СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2023 года N 585
Об утверждении Региональной программы
Республики Крым снижения доли населения
с доходами ниже границы бедности и
признании утратившими силу некоторых
постановлений Совета министров
Республики Крым
(с изменениями на 13 мая 2025 года)
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 13.05.2025 N 274)
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309
"О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030
года и на перспективу до 2036 года",
статьями 83, 84 Конституции Республики
Крым, статьями 14, 20 Закона Республики
Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об
исполнительных органах Республики Крым"
(преамбула в ред. Постановления
Совета министров Республики Крым от
13.05.2025 N 274)
Совет министров Республики Крым
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Региональную программу
Республики Крым снижения доли населения
с доходами ниже границы бедности (далее -
Региональная программа) (приложение 1).
1.2. Методику оценки эффективности
реализации Региональной программы
снижения доли населения с доходами ниже
границы бедности (приложение 2).
2. Определить, что детальный
план-график реализации Региональной
программы формируется ежегодно с
поквартальной декомпозицией на плановый
период в соответствии с примерным
планом-графиком реализации Региональной
программы, приведенным в приложении 3 к
Региональной программе.
3. Мониторинг реализации целевых
показателей Региональной программы
осуществлять ежеквартально по форме
таблицы 3.1 приложения 3 к Региональной
программе.
4. Мониторинг исполнения
мероприятий и контрольных событий
Региональной программы осуществлять
ежеквартально по форме таблицы 3.2
приложения 3 к Региональной программе.
5. Исполнительным органам
Республики Крым, ответственным за
реализацию целевых показателей и
исполнение мероприятий и контрольных
событий Региональной программы,
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом,
направлять мониторинги в Министерство
труда и социальной защиты Республики
Крым по формам, установленным
приложением 3 к Региональной программе.
6. Признать утратившими силу
постановления Совета министров
Республики Крым:
от 29 декабря 2020 года N 893 "Об
утверждении Региональной программы
Республики Крым снижения доли населения
с доходами ниже прожиточного минимума";
от 26 марта 2021 года N 181 "О внесении
изменений в постановление Совета
министров Республики Крым от 29 декабря
2020 года N 893";
от 14 ноября 2022 года N 1000 "О внесении
изменений в постановление Совета
министров Республики Крым от 29 декабря
2020 года N 893".
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение 1
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 14.08.2023 N 585
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ
ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 13.05.2025 N 274)
I. Общие положения
1. Региональная программа снижения
доли населения с доходами ниже границы
бедности подготовлена в целях
обеспечения достижения национальной
цели "Сохранение населения, укрепление
здоровья и повышение благополучия людей,
поддержка семьи" и целевых показателей
"снижение уровня бедности ниже 7
процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к
2036 году, в том числе уровня бедности
многодетных семей до 12 процентов к 2030
году и до 8 процентов к 2036 году" и
"снижение коэффициента Джини (индекс
концентрации доходов) до 0,37 к 2030 году и до
0,33 к 2036 году", утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая
2024 года N 309 "О национальных целях
развития Российской Федерации на период
до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
2. Общее методическое руководство
работой по реализации Региональной
программы осуществляет Министерство
труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Свод всей информации по
показателям результативности работы,
реализации Региональной программы
осуществляет Министерство труда и
социальной защиты Республики Крым.
II. Цель и задачи
3. Целью Региональной программы
является обеспечение темпа устойчивого
роста доходов населения и уровня
пенсионного обеспечения не ниже
инфляции и снижение уровня бедности в
два раза по сравнению с показателем 2017
года.
4. Достижение цели Региональной
программы требует решения следующих
задач, формируемых в Республике Крым на
основании анализа текущей ситуации и
ранжирования малоимущего населения на
группы:
повышение уровня доходов граждан и
превышение темпов роста доходов граждан,
в т.ч. средней заработной платы, над
темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи
нуждающимся гражданам;
развитие системы социального
контракта;
организация социальной адаптации
малоимущих граждан.
Ожидаемые конечные результаты
реализации Региональной программы - рост
доходов населения и снижение уровня
бедности в два раза по сравнению с
показателем 2017 года - до 9,7 процента от
общей численности населения.
III. Анализ текущей ситуации
5. Ситуация с уровнем жизни
населения в Республике Крым
характеризуется следующими
показателями:
5.1. Информация о
социально-экономическом развитии
Республики Крым:
5.1.1. Валовый региональный продукт
(далее - ВРП).
Валовый региональный продукт
(далее - ВРП) Республики Крым в 2022 году
составил 652,5 млрд руб. и снизился на 2,0% по
сравнению с 2021 годом. На одного жителя
Республики Крым приходилось 339,1 тыс. руб.
от достигнутого объема ВРП. В 2020 году ВРП
Республики Крым составил 517,1 млрд руб. и
вырос на 0,8% по сравнению с 2019 годом. На
одного жителя Республики Крым
приходилось 267,2 тыс. руб. от достигнутого
объема ВРП.
В 2021 году ВРП Республики Крым
составил 614,3 млрд руб. и вырос на 4,4% по
сравнению с 2020 годом. На одного жителя
Республики Крым приходилось 318,0 тыс. руб.
от достигнутого объема ВРП.
В 2022 году ВРП Республики Крым
составил 655,9 млрд руб. и снизился на 2,0% по
сравнению с 2021 годом. На одного жителя
Республики Крым приходилось 340,9 тыс. руб.
от достигнутого объема ВРП.
По оперативным данным в 2023 году ВРП
составил 722,5 млрд руб. и увеличился на 3,7%
по сравнению с 2022 годом. На одного жителя
Республики Крым приходилось 377,7 тыс. руб.
от достигнутого объема ВРП.
Объем ВРП в абсолютных значениях по
сравнению с 2019 годом вырос в 1,5 раза (в
сопоставимых ценах - на 10,3%).
5.1.2. Поступление налогов, сборов и
иных обязательных платежей в
консолидированный бюджет Республики
Крым, в т.ч. на душу населения.
Поступление налоговых и
неналоговых доходов консолидированного
бюджета Республики Крым за 2020, 2021, 2022, 2023 и
2024 годы в расчете на душу населения
(среднегодовая численность населения
Республики Крым определена на основании
данных, размещенных на официальном сайте
Управления Федеральной службы
государственной статистики по
Республике Крым и г. Севастополю (далее -
Крымстат) составило 31,9 тыс. руб., 41,0 тыс.
руб., 48,8 тыс. руб., 53,9 тыс. руб. и 69,4 тыс. руб.
соответственно.
Рост налоговых и неналоговых
доходов консолидированного бюджета
Республики Крым на душу населения за
последние четыре года достигнут в
результате роста поступлений доходов
бюджета Республики Крым и бюджетов
муниципальных образований.
За 2020 год поступило в
консолидированный бюджет Республики
Крым налоговых и неналоговых доходов в
сумме 61,6 млрд руб., за 2021 год - 79,2 млрд руб.,
за 2022 год - 93,5 млрд руб., за 2023 год - 102,9 млрд
руб., за 2024 год - 132,3 млрд руб.
5.1.3. Дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности Республики
Крым.
Одной из важнейших задач
федеративного государства является
выравнивание финансовых возможностей
регионов для обеспечения
гарантированных равных прав на
получение социальной и медицинской
помощи, образования и иных услуг всеми
гражданами независимо от их места
жительства.
