ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2024 года N 806-П


Об утверждении программы Ульяновской области "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы

     В целях обеспечения реализации на территории Ульяновской области федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Семья", Правительство Ульяновской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую программу Ульяновской области "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы (далее - Программа).

     2. Соисполнителям Программы ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Министерство социального развития Ульяновской области информацию о достижении значений целевых показателей и выполнении мероприятий, предусмотренных Программой.

     3. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2021 N 374-П "Об утверждении Комплексной программы повышения качества жизни граждан старшего поколения, увеличения периода активного долголетия, продолжительности здоровой жизни и вовлечения граждан старшего поколения в систематические занятия физической культурой и спортом на территории Ульяновской области на 2021 - 2024 годы";

     постановление Правительства Ульяновской области от 24.09.2024 N 567-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2021 N 374-П".

     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Председатель
Правительства Ульяновской области
Г.С.СПИРЧАГОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 28 декабря 2024 г. N 806-П

ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ" НА 2025 - 2030 ГОДЫ

1. Общие положения

     1.1. Настоящая Программа направлена на обеспечение реализации на территории Ульяновской области федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Семья", а также на достижение значений целевых показателей, установленных подпунктами "б", "г" и "ж" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и решение задач, характеризующих достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

     Для целей настоящей Программы гражданами старшего поколения признаются граждане, проживающие на территории Ульяновской области: женщины, достигшие возраста 60 лет, и мужчины, достигшие возраста 65 лет.

     1.2. Срок реализации настоящей Программы - 2025 - 2030 годы.

     1.3. Ответственным исполнителем настоящей Программы является Министерство социального развития Ульяновской области.

     Соисполнители настоящей Программы:

     1) Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области;

     2) Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области;

     3) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области;

     4) Министерство здравоохранения Ульяновской области;

     5) Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области;

     6) Министерство молодежного развития Ульяновской области;

     7) Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области;

     8) Министерство финансов Ульяновской области;

     9) областное государственное казенное учреждение "Агентство по туризму Ульяновской области";

     10) Автономная некоммерческая организация "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" (по согласованию);

     11) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

     12) Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" по Ульяновской области (по согласованию);

     13) органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию).

2. Цель и задачи настоящей Программы

     2.1. Целью настоящей Программы является осуществление в Ульяновской области комплекса мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого роста продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения и увеличение периода их активного долголетия.

     2.2. Задачами настоящей Программы являются:

     1) продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала;

     2) охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие системы оказания им медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия";

     3) развитие системы предоставления гражданам старшего поколения социальных услуг, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход за ними;

     4) повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости;

     5) развитие инфраструктуры, обеспечивающей качественную и безопасную жизнь граждан старшего поколения.

3. Описание текущей ситуации в области охраны здоровья, увеличения продолжительности жизни граждан старшего поколения и периода их активного долголетия в Ульяновской области

3.1. Анализ демографической ситуации в Ульяновской области

     Согласно данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) по состоянию на 1 января 2024 года численность населения Ульяновской области составила 1172782 человека, из них 538617 мужчин (45,9 процента) и 634165 женщин (54,1 процента).

     По состоянию на 1 января 2024 года в Ульяновской области проживали 285463 человека из числа граждан старшего поколения, что составило 24,3 процента общей численности населения Ульяновской области (в 2023 году - 278911 человек (23,6 процента), в 2022 году - 272851 человек (22,9 процента)).

     Доля граждан старшего поколения в общей численности населения Ульяновской области ежегодно возрастает. При этом согласно статистическим данным увеличивается численность граждан следующих возрастных групп: 65 - 69 лет, 70 - 74 года, 75 - 79 лет, старше 100 лет.

     В общей численности городского населения доля граждан старшего поколения составляет 26,7 процента, сельского населения - 30,4 процента. Наибольшее число граждан старшего поколения в долевом выражении проживает в Вешкаймском районе (34,8 процента), Кузоватовском районе (34,1 процента), Майнском районе (33,7 процента), Новомалыклинском районе (38,7 процента) и Старокулаткинском районе (43 процента). Наименьшая доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения наблюдается в городе Ульяновске (26 процентов), Ульяновском районе (25,4 процента) и в Чердаклинском районе (23,3 процента).

     Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" установлены целевые показатели и задачи, характеризующие достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи". Одним из показателей является увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе предусматривается опережающий рост значений показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

     Начиная с 2014 года в Ульяновской области наблюдался стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни. В 2019 году значение данного показателя достигло 72,76 года. В период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (2020 - 2021 годы) значение показателя ожидаемой продолжительности жизни снизилось на 3,89 года и составило 68,87 года (вернулось к уровню 2010 года). В 2023 году средняя продолжительность жизни в Ульяновской области составила 72 года, начиная с 2021 года значение данного показателя увеличилось на 3 года.

3.2. Анализ уровня и структуры смертности граждан старшего поколения в Ульяновской области

     Число умерших граждан старшего поколения в 2023 году уменьшилось по сравнению с 2022 годом на 1296 человек, по сравнению с 2021 годом - на 6334 человека.

Значения коэффициента общей смертности населения Ульяновской области (в расчете на 1000 населения)

     Общая смертность граждан старшего поколения снизилась за последние 3 года, но превышает среднее значение данного показателя по Российской Федерации на 3,6 процента в возрастной группе граждан старшего поколения в возрасте 60 - 74 года и на 2 процента в возрастной группе граждан старшего поколения в возрасте 75 лет и старше.

Структура причин смертности граждан старшего поколения по классам заболеваний

     Структура причин смертности граждан старшего поколения в 2023 году: преобладает смертность от болезней системы кровообращения - 58,7 процента, отмечается прирост за последние 3 года, уровень смертности от новообразований также характеризуется приростом с 11,1 процента до 16,9 процента (что, вероятно, связано с повышением доступности диагностики), удельный вес смертности от болезней нервной системы составил 3 процента, уровень смертности от симптомов и признаков, не классифицированных в других рубриках Международной классификации болезней, снизился с 8,9 процента до 2,4 процента и занимает 7-е место в структуре общей смертности, увеличился уровень смертности от травм, отравлений и их последствий (5-е место - 3,5 процента). Отмечается прирост в абсолютных цифрах и в процентном выражении уровня смертности от болезней эндокринной системы - 4,1 процента.

