МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 20 апреля 2022 года N 468


Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации

(с изменениями на 9 февраля 2024 года)

(в ред. Приказов Министерства образования и спорта Республики Карелия от 24.01.2023 N 94, от 30.06.2023 N 797, от 09.02.2024 N 149)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, утвержденными приложением N 32 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, Законом Республики Карелия от 29 декабря 2010 N 1459-ЗРК "О некоторых вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Республике Карелия", постановлениями Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2020 года N 655-П "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на иные цели", от 20 июня 2014 года N 196-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие образования", от 19 апреля 2022 года N 234-П "Об установлении порядка оплаты путевок и стоимости проезда детей, обучающихся с 5 по 8 класс по общеобразовательным программам и проживающих на территории Республики Карелия, относящейся к Арктической зоне Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на Черноморском побережье Краснодарского края, Республики Крым и г. Севастополя, на побережьях Азовского, Каспийского и Японского морей, а также в Республике Адыгея, на курортах Кавказских Минеральных Вод и обратно", в целях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели, приказываю:

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 09.02.2024 N 149)

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на реализацию мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр
Р.Г.ГОЛУБЕВ

Приложение
к приказу
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 20 апреля 2022 г. N 468

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов Министерства образования и спорта Республики Карелия от 24.01.2023 N 94, от 30.06.2023 N 797, от 09.02.2024 N 149)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий государственным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - субсидии, государственное учреждение, Министерство), на реализацию мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Предоставление субсидии осуществляет Министерство, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, в рамках государственной программы Республики Карелия "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 года N 196-П на:

1) оплату стоимости путевки в организации отдыха;

2) оплату стоимости проезда детей до места отдыха и обратно.

(п. 3 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 09.02.2024 N 149)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Субсидии предоставляются государственному учреждению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписи) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству как главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия для перечисления государственным учреждениям.

5. Перечень документов, представляемых государственным учреждениям в Министерство для получения субсидии на цель, указанную в пункте 3 Порядка, включает в себя пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии в соответствии с формульным расчетом, определенным пунктом 11 Порядка, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих мероприятий, план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии..

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 24.01.2023 N 94)

6. Указанные в пункте 5 Порядка документы направляются государственным учреждением в Министерство для принятия решения о предоставлении субсидии на цель, указанную в пункте 3 Порядка.

7. Регистрация документов осуществляется с использованием государственной информационной системы Республики Карелия "Единая система электронного документооборота и делопроизводства "Дело". При поступлении документа в Министерство в установленные часы рабочего времени документ регистрируется в день поступления. В ином случае - регистрируется следующим рабочим днем.

(п. 7 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 09.02.2024 N 149)

8. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящего порядка, рассматривает представленные документы, проверяет их на соответствие требованиям, определенным в пункте 5 настоящего Порядка.

По результатам проверки документов Министерство принимает решение о предоставлении государственному учреждению субсидии или об отказе государственному учреждению в предоставлении субсидии.

(п. 8 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)

9. Основаниями для отказа государственному учреждению в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (или представление не в полном объеме) государственным учреждением документов и информации, указанных в пункте 5 Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных государственным учреждением, а также несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком.

10. Объем субсидии определяется главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия исходя из представленных государственным учреждением документов в соответствии с пунктом 5 Порядка в пределах предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете (сводной бюджетной росписью) Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

11. Расчетный размер (объем) субсидии i-ой государственному учреждению (Vсуб) определяется по формуле:

Vсуб = ЧДетАрк X (Пср + Сср),

где:

ЧДетАрк - среднегодовая численность обучающихся с 5 по 8 класс по общеобразовательным программам, проживающих на территории Республики Карелия, относящейся к Арктической зоне Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации (далее - дети), человек;

Пср - средняя стоимость путевки для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на Черноморском побережье Краснодарского края, Республики Крым и г. Севастополя, на побережьях Азовского, Каспийского и Японского морей, а также в Республике Адыгея, на курортах Кавказских Минеральных Вод, включенные в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей и обеспечением питания в течение лагерной смены и обратно (далее - организации отдыха), определяется исходя из коммерческих предложений организаций отдыха, в рублях;

Сср - средняя стоимость оплаты проезда детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно в соответствии с официальными данными, представленными организациями-перевозчиками, определяется исходя из официальных данных, представленных организациями-перевозчиками, в рублях.

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 09.02.2024 N 149)

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между государственным учреждением и Министерством заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - Соглашение).

(п. 12 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)

13. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в случае необходимости внесения в Соглашение изменений или его расторжения в сроки, установленные для заключения Соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

(п. 13 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)

14. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности / невостребованных средств субсидии государственное учреждение обращается в Министерство с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая документы, указанные в пункте 5 Порядка.

15. Министерство рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой субсидии в случаях:

1) изменения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

2) выявления дополнительной потребности учреждения в финансировании на цели, указанные в пункте 3 Порядка, при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

3) выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между государственными учреждениями;

4) выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме;

5) выявления невостребованных средств субсидии.

16. Требованием, которым должно соответствовать государственное учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, является отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Карелия, муниципальными правовыми актами местной администрации.

17. Перечисление субсидии осуществляется на основании Соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, а также заявки на перечисление субсидии, подготовленной государственным учреждением с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в том числе в соответствии с условиями, определенными контрактами (договорами), заключенными в рамках предоставления субсидии на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций с указанными средствами, поступающими государственному учреждению, с отражением операций на лицевых счетах учреждений, открытых в установленном Федеральным казначейством порядке в территориальном органе Федерального казначейства, ежемесячно согласно графику перечисления субсидии, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения (приложение N 1 к Порядку).

(п. 17 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 24.01.2023 N 94)

18. Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются осуществление государственным учреждением деятельности по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в соответствии с уставом учреждения.

19. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации. Результат отражается в Соглашении и является неотъемлемой его частью.

20. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством путем сравнения плановых (прогнозируемых) и фактических значений результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

21. Государственное учреждение представляет в Министерство отчеты нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в следующие сроки:

1) отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии ежемесячно, ежеквартально - не позднее 3 рабочего дня, следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, согласно приложению N 2 к Порядку;

2) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, ежемесячно не позднее 2 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, годовой отчет - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, согласно приложению N 3 к Порядку;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии ежемесячно, ежеквартально - не позднее 3 рабочего дня, следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, согласно приложению N 4 к Порядку.

(п. 21 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 09.02.2024 N 149)

22. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления отчетности и сроки их предоставления.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

23. Министерство и органы контроля осуществляют контрольные мероприятия соблюдения государственными учреждениями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. Возврат не использованных в отчетном финансовом году остатков средств субсидий на иные цели подлежит перечислению в бюджет Республики Карелия в срок до 1 апреля текущего финансового года при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

(п. 24 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 24.01.2023 N 94)

25. Указанные остатки средств могут использоваться государственными учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия.

26. Принятие решения об использовании учреждениями остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, осуществляется Министерством в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке не позднее 1 марта текущего года.

27. Подтверждение потребности в направлении государственным учреждением средств субсидий на иные цели, неиспользованных им по состоянию на 1 января текущего финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере, не превышающем объем неисполненных обязательств государственного учреждения, на основе информации о неисполненных обязательствах государственного учреждения, принятых до начала текущего финансового года, согласно представляемым государственным учреждением документам (копиям документов), подтверждающим наличие и объем неисполненных обязательств.

(п. 27 в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)

28. Государственное учреждение в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и своевременное представление в Министерство расчета и сведений, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование денежных средств.

29. Субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Карелия в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении настоящим Порядком, в том числе выявления фактов предоставления государственным учреждением недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии.

30. Для принятия Министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных государственными учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, государственными учреждениями в Министерство предоставляется информация о наличии у государственного учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных государственным учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств государственного учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств, Министерство принимает решение в течение 15 рабочих дней с момента поступления средств.

31. В случае установления по итогам проверок Министерством, а также органами государственного контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия:

1) на основании требования Министерства - в срок, установленный в Соглашении;

2) на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. Санкционирование оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки на начало текущего года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.

33. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Порядком, государственное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

34. В случае недостижения результата и иных показателей предоставления субсидии государственным учреждением соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Республики Карелия в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. В случае если государственным учреждением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату государственным учреждением в бюджет Республики Карелия в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной государственному учреждению в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = D / m,

где:

D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяется:

а) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

D = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

D = 1 - S / T.

(п. 35 введен Приказом Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)

Приложение N 1
к Порядку
определения объема и условий
предоставления субсидий на иные цели
из бюджета Республики Карелия
государственным бюджетным и автономным
учреждениям, в отношении которых
Министерство образования и спорта
Республики Карелия осуществляет
функции и полномочия учредителя,
на реализацию мероприятий по обеспечению
отдыха и оздоровления детей, проживающих
в Арктической зоне Российской Федерации,
утвержденному приказом
Министерства образования и спорта
Республики Карелия
от 20 апреля 2022 года N 468

Приложение N 2
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования
и спорта Республики Карелия
от 20 апреля 2022 года N 468

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)

Приложение N 3
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования
и спорта Республики Карелия
от 20 апреля 2022 года N 468

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)

Приложение N 4
к Порядку,
утвержденному приказом
Министерства образования
Республики Карелия
от 20 апреля 2022 года N 468

(в ред. Приказа Министерства образования и спорта Республики Карелия от 30.06.2023 N 797)