Основной формой финансовой
поддержки регионов является дотация на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности предоставляются тем
субъектам Российской Федерации,
расчетный уровень бюджетной
обеспеченности которых ниже уровня,
установленного в качестве критерия
выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности.
В целях выравнивания уровня
бюджетной обеспеченности размер дотаций
субъектам Российской Федерации
рассчитывается на основе анализа ряда
основных экономических показателей
субъекта, таких как постоянная
численность населения, уровень
налогового потенциала, уровень расходов
бюджета, социальные и технологические
показатели, географические факторы,
уровень развития экономики, нехватка у
регионов средств, которые они могут
концентрировать в бюджетах исходя из
уровня их текущего развития, по
отношению в величине бюджетных расходов
и другие.
Выравнивание бюджетной
обеспеченности Республики Крым в форме
предоставленной помощи из федерального
бюджета составило: в 2020 - 2021 годах - 21453663,9
тыс. руб. ежегодно, в 2022 году - 22734481,8 тыс.
руб., в 2023 году - 25823279,5 тыс. руб. с
приростом к 2023 году на 12%.
5.1.4. Инвестиции в основной капитал,
в т.ч. на душу населения.
Инвестиции в основной капитал на
душу населения в 2022 году составили 111,5
тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 11,2%
больше, чем в 2021 году (86,4 тыс. руб.).
В 2023 году в экономику Республики
Крым (по полному кругу хозяйствующих
субъектов с учетом оценки объема
инвестиций, не наблюдаемых прямыми
статистическими методами) вложено 292,9
млрд руб. инвестиций в основной капитал,
что на 26,3% больше, чем в 2022 году.
Внебюджетные инвестиции составили
192,1 млрд руб. (65,6% от общей суммы
инвестиций), что на 35,2% больше уровня 2022
года.
Бюджетные инвестиции составили 100,9
млрд руб. (34,4% от общей суммы инвестиций),
что на 12,0% больше уровня 2022 года.
Инвестиции в основной капитал на
душу населения в 2023 году составили 153,1
тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 17,0%
больше, чем в 2022 году (111,5 тыс. руб.).
В 2024 году в экономику Республики
Крым (по полному кругу хозяйствующих
субъектов с учетом оценки объема
инвестиций, не наблюдаемых прямыми
статистическими методами) по
предварительным данным вложено 289,3 млрд
руб. инвестиций в основной капитал, что
на 7,7% меньше, чем в 2023 году.
Внебюджетные инвестиции составили
191,9 млрд руб. (66,3% от общей суммы
инвестиций), что на 6,7% меньше уровня 2023
года.
Бюджетные инвестиции составили 97,5
млрд руб. (34,4% от общей суммы инвестиций),
что на 9,7% меньше уровня 2023 года.
Инвестиции в основной капитал на
душу населения в 2023 году составили 151,8
тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 7,7%
меньше, чем в 2023 году (153,1 тыс. руб.).
Всего за 5 лет (2020 - 2024 годы) в
экономику Республики Крым вложено 1157,4
млрд руб. инвестиций в основной капитал,
в том числе внебюджетных больше половины
общей суммы - 722,7 млрд руб.
В 2024 году в сравнении с 2020 годом
инвестиции в основной капитал в
сопоставимых ценах увеличились на 5,0% (с
196,5 млрд руб. до 289,3 млрд руб.).
Внебюджетные инвестиции в
сравнении с 2020 годом в сопоставимых
ценах увеличились на 40,5% - с 98,9 млрд руб.
до 191,9 млрд руб. (доля от общей суммы
инвестиций за пять лет увеличилась с 50,3%
до 66,3%).
Бюджетные инвестиции в сравнении с
2020 годом в сопоставимых ценах снизились
на 28,7% с 97,6 млрд руб. до 97,5 млрд руб. (доля
от общей суммы инвестиций за 5 лет
уменьшилась с 49,7% до 34,4%).
Инвестиции в основной капитал на
душу населения в 2024 году составили 151,8
тыс. руб., что на 5,2% больше, чем в 2020 году
(103,0 тыс. руб.).
В соответствии с Порядком
рассмотрения обращений инвесторов,
заключения, изменения и расторжения
соглашений о реализации инвестиционных
проектов, мониторинга и сопровождения
инвестиционных проектов на территории
Республики Крым, утвержденным
постановлением Совета министров
Республики Крым от 7 октября 2014 года N 368,
по состоянию на 1 января 2025 года
реализуется 274 инвестиционных проекта, с
общим плановым объемом инвестиций
порядка 582,4 млрд руб., в рамках которых
планируется создать порядка 13,4 тыс.
рабочих мест. За 2024 год заключено 42
соглашения с общим объемом инвестиций 68,5
млрд руб., планируется создание 467
рабочих мест.
По состоянию на 1 января 2025 года
зарегистрировано 1167 участников
Свободной экономической зоны (далее -
СЭЗ), реализуется 1276 инвестиционных
проекта. Общий объем заявленных
инвестиций по заключенным договорам
составляет 248 млрд руб., в том числе
капитальных вложений - порядка 181 млрд
руб., планируется создание порядка 69671
рабочее место.
За 2024 год зарегистрировано 102
участника СЭЗ, которыми реализуется 128
инвестиционных проектов с заявленным
объемом инвестиций 53,6 млрд руб., в том
числе капитальных вложений - порядка 29,4
млрд руб. и планируемым созданием 6867
рабочих мест.
Всего с 2020 года в экономику
Республики Крым вложено порядка 1043,7 млрд
руб. инвестиций в основной капитал, в том
числе внебюджетных больше половины
общей суммы - 646,9 млрд руб.
В сравнении с 2020 годом рост
инвестиций в основной капитал составил
49% - с 196,5 млрд руб. до 292,9 млрд руб. в 2023
году.
Внебюджетные инвестиции в
сравнении с 2020 годом выросли на 94,3% - с 98,9
млрд руб. до 192,2 млрд руб. в 2023 году.
Бюджетные инвестиции в сравнении с
2020 годом увеличились на 3,2% - с 97,6 млрд руб.
до 100,7 млрд руб. в 2023 году.
Инвестиции в основной капитал на
душу населения в 2023 году составили 153,1
тыс. руб. в 2023 году, что на 50,8% больше, чем в
2020 году (101,5 тыс. руб.).
За 2020 - 2024 годы подписано 203
соглашения, по которым общий объем
инвестиций составил 478,1 млрд руб.,
запланировано создание 6,6 тыс. рабочих
мест.
5.1.5. Основные фонды в экономике (по
полной учетной стоимости; на конец года).
Наличие основных фондов по полной
учетной стоимости на конец 2023 года по
всем видам экономической деятельности
составило 4359,9 млрд руб., что на 5,7% больше,
чем в 2022 году (4126,0 млрд руб.), и в 1,5 раза
больше, чем в 2019 году (2839,0 млрд руб.).
Наибольшая доля основных фондов
приходится на сферы: деятельность по
операциям с недвижимым имуществом (46,9%),
транспортировка и хранение (24,5%) и
обеспечение электрической энергией,
газом и паром; кондиционирование воздуха
(7,5%).