3.3. Заболеваемость населения

     Показатель заболеваемости населения является потенциальной основой для планирования ресурсов здравоохранения, необходимых для удовлетворения потребности населения в различных видах медицинской помощи.

     В 2023 году в Ульяновской области было зарегистрировано 1548430 случаев заболеваний у лиц старше 18 лет (у граждан старшего поколения - 748656 заболеваний). В конце 2023 года на диспансерном учете состояли 534896 человек, из них 299173 человека - граждане старшего поколения, что составляет 56 процентов. Полнота охвата граждан старшего поколения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией увеличилась с 28,4 процента в 2020 году до 65,5 процента в 2023 году.

Структура первичной заболеваемости граждан старшего поколения по классам заболеваний

     В 2023 году произошло снижение уровня первичной заболеваемости с 70716,4 случая на 100000 населения до 58608,0 случая. В структуре первичной заболеваемости граждан старшего поколения в 2022 и 2023 годах стабильно преобладали болезни органов дыхания и болезни системы кровообращения.

     В 2023 году произошло повышение уровня первичной заболеваемости в классе болезней нервной системы на 181 процент, новообразований на 15 процентов, болезней кожи и подкожной клетчатки - на 20 процентов.

     В 2023 году в Ульяновской области уровень заболеваемости превысил уровень заболеваемости в среднем по Российской Федерации в следующих классах заболеваний: болезни нервной системы, болезни уха и сосцевидного отростка, болезни кожи и подкожно-жировой клетчатки, болезни мочеполовой системы. В Ульяновской области отмечается низкий уровень выявления хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ), влияющих на смертность граждан старшего поколения: новообразований, болезней эндокринной системы, болезней системы кровообращения, болезней органов дыхания, болезней органов пищеварения, а также низкий уровень выявления ХНИЗ, влияющих на качество жизни граждан старшего поколения: болезней глаза и его придаточного аппарата, болезней костно-мышечной и соединительной ткани.

     Всего в 2023 году на диспансерном учете в областных государственных медицинских организациях (далее также - ГУЗ) состояли 154602 гражданина старшего поколения (90,0 процента общего числа лиц, подлежащих диспансерному наблюдению в связи с выявлением заболеваний и патологических состояний).

3.4. Система оказания медицинской помощи гражданам в возрасте 60 лет и старше

     В структуру ГУЗ входят 7 поликлиник (включая стоматологическую поликлинику и государственное учреждение здравоохранения "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД"), 12 областных и городских больниц, 21 районная больница, 5 участковых больниц муниципального образования "Мелекесский район", 3 диспансера, 3 санатория, 10 медицинских организаций особого типа.

     В структуре ГУЗ функционируют 16 врачебных амбулаторий и 22 сельские участковые больницы.

     35 ГУЗ оказывают неотложную медицинскую помощь.

     В 2023 году в ГУЗ было развернуто 2761 койко-место дневного стационара, из них 2124 койко-места находятся в ГУЗ, оказывающих медицинскую помощь амбулаторно, в ГУЗ, оказывающих медицинскую помощь в условиях стационара, - 637 койко-мест, на дому - 89 койко-мест. Уровень обеспеченности койко-местами в ГУЗ, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в 2023 году составил 17,98 в расчете на 10000 населения.

     Практически во всех муниципальных образованиях Ульяновской области функционируют койко-места "дневного стационара на дому". Основную долю пролеченных пациентов составляют граждане старшего поколения, страдающие хроническими заболеваниями системы кровообращения, цереброваскулярной патологией, заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

     В ГУЗ, оказывающих медицинскую помощь в условиях стационара, в 2023 году было развернуто 8754 койко-места круглосуточного пребывания пациентов, в том числе 75 гериатрических койко-мест. Уровень обеспеченности койко-местами круглосуточного пребывания по профилю "гериатрия" составил 2,34 в расчете на 10000 граждан старше 60 лет, за 2023 год на таких койко-местах пролечено 1918 граждан старшего поколения.

     За 2023 год в условиях круглосуточного стационара пролечено 216,1 тыс. человек, в том числе 90,9 тыс. граждан старшего поколения (42 процента).

     Уровень обеспеченности койко-местами круглосуточного пребывания с учетом возрастной структуры и уровня заболеваемости населения Ульяновской области (в 2023 году - 71,8 в расчете на 10000 человек) является оптимальным для обеспечения населения Ульяновской области доступной и качественной медицинской помощью.

3.5. Анализ социального статуса и условий проживания граждан старшего поколения в контексте доступности медицинской помощи и потенциального риска утраты автономности и потребности в услугах системы долговременного ухода

     В ходе реализации на территории Ульяновской области федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография", в 2024 году в систему долговременного ухода в Ульяновской области включено 1215 человек.

     В Ульяновской области сохранена сеть фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), входящих в состав ГУЗ, в том числе в населенных пунктах с малой численностью населения. На территории Ульяновской области функционирует 501 ФАП.

     В целях повышения уровня доступности медицинской помощи для населения сельских населенных пунктов, в том числе населенных пунктов с малой численностью населения (до 100 жителей), в Ульяновской области функционируют 10 передвижных флюорографических установок (в 2023 году выполнено 1110 выездов, в процессе которых обследован 58161 человек), 27 передвижных ФАП (в 2023 году выполнено 4676 выездов, в процессе которых принят 93791 пациент), 2 маммографические установки (в 2023 году выполнено 59 выездов, в процессе которых обследовано 2200 человек), 2 мобильных медицинских комплекса, 26 мобильных медицинских бригад (в 2023 году выполнено 3003 выезда, в процессе которых обследовано 83529 человек).

