ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года N 4
О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами
Я, Главный государственный
санитарный врач по Саратовской области
Кожанова О.И., проанализировав
санитарно-гигиеническое состояние
агропромышленных объектов и условия
труда при проведении работ по
транспортировке, хранению и применению
пестицидов, результаты федерального
государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
за объектами, осуществляющими
деятельность с применением пестицидов и
агрохимикатов, установил, что под
контролем Управления Роспотребнадзора
по Саратовской области находится 747
предприятий сельского хозяйства, из
которых 23,6% относятся к группам высокого
и значительного риска. На
сельскохозяйственных объектах в
контакте с вредными производственными
факторами трудится 50,8% человек от общего
количества работающих в данной отрасли,
женщин - 37,9%.
Всего работающих в контакте с
пестицидами и агрохимикатами - 871
человек, из них 139 женщин. Периодический
медицинский осмотр проведен у 97,9%
человек от всех работающих в контакте с
пестицидами и агрохимикатами.
Хранение пестицидов и
агрохимикатов осуществляется на 4
складах, находящихся в Краснокутском
(ООО "Саратовский завод сушеных овощей"),
Балтайском (ЗАО "Балтайагронова") и
Саратовском (АО "Совхоз-Весна", ООО "РЭХН")
районах. Все склады расходные.
Санитарно-защитные зоны складов
выдержаны. Проверки в отношении складов
в 2020 году не проводились.
Учитывая сложившуюся
эпидемиологическую ситуацию по новой
коронавирусной инфекции и
приостановлением плановых и внеплановых
проверок в 2020 году специалистами
Управления Роспотребнадзора по
Саратовской области были проведены 14
проверок объектов агропромышленного
комплекса по требованию прокуратуры, 2
административных расследования. В ходе
контрольно-надзорных мероприятий были
выявлены следующие нарушения
санитарного законодательства:
- не организованы периодические
медицинские осмотры работников,
- отсутствует книга учета
прихода-расхода пестицидов и
агрохимикатов, не ведется журнал учета
применения пестицидов в хозяйстве,
- не осуществляется
производственный контроль за условиями
труда при протравливании семян,
- не оповещалось или нарушены сроки
оповещения о предстоящей обработке
полей пестицидами население близлежащих
населенных пунктов, в т.ч. владельцы
пасек,
- отсутствуют предупредительные
знаки, выставляемые на расстоянии не
менее 500 м от границ обрабатываемых
пестицидами участков,
- отсутствует спецодежда и средства
индивидуальной защиты у работников,
контактирующих с пестицидами и
агрохимикатами,
- складирование тары (канистр)
из-под пестицидов и агрохимикатов
непосредственно на почве на территории
предприятия,
- хранение пестицидов и
агрохимикатов вне специально
предназначенного помещения на
территории хозяйства,
- отсутствуют аптечки для оказания
первой доврачебной медицинской помощи.
По результатам проверок
сельскохозяйственных объектов в 2020 году
за выявленные нарушения санитарного
законодательства было наложено 27
штрафов на общую сумму 48 тыс. руб., из них
14 штрафов за нарушения при обращении с
пестицидами и агрохимикатами, вынесено 3
предупреждения, выданы предписания об
устранении нарушений законодательства.
В 2020 году в адрес Управления
Роспотребнадзора по Саратовской области
поступило порядка 15 обращений от граждан
по вопросам обработки сельхозугодий
пестицидами и агрохимикатами в
Саратовском, Ивантеевском, Энгельсском,
Красноармейском, Хвалынском,
Самойловском муниципальных районах
области. Большая часть обращений
подтвердилась. К нарушителям
санитарного законодательства были
приняты меры.
В целях обеспечения соблюдения
требований безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами,
установленных Федеральным законом от
19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами",
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", СП 2.2.3670-20
"Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям труда" и СанПиН
2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические
требования к содержанию территорий
городских и сельских поселений, к водным
объектам, питьевой воде и питьевому
водоснабжению, атмосферному воздуху,
почвам, жилым помещениям, эксплуатации
производственных, общественных
помещений, организации и проведению
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий",
постановляю:
1. Рекомендовать руководителям
сельскохозяйственных организаций всех
форм собственности и фермерских
хозяйств, осуществляющих деятельность с
хранением и применением пестицидов и
агрохимикатов:
1.1. Привести в соответствие с
нормами санитарно-техническое состояние
сооружений агрохимических комплексов
(складов пестицидов и агрохимикатов,
помещений и площадок для протравливания
семян, транспорта, площадок для
складирования тары, обезвреживания
аппаратуры и транспортных средств) в
срок до 20 апреля текущего года.
1.2. В течение периода работы с
применением пестицидов и агрохимикатов
информировать о завозе пестицидов и
агрохимикатов в хозяйства
соответствующие территориальные отделы
Управления Роспотребнадзора по
Саратовской области.
1.3. Использовать в работе пестициды
и агрохимикаты, прошедшие
государственную регистрацию и
разрешенные к применению на территории
Российской Федерации.
