ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2024 года N 736
О внесении изменений в постановление
Правительства Ростовской области от
17.10.2018 N 649
В целях обеспечения реализации
государственной программы Ростовской
области "Управление государственными
финансами и создание условий для
эффективного управления муниципальными
финансами" Правительство Ростовской
области постановляет:
1. Внести в постановление
Правительства Ростовской области от
17.10.2018 N 649 "Об утверждении
государственной программы Ростовской
области "Управление государственными
финансами и создание условий для
эффективного управления муниципальными
финансами" изменения согласно
приложению.
2. Настоящее постановление вступает
в силу со дня его официального
опубликования.
Постановление Правительства
Ростовской области от 17.10.2018 N 649 (в
редакции настоящего постановления
Правительства Ростовской области)
применяется только к правоотношениям,
связанным с формированием проекта
областного бюджета на 2025 год и на
плановый период 2026 и 2027 годов.
3. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Ростовской
области - министра финансов Федотову Л.В.
Первый заместитель
Губернатора Ростовской области
И.А.ГУСЬКОВ
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 22.10.2024 N 736
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
17.10.2018 N 649 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ФИНАНСАМИ"
В приложении N 1:
1. В подразделе 2 раздела I:
1.1. Абзац третий изложить в
редакции:
"Указах Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной
политики", от 07.05.2012 N 600 "О мерах по
обеспечению граждан Российской
Федерации доступным и комфортным жильем
и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг", от 01.06.2012 N 761
"О Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N
1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей", от 07.05.2018 N 204 "О
национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации
на период до 2024 года", от 07.05.2024 N 309 "О
национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года и на
перспективу до 2036 года";".
1.2. Абзац девятый изложить в
редакции:
"выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных
образований с увеличением объема
предоставления местным бюджетам из
областного бюджета дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов, городских
округов и субвенций бюджетам
муниципальных районов на осуществление
полномочий по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений в целях
выравнивания их финансовых возможностей
по осуществлению полномочий по решению
вопросов местного значения к концу 2030 г.
на 47,5 процента к объему 2022 года;".
1.3. Абзац сорок шестой изложить в
редакции:
"Одним из ключевых направлений
деятельности является
совершенствование межбюджетных
отношений и дальнейшее развитие
организации местного самоуправления,
совершенствование системы
разграничения полномочий исходя из
изменений федерального
законодательства и необходимости
достижения задач, поставленных Указами
Президента Российской Федерации от
07.05.2018 N 204 и от 07.05.2024 N 309.".
2. В разделе II:
2.1. Пункты 1.4, 1.5 подраздела 1
изложить в редакции:
"1.4. |
Цели государственной программы |
- |
ежегодное обеспечение сбалансированности областного бюджета за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов, эффективности использования бюджетных средств; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований с увеличением объема предоставления местным бюджетам из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения к концу 2030 г. на 47,5 процента к объему 2022 года; увеличение объема поступлений в местные бюджеты доходов от переданных единых и дополнительных нормативов отчислений от отдельных налоговых и неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет, к концу 2030 г. на 42,8 процента к показателю 2022 года |
1.5. |
Параметры финансового обеспечения государственной программы |
- |
124313595,8 тыс. рублей: этап I: 63103468,4 тыс. рублей; этап II: 61210127,4 тыс. рублей". |
2.2. Подраздел 2 изложить в редакции:
"2. Показатели государственной программы
* Значение показателя сложилось в
связи с восстановлением в 2022 году темпа
роста налоговых и неналоговых доходов в
консолидированный бюджет после
ухудшения экономической ситуации в
период распространения коронавирусной
инфекции (COVID-2019) в 2020 - 2021 годах.
** Значение показателя сложилось в
связи с перевыполнением прогнозных
показателей налоговых и неналоговых
доходов областного бюджета.
Примечание.
Используемое сокращение:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения.".