     Для проведения объективного анализа социального статуса и условий проживания граждан, достигших возраста 65 лет и старше, в целях определения уровня доступности медицинской помощи и потенциального риска утраты автономности и потребности в услугах системы долговременного ухода в муниципальных образованиях Ульяновской области созданы межведомственные мобильные бригады, в состав которых входят медицинские и социальные работники, а также представители местных администраций муниципальных образований Ульяновской области. Всего в 2023 году мобильными бригадами было обследовано 14149 человек старше 65 лет, проживающих в сельской местности, доставлены в медицинские организации и прошли профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию 3937 человек (в 2022 году обследовано 15065 человек, прошли профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию 4135 человек).

3.6. Профилактические медицинские осмотры и диспансеризация

     В целях профилактики и раннего выявления ХНИЗ, являющихся основной причиной преждевременной смертности населения, проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация населения, в том числе медицинские осмотры и диспансеризация граждан старшего поколения.

     В 2023 году профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию прошли 693390 человек, в том числе взрослое население - 509594 человека, из них граждан старшего поколения - 218883 человека (43 процента).

Динамика охвата граждан старшего поколения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией

     Удельный вес жителей сельских населенных пунктов, прошедших диспансеризацию, составил 38,9 процента (в 2020 году - 30,3 процента).

     По итогам диспансеризации граждан старшего поколения в 2023 году 1-я группа здоровья (здоровые) определена у 3,7 процента граждан старшего поколения из числа прошедших диспансеризацию, 2-я группа здоровья (с наличием факторов риска развития заболеваний) - у 8,8 процента, 3-я группа здоровья (имеющих хронические заболевания) - у 87,6 процента.

     По итогам 2023 года доля граждан старшего поколения, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с выявлением заболеваний и патологических состояний, в общей численности граждан старшего поколения составила 90 процентов (в 2020 году - 61,7 процента).

3.7. Оказание медицинской помощи гражданам старшего поколения по профилю "гериатрия" и подготовка кадров по специальности "Гериатрия"

     Основным показателем, характеризующим функционирование гериатрической службы, является увеличение продолжительности жизни. Несмотря на отрицательную динамику значений этого показателя в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 и 2021 годах в Ульяновской области в последние годы наметилась положительная тенденция к увеличению продолжительности жизни: в 2023 году средняя продолжительность жизни в Ульяновской области составила 72 года, с 2021 года значение этого показателя увеличилось на 3 года.

Динамика средней продолжительности жизни в Ульяновской области

     Формирование гериатрической службы в Ульяновской области осуществляется в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.2016 N 38н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия".

     В Ульяновской области создана трехуровневая система оказания медицинской помощи:

     1 уровень - ГУЗ, оказывающие первичную медико-санитарную помощь населению в амбулаторных условиях (кабинеты врача-гериатра). Одна ставка врача-гериатра вводится из расчета одна должность в расчете на 20000 населения старше 60 лет. Численность населения Ульяновской области старше 60 лет составляет в 2024 году 327213 человек. Таким образом, в Ульяновской области должно быть открыто не менее 16 кабинетов врача-гериатра. Начиная с 2018 года открыто 20 кабинетов врача-гериатра в Государственном учреждении здравоохранения "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Государственном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N 4", Государственном учреждении здравоохранения городской поликлинике N 1 им. С.М. Кирова, Государственном учреждении здравоохранения Городской поликлинике N 3, Государственном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N 6", Государственном учреждении здравоохранения "Городская больница N 2", Государственном учреждении здравоохранения Городской больнице N 3, Государственном учреждении здравоохранения "Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска", Государственном учреждении здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А. Егорова", Государственном учреждении здравоохранения "Барышская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Кузоватовская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Старомайнская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Майнская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Старокулаткинская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Николаевская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Инзенская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Павловская районная больница имени заслуженного врача России А.И. Марьина", Государственном учреждении здравоохранения "Сурская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Ульяновская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Чердаклинская районная больница", Государственном учреждении здравоохранения "Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт".

     В 2023 году врачами-гериатрами принято 25613 пациентов - граждан старшего поколения, из которых более 42 процентов проживают в сельской местности. За 6 месяцев 2024 года врачами-гериатрами обследованы 8612 пациентов.

     2 уровень - ГУЗ, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (гериатрические отделения). Объем потребности в гериатрических койко-местах определяется из расчета одно койко-место в расчете на 2000 населения в возрасте 70 лет и старше. По состоянию на 1 января 2024 года численность населения Ульяновской области старше 70 лет составляет 143036 человек, расчетное число гериатрических койко-мест - 72. Гериатрические койко-места в Ульяновской области были открыты в 2018 году, и их число составляло 35, в настоящее время функционируют 76 гериатрических койко-мест в Государственном учреждении здравоохранения "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн". В 2023 году пролечено на гериатрических койко-местах 1918 пациентов старше 60 лет, что на 14 процентов больше, чем в 2022 году. Средний срок пребывания в стационаре гериатрического профиля составляет 12 дней. На госпитализацию в гериатрическое отделение пациенты поступают по направлениям от лечащего врача из медицинской организации, к которой они прикреплены для получения первичной медико-санитарной помощи. При поступлении пациента в стационар проводится его комплексная гериатрическая оценка (тестирование), направленная на выявление признаков соматических заболеваний и гериатрических синдромов, оценивается эмоциональное состояние пациента и его когнитивный статус, наличие признаков депрессии, способность самостоятельного функционирования в быту, оценка питания, риска падений и переломов. Кроме лекарственной терапии пациентам из числа граждан старшего поколения назначаются занятия лечебной физической культурой, используются физиотерапевтические методики, массаж, занятия с медицинским психологом. Для решения социальных вопросов в штате гериатрического отделения имеется социальный работник. Отделения оборудованы техническими средствами реабилитации для маломобильных пациентов, создана безбарьерная среда. При выписке из отделения пациенты и их родственники получают рекомендации по приему лекарственных препаратов, необходимой физической нагрузке, рациональному питанию, профилактике падений и переломов, когнитивному тренингу, организации безопасного быта, а при необходимости - социальному сопровождению.

     3 уровень - региональный гериатрический центр.