Степень износа основных фондов на
конец 2021 года по полному кругу
организаций составила 47,5%, что на 10,6
процентных пункта меньше, чем в 2020 году
(58,1%), и на 8,8 процентных пункта меньше, чем
в 2019 году (56,3%).
На конец 2022 года по сравнению с 2021
годом степень износа основных фондов по
полному кругу организаций возросла на 2,2
процентных пункта до 49,7%, в наибольшей
степени показатели ухудшились в сфере
добычи полезных ископаемых - в 2 раза, с
31,7% до 64,9%, строительстве - в 1,3 раза, с 57,5%
до 77,5%, обрабатывающей промышленности -
на 6,6 процентных пункта, с 48,2% до 54,8%. Такая
динамика обусловлена усилением
санкционного давления и ограничениями,
связанными с проведением специальной
военной операции (далее - СВО).
Степень износа основных фондов на
конец 2023 года по полному кругу
организаций составила 47,8%, что на 1,9
процентных пункта меньше, чем в 2022 году
(49,7%), и на 8,5 процентных пункта меньше, чем
в 2019 году (56,3%).
В коммерческих организациях
наличие основных фондов по полной
учетной стоимости на конец 2023 года
составило 1217,8 млрд руб., что на 3,7% больше,
чем в 2022 году (1174,6 млрд руб.), и на 19,9%
больше, чем в 2019 году (1015,9 млрд руб.).
Степень износа основных фондов
коммерческих организаций на конец 2023
года составила 50,7%, что на 1,3 п.п. меньше,
чем в 2022 году (52,0%), и на 4,9 п.п. меньше, чем в
2019 году (55,6%).
5.1.6. Продукция сельского хозяйства.
Индекс производства продукции
сельского хозяйства (в сопоставимых
ценах) в 2024 году составил 91,4%.
За 2022 - 2024 годы объем
государственной поддержки сельского
хозяйства составил 9,9 млрд руб.
Индекс производства продукции
растениеводства (в сопоставимых ценах) в
2024 году по отношению к 2023 году составил
84,2%, в т.ч. в хозяйствах населения - 99,4%, в
сельскохозяйственных организациях - 85,2%,
в крестьянских (фермерских) хозяйствах -
71,8%.
Валовый сбор зерновых и
зернобобовых культур в хозяйствах всех
категорий в сравнении с 2022 годом
сократился на 25,9% - с 1926,8 тыс. тонн до 1427,0
тыс. тонн. Снижение валового сбора
обусловлено неблагоприятными погодными
условиями весны 2024 года.
Валовый сбор овощей в 2024 году в
сравнении с 2022 годом сократился на 7,8% - с
240,8 тыс. тонн до 188,9 тыс. тонн, картофеля на
20,3% - с 76,9 тыс. тонн до 61,2 тыс. тонн.
Плодово-ягодной продукции собрано
182,6 тыс. тонн (на 5,5 тыс. тонн, или 2,9% ниже
уровня 2022 года), в том числе косточковых
культур - 31,5 тыс. тонн, семечковых культур
- 142,3 тыс. тонн, ягод - 6,9 тыс. тонн, орехов -
1,7 тыс. тонн.
Валовый сбор винограда в 2024 году
составил 123,1 тыс. тонн, что на 0,8 тыс. тонн,
или 6,3% ниже, чем в 2022 году (130,9 тыс. тонн).
Снижение валового сбора плодов,
ягод и винограда обусловлено
неблагоприятными
погодно-климатическими условиями в
период вегетации.
За 2022 - 2024 годы закладка многолетних
плодовых насаждений осуществлена на
площади 3168 га, виноградников на площади
5120 га.
Индекс производства продукции
животноводства в 2024 году по отношению к
2023 году составил 105,3%, в т.ч. в
сельскохозяйственных организациях - 115,0%,
в хозяйствах населения - 95,6%, в
крестьянских (фермерских) хозяйствах -
83,5%.
Производство скота и птицы на убой
(в живом весе) в 2024 году в сравнении с 2022
годом выросло на 5,2% - с 131,2 тыс. тонн до 138,0
тыс. тонн; производство молока
сократилось на 5,4% (с 198,3 тыс. тонн до 187,5
тыс. тонн); яиц произведено 286,7 млн шт., что
на 7,5% ниже уровня 2022 года.
Ежегодно увеличивается число
сельскохозяйственных
товаропроизводителей, использующих
механизм льготного кредитования. За 2022 -
2024 годы одобрено 268 краткосрочных
кредитов на общую сумму 14,8 млрд руб., 77
инвестиционных на сумму 8,6 млрд руб.
В целях обеспечения доступным
жильем граждан, а также увеличения
объемов жилищного строительства на
территории Республики Крым
предоставляется льготный ипотечный
кредит (заем) на строительство жилого
дома (создание объекта индивидуального
жилищного строительства) в соответствии
с подпунктом "б" пункта 3 Правил
предоставления субсидий из федерального
бюджета российским кредитным
организациям и акционерному обществу
"ДОМ.РФ" на возмещение недополученных
доходов по выданным (приобретенным)
жилищным (ипотечным) кредитам (займам),
предоставленным гражданам Российской
Федерации на строительство
(приобретение) жилого помещения (жилого
дома) на сельских территориях (сельских
агломерациях), утвержденных
постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 ноября 2019 года
N 1567.
Постановлением Совета министров
Республики Крым от 20 мая 2021 года N 295 "Об
утверждении перечня сельских территорий
Республики Крым для предоставления
жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на
строительство (приобретение) жилого
помещения (жилого дома) на сельских
территориях (сельских агломерациях)"
утверждены сельские территории
Республики Крым, на которых реализуется
программа льготного кредитования.
За 2024 год РНКБ Банк (ПАО) одобрено 205
ипотечных кредитов на сумму 1,1 млрд руб.
За 2022 - 2024 годы общее количество
одобренных кредитов составило 449 ед. на
сумму 2,2 млрд руб.
Вопросы развития малых форм
хозяйствования остаются приоритетными.
За 2022 - 2024 годы гранты на создание и
развитие крестьянских (фермерских)
хозяйств предоставлены 34 начинающим
фермерам на сумму 105,8 млн руб., 21 семейной
ферме на сумму 249,4 млн руб. и 19
кооперативам на сумму 163,4 млн руб.
5.1.7. Оборот розничной торговли, в
т.ч. на душу населения.
Объем розничной торговли в 2024 году
увеличился на 8,6% и составил 474,2 млрд руб.
В структуре оборота розничной
торговли в 2024 году удельный вес
непродовольственных товаров составил
50,7% (240,4 млрд руб.), пищевых продуктов,
включая напитки, и табачных изделий - 49,3%
(233,8 млрд руб.).
В 2022 году оборот розничной торговли
на 90,8% формировался торгующими
организациями и индивидуальными
предпринимателями, реализующими товары
вне рынка. Доля продажи товаров,
реализуемых на розничных рынках и
ярмарках, составила 9,2%.
Оборот розничной торговли на душу
населения в 2023 году составил 213,7 тыс. руб.,
что на 10,4% больше, чем в 2022 году (193,5 тыс.
руб.).
Потребительский рынок Республики
Крым насыщен продовольственными
товарами в достаточном количестве и
ассортименте. Доля крымских
товаропроизводителей составляет около
30% от общего объема реализуемых товаров.
