ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2024 года N 51-П


Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Реализация государственной национальной политики на территории Республики Карелия"

(с изменениями на 28 мая 2026 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 10.07.2025 N 245-П, от 20.08.2025 N 290-П, от 26.12.2025 N 457-П, от 11.03.2026 N 92-П, от 28.05.2026 N 218-П)

     Правительство Республики Карелия постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Реализация государственной национальной политики на территории Республики Карелия".

     2. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2018 года N 22-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Этносоциальное и этнокультурное развитие территорий традиционного проживания коренных народов" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 1, ст. 67);

     постановление Правительства Республики Карелия от 28 июня 2019 года N 268-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2018 года N 22-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2019, N 6, ст. 1316);

     постановление Правительства Республики Карелия от 28 февраля 2020 года N 72-П "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2018 года N 22-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2020, N 2, ст. 280);

     постановление Правительства Республики Карелия от 29 марта 2021 года N 105-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2018 года N 22-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2021, N 3, ст. 523);

     постановление Правительства Республики Карелия от 28 марта 2022 года N 169-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2018 года N 22-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2022, N 3, ст. 675);

     постановление Правительства Республики Карелия от 27 февраля 2023 года N 90-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 24 января 2018 года N 22-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2023, N 2, ст. 351).

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 21 февраля 2024 года N 51-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 10.07.2025 N 245-П, от 20.08.2025 N 290-П, от 26.12.2025 N 457-П, от 11.03.2026 N 92-П, от 28.05.2026 N 218-П)

I. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Карелия "Реализация государственной национальной политики на территории Республики Карелия"

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 28.05.2026 N 218-П)

     Республика Карелия является многонациональным и поликонфессиональным субъектом Российской Федерации, в котором согласно Всероссийской переписи населения 2020 года проживают представители 113 народов.

     Свое конституционное право на объединение реализуют представители 26 этнических общностей, создав 84 национальных общественных объединения, 14 казачьих обществ, 230 религиозных организаций, относящихся к 16 конфессиям.

     К коренным народам Республики Карелия относятся русские, карелы и вепсы.

     Подавляющее большинство населения Республики Карелия составляют русские (76,43% от числа лиц, указавших при переписи свою национальную принадлежность). В результате сложных многовековых процессов этнического взаимодействия в Республике Карелия сложились этнолокальные группы русского населения - поморы, заонежане и пудожане.

     Исторические и национальные особенности Республики Карелия определяются проживанием на ее территории карелов.

     Вепсы являются коренным малочисленным народом Российской Федерации и коренным малочисленным народом Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

     В Республике Карелия сформирована система мер государственной поддержки, направленных на укрепление единства российской нации, обеспечение межнационального мира и согласия в регионе, устойчивое этнокультурное и этносоциальное развитие народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия.

     Обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Карелия остается стабильной и управляемой, предпосылки к осложнению межнациональных и межконфессиональных отношений сведены к минимуму, что подтверждается итогами опросов общественного мнения.

     В 2025 году 78,7% граждан Республики Карелия от общего количества опрошенных положительно оценивают состояние межнациональных и межконфессиональных отношений.

     Вместе с тем на состояние и развитие межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Карелия оказывают значительное влияние следующие факторы:

     современные демографические и миграционные процессы (естественная убыль населения);

     текущая геополитическая ситуация, в том числе связанная с вступлением Финляндии в НАТО;

     предпринимаемые недружественными государствами усилия по дестабилизации межнациональных и межконфессиональных отношений, расколу российского общества и его внутреннего единства;

     формирование и распространение в открытых источниках (социальные сети, мессенджеры) предпосылок для возникновения конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве, а также противопоставления общероссийской гражданской и национальной (этнической) идентичности;

     повышенное внимание со стороны недружественных государств к вопросам состояния межнациональных отношений и сохранения языков коренных народов. Фиксируется интенсификация информационно-психологической кампании, направленной на подрыв межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Карелия.

     Призывы различного рода не вызывают активного отклика со стороны жителей Республики Карелия, не получают широкого общественного обсуждения.

     Однако контроль за ситуацией ведется ежедневно, принимаются меры по информационному противодействию враждебной повестке. Обозначенные факты представляют угрозу для укрепления гражданского единства, сохранения традиционных духовных ценностей и общественно-политической стабильности на территории Республики Карелия.

     В настоящее время усиливается сплоченность российского общества, укрепляется гражданское самосознание, растет осознание необходимости защиты традиционных духовно-нравственных ценностей, возрастает социальная активность граждан, их вовлеченность в решение наиболее актуальных задач местного и государственного значения.

     Этнокультурное многообразие является ресурсом развития Республики Карелия, а систематическая работа по поддержанию баланса интересов различных национальных сообществ дает результат, проявляющийся в сохранении межнационального мира и согласия в обществе.

     Приоритеты и цели реализации государственной национальной политики Республики Карелия, а также механизмы их достижения определены следующими основополагающими документами:

     Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 года N 858;

     Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1124;

     Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400;

     Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 645;

     Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021-2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 года N 505;

     национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309;

     государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532;

     Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 года N 1161-р;

     Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П;

     Комплексный план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года на территории Республики Карелия на 2026-2028 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 января 2026 года N 53р-П;

     Комплексные меры по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации на территории Республики Карелия, утвержденные распоряжением Правительства Республики Карелия от 10 июля 2025 года N 766р-П;

     План мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021-2030 годы на территории Республики Карелия на 2024-2026 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2023 года N 1544р-П;

     План мероприятий по реализации в 2026-2028 годах в Республике Карелия Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 14 апреля 2026 года N 327р-П.