     В мае 2019 года на базе Государственного учреждения здравоохранения "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн" создан региональный гериатрический центр для обеспечения организационно-методического руководства деятельностью медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по профилю "гериатрия", оказания специализированной медицинской помощи по указанному профилю, а также для проведения профилактических и просветительских мероприятий с участием граждан старшего поколения. Важными задачами гериатрического центра являются анализ функционирования гериатрической службы на территории Ульяновской области, внедрение современных подходов и принципов сопровождения пациентов старшего возраста, представление отчетности по профилю "гериатрия", взаимодействие с органами социальной защиты населения.

3.8. Создание системы долговременного ухода

     Начиная с 2020 года в Ульяновской области реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода (далее - СДУ).

     СДУ - комплексная программа поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания, включающая социальное обслуживание и оказание медицинской помощи на дому в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также семейный уход за указанными гражданами.

     Начиная с 2023 года СДУ функционирует на всей территории Ульяновской области.

     В целях обеспечения качественного функционирования СДУ необходимо взаимодействие всех ее участников: врачей-терапевтов, врачей общей практики (семейных врачей), врачей-специалистов (врачей-гериатров, врачей по паллиативной медицинской помощи, врачей, осуществляющих медицинскую реабилитацию, врачей-неврологов, врачей-кардиологов, врачей травматологов-ортопедов и др.), медицинских сестер, специалистов по социальной работе, работников регионального и территориальных координационных центров, помощников по уходу, семей, добровольцев (волонтеров).

     В случае выявления гражданина, нуждающегося в уходе, эксперты по оценке нуждаемости определяют его индивидуальную потребность в социальных услугах по уходу. В случае признания гражданина нуждающимся в получении социальных услуг на дому устанавливается первый (снижена способность к самообслуживанию), второй (способность к самообслуживанию частично утрачена) или третий (способность к самообслуживанию полностью утрачена) уровни нуждаемости в уходе.

     Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляют: Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Исток" в г. Ульяновске", Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания "Доверие" в г. Димитровграде", Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания "Гармония" в р.п. Павловка" и Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания "Парус Надежды" в р.п. Кузоватово".

     За время функционирования СДУ общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение функционирования СДУ составил 389483,23 тыс. руб., в том числе бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 377798,73 тыс. руб. (97 процентов), бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области - 11684,5 тыс. руб. (3 процента).

     Кроме того, в обеспечении функционирования СДУ принимают участие Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Геронтологический центр "ЗАБОТА" в г. Ульяновске" и Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат в с. Акшуат". Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания получают 620 человек (310 человек в каждом из указанных учреждений).

     В ходе функционирования СДУ внедряются новые социальные сервисы. Так, начиная с 2022 года с целью повышения эффективности и доступности социальных услуг для населения, а также обеспечения оперативности в решении острых социальных проблем граждан в Ульяновской области на базе центра дневного пребывания организована деятельность выездной бригады "Добрая помощь". Количество выездов составило в 2022 году - 189, в 2023 году - 493, в 2024 году - 282.

     На базе комплексных центров социального обслуживания открыта "Школа ухода", занятия в которой ведут медицинские сестры в групповой и индивидуальной формах. За весь период функционирования СДУ "Школу ухода" посетили 1855 человек (в 2021 году - 240 человек, в 2022 году - 256 человек, в 2023 году - 550 человек, в 2024 году - 809 человек).

     Для оперативного обеспечения граждан, не признанных инвалидами, средствами реабилитации, а также средствами, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, в каждом комплексном центре социального обслуживания открыты пункты проката технических средств реабилитации (далее - ТСР). Важным аспектом функционирования пункта проката является обучение родственников пользованию ТСР. Всего закуплено 1717 ТСР. ТСР могут быть выданы гражданам старшего поколения во временное пользование на безвозмездной основе на срок до 1 года, всего за прошедшее время выдано 1095 ТСР.

     Со дня начала функционирования СДУ прекращено обслуживание 618 человек:

     в связи с улучшением здоровья и (или) переводом на социальное обслуживание, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", - 241 человека (10,9 процента общего числа граждан, получавших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому);

     в связи с переездом - 50 человек (2,3 процента общего числа граждан, получавших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому);

     в связи со смертью - 327 человек (14,7 процента общего числа граждан, получавших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому).

     Эффективность функционирования СДУ на территории Ульяновской области характеризуется следующими обстоятельствами:

     получатели услуг (граждане старшего поколения и инвалиды) имеют возможность находиться в привычных домашних условиях, при этом они обеспечены квалифицированной помощью и поддержкой социальных служб по месту жительства без направления в стационарные организации социального обслуживания, то есть качество жизни пожилых людей и инвалидов улучшается;

     265 родственников получателей услуг возобновили и продолжили трудовую деятельность, в том числе в качестве помощников по уходу - 247 человек;

     снизился уровень частоты вызовов бригад скорой медицинской помощи гражданами, получающими социальные услуги, предусмотренные СДУ, на 70 случаев;

     снизился уровень госпитализации граждан на 9 случаев;

     уменьшилось количество обращений граждан за получением первичной медико-санитарной помощи на 393 обращения;

     увеличился объем налоговых доходов областного бюджета Ульяновской области.

3.9. Мероприятия, направленные на разработку и реализацию межведомственных и междисциплинарных программ для граждан старшего поколения

     В 2025 - 2030 годах в Ульяновской области планируется разработка и реализация межведомственных и междисциплинарных программ для граждан старшего поколения, в процессе реализации которых предполагаются:

     1) формирование условий для содействия здоровому старению граждан старшего поколения и ведению ими здорового образа жизни, повышению физической активности и улучшению качества питания граждан пожилого и старческого возраста, а также стимулированию их к отказу от вредных привычек (курения, злоупотребления алкогольной продукцией).

     Формирование здорового образа жизни населения будет осуществляться на основе межведомственного взаимодействия и складываться из трех основных составляющих: информирование о принципах здорового образа жизни, создание мотивации к здоровому образу жизни и создание условий для внедрения принципов здорового образа жизни в практику жизнедеятельности населения.