Объем розничной торговли за 2022 - 2024
годы увеличился на 27,3% - с 372,4 млрд руб. до
474,2 млрд руб.
Оборот общественного питания в
Республике Крым в 2024 году составил 25,6
млрд руб., что на 10,8% больше, чем в 2022 году
(23,1 млрд руб.).
Населению в 2024 году оказано платных
услуг на 168,2 млрд руб., что в сопоставимых
ценах в 1,7 раза больше уровня 2022 года (120,0
млрд руб.).
5.1.8. Численность населения.
По данным Крымстата численность
населения Республики Крым на 1 января 2025
года составила 1902,2 тыс. чел., в том числе
городское население - 952,9 тыс. чел. (50,1%),
сельское население - 949,3 тыс. чел. (49,9%).
Численность населения Республики
Крым за период с 1 января 2021 года по 1
января 2025 года увеличилась на 0,6 тыс.
человек (на 0,03%). Источником пополнения
численности населения являлась внешняя
миграция, которая компенсировала
естественную убыль населения.
5.1.9. Естественный и миграционный
прирост (убыль) населения.
В 2024 году население Республики Крым
уменьшилось на 7,2 тыс. человек по причине
естественной убыли населения (11,4 тыс.
человек), которая не компенсировалась
миграционный приростом населения (4,2 тыс.
человек) (данные предварительные).
В Республике Крым в 2022 - 2023 годах
наблюдалось снижение смертности
населения (по отношению к 2021 году), при
этом количество родившихся продолжало
снижаться. В 2024 году количество
родившихся увеличилось, однако выросло и
количество умерших. В результате
естественная убыль населения в 2022 - 2023
годах имела тенденцию небольшого
снижения, а в 2024 году увеличилась.
Родилось в 2024 году 16,0 тыс. человек,
что меньше по сравнению с 2021 годом на 2,2
тыс. человек (на 12,1%).
Умерло в 2024 году 27,4 тыс. человек, что
меньше по сравнению с 2021 годом на 8,3 тыс.
человек (на 23,2%).
Естественная убыль населения в 2024
году составила 11,4 тыс. человек (в 2021 году -
17,5 тыс. человек).
Коэффициент рождаемости в
Республике Крым за 2024 год составил 8,3
человека на 1000 населения, по сравнению с
2021 годом уменьшился на 11,7%. В целом по
Российской Федерации значение
показателя выше и составило 8,4 человека
на 1000 населения (снижение соответственно
на 12,5%), по Южному федеральному округу -
показатель составил 8,1 человека на 1000
населения (снизился на 13,8%).
Коэффициент смертности в
Республике Крым за 2024 год составил 14,3
человека на 1000 населения, по сравнению с
2021 годом уменьшился на 22,7%. В целом по
Российской Федерации и Южному
федеральному округу значения показателя
ниже и составили соответственно 12,5 и 12,9
человека на 1000 населения (уменьшились
соответственно на 25,1 и 27,1%).
В результате в Республике Крым за
2024 год коэффициент естественной убыли
составил 6,0 человек на 1000 населения
(снизился по отношению к 2021 году на 34,1%),
коэффициенты естественной убыли по
Российской Федерации и Южному
федеральному округу ниже и составили
соответственно 4,1 и 4,8 человека на 1000
населения (снизились соответственно на
42,3 и 42,2%).
В 2024 году миграционный прирост в
Республике Крым составил 4,1 тыс. человек
(прибыло 29,2 тыс. человек, выбыло - 25,0 тыс.
человек).
В предыдущие годы в Республике Крым
также отмечался ежегодный миграционный
прирост (за исключением 2022 года, когда
миграционная убыль составила 2,4 тыс.
человек).
Положительное миграционное сальдо
сложилось в миграционном обмене с
регионами России (4,5 тыс. человек) и со
странами дальнего зарубежья (0,3 тыс.
человек), тогда как миграционная убыль
отмечена в миграции со странами СНГ (0,6
тыс. человек).
Таблица 1
Демографические показатели по
Республике Крым
Показатель |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
Численность населения на 1 января, тыс. человек |
1901,6 |
1931,1 <*> |
1916,8 |
1909,5 |
1902,2 |
Естественный прирост, убыль (-), человек |
-17528 |
-11933 |
-10633 |
-11410 |
х |
Миграционный прирост, убыль (-), человек |
12343 |
-2353 |
3327 |
4160 |
х |
Рождаемость, человек на 1000 населения |
9,4 |
8,6 |
8,3 |
8,3 |
х |
Смертность, человек на 1000 населения |
18,5 |
14,8 |
13,8 |
14,3 |
х |
Естественный прирост, убыль (-) человек на 1000 населения |
-9,1 |
-6,2 |
-5,5 |
-6,0 |
х |
Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет |
69,7 |
72,0 |
72,8 |
х |
х |
Демографической нагрузки на 1000 человек в трудоспособном возрасте; человек |
856 |
815 |
806 |
769 |
х |
* С учетом итогов Всероссийской
переписи населения, проведенной в 2021
году.
2024 год - предварительные данные.
5.1.10. Ожидаемая продолжительность
жизни при рождении.
Ожидаемая продолжительность жизни
- обобщающий показатель уровня и
качества жизни населения. Средняя
ожидаемая продолжительность жизни в
Республике Крым в 2023 году составила 72,8
года, увеличилась по сравнению с 2022 годом
на 0,8 года, а по сравнению с 2021 годом -
увеличилась на 3,1 года (2022 год - 72,0 года, 2021
год - 69,7 года). Показатель
продолжительности жизни у мужчин меньше,
чем у женщин более чем на 10 лет (мужчины -
67,5 года, женщины - 78,0 года). В целом по
Российской Федерации средняя ожидаемая
продолжительность жизни выше на 0,6 года и
составляет 73,4 года.
5.1.11. Доля населения в
трудоспособном возрасте.
В Республике Крым отмечается
старение населения - увеличивается доля
населения старших возрастов. Возрастной
состав населения на 1 января 2024 года
следующий (с учетом изменения возраста
выхода на пенсию): население в
трудоспособном возрасте - 56,5% (1079,3 тыс.
человек); население старше
трудоспособного возраста - 25,1% (478,4 тыс.
человек); население моложе
трудоспособного возраста - 18,4% (351,8 тыс.
человек).
По сравнению с данными на 1 января
2021 года доля населения в трудоспособном
возрасте - увеличилась на 2,6 п. п. (54,7 тыс.
человек); доля населения старше
трудоспособного возраста - уменьшилась
на 2,6 п.п. (49,1 тыс. человек); населения
моложе трудоспособного возраста - не
изменилась (рост на 2,3 тыс. человек).
Возрастная структура Республики
Крым отличается от среднероссийских
показателей более высоким удельным
весом населения старше трудоспособного
возраста и меньшим удельным весом
населения в трудоспособном возрасте,
доля населения младше трудоспособного
возраста - одинаковая.
5.1.12. Коэффициент демографической
нагрузки на население в трудоспособном
возрасте.
Демографическая нагрузка на 1000
населения в трудоспособном возрасте
составляет 769 человек, в том числе
возрастными группами младше
трудоспособного возраста - 326 и старше
трудоспособного возраста - 443 человека.
