ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 февраля 2024 года N 69-р


О внесении изменений в распоряжение Правительства Алтайского края от 30.01.2023 N 36-р

Внести в распоряжение Правительства Алтайского края от 30.01.2023 N 36-р "Об утверждении бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2035 года" изменения согласно приложению к настоящему распоряжению.

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО

Приложение
к Распоряжению
Правительства Алтайского края
от 1 февраля 2024 г. N 69-р

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ 30.01.2023 N 36-Р

В бюджетном прогнозе Алтайского края на период до 2035 года, утвержденном указанным распоряжением (далее - "бюджетный прогноз"):

1) по тексту бюджетного прогноза слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

2) в разделе 2:

в абзаце сорок втором после таблицы слово "тыс." исключить;

абзац сорок седьмой после таблицы изложить в следующей редакции:

"Высвободившиеся в 2020 - 2022 годах средства были направлены на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов.";

абзацы пятьдесят четвертый и пятьдесят пятый после таблицы изложить в следующей редакции:

"При рассмотрении проектов по развитию инфраструктуры Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации Алтайскому краю одобрено выделение бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в размере 12312,6 млн рублей на 2022 - 2024 годы, в том числе на 2022 год - 3528,0 млн рублей, на 2023 год - 4164,4 млн рублей, на 2024 год - 4620,2 млн рублей.

Средства будут направлены на реализацию 11 инфраструктурных проектов в сфере промышленности и сельского хозяйства, туризма и жилищного строительства, в рамках которых будут созданы объекты транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры. Региональный эффект от использования инфраструктурных проектов превысит 1500,0 млн рублей. В процессе реализации инфраструктурных проектов планируется создание 4730 рабочих мест.";

3) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основные направления налоговой политики Алтайского края до 2035 года

Налоговая политика Алтайского края до 2035 года будет сосредоточена на обеспечении эффективности и стабильности налоговой системы, способствующей улучшению предпринимательского климата Алтайского края и созданию основы бюджетной устойчивости в долгосрочной перспективе.

Налоговая политика Алтайского края ориентирована на поддержку, повышение конкурентоспособности приоритетных отраслей экономики, на создание условий для восстановления деловой активности при санкционных ограничениях.

Приоритетными направлениями остаются: улучшение администрирования доходов, внедрение новых информационных технологий, что позволит повысить собираемость доходов без увеличения фискальной нагрузки для населения и бизнеса, сохранение достигнутого уровня налогового потенциала и создание условий для дальнейшего роста налоговых и неналоговых доходов бюджета в условиях санкционного давления.

В области налоговой политики будет продолжена реализация основных целей и задач, предусмотренных в предыдущие годы, по следующим направлениям:

взаимодействие исполнительных органов Алтайского края и органов местного самоуправления с главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета с целью улучшения качества администрирования платежей;

сохранение тенденции к обеспечению полноты поступления доходов в консолидированный бюджет Алтайского края, а не к повышению налоговой нагрузки;

увеличение налогового потенциала края, в том числе за счет привлечения инвестиций, реализации приоритетных инвестиционных проектов, развития человеческого капитала, что будет способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата;

реализация мер, направленных на совершенствование специальных налоговых режимов;

проведение работы по увеличению доходов от использования государственного и муниципального имущества, оптимизация состава и структуры государственной собственности с целью получения дополнительных доходов от ее использования или реализации;

принятие мер по повышению эффективности системы имущественных налогов;

формирование в рамках налогового и бюджетного законодательства механизмов, стимулирующих муниципальные образования к наращиванию собственного налогового потенциала;

оценка эффективности налоговых расходов по предоставленным налоговым льготам.

Налоговая политика Алтайского края будет проводиться с учетом реализации изменений, принятых и планируемых к принятию на уровне законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Алтайского края, а именно:

в части налога на прибыль организаций:

продление до 2030 года централизации в федеральный бюджет 1 процента ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации;

в целях мягкого перехода к отмене института консолидированных групп налогоплательщиков установлен временный механизм распределения налога на прибыль организаций между субъектами Российской Федерации по дифференцированным нормативам распределения, определенным на основании средних долей фактических поступлений за 4 отчетных периода.

В части налога на доходы физических лиц:

установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Алтайском крае, для исчисления размера фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц на 2024 год в размере 2,10. На последующие периоды увеличение размера регионального коэффициента планируется исходя из темпа роста начисленной среднемесячной заработной платы в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Алтайского края;

увеличение с 2024 года размеров социальных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц: максимальный размер суммы расходов на обучение ребенка (подопечного), уменьшающего налогооблагаемый доход, увеличен до 110 тыс. рублей (действующий размер вычета - 50 тыс. рублей), максимальный размер расходов на собственное обучение, медицинские услуги, физкультурно-оздоровительные услуги, оплату лекарственных препаратов - до 150 тыс. рублей (действующий размер вычета - 120 тыс. рублей) и упрощение порядка их предоставления.