     В целях повышения доступности медицинской помощи, связанной с диагностикой и коррекцией основных факторов риска развития ХНИЗ, функционируют областной центр медицинской профилактики, центры здоровья, кабинеты медицинской профилактики, в том числе с использованием выездных форм оказания медицинской помощи, а также развивается сеть кабинетов медицинской помощи по вопросам отказа от курения, медицинские работники обучаются методам медицинской профилактики и выявления ранних признаков ХНИЗ и факторов риска их развития. В ходе проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации планируется проведение профилактического консультирования по вопросам профилактики ХНИЗ и коррекции факторов риска их развития. С целью снижения уровня распространенности среди граждан старшего возраста гиподинамии создаются условия для занятий физической культурой, повышается доступность объектов спорта и объектов досуга. Информирование о факторах риска ХНИЗ и создание мотивации к ведению здорового образа жизни (пропаганда здорового образа жизни) будут осуществляться с использованием средств массовой информации, продукция которых распространяется на территории Ульяновской области, и посредством распространения социальной рекламы;

     2) реализация комплекса мер, направленных на профилактику падений лиц пожилого и старческого возраста в Ульяновской области и возникновения у них переломов, включающая:

     мероприятия по профилактике падений лиц пожилого и старческого возраста и возникновения у них переломов в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях;

     проведение скрининга риска падений лиц пожилого и старческого возраста и возникновения у них переломов в медицинских организациях;

     информационно-коммуникативные мероприятия, создание условий для профилактики падений и возникновения переломов в пожилом возрасте;

     развитие инфраструктуры оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста при реализации комплекса мер;

     организацию оказания в медицинских организациях медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста с переломами проксимального отдела бедренной кости;

     создание службы профилактики повторных переломов;

     3) разработка и реализация региональной комплексной межведомственной и мультидисциплинарной программы профилактики когнитивных расстройств (далее - Комплексная мультидисциплинарная программа).

     Комплексная мультидисциплинарная программа объединяет врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачей-гериатров, неврологов, психиатров и работников социальной службы и направлена на оказание пациентам, страдающим когнитивными расстройствами, медико-социальной помощи, выявление менее тяжелых форм когнитивных нарушений и предупреждение их трансформации в деменцию.

     В Комплексную мультидисциплинарную программу планируется включение следующих мероприятий:

     проведение обследования пациентов старше 60 лет, страдающих синдромом старческой астении, с использованием шкалы Комплексной гериатрической оценки когнитивного статуса;

     проведение медицинскими работниками для граждан старше 60 лет когнитивных тренингов;

     назначения медицинскими работниками лекарственных препаратов пациентам, страдающим умеренными когнитивными расстройствами;

     проведение для медицинских работников конференций и семинаров по вопросам профилактики, диагностики и лечения когнитивных нарушений у пациентов пожилого и старческого возраста;

     подготовка медицинскими работниками информационных материалов по вопросам профилактики когнитивных нарушений и когнитивного тренинга для пациентов 60 лет и старше;

     размещение в помещениях ГУЗ информационных стендов по вопросам профилактики и выявления нарушений памяти и других когнитивных расстройств;

     разработка и утверждение регламента профилактики, выявления, диагностики и лечения когнитивных расстройств.

     Государственная сеть организаций социального обслуживания Ульяновской области для граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из 18 областных государственных учреждений, в число которых входят:

     1 геронтологический центр;

     1 дом-интернат для престарелых и инвалидов;

     1 пансионат для граждан пожилого возраста;

     2 специальных дома-интерната;

     6 психоневрологических интернатов;

     4 комплексных центра социального обслуживания;

     2 социально-реабилитационных центра;

     1 социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов.

     Объем коечного фонда в областных государственных организациях социального обслуживания составляет 2762 койко-места, в том числе в стационарных организациях социального обслуживания для граждан старшего поколения - 2148 койко-мест. Объем коечного фонда в учреждениях, оказывающих реабилитационные услуги гражданам старшего поколения, составляет 426 койко-мест.

     Всего услугами государственных организаций социального обслуживания по состоянию на 1 января 2024 года воспользовался 23061 человек (по состоянию на 1 января 2023 года - 20683 человека, на 1 января 2022 года - 18707 человек).

     Одним из приоритетных направлений реализации социальной политики в сфере социального обслуживания является развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

     В Ульяновской области к оказанию социальных услуг населению привлекаются юридические лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области (далее также - региональный реестр, негосударственные поставщики социальных услуг соответственно).

     Число негосударственных поставщиков социальных услуг ежегодно увеличивается, так же как возрастает и число получателей предоставляемых ими социальных услуг.

     По состоянию на 1 января 2024 года в региональном реестре числилось 78 негосударственных поставщиков социальных услуг, что составляет 82 процента общего числа организаций социального обслуживания всех организационно-правовых форм, включенных в региональный реестр (по состоянию на 1 января 2023 года - 59 негосударственных поставщиков социальных услуг, что составило 78 процентов).

     Расширение масштабов рынка социальных услуг вследствие привлечения к предоставлению социальных услуг негосударственных поставщиков социальных услуг обеспечивается в результате реализации постановления Правительства Ульяновской области от 15.07.2022 N 400-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с оказанием социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг".

     По состоянию на 1 января 2024 года состоят в региональном реестре и предоставляют социальные услуги 37 негосударственных поставщиков социальных услуг (по состоянию на 1 января 2023 года - 27 негосударственных поставщиков социальных услуг).

     За 2023 год негосударственным поставщикам социальных услуг предоставлены компенсации затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, в объеме 172,7 млн. рублей, за 2022 год - 120,3 млн. рублей.

     По состоянию на 1 января 2024 года социальными услугами, предоставляемыми негосударственными поставщиками социальных услуг, воспользовались 8278 человек, из которых большая часть получила эти услуги в полустационарной форме социального обслуживания (по состоянию на 1 января 2023 года - 6506 человек).

