и
ремонта субсидия предоставляется в
размере, определенном исходя из уровня
софинансирования, предусмотренного
соглашением.
Увеличение в соответствующем
финансовом году сметной стоимости
капитального ремонта и ремонта не
является обязательным условием
изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области" в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
условиями, предусмотренными пунктом 2.1
настоящих Правил, при представлении
органами местного самоуправления
муниципальных образований области
первичных документов, подтверждающих
целевое назначение расходов, согласно
установленному финансовым органом
(администрацией) соответствующего
муниципального образования области
порядку санкционирования оплаты
денежных обязательств.
2.4. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.5. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки администрации
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой в
Министерство по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
При необходимости изменения сроков
перечисления субсидии администрация
муниципального образования области в
срок до 15 числа текущего месяца
представляет Министерству уточненную
заявку на перечисление субсидии на
месяц, следующий за текущим.
2.6. Для осуществления выделения
субсидии органы местного самоуправления
муниципального образования области в
срок до 10 числа текущего месяца
представляют Министерству заверенные
уполномоченным лицом копии следующих
документов:
а) муниципальных контрактов
(договоров), заключенных органом
местного самоуправления либо
подведомственным ему муниципальным
учреждением с техническим заказчиком
или непосредственно с исполнителями
работ на объекте в соответствии с
действующим законодательством в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд, иных договоров на
выполнение работ (услуг), неразрывно
связанных с ремонтируемыми объектами, в
которых указываются объемы и стоимость
подлежащих выполнению работ (услуг) и
порядок их оплаты, размер и порядок
финансирования, ответственность сторон
по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих
исполнение муниципальных контрактов
(договоров) и иных договоров, указанных в
пункте "а" настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с
указанием заказчика, подрядчика, объекта
строительства, реквизитов
муниципального контракта (договора)
иного договора, реквизитов акта (номер,
дата, отчетный период), номера сметы,
наименования конструктивных решений
(элементов), комплексов (видов) работ,
сметной стоимости, единиц измерения,
количества (объема работ), цены (на
единицу измерения, всего);
справок о стоимости выполненных
работ и затрат проверенных и подписанных
уполномоченным лицом муниципального
образования, с расшифровкой по видам
работ и затрат, а также с разделением
затрат в соответствии с установленным
уровнем софинансирования за счет
средств областного и местного бюджетов
по объекту строительства с указанием:
- инвестора (при наличии);
- заказчика;
- подрядчика;
- объекта;
- реквизитов муниципального
контракта (договора), иного договора;
- реквизитов справки (номер, дата,
отчетный период);
- наименования пусковых комплексов,
объектов, видов работ, оборудования и
затрат;
- справки о стоимости выполненных
работ (1 - с начала выполнения работ до
даты завершения отчетного периода, 2 - с
начала текущего года до даты завершения
отчетного периода, 3 - с начала выполнения
работ до даты завершения отчетного
периода);
документов, подтверждающих
поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений
государственной экспертизы проектной
документации объектов, заключений
автономного учреждения Вологодской
области "Управление Госэкспертизы по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости капитального ремонта,
проверке определения сметной стоимости
ремонта зданий объектов культуры;
г) сводных сметных расчетов
стоимости капитального ремонта и
ремонта;
д) муниципальной программы,
включающей мероприятия, предусмотренные
пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) счета на приобретение товаров,
выполнение работ и оказание услуг с
положительной визой руководителя
заказчика на оплату (для осуществления
авансовых платежей, установленных
муниципальным контрактом).
2.7. Перечисление субсидии
осуществляется на основании
представленных Министерством в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" скан-образов следующих
документов:
соглашения, указанного в пункте 2.2
настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах
"а" - "г" пункта 2.6 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах
"а", "в", "г", "е" пункта 2.6 настоящих Правил
(для осуществления авансовых платежей,
установленных муниципальным
контрактом).
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований
области для предоставления субсидии
производится на основании следующих
критериев:
3.1.1. наличие потребности
муниципального образования области в
капитальном ремонте и ремонте объектов
культуры, находящихся в муниципальной
собственности;
3.1.2. наличие разработанной и
утвержденной в установленном порядке
проектной документации с положительным
заключением государственной экспертизы
проектной документации в отношении
капитального ремонта объектов культуры
муниципальной собственности;
3.1.3. наличие заключения автономного
учреждения Вологодской области
"Управление Госэкспертизы по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости капитального ремонта,
проверке определения сметной стоимости
ремонта объектов культуры;
3.1.4. наличие муниципальной
программы, иных муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия.
3.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
соответствующим критериям отбора.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области осуществляется исходя из
потребности в средствах на проведение
мероприятий на соответствующий
финансовый год.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Сi = (S1 + S2 + ... + SN) x Y, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(руб.);
S1 - потребность в средствах на
капитальный ремонт и ремонт 1-го объекта,
включая приобретение и монтаж
оборудования, на соответствующий
финансовый год (руб.);
S2 - потребность в средствах на
капитальный ремонт и ремонт 2-го объекта,
включая приобретение и монтаж
оборудования, на соответствующий
финансовый год (руб.);
SN - потребность в средствах на
капитальный ремонт и ремонт N-го объекта,
включая приобретение и монтаж
оборудования, на соответствующий
финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета объектов (%);
4.3. Уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета
расходного обязательства
муниципального образования области
устанавливается согласно приложению 3 к
Правилам формирования, предоставления и
расходования субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденным
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224.
5. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется ежегодно Министерством
по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе
анализа достижения муниципальными
образованиями области в отчетном
финансовом году значений результатов
использования субсидии.
5.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"количество объектов культуры, в которых
проведены мероприятия по капитальному
ремонту и ремонту, включая приобретение
и монтаж оборудования".
5.4. Методика расчета результатов
использования субсидии, достигнутых
муниципальными образованиями области,
приведена в приложении к настоящим
Правилам.
5.5. Значения результатов
использования субсидии, подлежащих
достижению муниципальным образованием
области при капитальном ремонте и
ремонте объектов культуры муниципальной
собственности, на текущий год и плановый
период определяются в соглашении.
6. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
6.1. Муниципальные образования
области, являющиеся получателями
субсидии, представляют в Министерство в
форме электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
- ежеквартально не позднее трех
рабочих дней месяца, следующего за
отчетным кварталом, отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставлена субсидия, по форме,
установленной соглашением о
предоставлении субсидии;
- ежегодно не позднее трех рабочих
дней месяца, следующего за годом
предоставления субсидии:
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых предоставлена
субсидия, по формам, установленным
соглашением о предоставлении субсидии;
отчет о достижении значений
результатов использования субсидии и
обязательствах, принятых в целях их
достижения, по форме, установленной
соглашением о предоставлении субсидии;
отчет об исполнении графика
выполнения мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, техническому
перевооружению) объектов капитального
строительства, капитального ремонта по
форме, установленной соглашением о
предоставлении субсидии;
отчет, информацию, указанную в
абзаце шестом пункта 7.1 раздела 7
настоящих Правил.
7. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
7.1. Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления целей, условий,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении документов,
представленных органом местного
самоуправления для предоставления
субсидии в соответствии с пунктом 2.6
настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году значений
результатов использования субсидии;
при рассмотрении отчетности об
исполнении графика выполнения
мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, техническому
перевооружению) объектов капитального
строительства, капитального ремонта.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
четвертым пункта 2.1 настоящих Правил,
осуществляется на основе анализа
информации, представляемой
муниципальными образованиями области
при направлении заявки о перечислении
средств субсидии, предусмотренной
пунктом 2.5 настоящих Правил.
8. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
8.1. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения по достижению
значений результата использования
субсидии и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результата использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет в
срок до 1 июля года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктами 22 - 24 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
8.2. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения обязательств по
уровню софинансирования,
предусмотренных соглашением, объем
средств, подлежащий возврату из местного
бюджета в областной бюджет в срок до 1
июня года, следующего за годом
предоставления субсидии (Sн),
рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Кф, где:
Sф - размер предоставленной
субсидии для софинансирования
расходного обязательства
муниципального образования области по
состоянию на дату окончания
контрольного мероприятия
(проверки/ревизии);
Sк - общий объем бюджетных
обязательств, принятых допустившим
нарушение условий софинансирования
расходного обязательства получателем
средств местного бюджета, необходимых
для исполнения расходного обязательства
муниципального образования области, в
целях софинансирования которого
предоставлена субсидия, по состоянию на
дату окончания контрольного мероприятия
(проверки/ревизии);
Кф - коэффициент, выражающий
уровень софинансирования расходного
обязательства муниципального
образования области из областного
бюджета по соответствующему
мероприятию, предусмотренный
Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования субсидий.
8.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в доход
бюджета, из которого они были ранее
предоставлены, в течение первых 15
рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
8.5. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
8.6. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нарушение обязательств по соблюдению
графика выполнения мероприятий по
капитальному ремонту в соответствии с
пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение
к Правилам
МЕТОДИКА РАСЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ, ДОСТИГНУТЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ
Основные подходы к оценке
результатов построены на количественных
данных.
Результаты использования субсидии
направлены на оценку параметров
реализации мероприятий государственной
программы с целью принятия при
необходимости своевременных
управленческих решений по корректировке
ее структуры и содержания.
Наименование показателя по отраслям |
Ед. измерения |
Расчет <*> |
1 |
2 |
3 |
Объекты культуры |
|
|
количество объектов культуры, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту и ремонту, включая приобретение и монтаж оборудования |
объект |
суммарное количество объектов культуры, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту и ремонту, включая приобретение и монтаж оборудования, за отчетный год |
* Источники данных: Акты о
приеме-сдаче отремонтированных,
реконструированных и модернизированных
объектов основных средств по форме,
утвержденной приказом Минфина России от
30 марта 2015 года N 52н.
