МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 26 мая 2023 года N 23/МСЖКХиЭ-П


Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, на иные цели

(с изменениями на 19 февраля 2025 года)

(в ред. Приказов Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 31.05.2023 N 24/МСЖКХиЭ-П, от 20.06.2023 N 25/МСЖКХиЭ-П, от 07.07.2023 N 28/МСЖКХиЭ-П, от 02.08.2023 N 33/МСЖКХиЭ-П, от 13.11.2024 N 44/МСЖКХиЭ-П, от 19.02.2025 N 14/МСЖКХиЭ-П)

     В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели", приказываю:

     Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, на иные цели.

Министр
В.В.РОССЫПНОВ

Утвержден
приказом
Министерства строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Республики Карелия
от 26.05.2023 N 23/МСЖКХиЭ-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

(в ред. Приказов Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 31.05.2023 N 24/МСЖКХиЭ-П, от 20.06.2023 N 25/МСЖКХиЭ-П, от 07.07.2023 N 28/МСЖКХиЭ-П, от 02.08.2023 N 33/МСЖКХиЭ-П, от 13.11.2024 N 44/МСЖКХиЭ-П, от 19.02.2025 N 14/МСЖКХиЭ-П)

1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели" и устанавливает правила определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, (далее - учреждения, получатели субсидий) на иные цели (далее - субсидия, в том числе на компенсацию ранее произведенных в текущем году расходов на иные цели).

     (в ред. Приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 02.08.2023 N 33/МСЖКХиЭ-П)

     2. Предоставление субсидии осуществляет Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее - Министерство), как исполнительной орган Республики Карелия, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

     3. Иными целями в рамках настоящего Порядка являются расходы учреждений, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

     4. Субсидия на иные цели предоставляется учреждению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписи) Республики Карелия на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления учреждению.

     5. Для предоставления субсидии учреждение представляет в Министерство документы в зависимости от цели предоставления субсидии:

     заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме;

     пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на иные цели, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

     перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

     программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

     информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

     информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

     справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, оформленную не ранее чем за 14 календарных дней до дня обращения за предоставлением субсидии;

     план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом Республики Карелия в типовой форме соглашения.

     Руководитель учреждения несет персональную ответственность за достоверность представленных документов.

     6. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, направленные учреждением, в течение 10 рабочих дней со дня их получения и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

     7. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении целевой субсидии являются:

     представление учреждением документов, указанных в пункте 5 не в полном объеме;

     недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

     8. Размер субсидии определяется Министерством на основании документов, представленных учреждением согласно пункту 5 настоящего Порядка документов, в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия.

     9. Предоставление субсидии учреждениям осуществляется на основании заключаемого между учреждениями и Министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), в том числе дополнительных соглашений к указанному Соглашению, предусматривающих внесение изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Республики Карелия.

     10. Соглашение заключается Министерством с учреждением в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

     11. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать, следующему требованию:

     отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия.

     12. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных проектов, региональных проектов, государственных (муниципальных) программ (при наличии в государственных (муниципальных) программах результатов реализации таких программ) (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации таких программ, проектов), с отражением показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих программ, проектов (при возможности такой детализации).

     13. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, отраженным в Соглашении и являющимся его неотъемлемой частью.

     14. Перечисление субсидии производится на лицевой счет, открытый получателю субсидии в Управлении Федерального казначейства по Республике Карелия, в сроки, установленные соглашением, с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии, на основании заявки на перечисление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

     14.1. Уточнение операций на лицевых счетах Учреждений в целях реализации пункта 1 настоящего Порядка осуществляется в соответствии с пунктом 66 приказа Казначейства России от 14.05.2020 N 21н "О Порядке казначейского обслуживания.

     (п. 14.1 введен Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 02.08.2023 N 33/МСЖКХиЭ-П)

3. Требования к отчетности

     15. Учреждение представляет в Министерство следующие отчеты:

     отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной финансовым органом Республики Карелия в типовой форме соглашения, - ежеквартально не позднее 7 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным годом;

     (в ред. Приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 13.11.2024 N 44/МСЖКХиЭ-П)

     отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом Республики Карелия в типовой форме соглашения, - ежеквартально не позднее 7 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным годом;

     (в ред. Приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 13.11.2024 N 44/МСЖКХиЭ-П)

     отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом Республики Карелия в типовой форме соглашения, - ежеквартально не позднее 7 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным годом.

     (в ред. Приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 13.11.2024 N 44/МСЖКХиЭ-П)

     Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности и сроки их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий

     16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим функции органа государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля), путем осуществления проведения плановых и внеплановых проверок субсидии на основании документов, представленных получателем субсидии.