По сравнению с данными на 1 января 2021 года
демографическая нагрузка населения в
трудоспособном возрасте уменьшилась на
87 человек, в том числе группами младше
трудоспособного возраста - на 15 человек,
старше трудоспособного возраста - на 72
человека.
5.1.13. Среднегодовая численность
занятых.
Среднегодовая численность
занятого населения в 2024 году по данным
Крымстата, согласно обследованиям
населения по вопросам экономической
активности по методологии Международной
организации труда (далее - МОТ), составила
939,5 тыс. человек (2020 год - 866,8 тыс. человек,
2021 год - 874,6 тыс. человек, 2022 год - 866,7 тыс.
человек, 2023 год - 915,9 тыс. человек).
5.1.14. Уровень занятости населения.
Уровень занятости населения
составил 59,4%, что на 4,6 п.п. выше уровня 2020
года (2020 год - 54,8%).
5.1.15. Численность безработных.
Численность безработных
сократилась на полном рынке труда до 26,4
тыс. человек (2020 год - 58,5 тыс. человек, 2021
год - 53,4 тыс. человек, 2022 год - 45,7 тыс.
человек, 2023 год - 34,4 тыс. человек).
5.1.16. Уровень безработицы и уровень
зарегистрированной безработицы.
Уровень безработицы населения в
возрасте 15 лет и старше снизился с 6,3% в 2020
году до 2,7% в 2024 году.
На положительную динамику ситуации
на рынке труда повлияла реализация
дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда, таких как организация
временного трудоустройства и
общественных работ.
Показатели регистрируемого рынка
труда Республики Крым также имели
позитивную динамику.
Так в 2024 году уровень
зарегистрированной безработицы
составил 0,4%, что на 4,8 п. п. ниже уровня 2020
года (5,2%).
5.1.17. Потребность в работниках,
заявленная работодателями в органы
службы занятости.
В 2024 году при содействии службы
занятости населения Республики Крым
трудоустроено 15907 человек (2020 год - 22482
человека, 2021 год - 22878 человек, 2022 год - 18883
человека, 2023 год - 18167 человек).
Уровень трудоустройства от
обратившихся граждан составил 79,5% (2020 год
- 23,0%, 2021 год - 43,8%, 2022 год - 52,5%, 2023 год - 66,5%).
В 2024 году работодателями заявлена
информация о 78286 свободных рабочих
местах (в 2021 году - 82854 вакансии, в 2022 году -
83171 вакансия, в 2023 году - 83627 вакансий).
Работодатели испытывали
наибольшую потребность во врачах,
медицинских сестрах, специалистах,
учителях, воспитателях, подсобных
рабочих, водителях автомобиля, уборщиках
производственных и служебных помещений,
горничных, поварах, продавцах
продовольственных товаров, официантах.
5.1.18. Коэффициент напряженности на
рынке труда.
Коэффициент напряженности на
регистрируемом рынке труда составил в 2024
году 0,3 чел./вак. (2020 год - 3,9 чел./вак., 2021
год - 0,7 чел./вак., 2022 год - 0,5 чел./вак., 2023
год - 0,4 чел./вак.).
5.1.19. Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата работников
организаций, в том числе по видам
экономической деятельности.
Одним из основных факторов роста
уровня жизни населения является
достойная заработная плата. Сохраняется
положительная динамика роста заработной
платы по всем видам экономической
деятельности, за исключением
деятельности в сфере добычи полезных
ископаемых.
Среднемесячная заработная плата
работников по полному кругу организаций
по Республике Крым за 2024 год составила
54436 руб. (предварительные данные),
увеличилась по сравнению с 2020 годом на
59,3% (на 20255 руб.), в т.ч. по сравнению с 2023
годом - на 15,0% (на 7111 руб.).
В целом по Российской Федерации
среднемесячная заработная плата
населения в 2024 году составила 87952 руб.,
увеличилась по сравнению с 2020 годом на
71,3%, в т.ч. по сравнению с 2023 годом на 17,5%.
Заработная плата в Республике Крым
за 2024 год составляет 61,9% от
среднероссийского показателя.
Реальная заработная плата в
Республике Крым за 2024 год увеличилась на
7,9%.
Таблица 2
Среднемесячная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности в Республике Крым, руб.
Виды экономической деятельности |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Всего |
34181 |
38158 |
41986 |
47325 |
54436 |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
24364 |
29743 |
343210 |
38317 |
44159 |
Промышленность |
36688 |
40064 |
44752 |
49601 |
57836 |
добыча полезных ископаемых |
55162 |
60423 |
64171 |
58652 |
70537 |
обрабатывающие производства |
33143 |
36615 |
42902 |
50200 |
59289 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха |
41853 |
45400 |
49665 |
54073 |
61722 |
водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
31702 |
32990 |
35057 |
38476 |
43654 |
Строительство |
49677 |
57249 |
64064 |
73140 |
86234 |
Торговля оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
23787 |
29400 |
33141 |
38355 |
45893 |
Транспортировка и хранение |
35034 |
40128 |
45089 |
52567 |
62222 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
24535 |
33444 |
34607 |
39261 |
44328 |
Деятельность в области информации и связи |
36230 |
47852 |
50105 |
60038 |
72338 |
Деятельность финансовая и страховая |
65818 |
74134 |
87512 |
101308 |
122962 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
21592 |
29555 |
30602 |
36376 |
39806 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
34157 |
48444 |
46285 |
49492 |
58578 |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
22358 |
24654 |
28043 |
31971 |
36258 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
44775 |
48475 |
51264 |
59096 |
69964 |
Образование |
29581 |
31105 |
32408 |
35220 |
39414 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
34449 |
38660 |
40907 |
45632 |
52599 |
Деятельность в области культуры, спорта, организаций досуга и развлечений |
29254 |
32005 |
34341 |
37267 |
44505 |
Предоставление прочих видов услуг |
35651 |
32672 |
33411 |
35573 |
40219 |
* 2024 год - предварительные данные.
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата работников
в Республике Крым за 2024 год составила 54436
руб., что:
- на 38,1% ниже, чем в среднем по
Российской Федерации (87952 руб.);
- на 19,3% ниже, чем в Краснодарском
крае (67530 руб.);
- на 12,1% ниже, чем в Ростовской
области (61925 руб.).
Таблица 3
Среднемесячная начисленная заработная плата по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации, руб.
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Российская Федерация |
51344 |
57244 |
65338 |
74858 |
87952 |
Республика Крым |
34181 |
38158 |
41986 |
47325 |
54436 |
Краснодарский край |
38499 |
43510 |
50252 |
58256 |
67530 |
Ростовская область |
35622 |
39291 |
44767 |
52100 |
61925 |
* 2024 год - предварительные данные.
Отставание по заработной плате в
Республике Крым по сравнению с
показателем в целом по Российской
Федерацией наблюдается по всем видам
экономической деятельности, за
исключением строительства; с
показателем по Краснодарскому краю - по
большинству видов экономической
деятельности, за исключением
строительства, финансовой и страховой
деятельности, а также государственного
управления и обеспечения военной
безопасности; социального обеспечения; с
показателем по Ростовской области - по
большинству видов экономической
деятельности, за исключением
строительства, деятельности гостиниц и
предприятий общественного питания,
деятельности по операциям с недвижимым
имуществом, а также государственного
управления и обеспечения военной
безопасности; социального обеспечения.
Темп роста заработной платы в 2024
году по сравнению с 2020 годом в Республике
Крым (159,3%) ниже, чем в среднем по
Российской Федерации (171,3%),
Краснодарском крае (175,4%) и Ростовской
области (173,8%).
Таблица 4
Среднемесячная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности в 2024 году, руб.
|
Российская Федерация |
Республика Крым |
Краснодарский край |
Ростовская область |
Всего |
87952 |
54436 |
67530 |
61925 |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство |
63638 |
44159 |
56656 |
56911 |
добыча полезных ископаемых |
155557 |
70537 |
75983 |
71590 |
обрабатывающие производства |
87008 |
59289 |
65758 |
73791 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
86499 |
61722 |
69051 |
73629 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
62755 |
43654 |
55802 |
52237 |
строительство |
84291 |
86234 |
85582 |
58325 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
75228 |
45893 |
62354 |
51720 |
транспортировка и хранение |
89359 |
62222 |
78908 |
67179 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
51520 |
44328 |
57193 |
34785 |
деятельность в области информации и связи |
163531 |
72338 |
120558 |
83844 |
финансовая деятельность и страховая |
206318 |
122962 |
122133 |
125134 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
62162 |
39806 |
57625 |
35000 |
деятельность профессиональная, научная и техническая |
125934 |
58578 |
84919 |
80144 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
60278 |
36258 |
45906 |
47023 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
84926 |
69964 |
66936 |
69789 |
образование |
62913 |
39414 |
53946 |
46988 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
71208 |
52599 |
59823 |
53803 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
77858 |
44505 |
75967 |
57174 |
предоставление прочих видов услуг |
71043 |
40219 |
47808 |
50896 |
На средний размер заработной платы
по субъекту также оказывает влияние
структура валового регионального
продукта.
Так, в структуре валового
регионального продукта Республики Крым
такие виды экономической деятельности,
как обрабатывающие производства;
транспортировка и хранение;
деятельность профессиональная, научная
и техническая (где заработная плата выше,
чем в среднем по субъекту), занимают
меньший удельный вес, чем в
Краснодарском крае и Ростовской области.
В то же время виды экономической
деятельности, где заработная плата ниже,
чем в среднем по субъекту (деятельность
гостиниц и предприятий общественного
питания, деятельность в области
здравоохранения, социальных услуг и
образования), занимают в структуре
валового регионального продукта
Республики Крым больший удельный вес,
чем в Краснодарском крае и Ростовской
области.
Таблица 5
Отраслевая структура валовой добавленной стоимости в 2022 году, в процентах
Виды экономической деятельности |
Республика Крым |
Краснодарский край |
Ростовская область |
Валовая добавленная стоимость, из нее |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Обрабатывающие производства |
9,0 |
9,0 |
16,5 |
Транспортировка и хранение |
3,6 |
13,4 |
6,9 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
2,7 |
3,5 |
2,6 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
2,8 |
2,4 |
1,1 |
Деятельность в области здравоохранения социальных услуг |
7,4 |
3,9 |
3,5 |
Образование |
5,6 |
3,3 |
4,0 |
В структуре занятых в экономике
Республики Крым по сравнению с
Краснодарским краем и Ростовской
областью значительно выше удельный вес
работников в общей численности занятых
по таким видам деятельности, как
государственное управление и
обеспечение военной безопасности;
образование; деятельность в области
здравоохранения и социальных услуг.
При этом значительно ниже - занятых
в торговле оптовой и розничной торговле,
в обрабатывающих производствах, в
области информации и связи, в
профессиональной, научной и технической
деятельности; по сравнению с
Краснодарским краем - в деятельности
гостиниц и предприятий общественного
питания, в сельском, лесном хозяйстве,
охоте, рыболовстве и рыбоводстве.
Таблица 6
Структура численности работников по видам экономической деятельности в общей численности работников в 2024 году, в процентах
Виды экономической деятельности |
Республика Крым |
Краснодарский край |
Ростовская область |
Всего |
100 |
100 |
100 |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
4,3 |
5,7 |
4,3 |
Промышленность |
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
0,5 |
0,5 |
0,9 |
обрабатывающие производства |
9,0 |
10,3 |
16,8 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха |
3,6 |
2,5 |
3,4 |
водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
2,3 |
1,7 |
1,7 |
Строительство |
4,2 |
4,8 |
4,7 |
Торговля оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
11,1 |
14,9 |
14,4 |
Транспортировка и хранение |
7,2 |
8,9 |
7,4 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
2,9 |
3,5 |
1,7 |
Деятельность в области информации и связи |
1,7 |
2,2 |
2,3 |
Деятельность финансовая и страховая |
1,5 |
1,7 |
1,6 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
3,2 |
2,0 |
2,4 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
2,5 |
3,7 |
3,7 |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
3,7 |
3,2 |
2,8 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
9,2 |
7,7 |
7,8 |
Образование |
15,9 |
11,6 |
11,8 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
14,9 |
12,1 |
10,1 |
Деятельность в области культуры, спорта, организаций досуга и развлечений |
2,0 |
2,4 |
1,6 |
Предоставление прочих видов услуг |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
В Республике Крым планируется
развивать такие отрасли специализации,
как санаторно-курортный и туристский
комплексы; сельское хозяйство;
производство пищевых продуктов;
виноделие; рыболовство; производство
товаров неорганической химии (соды, соли,
диоксида титана); судостроение.
5.1.20. Среднедушевые денежные доходы
населения.
Среднедушевые денежные доходы
населения в Республике Крым в 2024 году
составили 38106 руб. (предварительные
данные), увеличились по сравнению с 2020
годом на 67,9% (на 15408 руб.), в т.ч. по
сравнению с 2023 годом - на 16,0% (на 5264 руб.).
Среднедушевые денежные доходы
населения в Республике Крым за 2024 год (38106
руб.) значительно ниже величины в целом
по Российской Федерации, Краснодарскому
краю и Ростовской области:
- на 39,6% ниже, чем в среднем по
Российской Федерации (63083 руб.);
- на 41,4% ниже, чем в Краснодарском
крае (65026 руб.);
- на 31,6% ниже, чем в Ростовской
области (55723 руб.).
Таблица 7
Среднедушевые денежные доходы населения по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Российская Федерация |
35934 |
39934 |
47386 |
53579 |
63083 |
Республика Крым |
22698 |
25937 |
29817 |
32842 |
38106 |
Краснодарский край |
36547 |
42228 |
48684 |
54627 |
65026 |
Ростовская область |
31270 |
34743 |
41377 |
46840 |
55723 |
Темп роста среднедушевых денежных
доходов населения в 2024 году по сравнению
в 2020 годом в Республике Крым (167,9%) ниже,
чем в среднем по Российской Федерации
(175,6%), Краснодарском крае (177,9%) и
Ростовской области (178,2%).
Темп роста среднедушевых денежных
доходов населения в 2024 году по сравнению
в 2023 годом в Республике Крым (116,0%) также
ниже, чем в среднем по Российской
Федерации (117,7%), Краснодарском крае и
Ростовской области (по 119,0%).
