ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 мая 2022 года N 502-р


[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию занятости молодежи Республики Башкортостан на период до 2030 года на 2022 - 2024 годы]

(с изменениями на 23 июля 2024 года)

(в ред. распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 02.09.2022 N 1046-р, от 23.07.2024 N 819-р)

     1. Во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 3581-р утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию занятости молодежи Республики Башкортостан на период до 2030 года на 2022 - 2024 годы (далее - план мероприятий).

     2. Поручить республиканским органам исполнительной власти и рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, иным исполнителям плана мероприятий, ответственным за его реализацию:

     обеспечить реализацию плана мероприятий;

     ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан информацию о ходе реализации плана мероприятий для формирования сводного отчета.

     3. Исключен. - Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 23.07.2024 N 819-р.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 16 мая 2022 г. N 502-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА НА 2022 - 2024 ГОДЫ

(в ред. распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 02.09.2022 N 1046-р, от 23.07.2024 N 819-р)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Молодежь - социально-демографическая группа от 14 до 35 лет, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями.

     Содействие занятости молодежи Республики Башкортостан реализуется на основе:

     системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;

     создания временных рабочих мест для приобретения практического опыта;

     реализации мероприятий по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

     совершенствования мотивации работодателей в целях трудоустройства молодежи.

     План мероприятий ("дорожная карта") по содействию занятости молодежи Республики Башкортостан на период до 2030 года на 2022 - 2024 годы (далее - План) разработан во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 3581-р.

II. ПОЛОЖЕНИЕ МОЛОДЕЖИ НА РЫНКЕ ТРУДА

     Численность молодежи в возрасте от 15 до 29 лет, проживающей на территории Республики Башкортостан, в 2020 году составила 657,4 тыс. человек. За последние годы в республике наблюдался процесс поступательного снижения численности молодежи, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века. В 2020 году по сравнению с 2017 годом численность молодежи снизилась на 10,4%.

     Численность занятого населения в возрасте от 15 до 29 лет с 2017 по 2020 год снизилась на 19,0% и в 2020 году составила 348,7 тыс. человек.

     Уровень занятости молодежи в возрасте 15 - 29 лет на 1,8 процентного пункта ниже общего уровня занятости по Республике Башкортостан (2020 год - 54,8%).

     В 2017 - 2020 годах уровень занятости молодежи в возрасте 15 - 29 лет снизился на 5,6 процентного пункта (с 58,6% до 53,0%), в том числе в возрастной группе 15 - 19 лет - на 1,6 процентного пункта (с 5,0% до 3,4%), а также 20 - 29 лет - на 2,9 процентного пункта (с 79,3% до 76,4%).

     Низкий показатель уровня занятости молодежи (особенно в возрасте 15 - 19 лет) объясняется высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы).

     В органы службы занятости Республики Башкортостан в 2021 году за содействием в поиске подходящей работы обратились 50,1 тыс. граждан в возрасте от 14 до 29 лет, что составляет 34,9% от общей численности обратившихся граждан, в 2020 году - 71,7 тыс. граждан (31,2%).

     В численности обратившихся граждан в возрасте от 14 до 29 лет доля выпускников образовательных организаций в 2021 году составляла 2,8% (1,4 тыс. выпускников), в 2020 году - 3,2% (2,3 тыс. выпускников).

     В 2021 году из числа молодежи в возрасте от 14 до 29 лет трудоустроены при содействии органов службы занятости 36,0 тыс. граждан (уровень трудоустройства среди молодежи составил 72,0%), в 2020 году - 28,9 тыс. граждан (40,3%).

     Уровень молодежной безработицы в 1,5 раза выше среднереспубликанского, а в возрастной группе 15 - 19 лет - более чем в 3 раза. В 2020 году уровень общей безработицы среди молодежи достиг 8,7%, а по возрастной группе 15 - 19 лет - 17,9% при среднереспубликанском уровне - 5,9%.

     К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:

     снижение доли молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет в общей численности рабочей силы в трудоспособном возрасте (при этом значительную часть рабочей силы в молодежном сегменте составляет население в возрасте 20 - 29 лет);

     ограниченное количество возможностей для совмещения обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень молодежной занятости в возрастной группе 15 - 19 лет;

     относительно высокий, по экспертным оценкам, уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 29 лет в отношения в сфере труда без официального оформления;

     частичный дисбаланс между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;

     несоответствие количества резюме молодых соискателей и количества вакансий для первого рабочего места;

     наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;

     низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;

     отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;

     неудовлетворенность качеством работы молодежи со стороны работодателей;

     несформированность профессиональных ориентаций для построения профессиональной и трудовой карьеры;

     отток молодежи в крупные города и миграция рабочей силы из сельской местности в города, имеющие более высокий уровень жизни (в связи с этим наблюдается недостаток специалистов в таких сферах, как здравоохранение, образование, агропромышленный комплекс, и, наоборот, наибольший спрос наблюдается на специалистов рабочих профессий в промышленной сфере).

     Изменения на рынке труда, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осложняют положение молодых людей на рынке труда, так как молодежь чаще людей старшего возраста находится в условиях временной и неполной занятости, а значит, чаще сталкивается с высоким риском потери работы и заработка.

III. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПЛАНА

(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 23.07.2024 N 819-р)

     Целью Плана является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

     Основными задачами Плана являются:

     содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (профориентация обучающихся, упрощение трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, содействие занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);

     содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы (адресное трудоустройство таких категорий, повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование молодежи, содействие в получении образования и занятости лицам, находящимся в местах лишения свободы);

     организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций (совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема, взаимодействие органов службы занятости и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, реализация профессиональных возможностей через участие в мероприятиях молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды";

     развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи (развитие подсистемы мониторинга трудоустройства выпускников, совершенствование механизмов прохождения и организации производственной практики, организация целевого обучения на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России");

     содействие профессиональному развитию молодых работников (реализация всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства, подготовка предложений по формам занятости в целях предоставления возможностей для профессионального развития молодежи, реализация проекта "Больше, чем работа", стимулирование трудовой мобильности молодежи, определение понятия "наставник" и порядка осуществления наставничества, мониторинг уровня безработицы молодежи, проведение всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи).

     В приоритетном порядке мероприятия Плана будут направлены на содействие занятости обучающихся и выпускников, чьи направления подготовки (специальности) будут находиться в зоне рисков, связанных с незанятостью, а также будут востребованы на рынке труда ввиду нехватки кадров.

IV. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

     План разработан на период до 2030 года, в два этапа.

     Первый этап - 2022 - 2024 годы, в рамках которого предусматриваются:

     использование отдельных подсистем Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в целях совершенствования профессиональной ориентационной работы с молодежью путем формирования публичных и аналитических сведений о состоянии рынка труда и прогнозах его развития;

     реализация профориентационных мероприятий;

     реализация мероприятий, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи.

     Второй этап - 2025 - 2030 годы.

     Мероприятия второго этапа предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.

V. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПЛАНА

     Контроль за ходом реализации Плана и общая координация его реализации осуществляется Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с участием республиканских органов исполнительной власти, общественных объединений и других заинтересованных организаций.

VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

     Реализация Плана позволит достичь следующих результатов:

     повышение вовлеченности молодежи в занятость;

     снижение уровня безработицы среди молодежи;

     повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;

     снижение рисков незанятости молодежи.

VII. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

VIII. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 23.07.2024 N 819-р)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Список использованных сокращений

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу