МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2023 года N 194

Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Калининградской области от 12 августа 2020 года N 184

     Зарегистрировано в Правительстве Калининградской области 1 ноября 2023 г. N ГР/941/2023

     В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета согласно приложению.

     2. Установить, что при проведении мониторинга показателей качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета:

     - исключается влияние перераспределения бюджетных ассигнований в 2022-2023 годах на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также связанных с влиянием ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики;

     - отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента за 2022 год публикуется на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 декабря 2023 года.

     3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Калининградской области от 12 августа 2020 года N 184 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента".

     4. Приказ подлежит государственной регистрации.

     5. Отделу правового обеспечения департамента правового обеспечения и регулирования контрактной системы (Светличный С.С.) в установленном порядке:

     1) направить приказ в Контрольно-административное управление Правительства Калининградской области;

     2) обеспечить размещение приказа на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в системе "Консультант Плюс" и на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области.

     6. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра финансов Калининградской области Чичикину Н.Д.

     7. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр финансов
Калининградской области
В.Я. Порембский

Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Калининградской области
от 31 октября 2023 г. N 194

ПОРЯДОК проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета

     1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета.

     2. Мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета (далее - мониторинг) проводится ежегодно Министерством финансов Калининградской области (далее - Министерство) на основе показателей качества финансового менеджмента, сформированных по следующим направлениям:

     1) администрирование доходов;

     2) администрирование расходов, в том числе:

     - выполнение функций главных распорядителей средств областного бюджета, включая обеспечение деятельности подведомственных государственных казенных учреждений Калининградской области;

     - осуществление функций и полномочий учредителя государственных учреждений Калининградской области, а также финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Калининградской области;

     3) соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

     4) управление активами.

     3. Расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента осуществляются согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

     4. Информация, необходимая для проведения мониторинга, формируется и представляется в Министерство в соответствии с правилами согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

     5. Отчет о результатах мониторинга формируется Министерством по главным администраторам средств областного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

Приложение N 1
к порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
в отношении главных администраторов
средств областного бюджета

ПРАВИЛА расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета

     1. Настоящие правила определяют состав показателей, а также алгоритм и процедуру расчета и анализа итоговой оценки качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета.

     2. Состав показателей качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета и их целевые значения определены в приложении к настоящим правилам.

     3. Каждому показателю в зависимости от его значения присваивается от 0 до 100 баллов в соответствии с приложением к настоящим правилам.

     4. Для числовых значений показателей, в случае если значение показателя находится в диапазоне между наилучшим и наихудшим значениями, балльная оценка рассчитывается по следующей формуле:

Bi = 100 · (Pi - Pz) / (Py - Pz),

     где Bi - балльная оценка по i-му показателю;

     Pi - фактическое значение i-го показателя по результатам расчета;

     Pz - крайнее значение i-го показателя, соответствующее низкому уровню качества финансового менеджмента;

     Py - крайнее значение i-го показателя, соответствующее высокому уровню качества финансового менеджмента.

     5. Каждому показателю и группе показателей присваиваются весовые коэффициенты Kп и Kгп.

     6. По итогам расчета балльной оценки по каждому показателю определяется итоговая балльная оценка по каждому главному администратору средств областного бюджета по следующей формуле:

     где Bj - итоговая балльная оценка j-го главного администратора средств областного бюджета;

     Bi - балльная оценка по i-му показателю;

     Kпi - коэффициент, присвоенный i-му показателю.

     7. По итогам расчета балльной оценки по каждому главному администратору средств областного бюджета рассчитывается итоговая оценка качества финансового менеджмента по следующей формуле:

     где Rj - итоговая оценка качества финансового менеджмента j-го главного администратора средств областного бюджета;

     Bi - балльная оценка по i-му показателю;

     Kпi - коэффициент, присвоенный i-му показателю;

     Kгпi - коэффициент, присвоенный n-й группе показателей.

     8. В случае если показатель (группа показателей) не применим (не применима) к главному администратору средств областного бюджета и/или показатель невозможно рассчитать, то значения коэффициентов Kп и Kгп используются только по тем показателям, по которым производился расчет.