     16.1. Министерство осуществляет ежеквартальный мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).

     (п. 16.1 введен Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 13.11.2024 N 44/МСЖКХиЭ-П)

     17. Министерство имеет право приостановить предоставление субсидии в случае установления по итогам проверок фактов нарушений цели и условий предоставления субсидии до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением получателя субсидии не позднее 3 рабочих дней после принятия решения о приостановлении.

     18. Получатель субсидии обязан устранять выявленные по итогам проверки, проведенной Министерством или органом финансового контроля, факты нарушения цели и условий предоставления субсидии, включая возврат субсидии или ее части.

     19. В случае установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством или органом финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия:

     в случае нецелевого использования - в полном объеме;

     в случае недостижения результата, показателя, необходимого для достижения результатов, - в размере, определяемом в соответствии с пунктами 20, 21 настоящего Порядка.

     Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 15 рабочих дней с момента получения требования Министерства.

     20. В случае установления факта недостижения показателей по вине получателя субсидии получатель субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения требования Министерства возвращает средства субсидии в бюджет Республики Карелия в полном объеме.

     21. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), таких как стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации, война или военные действия, забастовка в отрасли или регионе и иные обстоятельства, подтвержденные Торгово-промышленной палатой Российской Федерации или иным компетентным органом, по причине которых установлен факт недостижения показателей, получатель субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения требования Министерства возвращает средства субсидии в бюджет Республики Карелия.

     Размер средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия (V возврата) рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии - Vрасход,

     где:

     Vсубсидии - размер субсидии;

     Vрасход - сумма фактически понесенных расходов.

     22. В случае наличия потребности у учреждения в направлении в текущем финансовом году полностью или частично остатков средств субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (далее - остатки средств субсидии), на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии не позднее 20 января текущего финансового года направляет в Министерство заявку, содержащую размер потребности в остатках средств субсидии, информацию, обосновывающую потребность в остатках средств субсидии, о неисполненных обязательствах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются остатки средств субсидии, направлениях их использования (далее - информация о неисполненных обязательствах), с приложением документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств.

     23. Министерство рассматривает информацию о неисполненных обязательствах и не позднее 1 марта текущего финансового года по согласованию с финансовым органом принимает решение о наличии потребности в направлении средств субсидий на иные цели, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий на иные цели, в размере, не превышающем объем неисполненных обязательств учреждения, на основе информации о неисполненных обязательствах, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном году, согласно представляемым документам (копиям документов), подтверждающим наличие и объем неисполненных обязательств.

     (п. 23 в ред. Приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 19.02.2025 N 14/МСЖКХиЭ-П)

     24. В случае поступления от возврата ранее произведенных получателем субсидии выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, получатель субсидии вправе использовать в текущем финансовом году для достижения цели, установленной при предоставлении субсидии.

     Решение о наличии или отсутствии потребности в направлении средств от возврата ранее произведенных получателем субсидии выплат на цель, установленную при предоставлении субсидии, принимается Министерством по согласованию с финансовым органом на основании письма учреждения, представленного одновременно с отчетом о достижении результатов и составленного в произвольной форме, с указанием размера потребности средств субсидии и обоснование потребности. Указанное решение принимается Министерством в течение 30 рабочих дней с момента поступления письма и направляется в адрес получателя субсидии.

     В случае изменения условий или расторжения в текущем финансовом году государственного контракта (контракта, договора), заключенного до 1 января текущего финансового года в рамках предоставления субсидии на иные цели (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета), остатки субсидий на иные цели, подтвержденные к использованию в текущем финансовом году на оплату такого государственного контракта (контракта, договора), подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в течение 30 календарных дней после изменения условий или расторжения указанного государственного контракта (контракта, договора).

     (абзац введен Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 19.02.2025 N 14/МСЖКХиЭ-П)

     25. В случаях отсутствия у учреждения потребности в направлении в текущем финансовом году полностью или частично остатков средств субсидии, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, или принятия Министерством решения об отсутствии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии, остатки средств субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Карелия по итогам текущего финансового года в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

     26. Руководитель учреждения несет ответственность за использование субсидии в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением, и законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий бюджетным
и автономным учреждениям, в отношении
которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Республики Карелия,
на иные цели

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

(в ред. Приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 13.11.2024 N 44/МСЖКХиЭ-П)

     * Иные обязательства перед государством включают в себя обязательства по лесовосстановлению на земельных участках, используемых (использованных) для осуществления строительства объектов.

Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий бюджетным
и автономным учреждениям, в отношении
которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство строительства,
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Республики Карелия,
на иные цели