     В Ульяновской области большое внимание уделяется оказанию гражданам старшего поколения и инвалидам реабилитационно-оздоровительных услуг. В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2014 N 598-П "О некоторых мерах по организации социального обслуживания населения на территории Ульяновской области" для граждан, относящихся к категории неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости и не относящихся к числу лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", членов семей участников специальной военной операции, в том числе погибших (умерших), достигших возраста 50 лет, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, реабилитированных лиц, а также для ветеранов труда или тружеников тыла предусмотрена такая мера социальной поддержки, как бесплатное реабилитационное лечение за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в одной из трех областных государственных организаций социального обслуживания: областном государственном автономном учреждении социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр "Сосновый бор" в р.п. Вешкайма", областном государственном автономном учреждении социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр им. Е.М. Чучкалова" или в областном государственном автономном учреждении социального обслуживания "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Волжские просторы" в г. Новоульяновске". Реабилитационное лечение осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в соответствии с утвержденным Правительством Ульяновской области государственным заданием. Ежегодно в данных организациях социального обслуживания проходят оздоровление более 3,5 тыс. человек (в 2020 году - 1924 человек, в 2021 году - 4035 человек, в 2022 году - 3427 человек, в 2023 году - 3990 человек).

     В целях расширения сети учреждений для граждан старшего поколения в 2024 году в г. Ульяновске был введен в эксплуатацию третий корпус Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр им. Е.М. Чучкалова" на 60 стационарных мест с круглосуточным пребыванием и 40 мест дневного пребывания. В феврале 2025 года планируется ввод в эксплуатацию жилого корпуса с пищеблоком в с. Водорацк Барышского района Ульяновской области на базе Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат".

     В 2026 и 2027 годах планируется строительство трехэтажного корпуса с мансардой для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 49 койко-мест, в котором будут предусмотрены одноместные или двухместные номера с отдельными санитарными узлами для маломобильных граждан, рекреационные помещения для проведения досуга, оборудованные телевизорами и устройствами, предназначенными для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанный корпус будет оборудован лифтами, в нем будут иметься кафе для заказа пищевых продуктов в номер (при этом также будет обеспечена возможность питания в общем зале кафе), бытовой блок для самостоятельного приготовления пищи, прачечная самообслуживания, медицинский блок (кабинет врача, процедурный кабинет), кабинеты социальной службы, оборудованные абонентскими устройствами, подключенными к сетям телефонной связи.

     Особое внимание в Ульяновской области уделяется повышению интереса граждан старшего поколения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Основными задачами и направлениями развития физической культуры и спорта на территории Ульяновской области являются формирование здорового образа жизни, физическое воспитание, образование и массовое привлечение граждан к участию в физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

     В связи с изложенным остро стоит вопрос необходимости создания условий, обеспечивающих гражданам старшего поколения возможность вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.

     Начиная с 2021 года осуществлялись строительство и реконструкция более 20 объектов спорта (физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе с бассейном, спортивных манежей и пр.). Осуществлены реконструкция и капитальный ремонт 13 объектов спорта.

     Установлено 87 спортивных дворовых площадок, 13 хоккейных кортов с мобильными раздевалками, 7 площадок для выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО), закуплено спортивно-технологическое оборудование для создания физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа.

     В Ульяновской области устанавливаются льготные тарифы для занятий гражданами старшего поколения физической культурой на объектах спорта.

     Ежегодно в мероприятиях спортивной направленности принимает участие более 10 тыс. граждан старшего поколения. Граждане старшего поколения ежегодно участвуют в региональной зимней и летней спартакиадах пенсионеров, в ежегодной спартакиаде пенсионеров России, в программу которой включены спортивные соревнования по легкой атлетике, плаванию, настольному теннису, пулевой стрельбе, шахматам, волейболу, а также во всероссийских массовых соревнованиях "Лыжня России", "Лед надежды нашей", "Российский азимут", "Кросс наций", "День зимних видов спорта", "День снега", "День ходьбы", "Фестиваль северной ходьбы", "Фестиваль туризма". Кроме того, граждане старшего поколения принимают активное участие в велопробегах, днях здоровья и спорта, массовых мероприятиях, направленных на популяризацию занятий фитнесом, йогой, танцами, оздоровительной гимнастикой цигун, в семинарах по обучению северной ходьбе и других.

     Начиная с 2014 года в Ульяновской области проводятся зимние спартакиады и летние туристские слеты, в которых принимают участие команды граждан старшего поколения из всех муниципальных образований Ульяновской области, а также реализуется проект "Социальный туризм", позволяющий расширить кругозор граждан старшего поколения и укрепить их социальные связи. В нем ежегодно участвует около 2 тыс. человек.

     В целях создания условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения в ходе реализации проектов, предусматривающих мероприятия по обучению компьютерной, финансовой и правовой грамотности, ежегодно проходит обучение около 9 тыс. граждан старшего поколения.

     Показателем, характеризующим качество деятельности по обучению граждан старшего поколения компьютерной грамотности, является тот факт, что пенсионеры из Ульяновской области ежегодно активно участвуют в региональных и федеральных конкурсах и чемпионатах по компьютерному многоборью.

     Кроме того, ежегодно начиная с 2015 года граждане старшего поколения из Ульяновской области принимают участие во Всероссийском конкурсе личных достижений пенсионеров в изучении компьютерной грамотности "Спасибо Интернету". Всего в конкурсе приняли участие 1392 человека (в 2015 году - 40 человек, в 2016 году - 55 человек, в 2017 году - 138 человек, в 2018 году - 176 человек, в 2019 году - 205 человек, в 2020 году - 177 человек, в 2021 году - 216 человек, в 2022 году - 157 человек, в 2023 году - 228 человек). Ежегодно исходя из численности участников Всероссийского конкурса личных достижений пенсионеров в изучении компьютерной грамотности "Спасибо Интернету" Ульяновская область входит в число 10 самых активных субъектов Российской Федерации.

     Начиная с 2019 года на базе Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Пансионат для граждан пожилого возраста "Серебряный рассвет" имени З.А. Кудиновой в р.п. Языково" реализуется проект "Серебряный университет". Это форма работы с пожилыми людьми, включающая в себя организацию просветительских и учебных курсов, творческих мастерских, обучение по программам различной направленности.