Приложение 17
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ (ДАЛЕЕ -
ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии из
областного бюджета на строительство,
реконструкцию объектов культуры,
условия предоставления субсидии,
критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования
субсидии, порядок расчета их и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством
строительства области (далее -
Министерство) соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование за счет
средств областного бюджета расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры, по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей муниципального,
городского округа услугами организаций
культуры, по организации предоставления
дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных
организациях (за исключением
дополнительного образования детей,
финансовое обеспечение которого
осуществляется органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации) в части проведения
следующего мероприятия: строительство,
реконструкция объектов культуры,
образования в сфере культуры.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области исключительно на
цель, указанную в пункте 1.1 настоящих
Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области, соответствующего
требованиям пунктов 15 и 17 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденных
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила
формирования, предоставления и
распределения субсидий), и
предусматривающего обязательства
муниципального образования по
исполнению расходных обязательств, в
целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение);
централизация закупок на
выполнение работ по строительству,
реконструкции объектов капитального
строительства (капитальные вложения в
объекты капитального строительства
муниципальной собственности.
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
Соглашение должно содержать
обязательство муниципального
образования области заключить
муниципальные контракты по результатам
закупки товаров, работ и услуг для
обеспечения муниципальных нужд в целях
реализации мероприятий до 1 мая года
предоставления субсидии, за исключением
случаев:
- обжалования действий
(бездействия) заказчика и (или) комиссии
по осуществлению закупок и (или)
оператора электронной площадки при
осуществлении закупки товаров, работ,
услуг в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
при которых срок заключения таких
контрактов продлевается на срок
указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса
или новой закупки, если конкурс признан
не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным законодательством
Российской Федерации, при которых срок
заключения таких контрактов
продлевается на срок проведения
конкурсных процедур;
- проведения закупки, источником
финансового обеспечения которой
являются средства субсидии,
предусмотренные законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
2.2. Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы Соглашения и дополнительных
соглашений к Соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются правовым актом
Министерства на основании типовой формы
соглашения, которая утверждается
правовым актом Министерства финансов
области.
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии,
предусмотренных законом области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период, осуществляется до
15 февраля текущего года, за исключением
субсидии, бюджетные ассигнования на
предоставление которых предусмотрены в
соответствии с законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период, заключение
соглашений о предоставлении которых
осуществляется не позднее 30 календарных
дней после дня вступления в силу
указанного закона области.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период
изменений, предусматривающих уточнение
в соответствующем финансовом году
объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
В случае уменьшения сметной
стоимости строительства и реконструкции
объектов капитального строительства
субсидия предоставляется в размере,
определенном исходя из уровня
софинансирования, предусмотренного
Соглашением.
Увеличение в соответствующем
финансовом году сметной стоимости
строительства и реконструкции объектов
капитального строительства не является
обязательным условием изменения размера
субсидии. Внесение в соглашение
изменений, предусматривающих ухудшение
значений результатов использования
субсидии, увеличение сроков реализации
предусмотренных соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
области "Развитие культуры, туризма и
архивного дела Вологодской области", в
случае сокращения размера субсидии.
2.3. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
условиями, предусмотренными пунктом 2.1
настоящих Правил, при представлении
органами местного самоуправления
муниципальных образований области
первичных документов, подтверждающих
целевое назначение расходов, согласно
установленному финансовым органом
(администрацией) соответствующего
муниципального образования области
порядку санкционирования оплаты
денежных обязательств.
2.4. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
Перечисление субсидии из
областного бюджета местному бюджету
осуществляется в пределах суммы,
необходимой для оплаты денежных
обязательств муниципального
образования области, соответствующих
целям предоставления субсидии.
2.5. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой в
Министерство в течение 15 календарных
дней после подписания Соглашения по
форме и в срок, которые установлены
Министерством.
В заявке указываются необходимый
объем средств в пределах
предусмотренной субсидии, расходное
обязательство, на осуществление
которого она предоставляется, и срок
возникновения денежного обязательства
муниципального образования области в
целях исполнения соответствующего
расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков
перечисления субсидии органы местного
самоуправления муниципального
образования области в срок до 15 числа
текущего месяца представляют
Министерству уточненную заявку на
перечисление субсидии на месяц,
следующий за текущим.
2.6. Для осуществления выделения
субсидии органы местного самоуправления
в срок до 10 числа текущего месяца
представляют в Министерство заверенные
уполномоченным лицом копии следующих
документов:
а) муниципальных контрактов
(договоров), заключенных органом
местного самоуправления либо
подведомственным ему муниципальным
учреждением с техническим заказчиком
или непосредственно с исполнителями
работ на объекте в соответствии с
действующим законодательством в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд, иных договоров на
выполнение работ (услуг), неразрывно
связанных со строящимися объектами, в
которых указываются объемы и стоимость
подлежащих выполнению работ (услуг) и
порядок их оплаты, размер и порядок
финансирования, устанавливаются
обязательства по формированию и ведению
исполнительной документации в форме
электронных документов (в отношении
работ по строительству или
реконструкции объектов капитального
строительства), ответственность сторон
по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих
исполнение муниципальных контрактов и
договоров, указанных в пункте "а":
актов о приемке выполненных работ с
указанием заказчика, подрядчика, объекта
строительства, реквизитов контракта
(договора), реквизитов акта (номер, дата,
отчетный период), номера сметы,
наименования конструктивных решений
(элементов), комплексов (видов) работ,
сметной стоимости, единиц измерения,
количества (объема работ), цены (на
единицу измерения, всего);
справки о стоимости выполненных
работ и затрат по объекту строительства
с указанием инвестора, заказчика,
подрядчика, объекта, реквизитов
контракта (договора), реквизитов справки
(номер, дата, отчетный период),
наименования пусковых комплексов,
объектов, видов работ, оборудования и
затрат, стоимости выполненных работ (с
начала проведения работ, с начала года по
отчетный период, в том числе за отчетный
период), проверенной и подписанной
уполномоченным лицом муниципального
образования, с расшифровкой по видам
работ и затрат, а также с разделением
затрат в соответствии с установленным
уровнем софинансирования за счет
средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих
поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений
государственной экспертизы проектной
документации объектов, заключений
автономного учреждения Вологодской
области "Управление Госэкспертизы по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости строительства и реконструкции
зданий;
г) сводных сметных расчетов
стоимости строительства и
реконструкции;
д) муниципальной программы,
включающей мероприятия, предусмотренные
пунктом 1.1 настоящих Правил;
ж) счета на приобретение товаров,
выполнение работ и оказание услуг с
визой руководителя заказчика на оплату
(для осуществления авансовых платежей,
установленных муниципальным
контрактом).
2.7. Перечисление субсидии
осуществляется на основании
представленных Министерством в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" скан-образов следующих
документов:
соглашения, указанного в пункте 2.2
настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах
"а" - "г" пункта 2.6 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах
"а", "в", "г", "ж" пункта 2.6 настоящих Правил
(для осуществления авансовых платежей,
установленных муниципальным
контрактом).
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
наличие разработанной и
утвержденной в установленном порядке
проектной документации;
наличие потребности
муниципального образования области в
строительстве, реконструкции объектов
культуры, образования в сфере культуры;
наличие заключения автономного
учреждения Вологодской области
"Управление Госэкспертизы по
Вологодской области" о проверке
достоверности определения сметной
стоимости строительства, реконструкции
объектов культуры, образования в сфере
культуры.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области осуществляется исходя из
потребности в средствах на проведение
мероприятий на соответствующий
финансовый год и плановый период.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Сi = (S1 + S2 + ... + SN) x Y, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
(руб.);
S1 - потребность в средствах на
строительство 1-го объекта на
соответствующий финансовый год (руб.);
S2 - потребность в средствах на
строительство 2-го объекта на
соответствующий финансовый год (руб.);
SN - потребность в средствах на
строительство N-го объекта на
соответствующий финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета от
финансирования мероприятия,
определенного в соответствующем
финансовом году.
4.3. Уровень софинансирования
расходного обязательства муниципальных
образований области из областного
бюджета по субсидии устанавливается
согласно Правилам формирования,
предоставления и распределения субсидий
исходя из значения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов, муниципальных округов и
городских округов, определяемого в целях
расчета объема дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
образований в соответствии с законом
области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О
межбюджетных трансфертах в Вологодской
области".
5. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется ежегодно Министерством
по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе
анализа достижения муниципальными
образованиями области в отчетном
финансовом году результатов
использования субсидии.
5.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"количество введенных в эксплуатацию
объектов культуры, образования в сфере
культуры".
5.4. Методика расчета результатов
использования субсидии, достигнутых
муниципальными образованиями области,
приведена в приложении к настоящим
Правилам.
5.5. Значения результатов
использования субсидии, подлежащих
достижению муниципальным образованием
области при строительстве и
реконструкции объектов культуры,
образования в сфере культуры, на текущий
год и плановый период определяются
соглашением.
6. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
6.1. Муниципальные образования
области, являющиеся получателями
субсидии, представляют в Министерство в
форме электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
- ежеквартально не позднее трех
рабочих дней месяца, следующего за
отчетным кварталом, отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставлена субсидия, по форме,
установленной соглашением о
предоставлении субсидии;
- ежегодно не позднее трех рабочих
дней месяца, следующего за годом
предоставления субсидии:
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых предоставлена
субсидия, по форме, установленной
соглашением о предоставлении субсидии;
отчет о достижении значений
результатов использования субсидии и
обязательствах, принятых в целях их
достижения, по форме, установленной
соглашением о предоставлении субсидии;
отчет об исполнении графика
выполнения мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, техническому
перевооружению) объектов капитального
строительства, капитального ремонта по
форме, установленной соглашением о
предоставлении субсидии;
информацию, указанную в абзаце
шестом пункта 7.1 раздела 7 настоящих
Правил.
К отчетам, указанным в настоящем
пункте, прилагаются копии разрешений на
ввод объектов в эксплуатацию, актов
приемки законченного строительством
объекта.
7. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления целей, условий,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении документов,
представленных органом местного
самоуправления для предоставления
субсидии в соответствии с пунктом 2.6
настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения
муниципальными образованиями области в
отчетном финансовом году значений
результатов использования субсидии;
при рассмотрении отчетности об
исполнении графика выполнения
мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, техническому
перевооружению) объектов капитального
строительства.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
четвертым пункта 2.1 настоящих Правил,
осуществляется на основе анализа
информации, представляемой
муниципальными образованиями области
при направлении заявки о перечислении
средств субсидии, предусмотренной
пунктом 2.5 настоящих Правил.
8. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
8.1. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения по достижению
значений результата использования
субсидии и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результата использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет в
срок до 1 июля года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктами 22 - 24 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
8.2. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения обязательств по
уровню софинансирования,
предусмотренных соглашением, объем
средств, подлежащий возврату из местного
бюджета в областной бюджет в срок до 1
июня года, следующего за годом
предоставления субсидии (Sн),
рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Кф, где:
Sф - размер предоставленной
субсидии для софинансирования
расходного обязательства
муниципального образования области по
состоянию на дату окончания
контрольного мероприятия
(проверки/ревизии);
Sк - общий объем бюджетных
обязательств, принятых допустившим
нарушение условий софинансирования
расходного обязательства получателем
средств местного бюджета, необходимых
для исполнения расходного обязательства
муниципального образования области, в
целях софинансирования которого
предоставлена субсидия, по состоянию на
дату окончания контрольного мероприятия
(проверки/ревизии);
Кф - коэффициент, выражающий
уровень софинансирования расходного
обязательства муниципального
образования области из областного
бюджета по соответствующему
мероприятию, предусмотренный
соглашением.
8.3. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктом 8.1 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий.
8.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в доход
бюджета, из которого она была ранее
предоставлена, в течение первых 15
рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
8.5. В случае нецелевого
использования субсидии муниципальным
образованием области к нему применяются
бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
8.6. В случае если Муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления Субсидии
допущено нарушение сроков достижения
контрольных точек, определенных для
мониторинга строительства,
реконструкции, в том числе элементами
реставрации, технического
перевооружения объектов капитального
строительства и приобретения объектов
недвижимого имущества (за исключением
приобретения жилых помещений для
формирования муниципального
специализированного жилищного фонда в
целях реализации мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан)
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет без
учета размера остатка субсидии по
указанным объектам муниципальной
собственности, не использованного по
состоянию на 1 января текущего
финансового года, подлежит возврату из
местного бюджета в доход областного
бюджета в срок до 1 июля года, следующего
за годом предоставления субсидии.
Приложение
к Правилам
МЕТОДИКА РАСЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ, ДОСТИГНУТЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ
Основные подходы к оценке
результатов построены на количественных
данных, соотношении с данными
государственной статистики (для
обеспечения достоверности).
Наименование показателя по отраслям |
Ед. измерения |
Расчет <*> |
1 |
2 |
3 |
Объекты культуры |
|
|
Количество введенных в эксплуатацию объектов культуры, образования в сфере культуры |
объектов |
суммарное количество введенных в эксплуатацию объектов культуры, образования в сфере культуры |
* Источники данных: фактические
значения, представленные в разделе II
"Сведения об объекте капитального
строительства", пункте 2 "Объекты
непроизводственного назначения",
подпункте 2.1 "Нежилые объекты (объекты
здравоохранения, образования, культуры,
отдыха, спорта и т.д.)", разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию (на плановые
периоды - данные утвержденной проектной
документации) по форме, утвержденной
приказом Минстроя России от 3 июня 2022
года N 446/пр "Об утверждении формы
разрешения на строительство и формы
разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию".
Приложение 18
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И
СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПОСТУПИВШИХ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ В
КАЧЕСТВЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии на
проектирование и строительство объектов
культуры муниципальной собственности
(далее - субсидии), условия
предоставления субсидии, критерии и
порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования
субсидии, порядок расчета их значений,
сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством
строительства области соблюдения
органом местного самоуправления
муниципального образования области
целей, условий и порядка, установленных
при предоставлении субсидии,
последствия несоблюдения целей, условий,
порядка предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших в областной бюджет в
качестве пожертвования, расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры, по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей муниципального,
городского округа услугами организаций
культуры в части проведении мероприятий
по проектированию и строительству
объектов культуры муниципальной
собственности, а также возмещение
произведенных затрат по реализации
указанных мероприятий (далее -
мероприятия).
К объектам культуры относятся
здания учреждений культуры.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящего
раздела Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
Министерством строительства области
(далее - главный распорядитель средств
бюджета области, Министерство)
муниципальным образованиям области при
соблюдении следующих условий:
а) заключение соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области (далее - соглашение о
предоставлении субсидии),
соответствующего требованиям пунктов 15
и 17 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, утвержденных
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила
формирования субсидий), и
предусматривающего обязательства
муниципального образования области по
исполнению расходного обязательства, в
целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств;
б) централизация закупок на
выполнение проектных и (или)
изыскательских работ, на выполнение
работ по строительству, реконструкции
объектов капитального строительства
(капитальные вложения в объекты
капитального строительства
муниципальной собственности).
Условие о централизации закупок
включается в Соглашение, если за счет
средств субсидии осуществляется закупка
товаров, работ, услуг конкурентными
способами определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
предусмотренными Федеральным законом от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд";
в) Соглашение должно содержать
обязательство муниципального
образования области заключить
муниципальные контракты по результатам
закупки товаров, работ и услуг для
обеспечения муниципальных нужд в целях
реализации мероприятий до 1 мая года
предоставления субсидии, за исключением
случаев:
- обжалования действий
(бездействия) заказчика и (или) комиссии
по осуществлению закупок и (или)
оператора электронной площадки при
осуществлении закупки товаров, работ,
услуг в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
при которых срок заключения таких
контрактов продлевается на срок
указанного обжалования;
- проведения повторного конкурса
или новой закупки, если конкурс признан
не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным законодательством
Российской Федерации, при которых срок
заключения таких контрактов
продлевается на срок проведения
конкурсных процедур;
- проведения закупки, источником
финансового обеспечения которой
являются средства субсидии,
предусмотренные законом области о
внесении изменений в закон области об
областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
2.2. Между главным распорядителем
средств бюджета области и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение о предоставлении субсидии в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет" (далее также - соглашение),
содержащее положения, предусмотренные
пунктами 15 и 17 Правил формирования
субсидии.
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются правовым актом главного
распорядителя средств бюджета области
на основании типовой формы соглашения,
которая утверждается правовым актом
Министерства финансов области.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период
изменений, предусматривающих уточнение
в соответствующем финансовом году
объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений
в соглашение также являются уменьшение
сметной стоимости строительства
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, технического
перевооружения) объектов капитального
строительства, на софинансирование
которых предоставляется субсидия, по
результатам проверки достоверности
сметной стоимости строительства
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, технического
перевооружения) объектов капитального
строительства и (или) уменьшение цены
муниципального контракта по результатам
торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной
стоимости строительства (реконструкции,
в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объектов
капитального строительства субсидия
предоставляется в размере, определенном
исходя из уровня софинансирования,
предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем
финансовом году сметной стоимости
строительства (реконструкции, в том
числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объектов
капитального строительства не является
обязательным условием изменения размера
субсидии.
Внесение в соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии
оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы,
изменения значений показателей
государственной программы области
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", а также в
случае сокращения размера субсидии.
2.3. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
условиями, предусмотренными пунктом 2.1
настоящих Правил, при представлении
органами местного самоуправления
муниципальных образований области
первичных документов, подтверждающих
целевое назначение расходов, согласно
установленному финансовым органом
(администрацией) соответствующего
муниципального образования области
порядку санкционирования оплаты
денежных обязательств.
2.4. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого главному распорядителю
бюджетных средств в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
Перечисление субсидии из
областного бюджета местному бюджету
осуществляется в пределах суммы,
необходимой для оплаты денежных
обязательств муниципального
образования области, соответствующих
целям предоставления субсидии.
2.5. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок,
установленные Министерством.
В заявке указываются необходимый
объем средств в пределах
предусмотренной субсидии, расходное
обязательство, на осуществление
которого она предоставляется, и срок
возникновения денежного обязательства
муниципального образования области в
целях исполнения соответствующего
расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков
перечисления субсидии органы местного
самоуправления муниципального
образования области в срок до 15 числа
текущего месяца представляют главному
распорядителю средств областного
бюджета уточненную заявку на
перечисление субсидии на месяц,
следующий за текущим.