2.3. Раздел 4 таблицы подраздела 3
изложить в редакции:
"4. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование межбюджетных отношений" | |||
Ответственный за реализацию: министерство финансов Ростовской области. Срок реализации: 2024 - 2030 годы | |||
4.1. |
Достигнуто повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области |
созданы условия для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
предоставление местным бюджетам из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; темп роста поступлений от переданных в местные бюджеты единых и дополнительных нормативов отчислений от отдельных налоговых и неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет, к показателю 2022 года |
4.2. |
Обеспечено содействие сбалансированности местных бюджетов и использование мер стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами |
созданы условия для устойчивого исполнения местных бюджетов |
предоставление местным бюджетам из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства". |
2.4. Подраздел 4 изложить в редакции:
"4. Параметры финансового обеспечения государственной программы
N п/п |
Наименование государственной программы, структурного элемента, источник финансового обеспечения |
Объем расходов по годам реализации (тыс. рублей) | ||||
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Всего |
1. |
Государственная программа Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" (всего), в том числе: |
16058819,7 |
16719949,0 |
13939395,6 |
14491963,1 |
61210127,4 |
|
областной бюджет (всего), из них: |
16058819,7 |
16719949,0 |
13939395,6 |
14491963,1 |
61210127,4 |
2. |
Комплекс процессных мероприятий "Информационное обеспечение и организация бюджетного процесса" (всего), в том числе: |
496781,1 |
511680,8 |
523330,4 |
539255,3 |
2071047,6 |
|
областной бюджет (всего), из них: |
496781,1 |
511680,8 |
523330,4 |
539255,3 |
2071047,6 |
3. |
Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование межбюджетных отношений" (всего), в том числе: |
15562038,6 |
16208268,2 |
13416065,2 |
13952707,8 |
59139079,8 |
|
областной бюджет (всего), из них: |
15562038,6 |
16208268,2 |
13416065,2 |
13952707,8 |
59139079,8 |
".
3. Подразделы 2 - 4 раздела III изложить
в редакции:
"2. Показатели комплекса процессных мероприятий
Примечание.
Используемые сокращения:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения;
КПМ - комплекс процессных
мероприятий.
3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) |
Характеристика |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение результата по годам реализации | |||
|
|
|
|
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
1. Задача комплекса процессных мероприятий "Проведена эффективная налоговая политика и политика в области доходов" | |||||||||
1.1. |
Мероприятие (результат) "Достигнута положительная динамика поступлений по налоговым и неналоговым доходам (в сопоставимых условиях)" |
иные мероприятия |
реализация мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2. |
Мероприятие (результат) "Отменены неэффективные региональные налоговые льготы, реализованы меры по оптимизации региональных льгот" |
иные мероприятия |
мероприятие предусматривает проведение оценки налоговых расходов Ростовской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Примечание.
Используемое сокращение:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения.
4. План реализации комплекса процессных
мероприятий на 2024 - 2027 годы
Примечание.
Х - данные ячейки не заполняются.".
4. Подразделы 2 - 5 раздела IV изложить
в редакции:
"2. Показатели комплекса процессных мероприятий
Примечание.
Используемые сокращения:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения;
КПМ - комплекс процессных
мероприятий.
3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) |
Характеристика |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение результата по годам реализации | |||
|
|
|
|
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
1. Задача комплекса процессных мероприятий "Обеспечено повышение качества управления бюджетным процессом" | |||||||||
1.1. |
Мероприятие (результат) "Обеспечена деятельность министерства финансов Ростовской области" |
иные мероприятия (результаты) |
обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения государственных функций |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2. |
Мероприятие (результат) "Организовано планирование и исполнение расходов областного бюджета" |
иные мероприятия (результаты) |
обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. Задача комплекса процессных мероприятий "Обеспечено достижение и поддержание эффективной автоматизации процессов планирования и исполнения областного и консолидированного бюджетов Ростовской области за счет использования современных информационных технологий, единого информационного пространства и унифицированного программного обеспечения участниками бюджетного процесса, государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области и муниципальными учреждениями, а также некоммерческими организациями являющимися получателями средств областного бюджета" | |||||||||
2.1. |
Мероприятие (результат) "Обеспечено функционирование и эффективное использование информационной системы "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает обеспечение функционирования и эффективного использования информационной системы "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Примечание.