В части акцизов, доходов от уплаты акцизов:

предусмотрена индексация ставок на 2024 - 2026 годы по всем видам подакцизной продукции;

продление до 2026 года норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджет субъекта на уровне 2021 года в размере 74,9 процента.

В части специальных налоговых режимов:

корректировка с 2024 года в части патентной системы налогообложения размера потенциально возможного годового дохода, изменение физического показателя по отдельным видам деятельности, изменение структуры внутри групп муниципальных образований, введение коэффициента-дефлятора, установление потенциально возможного годового дохода в зависимости от количества наемных работников;

продление до 01.01.2025 срока действия на территории Алтайского края ставки 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной системы налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению ("налоговые каникулы") и расширение видов деятельности.

В части имущественных налогов:

распространение с 2022 года льготы по транспортному налогу (ставка 0 процентов на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с.) на ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

начиная с 2024 года предоставление льготы по транспортному налогу (освобождение от уплаты) в отношении катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно льготным категориям налогоплательщиков, указанным в части 1 статьи 3 закона Алтайского края "О транспортном налоге на территории Алтайского края";

сохранение до 2026 года пониженной ставки налога на имущество организаций, применяемой в отношении объектов железнодорожной инфраструктуры (1,6%);

введение до 31.12.2029 моратория на включение в ежегодно утверждаемый Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, объектов культурного наследия регионального значения, по которым после 31.12.2022 выдан акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия;

переход к налогообложению недвижимого имущества организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении всех объектов недвижимости (за исключением отдельных сооружений) в целях выравнивания налоговой нагрузки на сопоставимые объекты налогообложения организаций и физических лиц.

В части курортного сбора:

продление эксперимента по взиманию курортного сбора до 31 декабря 2027 года или введение туристического сбора в случае принятия на федеральном уровне закона "О туристическом сборе".

В части штрафов:

закрепление с 01.01.2024 на постоянной основе норматива зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 100 процентов сумм административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленных при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального или местного значения, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены должностными лицами федеральных государственных органов.

В части налогового администрирования:

продолжается дальнейший мониторинг реализации института единого налогового счета с целью устранения выявленных проблем в части сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.";

4) абзац двадцатый раздела 5 изложить в следующей редакции:

"Исходя из задач, обозначенных в Концепции повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р, с 2024 года в Алтайском крае внедрена новая система управления государственными программами по аналогии с системой управления, принятой на федеральном уровне. Это позволит обеспечить синхронизацию государственных программ на региональном и федеральном уровнях, повысить их администрирование.";

5) в разделе 6:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Аналитическим Кредитным Рейтинговым Агентством (АКРА) в 2023 году был подтвержден кредитный рейтинг Алтайского края на уровне А+(RU), прогноз "Стабильный". Присвоение указанного уровня кредитного рейтинга обусловлено стабильными показателями бюджетного профиля региона, низкой долговой нагрузкой при минимальных рисках рефинансирования, а также достаточно высоким уровнем ликвидности бюджета.";

после абзаца восьмого дополнить раздел абзацами следующего содержания:

"Министерством финансов Алтайского края в 2023 году проведена оценка долговой устойчивости муниципальных образований, которые были отнесены к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости. По итогам проведенной оценки 690 муниципалитетов края отнесены к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

В целях реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета, на 2022 - 2024 годы предусмотрены средства в размере 12312,6 млн рублей.

В 2023 году привлечены бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых в объеме 1981,7 млн рублей. Средства бюджетных кредитов в 2023 - 2024 годах будут направлены на модернизацию коммунальной инфраструктуры, реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения на конкурсной основе, строительство и реконструкцию котельных и приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования.";

6) после абзаца пятого дополнить раздел 7 абзацем следующего содержания:

"В случае недостаточного поступления налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета возможен риск неисполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.";

7) приложения 1 - 3 к бюджетному прогнозу изложить в редакции согласно приложениям 1 - 3 к настоящим изменениям соответственно.

Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся
в распоряжение
Правительства Алтайского края
от 30.01.2023 N 36-р

ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

млн рублей

Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся
в распоряжение
Правительства Алтайского края
от 30.01.2023 N 36-р

ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

млн рублей

Приложение 3
к изменениям,
которые вносятся
в распоряжение
Правительства Алтайского края
от 30.01.2023 N 36-р

ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ИХ ДЕЙСТВИЯ*

* Объемы финансирования государственных программ Алтайского края в долгосрочном периоде будут формироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Алтайского края исходя из утвержденного перечня государственных программ и периода их действия.