2.6. Для осуществления выделения
субсидии органы местного самоуправления
в срок до 5 числа текущего месяца
представляют в Министерство следующие
комплекты документов:
2.6.1. оригиналы и (или) заверенные в
установленном порядке копии следующих
документов:
а) муниципальных контрактов
(договоров), заключенных органом
местного самоуправления либо
подведомственным ему муниципальным
учреждением с техническим заказчиком
или непосредственно с исполнителями
работ на объекте в соответствии с
действующим законодательством в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд, иных договоров на
выполнение работ (услуг), неразрывно
связанных со строящимися объектами, в
которых указываются объемы и стоимость
подлежащих выполнению работ (услуг) и
порядок их оплаты, размер и порядок
финансирования, устанавливаются
обязательства по формированию и ведению
исполнительной документации в форме
электронных документов (в отношении
работ по строительству или
реконструкции объектов капитального
строительства), ответственность сторон
по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих
исполнение муниципальных контрактов и
договоров, указанных в подпункте "а"
настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ,
согласованных с руководителями филиалов
организаций, определенных ООО "Газпром
трансгаз Ухта", с указанием заказчика,
подрядчика, объекта строительства,
реквизитов контракта (договора),
реквизитов акта (номер, дата, отчетный
период), номера сметы, наименования
конструктивных решений (элементов),
комплексов (видов) работ, сметной
стоимости, единиц измерения, количества
(объема работ), цены (на единицу
измерения, всего);
справки о стоимости выполненных
работ и затрат по объекту строительства
с указанием инвестора, заказчика,
подрядчика, объекта, реквизитов
контракта (договора), реквизитов справки
(номер, дата, отчетный период),
наименования пусковых комплексов,
объектов, видов работ, оборудования и
затрат, стоимости выполненных работ (с
начала проведения работ, с начала года по
отчетный период, в том числе за отчетный
период), проверенных и подписанных
уполномоченным лицом муниципального
образования, с расшифровкой по видам
работ и затрат, а также с разделением
затрат в соответствии с установленным
уровнем софинансирования за счет
средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих
поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений
государственной экспертизы проектной
документации объектов, включая
заключения автономного учреждения
Вологодской области "Управление
Госэкспертизы по Вологодской области" о
проверке достоверности определения
сметной стоимости строительства
объектов;
г) сводных сметных расчетов
стоимости строительства и реконструкции
объектов;
д) муниципальной программы,
включающей мероприятия, предусмотренные
пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) счета на приобретение товаров,
выполнение работ и оказание услуг с
положительной визой руководителя
заказчика на оплату (для выполнения
авансовых платежей, установленных
муниципальными контрактами);
2.6.2. Оригиналы документов,
подтверждающих исполнение
муниципальных контрактов и договоров,
указанных в подпункте "а" подпункта 2.6.1
пункта 2.6 настоящих Правил:
два экземпляра актов о приемке
выполненных работ, согласованных с
руководителями филиалов организаций,
определенных ООО "Газпром трансгаз Ухта",
с указанием заказчика, подрядчика,
объекта строительства, реквизитов
контракта (договора), реквизитов акта
(номер, дата, отчетный период), номера
сметы, наименования конструктивных
решений (элементов), комплексов (видов)
работ, сметной стоимости, единиц
измерения, количества (объема работ),
цены (на единицу измерения, всего);
два экземпляра справки о стоимости
выполненных работ и затрат по объекту
строительства с указанием инвестора,
заказчика, подрядчика, объекта,
реквизитов контракта (договора),
реквизитов справки (номер, дата, отчетный
период), наименования пусковых
комплексов, объектов, видов работ,
оборудования и затрат, стоимости
выполненных работ (с начала проведения
работ, с начала года по отчетный период, в
том числе за отчетный период),
проверенных и подписанных
уполномоченным лицом муниципального
образования, с расшифровкой по видам
работ и затрат, а также с разделением
затрат в соответствии с установленным
уровнем софинансирования за счет
средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих
поставку, монтаж и приемку оборудования;
2.7. Перечисление субсидии
осуществляется на основании
представленных главным распорядителем
средств областного бюджета в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" скан-образов следующих
документов:
соглашения, указанного в пункте 2.2
настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах
"а" - "г" подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящих
Правил;
документов, указанных в подпунктах
"а", "в", "г", "е" подпункта 2.6.1 пункта 2.6
настоящих Правил (для осуществления
авансовых платежей, установленных
муниципальными контрактами).
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований
области для предоставления субсидии
производится на основании следующих
критериев:
3.1.1. включение объекта культуры
муниципального образования области в
Договор пожертвования, заключенный
между ООО "Газпром трансгаз Ухта" и
Правительством Вологодской области 25
мая 2018 года (далее - Договор
пожертвования);
3.1.2. наличие муниципальной
программы, предусматривающей
мероприятия на строительство объектов
культуры муниципальной собственности;
3.1.3. наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
3.1.4. наличие разработанной и
утвержденной в установленном порядке
проектной документации с положительным
заключением государственной экспертизы
проектной документации, включая
проверку достоверности определения
сметной стоимости строительства
объектов.
4. Методика распределения субсидии между
муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидии между
муниципальными образованиями области
осуществляется в соответствии с
Договором пожертвования.
Распределение субсидии между
муниципальными образованиями области
устанавливается законом области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
4.2. Уровень софинансирования за
счет средств областного бюджета
расходного обязательства (далее -
уровень софинансирования)
муниципального образования области
устанавливается:
на реализацию мероприятий,
указанных в пункте 1.1 настоящих Правил,
софинансируемых за счет прочих
безвозмездных поступлений, в размере
99,9%;
на реализацию мероприятий,
указанных в пункте 1.1 настоящих Правил,
софинансируемых за счет областного
бюджета, за исключением прочих
безвозмездных поступлений, в размере 97%.
5. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется ежегодно Министерством
по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится по
фактически достигнутым результатам
использования субсидии на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области о достижении
результатов использования субсидии,
установленных соглашением.
5.3. Для оценки применяется значение
результата использования субсидии
"количество введенных в эксплуатацию
объектов культуры, (объект)".
6. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
6.1. Муниципальные образования
области, являющиеся получателями
субсидии, представляют в Министерство в
форме электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
- за 1 - 3 кварталы не позднее первых
трех рабочих дней месяца, следующего за
отчетным кварталом, отчет о расходах, в
целях софинансирования которых
предоставлена субсидия, и отчет об
исполнении графика выполнения
мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, техническому
перевооружению) объектов капитального
строительства, по формам, установленным
соглашением о предоставлении субсидии;
- ежегодно не позднее первых трех
рабочих дней месяца, следующего за годом
предоставления субсидии, отчет о
расходах, в целях софинансирования
которых предоставлена субсидия, отчет об
исполнении графика выполнения
мероприятий по строительству объектов
капитального строительства и отчет о
достижении значений результатов
использования субсидии и
обязательствах, принятых в целях их
достижения, по формам, установленным
соглашением о предоставлении субсидии.
К отчетам, указанным в настоящем
пункте, прилагаются копии разрешений на
ввод объектов в эксплуатацию, актов
приемки законченного строительством
объекта.
7. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
7.1. В целях обеспечения соблюдения
органами местного самоуправления
условий, целей и порядка предоставления
субсидии Министерство проверяет
документы, представленные
муниципальными образованиями области в
соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 настоящих
Правил.
7.2. Ежегодно в срок до 20 февраля
текущего финансового года Министерство
осуществляет анализ достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году значений
результатов использования субсидии,
установленных соглашениями, и
представляет в срок до 1 марта текущего
финансового года в Министерство
финансов области отчет о достижении
значений результатов использования
субсидии по направлениям
софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований
области, возникающих при выполнении
полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного
значения, с приложением аналитической
записки об эффективности использования
предоставленной субсидии, обоснования
недостижения значений результатов
использования субсидии и предложений о
мерах по повышению эффективности
использования субсидии.
7.3. Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органом местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году значений
результатов использования субсидии.
Проверка соблюдения условия
предоставления субсидии,
предусмотренного абзацами третьим -
четвертым пункта 2.1 настоящих Правил,
осуществляется на основе анализа
информации, представляемой
муниципальными образованиями области
при направлении заявки о перечислении
средств субсидии, предусмотренной
пунктом 2.5 настоящих Правил.
8. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
8.1. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения по достижению
значений результата использования
субсидии и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результата использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет в
срок до 1 июля года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктами 22 - 24 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
8.2. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения обязательств по
уровню софинансирования,
предусмотренных соглашением, объем
средств, подлежащий возврату из местного
бюджета в областной бюджет в срок до 1
июня года, следующего за годом
предоставления субсидии (Sн),
рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Кф, где:
Sф - размер предоставленной
субсидии для софинансирования
расходного обязательства
муниципального образования области по
состоянию на дату окончания
контрольного мероприятия
(проверки/ревизии);
Sк - общий объем бюджетных
обязательств, принятых допустившим
нарушение условий софинансирования
расходного обязательства получателем
средств местного бюджета, необходимых
для исполнения расходного обязательства
муниципального образования области, в
целях софинансирования которого
предоставлена субсидия, по состоянию на
дату окончания контрольного мероприятия
(проверки/ревизии);
Кф - безразмерный коэффициент,
выражающий уровень софинансирования
расходного обязательства
муниципального образования области из
областного бюджета по соответствующему
мероприятию (объекту капитального
строительства, объекту недвижимого
имущества), предусмотренный
соглашением.
8.3. Муниципальные образования несут
ответственность за нарушение
обязательств в соответствии с пунктом 25
Правил формирования субсидий.
8.4. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 8.1 - 8.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в доход
бюджета, из которого она была ранее
предоставлена, в течение первых 15
рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
8.6. В случае нецелевого
использования субсидии муниципальным
образованием области к нему применяются
бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным
законодательством Российской
Федерации.
Приложение 19
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ ШКОЛ
КРЕАТИВНЫХ ИНДУСТРИЙ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяется
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
создание школ креативных индустрий,
условия предоставления субсидии,
критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, срок заключения
соглашения о предоставлении субсидии,
порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, а также
последствия несоблюдения целей, условий,
порядка предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидий
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных и городских
округов области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по организации
предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных
образовательных организациях (за
исключением дополнительного
образования детей, финансовое
обеспечение которого осуществляется
органами государственной власти
субъекта Российской Федерации), на
проведение мероприятий по созданию школ
креативных индустрий в части:
приобретения технического и
технологического оборудования,
необходимого для оснащения школ
креативных индустрий, включая его
доставку, монтаж (демонтаж),
погрузочно-разгрузочные работы;
обеспечения школ креативных
индустрий сценическими конструкциями и
конструктивными элементами, включая их
приобретение, изготовление, монтаж
(демонтаж) и доставку.