Реальные располагаемые денежные
доходы в Республике Крым в 2024 году
увеличились на 6,9%.
Медианный среднедушевой денежный
доход (уровень дохода, для которого одна
половина населения имеет значения
среднедушевых денежных доходов ниже
медианы, другая половина - выше медианы) в
Республике Крым в 2023 году составил 27447
руб., по сравнению в 2018 годом увеличился
на 56,7%.
Среднедушевые денежные доходы
превысили медианный доход в Республике
Крым на 19,7%, в целом по Российской
Федерации, Краснодарскому краю и
Ростовской области превышение больше
(соответственно 32,4, 34,0 и 30,7%).
Таблица 8
Соотношение среднедушевого и медианного денежного дохода по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации в 2023 году
|
Среднедушевые денежные доходы населения руб./месяц |
Медианный среднедушевой доход, руб./месяц |
Соотношение, % |
Российская Федерация |
53139 |
40121 |
132,4 |
Республика Крым |
32842 |
27447 |
119,7 |
Краснодарский край |
54492 |
40669 |
134,0 |
Ростовская область |
46747 |
35761 |
130,7 |
* Данные за 2023 г. предварительные.
Модальный среднедушевой денежный
доход (наиболее часто встречающийся) в
Республике Крым в 2023 году составил 19130,4
руб., по сравнению с 2018 годом увеличился
на 62,1%.
В Республике Крым доля населения,
имеющего среднедушевые денежные доходы
ниже модального среднедушевого
денежного дохода - наибольшая (27,4%) по
сравнению с показателем по Российской
Федерации, Краснодарскому краю и
Ростовской области (22,7%, 22,2% и 23,2%
соответственно).
Таблица 9
Доля населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже модального среднедушевого денежного дохода по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Российская Федерация |
22,1 |
22,2 |
22,6 |
22,4 |
23,1 |
22,7 |
Республика Крым |
26,5 |
27,3 |
27,5 |
26,7 |
27,8 |
27,4 |
Краснодарский край |
22,8 |
23,0 |
23,7 |
22,4 |
22,6 |
22,2 |
Ростовская область |
23,1 |
23,1 |
23,7 |
23,4 |
23,7 |
23,2 |
5.1.21. Средний размер назначенных
пенсий.
Средний размер назначенных пенсий
в Республике Крым на 1 января 2025 года
составил 20195 руб., что превышает
показатель на 1 января 2024 года на 2108 руб.
(на 11,7%), а по сравнению с 1 января 2020 года -
увеличение на 6886 руб. (на 51,7%).
Средний размер пенсий в Республике
Крым на 1 января 2024 года у неработающих
пенсионеров составил 20587 руб., у
работающих - 18318 руб.
Численность пенсионеров в
Республике Крым всего на 1 января 2025 года
составила 545,8 тыс. человек, что на 2,6 тыс.
человек (0,5%) меньше, чем на 1 января 2024
года (а по сравнению с 1 января 2020 года
меньше на 36,4 тыс. человек (6,3%)).
Отставание по размеру пенсий
наблюдается в Республике Крым в
сравнении с другими субъектами и в целом
по Российской Федерации:
- на 12,9% от показателя по Российской
Федерации;
- на 5,8% от показателя по
Краснодарскому краю;
- на 4,4% от показателя по Ростовской
области.
5.1.22. Структура денежных доходов
населения (удельный вес оплаты труда,
доходов от предпринимательской
деятельности, социальных выплат, доходов
от собственности, других доходов).
В структуре денежных доходов
населения в Республике Крым по
источникам поступления в 2024 году по
сравнению с 2020 годом увеличилась доля:
оплаты труда - 52,1% (в 2020 году - 50,6%);
доходов от предпринимательской
деятельности - 9,6% (в 2020 году - 5,9%);
доходов от собственности - 3,2% (в 2020
году - 2,1%).
При этом снизилась доля доходов от
социальных выплат (пенсии, пособия,
стипендии) - 24,2% (в 2020 году - 29,9%) и прочих
денежных поступлений - 10,7% (в 2020 году -
11,5%).
По сравнению со структурой доходов
в целом по Российской Федерации в
Республике Крым в 2024 году ниже удельный
вес оплаты труда наемных работников (на
8,5 процентных пункта) и доходов от
собственности (на 5,5 процентных пункта),
при этом - выше по социальным выплатам (на
7,4 процентных пункта), доходам от
предпринимательской деятельности (на 3,1
процентных пункта) и прочим денежным
поступлениям (на 3,5 процентных пункта).
Таблица 10
Структура денежных доходов населения по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах, в процентах
|
Всего денежных доходов, % |
в том числе в процентах: | ||||
|
|
доходы от предпринимательской деятельности |
оплата труда наемных работников |
социальные выплаты |
доходы от собственности |
Другие доходы |
2020 год |
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
100,0 |
5,2 |
57,2 |
21,4 |
5,8 |
10,4 |
Республика Крым |
100,0 |
5,9 |
50,6 |
29,9 |
2,1 |
11,5 |
Краснодарский край |
100,0 |
8,8 |
40,5 |
18,5 |
2,9 |
29,3 |
Ростовская область |
100,0 |
9,9 |
49,1 |
22,1 |
3,9 |
15,0 |
2021 год |
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
100,0 |
5,5 |
57,3 |
20,6 |
5,7 |
10,9 |
Республика Крым |
100,0 |
7,3 |
49,0 |
27,5 |
2,0 |
14,2 |
Краснодарский край |
100,0 |
9,7 |
40,0 |
17,0 |
2,4 |
30,9 |
Ростовская область |
100,0 |
10,5 |
49,5 |
21,1 |
3,2 |
15,7 |
2022 год |
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
100,0 |
6,2 |
57,2 |
20,7 |
5,0 |
10,9 |
Республика Крым |
100,0 |
7,4 |
48,5 |
27,3 |
1,7 |
15,1 |
Краснодарский край |
100,0 |
10,8 |
40,7 |
16,1 |
2,1 |
30,3 |
Ростовская область |
100,0 |
10,4 |
49,1 |
19,8 |
2,7 |
18,0 |
2023 год |
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
100,0 |
6,9 |
60,7 |
17,9 |
7,1 |
7,4 |
Республика Крым |
100,0 |
9,2 |
50,5 |
26,2 |
2,7 |
11,4 |
Краснодарский край |
100,0 |
14,1 |
46,9 |
15,5 |
2,9 |
20,6 |
Ростовская область |
100,0 |
12,3 |
55,2 |
18,2 |
3,1 |
11,2 |
2024 год |
|
|
|
|
|
|
Российская Федерация |
100,0 |
6,7 |
60,6 |
16,8 |
8,7 |
7,2 |
Республика Крым |
100,0 |
9,8 |
52,1 |
24,2 |
3,2 |
10,7 |
Краснодарский край |
100,0 |
15,9 |
45,1 |
14,3 |
4,8 |
19,9 |
Ростовская область |
100,0 |
13,7 |
51,6 |
16,7 |
5,5 |
12,6 |
5.1.23. Величина прожиточного
минимума, в том числе по
социально-демографическим группам.