Используемое сокращение:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения.
4. Параметры финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий
Примечание.
Х - данные ячейки не заполняются.
5. План реализации комплекса процессных
мероприятий на 2024 - 2027 годы
Примечание.
Х - данные ячейки не заполняются.".
5. Подразделы 2 - 4 раздела V изложить
в редакции:
"2. Показатели комплекса процессных
мероприятий
* Значение показателя сложилось в
связи с замещением рыночного долга
бюджетными кредитами из федерального
бюджета, а также осуществлением рыночных
заимствований в пределах необходимой
потребности.
** Значение показателя сложилось в
связи с переносом привлечения рыночных
заимствований на декабрь 2022 г.
Примечание.
Используемые сокращения:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения;
КПМ - Комплекс процессных
мероприятий.
3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) |
Характеристика |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение результата по годам реализации | |||
|
|
|
|
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
1. Задача комплекса процессных мероприятий "Объем государственного долга Ростовской области и расходы на его обслуживание обеспечены на безопасном уровне" | |||||||||
1.1. |
Мероприятие (результат) "Проведена единая политика государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает проведение единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Примечание.
Используемое сокращение:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения.
4. План реализации комплекса процессных
мероприятий на 2024 - 2027 годы
Примечание.
Х - данные ячейки не заполняются.".
6. Подразделы 2 - 5 раздела VI изложить
в редакции:
"2. Показатели комплекса процессных мероприятий
Примечание.
Используемые сокращения:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения;
КПМ - комплекс процессных
мероприятий.
3. Перечень мероприятий (результатов)
комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) |
Характеристика |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение результата по годам реализации | |||
|
|
|
|
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
1. Задача комплекса процессных мероприятий "Достигнуто повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области" | |||||||||
1.1. |
Мероприятие (результат) Усовершенствовано выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает расчет распределения и перечисление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, а также заключение соглашений с получателями дотации; расчет распределения и перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2. |
Мероприятие (результат) "Переданы в местные бюджеты единые и дополнительные нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов, которые ранее являлись доходами областного бюджета" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает передачу местным бюджетам нормативов отчислений от налоговых и неналоговых доходов, которые ранее являлись доходами областного бюджета |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. Задача комплекса процессных мероприятий "Обеспечено содействие сбалансированности местных бюджетов и использование мер стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами" | |||||||||
2.1. |
Мероприятие (результат) "Созданы условия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Ростовской области" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.2. |
Мероприятие (результат) "Предоставлены иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления Ростовской области за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает использование мер стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4. Параметры финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий
Примечание.
Х - данные ячейки не заполняются.
5. План реализации комплекса процессных
мероприятий на 2024 - 2027 годы
Примечание.
Х - данные ячейки не заполняются.".
7. Подразделы 2 - 4 раздела VII изложить
в редакции:
"2. Показатели комплекса процессных мероприятий
Примечание.
Используемые сокращения:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения;
КПМ - Комплекс процессных
мероприятий.
3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (результата) |
Тип мероприятия (результата) |
Характеристика |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение результата по годам реализации | |||
|
|
|
|
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
1. Задача комплекса процессных мероприятий "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" | |||||||||
1.1. |
Мероприятие (результат) "Обеспечено осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. Задача комплекса процессных мероприятий "Обеспечен своевременный контроль информации и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | |||||||||
2.1. |
Мероприятие (результат) "Обеспечена своевременность контроля информации и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
иные мероприятия (результаты) |
мероприятие предусматривает обеспечение своевременности контроля информации и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Примечание.
Используемое сокращение:
ОКЕИ - Общероссийский
классификатор единиц измерения.
4. План реализации комплекса процессных мероприятий на 2024 - 2027 годы
Примечание.
Х - данные ячейки не заполняются.".
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
В.В.ЛОЗИН
Ссылается на
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2025 года)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 21 апреля 2025 года) (редакция, действующая с 1 июня 2025 года)
- О мероприятиях по реализации государственной социальной политики
- О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с изменениями на 14 ноября 2017 года)