Под школой креативных индустрий
понимается организация (структурное
подразделение организации, обособленное
подразделение - филиал), которая в
соответствии с Концепцией развития
креативных (творческих) индустрий и
механизмов осуществления их
государственной поддержки до 2030 года,
утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 20
сентября 2021 года N 2613-р, реализует
культурно-просветительские программы с
целью ознакомления обучающихся (в общем
объеме не менее 144 академических часов)
со следующими знаниями и навыками в
сфере творческих (креативных) индустрий:
создание творческих проектов с
использованием современных цифровых
технологий в одном из направлений
креативных индустрий;
организация самостоятельной
работы обучающихся и работы в команде;
применение полученных знаний и
умений при реализации творческих
проектов в рамках образовательной
программы;
самостоятельная и коллективная
творческая проектная деятельность;
поэтапное распределение задач для
достижения поставленной цели.
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящего раздела.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении условия:
о заключении соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение результата
использования субсидии, увеличение
сроков реализации предусмотренных
Соглашением мероприятий, не допускается,
за исключением случаев изменения
значений показателей государственной
программы области "Развитие культуры,
туризма и архивного дела Вологодской
области", а также в случае сокращения
размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок,
установленные Министерством.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
наличие муниципального
образования в решении Министерства
культуры Российской Федерации об
объявлении победителей отбора субъектов
Российской Федерации на предоставление
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на создание школ креативных индустрий на
очередной год;
принятие муниципальным
образованием, с последующим включением в
Соглашение, обязательств по обеспечению
школ креативных индустрий
высокоскоростным широкополосным
доступом к
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", проведения капитального
ремонта или реконструкции зданий и (или)
помещений, используемых организацией
для создания школ креативных индустрий,
расходов на фонд оплаты труда, обучение и
повышение квалификации сотрудников
организации и иных расходов на
обеспечение уставной деятельности
организации для функционирования школы
креативных индустрий, проведению
пусконаладочных работ технического и
технологического оборудования;
наличие сметы расходов на
проведение мероприятий по созданию
школы креативных индустрий,
утвержденной главой муниципального
образования.
3.2. Документы, подтверждающие
соответствие установленным в пункте 3.1
настоящих Правил критериями отбора,
предоставляются участниками отбора по
форме и срокам, определенным
Министерством.
4. Методика распределения субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области
Размер объема субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Si = Vi x Y, где:
Si - объем субсидии, предоставляемой
бюджету i-го муниципального образования
области (руб.);
Vi - объем потребности на создание
школы креативной индустрии (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области устанавливается в
размере 90%.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"Созданы школы креативных индустрий,
единиц", в соответствии с установленным
Соглашением плановым значением.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии, не
позднее 11 января года, следующего за
годом предоставления субсидии, по форме,
утвержденной Соглашением.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденными
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224.
Приложение 20
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ
ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕАТРОВ В НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ДО 300
ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
поддержку творческой деятельности и
укрепление материально-технической базы
муниципальных театров в населенных
пунктах с численностью населения до 300
тысяч человек, условия предоставления
субсидии, критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии, методика
распределения субсидии между
муниципальными образованиями области,
порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии и
порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры, по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей городского и
муниципального округа услугами
организаций культуры в части поддержки
творческой деятельности и укрепления
материально-технической базы
муниципальных театров в населенных
пунктах с численностью населения до 300
тыс. человек по следующим направлениям:
1. Создание новых постановок и показ
спектаклей (далее - творческие проекты),
включая:
оплату труда сотрудников театра, а
также специалистов, привлекаемых к
осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и
гонораров творческим работникам,
привлекаемым к осуществлению творческих
проектов;
оплату договоров на право показа и
исполнения произведений, а также на
передачу прав использования
аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий для приема и
направления участников творческих
проектов до места проведения творческих
проектов и обратно (наем жилого
помещения, проезд, питание, выездные
документы);
оплату работ (услуг) по обеспечению
творческих проектов декорациями,
сценическими, экспозиционными и другими
конструкциями, включая приобретение,
аренду, изготовление, монтаж (демонтаж),
доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению
творческих проектов театральным
реквизитом, бутафорией, гримом,
постижерскими изделиями, театральными
куклами, сценическими костюмами (в том
числе головными уборами и обувью),
включая приобретение, аренду и
изготовление;
оплату работ (услуг), связанных со
съемками и онлайн-показами творческих
проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению
тифлокомментирования и сурдоперевода
творческих проектов;
уплату налогов и сборов,
установленных законодательством
Российской Федерации.
2. Укрепление материально -
технической базы муниципальных театров,
включая:
приобретение технического и
технологического оборудования,
необходимого для осуществления
творческой деятельности (включая
доставку, монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение пассажирских и
грузопассажирских автобусов для
осуществления гастрольной
деятельности;
приобретение и установку кресел,
сидений-трансформеров, кресельных групп,
скамеек, стульев для зрительного зала и
мероприятий, проводимых вне
стационарных площадок (включая доставку,
монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение оборудования,
необходимого для съемок и онлайн-показов
творческих проектов;
приобретение автоматических
устройств для проведения расчетов с
целью приобретения билетов и
контрольно-кассовой техники (в том числе
платежные терминалы для оплаты
банковскими картами, онлайн-кассы,
электронные кассиры);
приобретение технических средств и
объектов для формирования доступной
среды с учетом потребностей
маломобильных групп населения и лиц с
ограниченными возможностями здоровья (в
том числе адаптированный вход, аппарель,
бордюрный пандус (съезд), визуальные
средства информации, подъемная
платформа, система радиоинформирования
и ориентирования лиц с нарушением
зрения, тактильно-контрастные наземные и
напольные указатели, текстофон,
оборудование для тифлокомментирования и
сурдоперевода);
приобретение оборудования,
средств, расходных материалов,
необходимых для соблюдения
санитарно-эпидемиологических
(санитарно-гигиенических) норм в
соответствии с требованиями Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в
связи с распространением новой
коронавирусной инфекции (COVID-19).
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении условия:
о заключении соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия
наличие на территории
муниципального образования области
муниципальных театров в населенных
пунктах с численностью населения до 300
тыс. человек.
Под муниципальными театрами
понимаются профессиональные
репертуарные театры с постоянной
труппой, имеющие в текущем репертуаре
определенное количество спектаклей,
являющиеся казенными, бюджетными или
автономными учреждениями (либо
структурными подразделениями
учреждений).
3.2. Отбор муниципальных образований
области осуществляется Министерством на
основании предложений муниципальных
образований области, направленных в
Министерство для участия в отборе
Минкультуры России по форме и в сроки,
установленные Минкультуры России исходя
из объема финансирования из
федерального бюджета на поддержку
творческой деятельности и укрепление
материально-технической базы
муниципальных театров в населенных
пунктах с численностью населения до 300
тыс. человек, доведенного до Вологодской
области.
4. Методика распределения субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области
Размер объема субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Si = (V1 + V2) x Y, где:
Si - объем субсидии, предоставляемой
бюджету i-го муниципального образования
области (руб.);
V1 - объем потребности по
направлению создания и показа новых
постановок (руб.);
V2 - объем потребности по
направлению укрепление
материально-технической базы
муниципальных театров (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета 90%.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"Усовершенствованы профессиональные
репертуарные театры, находящиеся в
населенных пунктах с численностью
населения до 300 тыс. человек, путем
создания новых постановок и (или)
улучшения материально-технического
оснащения", ед. (далее - результат).
6.4. Значение результата
определяется в соответствии с
соглашением с Министерством культуры
Российской Федерации о предоставлении
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации на поддержку творческой
деятельности и укрепление
материально-технической базы
муниципальных театров в населенных
пунктах с численностью населения до 300
тыс. человек.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии за
отчетный год - не позднее 11 января года,
следующего за отчетным, по форме,
утвержденной Соглашением.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований области, утвержденными
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224.
Приложение 21
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ
ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОСНАЩЕНИЕ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ
(ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
целевое назначение субсидии за счет
средств областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
поддержку творческой деятельности и
техническое оснащение детских и
кукольных театров, условия
предоставления субсидии, критерии и
порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии, методика распределения
субсидии между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования субсидии, а
также результаты использования субсидии
и порядок расчета их значений и (или) их
значения, сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии, порядок
обеспечения Министерством культуры
Вологодской области (далее -
Министерство) соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, последствия
несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидии, а также
ответственность за неисполнение
обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из
областного бюджета субсидии бюджету
муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидии
1.1. Целью предоставления субсидии
является софинансирование расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры, создание условий
для организации досуга и обеспечения
жителей муниципального, городского
округа услугами организаций культуры в
части поддержки творческой деятельности
и технического оснащения детских и
кукольных театров по следующим
направлениям:
1.1.1. Создание новых постановок и
показ спектаклей на стационаре (далее -
творческие проекты), включая:
оплату труда сотрудников театра, а
также специалистов, привлекаемых к
осуществлению творческих проектов;
оплату авторского вознаграждения и
гонораров творческим работникам,
привлекаемым к осуществлению творческих
проектов;
оплату договоров на право показа и
исполнения произведений, а также на
передачу прав использования
аудиовизуальной продукции;
обеспечение условий по приему и
направлению участников творческих
проектов до места проведения творческих
проектов и обратно (наем жилого
помещения, проезд, питание, выездные
документы);
оплату работ (услуг) по обеспечению
творческих проектов декорациями,
сценическими, экспозиционными и другими
конструкциями, включая их приобретение,
аренду, изготовление, монтаж (демонтаж),
доставку и обслуживание;
оплату работ (услуг) по обеспечению
творческих проектов театральным
реквизитом, бутафорией, гримом,
постижерскими изделиями, театральными
куклами, сценическими костюмами (в том
числе головными уборами и обувью),
включая приобретение, аренду и
изготовление;
оплату работ (услуг), связанных со
съемками и онлайн-показами творческих
проектов;
оплату работ (услуг) по обеспечению
тифлокомментирования и сурдоперевода
творческих проектов;
уплату налогов и сборов,
установленных законодательством
Российской Федерации.