     Проект "Серебряный университет" дает возможность пожилым гражданам бесплатно получать знания, умения и навыки определенного уровня, обрести уверенность в своих силах и быстрее адаптироваться к условиям жизнедеятельности. Обучение проводится в форме лекций, бесед, тренингов, теоретических и практических занятий, самостоятельной работы. Благодаря большому разнообразию направлений обучения каждый пожилой человек может выбрать наиболее понравившийся ему факультет.

     В течение года проходят тематические заезды (смены) (10 дней по 25 человек) граждан старшего поколения.

     В ходе реализации проекта "Серебряный университет" ежегодно проходят обучение более 600 человек. Полученные в ходе обучения знания граждане старшего поколения транслируют в муниципальных центрах активного долголетия в качестве "серебряных" волонтеров.

     Одной из самых распространенных форм организации досуговой деятельности граждан пожилого возраста является функционирование клубных объединений, способствующих поддержанию жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста.

     Начиная с 2016 года в Ульяновской области реализуется проект "Центр активного долголетия".

     В муниципальных образованиях Ульяновской области открыто более 290 центров активного долголетия. С 2021 года их количество увеличилось на 50 единиц, а число граждан старшего поколения, систематически посещающих центры активного долголетия, выросло с 18,0 тыс. человек до 22,7 тыс. человек.

     В центрах активного долголетия для граждан старшего поколения организованы занятия по различным направлениям - спорт (фитнес, различные оздоровительные гимнастики, туризм, скандинавская ходьба, теннис, тренажерные залы), психология, краеведение, прикладное и художественное творчество. В центрах активного долголетия имеются вокальные, танцевальные и театральные студии. Проходят занятия по компьютерной, финансовой и правовой грамотности.

     В условиях постоянного развития рынка финансовых услуг, появления новых и усложнения существующих финансовых инструментов приобретают особую актуальность вопросы финансовой грамотности граждан старшего поколения.

     В Ульяновской области распоряжением Правительства Ульяновской области от 13.11.2024 N 526-пр "Об утверждении региональной программы "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Ульяновской области на 2025 - 2030 годы" утверждена региональная программа "Повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры населения Ульяновской области на 2025 - 2030 годы", одной из приоритетных целевых групп участников которой являются граждане старшего поколения.

     Важной составляющей ресоциализации и активизации граждан старшего поколения является добровольческая (волонтерская) деятельность. "Серебряное" добровольчество (волонтерство) в равной степени важно как для общества, так и для самих пожилых людей.

     Начиная с 2018 года функционирует Региональный центр "серебряного" волонтерства Ульяновской области (далее - Центр "серебряного" волонтерства). Центр "серебряного" волонтерства объединяет 24 муниципальных образования Ульяновской области.

     В Ульяновской области на базе комплексных центров социального обслуживания действуют 5 партнерских центров. В настоящее время "серебряными" добровольцами (волонтерами) в Ульяновской области являются более 3000 человек.

     Добровольческую (волонтерскую) деятельность "серебряные" добровольцы (волонтеры) осуществляют на базе центров активного долголетия, являются руководителями кружков и творческих объединений.

     Центр "серебряного" волонтерства реализует ряд социальных проектов:

     проект "Живая библиотека" - "Серебряный" волонтер - наставник", предполагающий, что "серебряный" доброволец (волонтер) является "живой книгой", наставником для "молодого читателя". Каждый наставник во время проведения мастер-классов, встреч, бесед может передать свой опыт, специальные знания и умения младшему поколению;

     проект "От любимой бабушки" - совместный проект лиц, относящихся к старшему поколению, и семей, ожидающих рождения ребенка;

     проект "Экология - это мы", предусматривающий участие "серебряных" добровольцев (волонтеров) в благоустройстве территории, в том числе в ходе проведения субботников, а также в организации различных акций и др.

     Формированию позитивного представления о гражданах старшего поколения, их активной жизненной позиции способствуют также ежегодно проводимый в Ульяновской области Международный день пожилого человека, областные конкурсы и фестивали.

     Для удовлетворения духовных и культурных потребностей граждан старшего поколения важным является формирование условий для организации их досуга, вовлечения их в культурную деятельность: приглашение пенсионеров на благотворительные спектакли, концерты, выставки, киносеансы, организация и реализация культурных программ, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат.

     Многие люди, достигшие пенсионного возраста, не хотят уходить на заслуженный отдых, они еще полны сил, энергии, желают оставаться социально активными и продолжать работать. В продолжении трудовой деятельности они видят для себя возможность сохранять активность и интерес к жизни, получать дополнительный доход, улучшать профессиональные знания и навыки, быть наставниками для молодежи, получать удовлетворение от достижений и выполненной работы, сохранять и улучшать социальные связи.

Численность граждан старше трудоспособного возраста, обратившихся в областное государственное казенное учреждение "Кадровый центр Ульяновской области" в целях поиска подходящей работы и трудоустроенных

     За последние 3 года наблюдается тенденция увеличения доли граждан старшего поколения, трудоустроенных в ходе реализации мероприятий, проводимых областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Ульяновской области", в общей численности граждан старшего поколения.

     Начиная с 2019 года органами службы занятости населения Ульяновской области проводятся мероприятия, направленные на обучение граждан в возрасте 50 лет и старше по дополнительным профессиональным программам, что позволяет гражданам старшего поколения продлить трудовую деятельность. Наиболее востребованными в 2024 году гражданами, относящимися к данной категории, дополнительными профессиональными программами являются бухгалтерский учет, документационное обеспечение управления и архивоведение, аналитическая деятельность в управлении, контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, операционная деятельность в логистике, управление персоналом организации, а также профессии пекаря, повара, сестринское дело, социальный работник.

     В 2024 году обучение прошли 273 гражданина в возрасте 50 лет и старше. Уровень сохраненной занятости на конец года составил 85,4%.

     В 2025 году планируется продолжить проведение мероприятий, направленных на организацию обучения граждан, относящихся к различным категориям, в том числе граждан старшего поколения, в ходе реализации национального проекта "Кадры".