     9. Итоговая оценка качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета определяется на основе полученной балльной оценки по каждому из показателей.

Приложение
к правилам расчета и анализа
значений показателей качества
финансового менеджмента в отношении
главных администраторов
средств областного бюджета

Расчет и анализ показателей качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета

Таблица

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     * Применяется с мониторинга за 2023 год.

     ** Применяется с мониторинга за 2025 год.

Приложение N 2
к порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
в отношении главных администраторов
средств областного бюджета

ПРАВИЛА формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета

     Информация, необходимая для проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета, формируется Министерством финансов Калининградской области (далее - Министерство) по показателям:

     - 1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.6-2.1.10 (за исключением сведений об объеме остатков средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, не использованных подведомственными государственными учреждениями Калининградской области на конец отчетного года (без учета сумм разрешенного к использованию остатка)), 2.2.1-2.2.3 - на основании данных бюджетной отчетности;

     - 1.2 - на основании данных первоначально утвержденного закона о бюджете и бюджетной отчетности;

     - 2.1.1 - на основании данных сводной бюджетной росписи;

     - 2.1.4, 2.1.5 - на основании данных бюджетной отчетности и сводной бюджетной росписи;

     - 2.1.11, 2.2.5 - на основании данных, размещенных в государственной информационной системе Калининградской области "Электронный бюджет";

     - 3.1.1-3.1.5 - на основании данных, размещенных на сайте www.bus.gov.ru.

     Сведения по показателям:

     - 2.1.1, 2.1.4-2.1.5, 2.1.8-2.1.10 представляются департаментом формирования и исполнения областного бюджета (А.Ю. Крицун) ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, в отдел бюджетной политики департамента бюджетной политики и информационного обеспечения бюджетного процесса в электронном виде с расшифровкой;

     - 3.3.4, 3.3.5 представляются отделом мониторинга закупок департамента правового обеспечения и регулирования контрактной системы (Горлач Н.А.) ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, в отдел бюджетной политики департамента бюджетной политики и информационного обеспечения бюджетного процесса в электронном виде с расшифровкой;

     - 2.2.4, 3.2.1, 3.3.1-3.3.3, 4.1, 4.2 представляются главными администраторами средств областного бюджета в Министерство в бумажном и электронном виде ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящим правилам.

Приложение
к правилам формирования
и представления информации,
необходимой для проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении главных
администраторов средств
областного бюджета

ФОРМА представления сведений, необходимых для проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета

Наименование главного администратора средств областного бюджета

Таблица

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Приложение N 3
к порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
в отношении главных администраторов
средств областного бюджета

ПРАВИЛА формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета

     1. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета формируется на основании расчета показателей качества финансового менеджмента и содержит следующие сведения:

     а) значения итоговой оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета и всех показателей, используемых для ее расчета;

     б) рейтинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;

     в) целевые значения показателей качества финансового менеджмента;

     г) перечень показателей, значения оценок по которым отклоняются от их целевых значений в отрицательную сторону, по каждому главному администратору средств областного бюджета. Отклонение от целевых значений рассчитывается от балльной оценки, соответствующей целевому значению показателя.

     2. Рейтинг формируется по министерствам, агентствам и службам, государственным органам в зависимости от группы качества финансового менеджмента:

     - с высоким качеством финансового менеджмента (Rj > 80);

     - с надлежащим качеством финансового менеджмента (60 <= Rj <= 80);

     - с низким качеством финансового менеджмента (Rj < 60).

     3. Главные администраторы средств областного бюджета, прекратившие в оцениваемом периоде деятельность в результате ликвидации или реорганизации в форме присоединения, преобразования, указываются в рейтинге отдельно.

     4. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента публикуется на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, следующего за отчетным.

     5. На основании отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главные администраторы средств областного бюджета формируют сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, и направляют их в Министерство в срок до 1 июня текущего финансового года.

     6. При составлении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому показателю, значение оценки по которому отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, указываются причины недостижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, а также данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на обеспечение достижения целевого значения соответствующего показателя.