1.1.2. Техническое оснащение детских
и кукольных театров, включая:
приобретение технического и
технологического оборудования,
необходимого для осуществления
творческой деятельности (включая
доставку, монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение пассажирских и
грузопассажирских автобусов для
осуществления гастрольной
деятельности;
приобретение и установку кресел,
сидений-трансформеров, кресельных групп,
скамеек, стульев для зрительного зала и
мероприятий, проводимых вне
стационарных площадок (включая доставку,
монтаж, демонтаж,
погрузочно-разгрузочные работы и
обслуживание);
приобретение оборудования,
необходимого для съемок и онлайн-показов
творческих проектов;
приобретение автоматических
устройств для проведения расчетов с
целью приобретения билетов и
контрольно-кассовой техники (в том числе
платежные терминалы для оплаты
банковскими картами, онлайн-кассы,
электронные кассиры);
приобретение технических средств и
объектов для формирования доступной
среды с учетом потребностей
маломобильных групп населения и лиц с
ограниченными возможностями здоровья (в
том числе адаптированный вход, аппарель,
бордюрный пандус (съезд), визуальные
средства информации, подъемная
платформа, система радиоинформирования
и ориентирования лиц с нарушением
зрения, тактильно-контрастные наземные и
напольные указатели, текстофон,
оборудование для тифлокомментирования и
сурдоперевода);
приобретение оборудования,
средств, расходных материалов,
необходимых для соблюдения
санитарно-эпидемиологических
(санитарно-гигиенических) норм в
соответствии с требованиями Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека в
связи с распространением новой
коронавирусной инфекции (COVID-19).
1.2. Субсидия имеет строго целевое
назначение и расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области в
пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
2.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области при
соблюдении условия:
о заключении соглашения о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования, предусматривающего
обязательства муниципального
образования по исполнению расходных
обязательств, в целях софинансирования
которых предоставляется субсидия, и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств (далее - Соглашение).
Между Министерством и органом
местного самоуправления муниципального
образования области заключается
соглашение в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Формы соглашения и дополнительных
соглашений к соглашению,
предусматривающих внесение в него
изменений и его расторжение,
утверждаются Министерством в
соответствии с типовой формой
соглашения, утверждаемой правовым актом
Министерства финансов Российской
Федерации.
В случае внесения в закон области
об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период и (или)
нормативный правовой акт Правительства
области изменений, предусматривающих
уточнение в соответствующем финансовом
году объемов бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии, в Соглашение
вносятся соответствующие изменения.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений
результатов использования субсидии,
увеличение сроков реализации
предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается, за
исключением случаев изменения значений
показателей государственной программы
"Развитие культуры, туризма и архивного
дела Вологодской области", в случае
сокращения размера субсидии.
2.3. Перечисление субсидии
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в
местный бюджет осуществляется на
основании заявки уполномоченного органа
муниципального образования области о
перечислении субсидии, представляемой
Министерству по форме и в срок, которые
установлены Министерством.
Для перечисления субсидии бюджетам
муниципальных образований области
Министерство представляет в
государственное казенное учреждение
Вологодской области "Областное
казначейство" копию заключенного
Соглашения.
2.5. Расходование субсидии
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
представления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом (администрацией)
соответствующего муниципального
образования области порядку
санкционирования оплаты денежных
обязательств.
3. Критерии и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных
образований области для предоставления
субсидии являются:
3.1.1. Для создания и показа
творческих проектов:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
наличие на территории
муниципального образования области
детских и (или) кукольных театров,
учредителем которых является
муниципальное образование области.
3.1.2. Для технического оснащения
детских и (или) кукольных театров:
наличие муниципальных правовых
актов, договоров или соглашений,
заключенных муниципальным образованием,
обуславливающих осуществление расходов
муниципального образования области в
рамках исполнения расходного
обязательства муниципального
образования области, в целях
софинансирования которого
предоставляется субсидия;
наличие на территории
муниципального образования области
детских и (или) кукольных театров,
учредителем которых является
муниципальное образование области;
наличие у детских и кукольных
театров, находящихся на территории
муниципального образования области,
учредителем которых является
муниципальное образование области,
здания на праве оперативного
управления.
3.2. Субсидия предоставляется
муниципальным образованиям области,
соответствующим критериям отбора,
указанным в подпунктах 3.1.1 и (или) 3.1.2
пункта 3.1 настоящих Правил.
4. Методика распределения субсидии между
бюджетами муниципальных образований
области
Размер объема субсидии бюджету i-го
муниципального образования области
определяется по формуле:
Si = (V1 + V2) x Y, где:
Si - объем субсидии, предоставляемой
бюджету i-го муниципального образования
области (руб.);
V1 - объем потребности по
направлению создания и показа новых
постановок (руб.);
V2 - объем потребности по
направлению технического оснащения
детских и (или) кукольных театров (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходных
обязательств муниципальных образований
области на реализацию мероприятий
устанавливается согласно приложению к
настоящим Правилам.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении субсидии
Заключение соглашений о
предоставлении субсидии осуществляется
не позднее 30-го дня со дня вступления в
силу соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета
бюджету Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования субсидии, а также
результаты использования субсидии,
порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования субсидии муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяется
результат использования субсидии
"Усовершенствованы детские и кукольные
театры путем создания новых постановок и
(или) улучшения технического оснащения",
ед. (далее - результат).
6.4. Значение результата
определяется в соответствии с
соглашением с Министерством культуры
Российской Федерации о предоставлении
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации на поддержку творческой
деятельности и техническое оснащение
детских и кукольных театров, находящихся
в ведении органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об исполнении условий
предоставления субсидии
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
отчет о достижении значения
результата использования субсидии за
отчетный год - не позднее 11 января года,
следующего за отчетным, по форме,
утвержденной Соглашением.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении
субсидии
Министерство обеспечивает
контроль за соблюдением органом
местного самоуправления условий, целей,
порядка, установленных при
предоставлении субсидии, в следующем
порядке:
при рассмотрении заявки,
представленной органами местного
самоуправления области, для
предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об
использовании субсидии, в том числе
отчетности об осуществлении расходов
местного бюджета, источником
финансового обеспечения которых
является субсидия;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году результатов
использования субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления
субсидии, а также ответственность за
неисполнение обязательств,
предусмотренных соглашением о
предоставлении из областного бюджета
субсидии бюджету муниципального
образования области
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование субсидии в
соответствии со статьей 306.4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения по достижению
значений результатов использования
субсидий и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении
значений результатов использования
субсидии в соответствии с Соглашением в
году, следующем за годом предоставления
субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального
образования области в областной бюджет,
рассчитывается в соответствии с
пунктами 22 - 24 Правил формирования,
предоставления и распределения
субсидий.
9.3. В случае если муниципальным
образованиям области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидий
допущены нарушения обязательств по
соблюдению уровня софинансирования
объем средств, подлежащий возврату из
местного бюджета в областной бюджет в
срок до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, рассчитывается
в соответствии с пунктом 27 Правил
формирования, предоставления и
распределения субсидий.
9.4. Не использованная по состоянию
на 1 января текущего финансового года
субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение первых 15 рабочих дней
текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
9.5. Освобождение муниципального
образования области от применения мер
ответственности, предусмотренных
пунктами 9.2, 9.3 настоящего раздела,
осуществляется в порядке, установленном
Правилами формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, утвержденными
постановлением Правительства области от
30 июня 2008 года N 1224.
9.6. В случае нецелевого
использования субсидии, а также
нарушения порядка и (или) условий
предоставления субсидии применяются
иные меры ответственности,
предусмотренные законодательством.
Приложение
к Правилам
УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
Приложение 22
к Паспорту
государственной программы
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ЛУЧШИХ
СЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ЛУЧШИХ
РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
(ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются
цели, условия предоставления и
распределения иного межбюджетного
трансферта бюджетам муниципальных
образований области за счет средств
областного бюджета, в том числе
поступивших из федерального бюджета, на
государственную поддержку лучших
муниципальных учреждений культуры,
находящихся на территории сельских
поселений (далее - лучшие сельские
учреждения культуры), и государственную
поддержку лучших работников
муниципальных учреждений культуры,
находящихся на территории сельских
поселений (далее - лучшие работники
сельских учреждений культуры) (далее -
иной межбюджетный трансферт),
устанавливаются критерии отбора
муниципальных образований области для
предоставления иного межбюджетного
трансферта, определяются методика
распределения иного межбюджетного
трансферта между муниципальными
образованиями области, порядок оценки
эффективности использования иного
межбюджетного трансферта, порядок
(методика) расчета значений результатов
предоставления иного межбюджетного
трансферта, достигнутых муниципальными
образованиями области, порядок
обеспечения Министерством культуры
области (далее - Министерство) соблюдения
органом местного самоуправления целей,
условий и порядка предоставления и
расходования иного межбюджетного
трансферта, установленных при
предоставлении иного межбюджетного
трансферта, в том числе сроков и порядка
представления отчетности об
использовании иного межбюджетного
трансферта, последствия несоблюдения
целей, условий, порядка предоставления
иного межбюджетного трансферта.
1. Целевое назначение иного
межбюджетного трансферта
1.1. Целью предоставления иного
межбюджетного трансферта является
финансовое обеспечение расходных
обязательств муниципальных районов,
муниципальных округов и сельских
поселений области (далее - муниципальные
образования области), возникающих при
выполнении полномочий органов местного
самоуправления по созданию условий для
обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами
организаций культуры, по созданию
условий для организации досуга и
обеспечения жителей муниципального
округа услугами организаций культуры; по
созданию условий для организации досуга
и обеспечения жителей поселений,
услугами организаций культуры, в части
проведения мероприятий по осуществлению
выплаты денежного поощрения лучшим
сельским учреждениям культуры и лучшим
работникам сельских учреждений
культуры.
1.2. Иной межбюджетный трансферт
имеет строго целевое назначение и
расходуется муниципальными
образованиями области на цели, указанные
в пункте 1.1 настоящего раздела.
2. Условия предоставления и
распределения иного межбюджетного
трансферта
2.1. Иной межбюджетный трансферт
предоставляется муниципальным
образованиям области в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных
в законе области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и
плановый период.