1.4. В период проведения работ по
протравливанию семян обеспечить
механизацию протравочных работ,
использование в помещениях для
протравливания приточно-вытяжной
вентиляции, местных аспирационных
устройств и выполнение других
мероприятий в соответствии с
требованиями санитарных правил.
1.5. Хозяйствам, не имеющим средств
механизации, проводить протравочные
работы с привлечением
специализированных организаций.
1.6. Обеспечить осуществление
производственного лабораторного
контроля за условиями труда при хранении
и применении пестицидов и
агрохимикатов.
1.7. В срок до 15 апреля текущего года
провести учет лиц, задействованных в
работах с пестицидами и агрохимикатами,
информирование работников о
характеристиках производимых и
используемых препаратов, особенностях
их воздействия на организм человека,
мерах предосторожности, правилах
производственной и личной гигиены.
1.8. Обеспечить обязательное
прохождение периодических медицинских
осмотров указанных лиц в соответствии с
действующим законодательством до начала
протравливания семян.
1.9. Обеспечить всех лиц, работающих
с пестицидами и агрохимикатами,
средствами индивидуальной защиты,
спецодеждой и спецобувью и вести строгий
контроль за их использованием.
1.10. Обеспечить лиц, работающих с
пестицидами и агрохимикатами, питьевой
водой, санитарно-бытовыми помещениями в
соответствии с требованиями санитарного
законодательства.
1.11. До проведения обработок
пестицидами и агрохимикатами, не позднее
чем за 5 дней, хозяйствующий субъект
должен обеспечить оповещение о
запланированных работах населения
близлежащих населенных пунктов, на
границе с которыми размещаются
подлежащие обработкам площади, через
средства массовой информации (радио,
печатные органы, электронные средства и
другие способы доведения информации до
населения).
1.12. В целях обеспечения
безопасности продукции пчеловодства от
воздействия пестицидов хозяйствующий
субъект, осуществляющий обработку,
информирует владельцев пасек о
необходимости исключения вылета пчел
ранее срока, указанного в регламенте по
применению пестицида.
1.13. На границах обработанного
участка (у входа и выхода) хозяйствующим
субъектом, осуществляющим обработку,
должны устанавливаться
предупредительные знаки безопасности,
которые должны убираться после
истечения срока, определенного
регламентом применения пестицидов и
агрохимикатов и обеспечивающего их
безопасность для здоровья человека и
среды его обитания.
1.14. Все работы по применению
пестицидов и агрохимикатов
регистрируются в журнале за подписью
руководителя работ и уполномоченных
должностных лиц организаций, где
проводились указанные работы.
2. Рекомендовать главам
администраций муниципальных районов
Саратовской области:
2.1. Взять под контроль выполнение
мероприятий указанных в пункте 1
настоящего постановления.
2.2. Принять меры по недопущению
использования и продажи пестицидов для
населения, не вошедших в Государственный
Каталог пестицидов и агрохимикатов,
разрешенных к применению на территории
Российской Федерации.
3. Руководителям предприятий всех
форм собственности, имеющих воздушные
суда и осуществляющих авиационные
работы с применением пестицидов и
агрохимикатов:
3.1. Использование авиации при
проведении работ по защите
сельскохозяйственных культур
допускается в случае отсутствия
возможности применения наземной
техники.
3.2. Рабочие растворы препаратов
должны приготавливаться и загружаться в
воздушное судно на специально
оборудованных загрузочных площадках,
расположенных на сельскохозяйственных
аэродромах.
3.3. При авиационных обработках
оборудование, используемое для
обработки, должно быть оснащено
исправными отсечными устройствами.
Обеспечивается очистка и дегазация
воздушных судов, сельскохозяйственной
аппаратуры, тары и защитной одежды от
пестицидов и агрохимикатов.
3.4. При авиационной обработке
пестицидами и агрохимикатами должны
соблюдаться расстояния в соответствии с
требованиями СанПиН 2.1.3684-21 с
выставлением предупредительных знаков.
При невозможности соблюдения этих
условий авиационная обработка не
допускается.
3.5. Сточные воды, образующиеся в
процессе мойки воздушного суда и
оборудования, используемых для
обработки, должны собираться в
специально оборудованные приемники
(емкости) и подвергаться обезвреживанию.
4. Начальникам территориальных
отделов Управления Роспотребнадзора по
Саратовской области усилить контроль за
соблюдением санитарного
законодательства по обращению с
пестицидами, обследования проводить с
применением лабораторных методов
исследования.
5. Главному врачу ФБУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии" в Саратовской
области":
5.1. Обеспечить проведение в полном
объеме лабораторно-инструментальных
исследований на рабочих местах при
проведении работ с применением
пестицидов и агрохимикатов, остаточных
количеств пестицидов в водных объектах и
в почвах сельскохозяйственных угодий,
водоохранных участков и мест массового
отдыха населения, соответствующих зон
санитарных разрывов.
6. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на
вр.и.о. заместителя руководителя
Мясникову И.В.
О.И.КОЖАНОВА