     Основными векторами реализации приоритетов, определенными на федеральном и региональном уровнях, учтенными при формировании государственной программы Республики Карелия "Реализация государственной национальной политики на территории Республики Карелия", являются:

     содействие эффективному использованию возможностей гражданского общества в решении задач социального развития Республики Карелия и доведение уровня удовлетворенности населения услугами, оказываемыми социально ориентированными некоммерческими организациями, до 76% к 2030 году;

     укрепление гражданского единства, гражданского самосознания, сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и доведение уровня общероссийской гражданской идентичности на территории Республики Карелия до 90% к 2030 году;

     обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств и доведение доли граждан, проживающих в Республике Карелия, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, религиозной и языковой принадлежности, до 85% к 2030 году;

     обеспечение прав граждан на получение информации на карельском, вепсском и финском языках о деятельности органов государственной власти Республики Карелия, об общественно-политической, культурной, социальной жизни в Республике Карелия и доведения уровня удовлетворенности населения степенью доступности и качеством информации, распространяемой в средствах массовой информации на карельском, вепсском и финском языках, до 76% к 2030 году;

     обеспечение этнокультурного и этносоциального развития территорий традиционного проживания коренных народов и доведение уровня удовлетворенности граждан степенью этнокультурного и этносоциального развития территорий традиционного проживания коренных народов в Республике Карелия до 80% к 2030 году.

     Основными задачами государственного управления в сфере национальной политики являются:

     повышение эффективности координации деятельности органов публичной власти в Республике Карелия;

     совершенствование законодательства Республики Карелия в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории региона;

     учет этнокультурного фактора при осуществлении комплексного и системного развития Республики Карелия и муниципальных образований, обеспечение отраслевого и межотраслевого соответствия государственных региональных и муниципальных программ;

     совершенствование взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества, поддержка деятельности Фонда грантов Главы Республики Карелия;

     обеспечение условий для профессионального развития государственных и муниципальных служащих, участвующих в реализации государственной национальной политики на территории Республики Карелия;

     развитие деятельности Дома дружбы народов Республики Карелия как центра укрепления единства российской нации, межнационального и межконфессионального согласия.

     Государственная программа Республики Карелия "Реализация государственной национальной политики на территории Республики Карелия" соответствует целям и задачам долгосрочной государственной национальной политики Российской Федерации, определенным государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики". Реализация государственной программы Республики Карелия "Реализация государственной национальной политики на территории Республики Карелия" не направлена на реализацию национальных целей напрямую, а лишь косвенно влияет на их достижение.

II. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - вепсов Республики Карелия, в рамках поддержки инициатив вепсских поселений

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 26.12.2025 N 457-П)

     1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - вепсов Республики Карелия, в рамках поддержки инициатив вепсских поселений, государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока) (далее в настоящем Порядке - коренные малочисленные народы, субсидия, муниципальные образования), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, методику распределения субсидии между муниципальными образованиями, перечень результатов использования субсидии, основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям.

     (п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 26.12.2025 N 457-П)

     2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при организации поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов, на проведение мероприятий, определенных Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия (далее - Министерство) и согласованных им с объединением коренных малочисленных народов, действующим на территории Республики Карелия (далее - расходные обязательства, Перечень мероприятий), в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532.

     3. Распределение субсидии между муниципальными образованиями устанавливается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете).

     4. Перечень мероприятий, реализуемых в рамках субсидии, определяется Министерством:

     в соответствии с методическими рекомендациями по организации в субъектах Российской Федерации деятельности по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, а также по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденными приказом Федерального агентства по делам национальностей от 13 декабря 2022 года N 192;

     на основании заявок органов местного самоуправления, в которых указывается объем средств, необходимый для исполнения расходного обязательства.

     5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия (далее - соглашение).

     6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований до полного исполнения органом местного самоуправления расходного обязательства в срок действия соглашения.

     7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является включение муниципального образования в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р (далее - Перечень мест традиционного проживания КМН).

     8. Условия предоставления субсидий:

     а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства в объеме, предусмотренном Законом о бюджете, соглашением;

     б) соблюдение требований, определенных пунктом 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 27 января 2020 года N 15-П "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, а также Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Республикой Карелия (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования".

     9. Объем субсидии бюджету соответствующего i-го муниципального образования (Смбi) определяется по формуле:

Смбi = Собщ / Ni,

     где:

     Собщ - общий объем субсидии, предусмотренный Министерству Законом о бюджете;

     Ni - количество муниципальных образований, включенных в Перечень мест традиционного проживания КМН.

     10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании:

     отчетов муниципальных образований о достижении значений результатов использования субсидий, установленных соглашениями;

     социологического исследования, проводимого Министерством.

     11. Результатами использования субсидий являются:

     доля граждан из числа коренных малочисленных народов, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов, из числа опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;

     количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов.

     12. В случае установления Министерством нецелевого использования органом местного самоуправления средств субсидии субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Карелия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     13. В случае установления Министерством нарушения органом местного самоуправления условий предоставления (расходования) субсидии, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, сумма субсидии, использованная с нарушением условий предоставления (расходования), подлежит бесспорному взысканию в доход бюджета Республики Карелия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.