2.2. Иной межбюджетный трансферт
предоставляется муниципальным
образованиям области при условии
заключения соглашения о предоставлении
из областного бюджета иного
межбюджетного трансферта бюджету
муниципального образования области,
предусматривающего обязательства
муниципального образования по
исполнению расходных обязательств, в
целях софинансирования которых
предоставляется иной межбюджетный
трансферт (далее - Соглашение), и
ответственность за неисполнение
предусмотренных указанным соглашением
обязательств.
Соглашение о предоставлении
заключается в форме электронного
документа в государственной
интегрированной информационной системе
управления общественными финансами
"Электронный бюджет".
Соглашение и дополнительные
соглашения к Соглашению,
предусматривающие внесение в него
изменений и его расторжение, заключаются
в соответствии с типовой формой
Министерства финансов Российской
Федерации (в случае, если иной
межбюджетный трансферт предоставляется
за счет средств, поступивших из
федерального бюджета) или в соответствии
с типовой формой, утвержденной
Министерством финансов области (в
случае, если иной межбюджетный трансферт
предоставляется за счет средств
областного бюджета).
2.3. Перечисление иного
межбюджетного трансферта
осуществляется в соответствии с
утвержденными лимитами бюджетных
обязательств и предельными объемами
финансирования с лицевого счета,
открытого Министерству в Министерстве
финансов области, на казначейский счет
для осуществления и отражения операций
по учету и распределению поступлений для
последующего перечисления в местные
бюджеты
2.4. Расходование иного
межбюджетного трансферта
осуществляется в соответствии с
обязательствами, предусмотренными
пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии
предоставления органами местного
самоуправления первичных документов,
подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному
финансовым органом соответствующего
муниципального образования области
порядку санкционирования оплаты
денежных обязательств.
3. Критерий и порядок отбора
муниципальных образований области для
предоставления иного межбюджетного
трансферта
Критерием отбора муниципальных
образований области для предоставления
иного межбюджетного трансферта является
наличие в муниципальном образовании
сельского учреждения и (или) работника
сельского учреждения, признанных
победителями в рамках проводимого
Министерством конкурса по определению
получателей иного межбюджетного
трансферта из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Вологодской области на государственную
поддержку лучших сельских учреждений
культуры и государственную поддержку
лучших работников сельских учреждений
культуры (далее - Конкурс) в году,
предшествующем году предоставления
иного межбюджетного трансферта.
Оценка заявок участников Конкурса
производится на основе критериев,
приведенных в Правилах предоставления и
распределения субсидии из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку отрасли культуры,
утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 года N 317 "Об утверждении
государственной программы Российской
Федерации "Развитие культуры".
Порядок проведения Конкурса,
утверждается правовым актом
Министерства.
4. Методика распределения иного
межбюджетного трансферта между
бюджетами муниципальных образований
области
Размер объема иного межбюджетного
трансферта бюджету i-го муниципального
образования области определяется по
формуле:
Vi = Syi + Sri, где:
Vi - объем иного межбюджетного
трансферта бюджету i-го муниципального
образования области (руб.);
Syi - объем иного межбюджетного
трансферта бюджету i-го муниципального
образования области на осуществление
выплаты лучшим сельским учреждениям
(рублей), который определяется по
формуле:
Syi = (Py + Px) x Ni, где:
Py - размер денежного поощрения в
соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 28 июля 2012 года N
1062 "О мерах государственной поддержки
муниципальных учреждений культуры,
находящихся на территориях сельских
поселений, и их работников", равный 100000,0
руб.;
Px - размер денежного поощрения для
муниципальных учреждений, равный в 2025
году 33333,33 руб., в 2026 году 42857,14 руб., в 2027
году 56250,00 руб. за счет средств областного
бюджета;
Ni - число сельских учреждений в i-том
муниципальном образовании области,
признанных победителями ежегодного
проводимого конкурса на получение
денежного поощрения лучшими сельскими
учреждениями культуры и лучшими
работниками сельских учреждений
культуры в текущем финансовом году;
Sri - объем иного межбюджетного
трансферта бюджету i-го муниципального
образования области на осуществление
выплаты лучшим работникам сельских
учреждений культуры (рублей), который
определяется по формуле:
Sri = (Po + Pc) x Ki, где:
Po - размер денежного поощрения в
соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 28 июля 2012 года N
1062 "О мерах государственной поддержки
муниципальных учреждений культуры,
находящихся на территориях сельских
поселений, и их работников", равный 50000,0
руб.;
Pc - размер денежного поощрения для
работников сельских учреждений
культуры, равный в 2025 году 16666,67 руб., в 2026
году 21428,57 руб., в 2027 году 28125,00 руб. за счет
средств областного бюджета;
Ki - число работников в i-том
муниципальном образовании области,
признанных победителями ежегодно
проводимого конкурса на получение
денежного поощрения лучшими сельскими
учреждениями культуры и лучшими
работниками сельских учреждений
культуры в текущем финансовом году.
Уровень софинансирования за счет
средств областного бюджета расходного
обязательства муниципального
образования области устанавливается в
размере 100%.
5. Срок заключения соглашения о
предоставлении иного межбюджетного
трансферта
Заключение соглашений о
предоставлении иного межбюджетного
трансферта осуществляется не позднее
30-го дня со дня вступления в силу
соглашения о предоставлении субсидии из
федерального бюджета бюджету
Вологодской области.
6. Порядок оценки эффективности
использования иного межбюджетного
трансферта, а также результаты
предоставления иного межбюджетного
трансферта, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности
использования иного межбюджетного
трансферта муниципальными
образованиями области (далее - оценка)
осуществляется Министерством ежегодно
по итогам финансового года, в котором
были предоставлены иной межбюджетный
трансферт.
6.2. Оценка производится на основе
анализа отчетности органов местного
самоуправления муниципальных
образований области, указанной в разделе
7 настоящих Правил.
6.3. Для оценки применяются
следующие результаты предоставления
иного межбюджетного трансферта:
"оказана государственная поддержка
лучшим работникам сельских учреждений
культуры", ед.;
"оказана государственная поддержка
лучшим сельским учреждениям культуры",
ед.
6.4. Порядок определения результатов
предоставления иного межбюджетного
трансферта:
результат "оказана государственная
поддержка лучшим работникам сельских
учреждений культуры" определяется как
количество лучших работников сельских
учреждений культуры, которым выплачено
денежное поощрение за счет средств
указанного межбюджетного трансферта в
отчетном периоде;
результат "оказана государственная
поддержка лучшим сельским учреждениям
культуры" определяется как число лучших
сельских учреждений культуры, которым
выплачено денежное поощрение за счет
средств указанного межбюджетного
трансферта в отчетном периоде.
7. Сроки и порядок представления
отчетности об использовании иного
межбюджетного трансферта
Органы местного самоуправления
муниципальных образований области
представляют в Министерство в форме
электронного документа в
государственной интегрированной
информационной системе управления
общественными финансами "Электронный
бюджет":
отчет о расходах, в целях
софинансирования которых
предоставляется субсидия, за отчетный
год - не позднее 9 числа месяца,
следующего за отчетным годом, в котором
перечислялась субсидия, по форме,
утвержденной Соглашением;
о достижении значений результатов
предоставления иного межбюджетного
трансферта за отчетный год - не позднее 11
января года, следующего за отчетным, по
форме, утвержденной Соглашением.
8. Порядок обеспечения Министерством
соблюдения органом местного
самоуправления целей, условий и порядка
предоставления и расходования иного
межбюджетного трансферта, установленных
при предоставлении иного межбюджетного
трансферта
Министерство обеспечивает
соблюдение органами местного
самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении иного
межбюджетного трансферта:
при рассмотрении информации,
представленной органами местного
самоуправления для предоставления иного
межбюджетного трансферта;
при рассмотрении отчетности об
использовании иного межбюджетного
трансферта;
при анализе достижения органами
местного самоуправления области в
отчетном финансовом году значений
результатов предоставления иного
межбюджетного трансферта.
9. Последствия несоблюдения целей,
условий, порядка предоставления иных
межбюджетных трансфертов
9.1. Муниципальные образования
области несут ответственность за
нецелевое использование иного
межбюджетного трансферта в соответствии
со статьей 306.4 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным
образованием области по состоянию на 31
декабря года предоставления иного
межбюджетного трансферта допущены
нарушения по достижению значения
результата его предоставления и в срок
до первой даты представления отчетности
о достижении такого значения в
соответствии с Соглашением в году,
следующем за годом предоставления иного
межбюджетного трансферта, указанные
нарушения не устранены, объем средств,
подлежащий возврату из бюджета
муниципального образования области в
областной бюджет в срок до 1 апреля года,
следующего за годом предоставления
иного межбюджетного трансферта
(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (VИМБТ x k x m / n) x 0.1, где:
VИМБТ - размер иного межбюджетного
трансферта, предоставленный бюджету
муниципального образования области в
отчетном финансовом году;
m - количество результатов
предоставления иного межбюджетного
трансферта, по которым индекс,
отражающий уровень недостижения i-го
результата предоставления иного
межбюджетного трансферта, имеет
положительное значение;
n - общее количество результатов
предоставления иного межбюджетного
трансферта;
k - коэффициент возврата иного
межбюджетного трансферта.
Коэффициент возврата иного
межбюджетного трансферта
рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень
недостижения i-го результата
предоставления иного межбюджетного
трансферта.
При расчете коэффициента возврата
иного межбюджетного трансферта
используются только положительные
значения индекса, отражающего уровень
недостижения i-го результата
предоставления иного межбюджетного
трансферта.
Индекс, отражающий уровень
недостижения i-го результата
предоставления иного межбюджетного
трансферта, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение
i-го результата предоставления иного
межбюджетного трансферта на отчетную
дату;
Si - плановое значение i-го
результата предоставления иного
межбюджетного трансферта, установленное
Соглашением.
9.3. Не использованный на 1 января
текущего финансового года иной
межбюджетный трансферт подлежит
возврату в областной бюджет в течение
первых 15 рабочих дней текущего
финансового года.
Завершение операций по исполнению
бюджета в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов области.
Приложение 1
к Государственной программе
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА, НЕ
СВЯЗАННОГО С НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ,
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ"
1. Основные положения
Наименование проекта |
"Модернизация инфраструктуры сферы культуры" | |||
Краткое наименование проекта |
"Модернизация инфраструктуры сферы культуры" |
Срок реализации проекта |
01.01.2025 |
31.12.2027 |
Руководитель проекта |
Кокарева Л.В. |
первый заместитель министра культуры Вологодской области | ||
Администратор проекта |
Пугина Т.А. |
заместитель начальника управления государственной политики в сфере культуры, искусства и организации архивного дела Министерства культуры Вологодской области | ||
Связь с государственными программами области |
"Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области" | |||
Соглашение (дополнительное соглашение) о реализации на территории Вологодской области государственной программы субъекта Российской Федерации, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации |
Соглашение о реализации на территории Вологодской области государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей Государственной программы "Развитие культуры" от 14 декабря 2022 года N 2022-00517; дополнительное соглашение к Соглашению о реализации на территории Вологодской области государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей Государственной программы "Развитие культуры" от 29 декабря 2024 года N 2022-00517/5 |
2. Показатели проекта
<1> ГП РФ - государственная
программа Российской Федерации, ФП вне
НП - федеральный проект, не входящий в
состав национального проекта, ВДЛ -
показатели для оценки эффективности
деятельности высших должностных лиц
субъекта Российской Федерации.
3. Мероприятия (результаты) проекта
4. Финансовое обеспечение реализации
проекта
5. Прогнозная (справочная) оценка объемов
привлечения средств федерального
бюджета, бюджетов государственных
внебюджетных фондов, бюджетов
муниципальных образований, физических и
юридических лиц на решение задач
проекта
6. Участники проекта
7. Сведения о порядке сбора информации и
методике расчета показателей проекта
<1> 1 - официальная статистическая
информация; 2 - бухгалтерская и
финансовая отчетность; 3 - ведомственная
отчетность; 4 - прочие (указать).
<2> МК - Министерство культуры
области, МС - Министерство строительства
Вологодской области
8. Дополнительная информация
Информация о перечне объектов, в
отношении которых планируется
строительство, реконструкция, в том
числе с элементами реставрации,
приобретение и (или) капитальный ремонт в
рамках регионального проекта, не
связанного с национальным проектом,
"Модернизация инфраструктуры сферы
культуры" изложена в приложении к
настоящему паспорту.
Приложение
к Региональному проекту
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
ПЛАНИРУЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ
РЕСТАВРАЦИИ, ПРИОБРЕТЕНИЕ И (ИЛИ)
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ В РАМКАХ
РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА, НЕ СВЯЗАННОГО С
НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ, "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ИНФРАСТРУКТУРЫ КУЛЬТУРЫ"
<2> Указывается один из видов
работ: строительство,
реконструкция/реконструкция с
элементами реставрации, приобретение,
капитальный ремонт.
Приложение 2
к Государственной программе
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА, НЕ
СВЯЗАННОГО С НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ,
"КУЛЬТУРНЫЙ ВЕКТОР. ПОДДЕРЖКА КУЛЬТУРНЫХ
ИНИЦИАТИВ, ВЫДАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЕЙ,
ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ОДАРЕННЫХ
ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ. РЕАЛИЗАЦИЯ ЗНАЧИМЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ"
1. Основные положения
Наименование проекта |
"Культурный вектор. Поддержка культурных инициатив, выдающихся деятелей, творческих работников, одаренных обучающихся, организаций в сфере культуры. Реализация значимых мероприятий и проектов" | |||
Краткое наименование проекта |
"Культурный вектор. Поддержка культурных инициатив, выдающихся деятелей, творческих работников, одаренных обучающихся, организаций в сфере культуры. Реализация значимых мероприятий и проектов" |
Срок реализации проекта |
01.01.2025 |
31.12.2030 |
Руководитель проекта |
Кокарева Л.В. |
Первый заместитель министра культуры Вологодской области | ||
Администратор проекта |
Пугина Т.В. |
заместитель начальника управления государственной политики в сфере культуры, искусства и организации архивного дела области Министерства культуры Вологодской области | ||
Связь с государственными программами области |
"Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области" | |||
Соглашение (дополнительное соглашение) о реализации на территории Вологодской области государственной программы субъекта Российской Федерации, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации |
- |
2. Показатели проекта
3. Мероприятия (результаты) проекта
4. Финансовое обеспечение реализации
проекта
5. Прогнозная (справочная) оценка объемов
привлечения средств федерального
бюджета, бюджетов государственных
внебюджетных фондов, бюджетов
муниципальных образований, физических и
юридических лиц на решение задач
проекта
6. Участники проекта
7. Сведения о порядке сбора информации и
методике расчета показателей проекта
<1> 1 - официальная статистическая
информация; 2 - бухгалтерская и
финансовая отчетность; 3 - ведомственная
отчетность; 4 - прочие (указать).
<2> МК - Министерство культуры
Вологодской области.
Приложение 3
к Государственной программе
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА, НЕ
СВЯЗАННОГО С НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ,
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА ОБЛАСТИ"
Наименование проекта |
"Развитие внутреннего туризма области" | |||
Краткое наименование проекта |
"Развитие внутреннего туризма области" |
Срок реализации проекта |
01.01.2025 |
31.12.2030 |
Руководитель проекта |
Дурягина Ю.П. |
Исполняющий обязанности министра туризма Вологодской области | ||
Администратор проекта |
Харитонова И.В. |
Главный советник Министерства туризма Вологодской области | ||
Связь с государственными программами области |
Государственная программа "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области" | |||
Соглашение (дополнительное соглашение) о реализации на территории Вологодской области государственной программы субъекта Российской Федерации, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации |
- |
2. Показатели проекта
N п/п |
Задачи, показатели проекта |
Уровень показателя ГП РФ/ФП вне НП/ГП/ВДЛ |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год | ||||||
|
|
|
|
значение |
год |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Задача: "Увеличение численности граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, до 0,76 млн. человек к концу 2030 года" | |||||||||||
1. |
Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения |
- |
миллион человек |
0,55 |
2023 |
0,58 |
0,68 |
0,7 |
0,72 |
0,74 |
0,76 |
3. Мероприятия (результаты) проекта
4. Финансовое обеспечение реализации
проекта
5. Прогнозная (справочная) оценка объемов
привлечения средств федерального
бюджета, бюджетов государственных
внебюджетных фондов, бюджетов
муниципальных образований, физических и
юридических лиц на решение задач
проекта
6. Участники проекта
N п/п |
Роль в проекте |
Фамилия, инициалы |
Должность |
Непосредственный руководитель |
Занятость в проекте (процентов) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Руководитель проекта |
Дурягина Ю.П. |
Исполняющий обязанности министра туризма Вологодской области |
Филимонов Г.Ю. |
5 |
2. |
Администратор проекта |
Харитонова И.В. |
Главный советник Министерства туризма области |
Дурягина Ю.П. |
50 |
3. |
Участник проекта |
Волынцева Н.А. |
Главный консультант Министерства туризма области |
Дурягина Ю.П. |
45 |
7. Сведения о порядке сбора информации и
методике расчета показателей проекта
<1> 1 - официальная статистическая
информация; 2 - бухгалтерская и
финансовая отчетность; 3 - ведомственная
отчетность; 4 - прочие (указать).
<2> МК - Министерство культуры
Вологодской области.
Приложение 4
к Государственной программе
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
1. Основные положения
Ответственный орган исполнительной государственной власти области |
Министерство культуры Вологодской области |
Исполнитель мероприятий |
- |
Период реализации |
01.01.2025 - 31.12.2030 |
2. Перечень мероприятий (результатов)
комплекса процессных мероприятий
3. Финансовое обеспечение комплекса
процессных мероприятий
Приложение 5
к Государственной программе
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ТУРИЗМА ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"
1. Основные положения
Ответственный орган исполнительной государственной власти области |
Министерство туризма Вологодской области |
Исполнитель мероприятий |
- |
Период реализации |
01.01.2025 - 31.12.2030 |
2. Перечень мероприятий (результатов)
комплекса процессных мероприятий
3. Финансовое обеспечение комплекса
процессных мероприятий
Приложение 6
к Государственной программе
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В
СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ"
1. Основные положения
Ответственный орган исполнительной государственной власти области |
Министерство культуры Вологодской области |
Исполнитель мероприятий |
- |
Период реализации |
01.01.2025 - 31.12.2030 |
2. Показатели комплекса процессных
мероприятий
<1> МК - Министерство культуры
Вологодской области.
3. Перечень мероприятий (результатов)
комплекса процессных мероприятий
4. Финансовое обеспечение комплекса
процессных мероприятий
5. Прогнозная (справочная) оценка объемов
привлечения средств федерального
бюджета, бюджетов государственных
внебюджетных фондов, местных бюджетов,
физических и юридических лиц на решение
задач комплекса процессных
мероприятий
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов по годам, тыс. руб. | |||||
|
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Физические и юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6. Сведения о порядке сбора информации и
методике расчета показателей комплекса
процессных мероприятий
<1> 1 - официальная статистическая
информация; 2 - бухгалтерская и
финансовая отчетность; 3 - ведомственная
отчетность; 4 - прочие.
<2> МК - Министерство культуры
Вологодской области.
Приложение 7
к Государственной программе
СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ
(ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ) "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И
АРХИВНОГО ДЕЛА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА
2024 ГОД
".
Ссылается на
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (с изменениями на 25 декабря 2023 года)
- Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (с изменениями на 30 ноября 2024 года) (редакция, действующая с 1 марта 2025 года)
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2025 года)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 января 2025 года)