     В целях получения информации о товарах, работах и услугах граждане старшего поколения имеют возможность участвовать в следующих мероприятиях: Форуме деловых женщин и выставке-форуме "Сделано в Ульяновской области".

     Также граждане старшего поколения могут принять участие в очных экскурсиях в региональный центр "Мой бизнес" Автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" (далее - центр "Мой бизнес"), где могут ознакомиться с деятельностью центра "Мой бизнес", узнать об услугах для бизнеса, о мерах поддержки, в том числе финансовой, об актуальных изменениях законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

     Кроме того, с целью информирования граждан о мерах поддержки лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и граждан, являющихся налогоплательщиками налога на профессиональный доход, а также освещения широкого спектра вопросов, относящихся к ведению собственного дела, на регулярной основе проводятся общественные приемы Ульяновского регионального отделения "Союз женщин России", в которых принимают участие работники центра "Мой бизнес".

     В целях повышения доступности транспортных услуг для маломобильных граждан на объектах транспортной инфраструктуры в Ульяновской области разработаны и применяются технологии обслуживания пассажиров, относящихся к маломобильным группам населения, которые согласованы с региональными общественными объединениями инвалидов.

     Для перевозки инвалидов и граждан, относящихся к маломобильным группам населения, доступен городской наземный электрический транспорт (троллейбусы и трамваи, в том числе в низкопольном исполнении, с бегущей строкой для слабослышащих и автоинформатором для слабовидящих граждан).

     В Ульяновской области для перевозки пассажиров и багажа используются 21 троллейбус и 11 трамвайных вагонов в низкопольном исполнении, которые оснащены специальными пандусами для обеспечения транспортной доступности инвалидов-колясочников.

     Для лиц, страдающих частичным или полным отсутствием зрения, во всех трамвайных и троллейбусных вагонах организовано функционирование автоинформатора, оповещающего о наименовании остановочного пункта по прибытии в него.

     Для лиц, страдающих частичным или полным отсутствием слуха, в салонах 75 трамвайных вагонов организовано функционирование "бегущей строки", информирующей о наименовании остановочного пункта, в который прибыл вагон.

     В 2019 году закуплены 16 автобусов марки "СИМАЗ" в комплектации "Доступная среда" для использования на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах города Ульяновска, в 2020 году приобретен 51 автобус среднего класса марки "СИМАЗ" в комплектации "Доступная среда".

     90 процентов автобусов, использующихся на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах города Ульяновска, оснащены кнопками вызова водителей. Кроме этого, выполнены работы по обеспечению информационной доступности для маломобильных групп населения - расписания, размещенные на остановочных пунктах в городе Ульяновске, выполнены в соответствии с нормативными требованиями - черным шрифтом на желтом фоне. Всего такими расписаниями оснащено более 300 остановочных пунктов.

4. Система мероприятий настоящей Программы

     Настоящей Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы оказания медицинской (в том числе по профилю "гериатрия") помощи гражданам старшего поколения, функционирование кабинетов врача-гериатра в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, во всех муниципальных образованиях Ульяновской области, реализацию профилактических программ, создание условий для занятий физической культурой и спортом, формирование условий для организации досуга, привлечение к участию в культурных и спортивных мероприятиях, создание условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан старшего поколения, в том числе повышение уровня их финансовой, правовой и компьютерной грамотности (обучение в центрах активного долголетия и др.), формирование условий для организации досуга и отдыха и активного вовлечения граждан старшего поколения в различные сферы деятельности общества.

     Данные мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медико-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста, основанную на принципах преемственности сопровождения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи и межведомственного взаимодействия медицинских служб и служб социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

     Перечень мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, установлен приложением N 1 к настоящей Программе.

5. Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы

     Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных в следующих государственных программах Ульяновской области:

     "Управление государственными финансами Ульяновской области", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 N 32/628-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Управление государственными финансами Ульяновской области";

     "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 N 32/629-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области";

     "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 N 32/638-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области".

     Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы может осуществляться за счет средств федерального бюджета и иных источников, в том числе за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области.

6. Управление реализацией настоящей Программы и контроль за ее реализацией

     Организацию исполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, координацию деятельности соисполнителей настоящей Программы, а также контроль за ходом реализации настоящей Программы и оценку эффективности реализации настоящей программы осуществляет Министерство социального развития Ульяновской области.

7. Ожидаемые результаты настоящей Программы. Оценка эффективности реализации настоящей Программы

     В результате реализации настоящей Программы планируется достичь следующих результатов:

     увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

     увеличения доли граждан старшего поколения, прошедших профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в общей численности граждан старшего поколения;

     увеличения доли граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния и которые находятся под диспансерным наблюдением, в общей численности граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния;

     увеличения значений показателя обеспеченности граждан в возрасте 60 лет и старше койко-местами круглосуточного пребывания по профилю "гериатрия" в расчете на 10000 человек;

     увеличения числа граждан старшего поколения и инвалидов, получивших услуги в процессе функционирования СДУ;

     увеличения доли граждан старшего поколения и инвалидов, получивших услуги в процессе функционирования СДУ, в общем числе нуждающихся в получении таких услуг;

     увеличения доли граждан старшего поколения, получивших социальные услуги, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

     увеличения доли граждан в возрасте 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан указанной возрастной категории;

     увеличения числа граждан старшего поколения, принявших участие в массовых спортивных мероприятиях;

     увеличения числа граждан старшего поколения, принявших участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

     увеличения доли граждан старшего поколения, привлеченных к участию в реализации настоящей Программы, в общем числе граждан старшего поколения.

     Оценка эффективности реализации настоящей Программы осуществляется по итогам каждого года ее реализации. Положительным результатом реализации настоящей Программы считается достижение плановых значений целевых показателей настоящей Программы, установленных приложением N 2 к настоящей Программе (далее - показатели результативности), или превышение фактически достигнутых значений показателей результативности над их плановыми значениями.

Приложение N 1
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ" НА 2025 - 2030 ГОДЫ

Приложение N 2
к Программе

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ" НА 2025 - 2030 ГОДЫ