Величина прожиточного минимума в
среднем на душу населения по Республике
Крым ежегодно увеличивается и
составляла: 2020 год - 10851 руб., 2021 год - 10998
руб., с 1 января 2022 года - 12274 руб., с 1 июня
2022 года - 13501 руб., с 1 января 2023 года - 13944
руб., с 1 января 2024 года - 14989 руб., 1 января
2025 года - 17201 руб.
Таблица 11
Прожиточный минимум в Республике Крым,
руб.
Прожиточный минимум |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год | |
|
|
с 01.01.2022 по 31.05.2022 |
с 01.06.2022 по 31.12.2022 |
|
|
на душу населения |
10998 |
12274 |
13501 |
13944 |
14989 |
по основным социально-демографическим группам для: |
| ||||
трудоспособного населения |
11753 |
13379 |
14717 |
15199 |
16338 |
пенсионеров |
9546 |
10556 |
11612 |
11992 |
12891 |
детей |
11713 |
12720 |
13992 |
14846 |
15559 |
5.1.24. Величина границы бедности, в
том числе по социально-демографическим
группам.
В Республике Крым в 2023 году по
сравнению с 2022 годом наблюдается рост
размера границы бедности как в целом на
душу населения, так и по основным
социально-демографическим группам.
Таблица 12
Граница бедности по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации в 2023 году, руб. в месяц
|
Все население |
в том числе по социально-демографическим группам: | ||
|
|
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети |
Российская Федерация |
14339 |
15534 |
11832 |
14100 |
Республика Крым |
14254 |
15248 |
11703 |
14987 |
Краснодарский край |
14340 |
15524 |
11871 |
14695 |
Ростовская область |
13714 |
14611 |
11104 |
14268 |
В Республике Крым доля населения с
денежными доходами от 0,5 границы
бедности до 2,0 границы бедности (далее -
ГБ) (в 2023 году в сумме 52,5%) выше, чем в целом
по Российской Федерации, Краснодарскому
краю и Ростовской области
(соответственно 32,7, 32,4 и 35,9%).
При этом в Республике Крым доля
населения с денежными доходами от 2,0 ГБ
до свыше 6,0 ГБ - ниже (в 2023 году в сумме 47,5%),
чем в целом по Российской Федерации,
Краснодарскому краю и Ростовской
области (соответственно 67,3; 67,6 и 64,1%).
Таблица 13
Распределение численности населения по размерам соотношения денежных доходов и границы бедности в целом по России и по субъектам Российской Федерации за 2023 год
|
Все население |
в том числе по интервальным группам соотношения денежных доходов и границы бедности (ГБ) | ||||||
|
|
до 0,5 ГБ |
от 0,5 ГБ до 1,0 ГБ |
от 1,0 ГБ до 1,5 ГБ |
от 1,5 ГБ до 2,0 ГБ |
от 2,0 ГБ до 3,0 ГБ |
от 3,0 ГБ до 6,0 ГБ |
свыше 6,0 ГБ |
Российская Федерация |
100 |
1,1 |
7,4 |
11,8 |
12,4 |
21,0 |
30,9 |
15,4 |
Республика Крым |
100 |
1,2 |
12,5 |
20,1 |
18,7 |
24,5 |
20,1 |
2,9 |
Краснодарский край |
100 |
1,2 |
7,5 |
11,6 |
12,1 |
20,5 |
30,6 |
16,4 |
Ростовская область |
100 |
1,2 |
8,4 |
13,0 |
13,3 |
21,7 |
29,6 |
12,8 |
5.1.25. Соотношение среднедушевых
денежных доходов за 2024 год с величиной
прожиточного минимума на душу населения
(2024 год - 14989 руб.) составило 254,2%, что выше
уровня 2020 года (209,2%).
5.1.26. Соотношение среднемесячной
заработной платы за 2024 год с величиной
прожиточного минимума трудоспособного
населения (2024 год - 16338 руб.) составило 333,2%,
что выше уровня 2020 года (294,8%).
5.1.27. Соотношение среднего размера
назначенных пенсий на 1 января 2025 года с
величиной прожиточного минимума
пенсионера (2024 год - 12891 руб.) составило
156,7%, что ниже уровня 2020 года (157,5%).
Таблица 14
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения, заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума по Республике Крым, в процентах
Показатели |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума на душу населения, % |
209,2 |
235,8 |
220,9 |
235,5 |
254,2 |
Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы с прожиточным минимумом трудоспособного населения, % |
294,8 |
324,7 |
285,3 |
311,4 |
333,2 |
Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера, % |
157,5 |
156,2 |
145,3 |
150,8 |
156,7 |
В Республике Крым соотношение
среднедушевых денежных доходов
населения с величиной прожиточного
минимума в 2020 - 2024 годах ниже, чем в целом
по Российской Федерации, Краснодарскому
краю и Ростовской области. Так, в 2024 году
соотношение по Республике Крым
составило 254,2%, в целом по Российской
Федерации - 408,2%, Краснодарскому краю - 438,4%
и Ростовской области - 383,6%.
Таблица 15
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в целом по России и по субъектам Российской Федерации, %
|
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Российская Федерация |
320,4 |
342,7 |
340,4 |
372,7 |
408,2 |
Республика Крым |
209,2 |
235,8 |
220,9 |
235,5 |
254,2 |
Краснодарский край |
326,6 |
370,5 |
364,3 |
395,8 |
438,4 |
Ростовская область |
285,1 |
314,3 |
316,1 |
346,6 |
383,6 |
5.1.28. Просроченная задолженность по
заработной плате, в том числе по видам
экономической деятельности.
По данным Крымстата, на 1 января 2025
года просроченная задолженность по
выплате заработной платы на 1
предприятии перед 1 работником составила
1,6 млн руб. На 1 января 2024 года
просроченная задолженность по выплате
заработной платы на 3 предприятиях перед
34 работниками составляла 4,3 млн руб.
Отсутствует задолженность по
заработной плате из-за несвоевременного
получения денежных средств из бюджетов
всех уровней.
Таблица 16
Просроченная задолженность по заработной плате работников организаций Республики Крым в разрезе обследуемых видов экономической деятельности, тыс. рублей
|
01.01.2021 |
01.01.2022 |
01.01.2023 |
01.01.2024 |
01.01.2025 |
Всего по отдельным видам экономической деятельности, в т.ч. |
0,0 |
23290 |
36514 |
4336 |
1609 |
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки |
0,0 |
0,0 |
798 |
0,0 |
0,0 |
Рыболовство и рыбоводство |
0,0 |
0,0 |
2742 |
0,0 |
0,0 |
Обрабатывающие производства |
0,0 |
18347 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Строительство |
0,0 |
4359 |
13571 |
3859 |
1609 |
Транспорт |
0,0 |
0,0 |
18624 |
0,0 |
0,0 |
Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе |
0,0 |
13 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Образование |
0,0 |
571 |
779 |
477 |
0,0 |
На снижение уровня бедности влияют
повышение уровня экономического
развития региона, снижение неравенства в
распределении доходов между слоями
населения. Развитие экономики формирует
возможность достаточного
финансирования социальных сфер,
создание эффективной социальной
инфраструктуры (здравоохранение,
образование, социальная защита
населения), рынка доступного жилья,
гибкого рынка труда.
Повышение показателей доходов
населения, в т.ч. заработных плат, пенсий
и других социальных выплат, снижение
уровня бедности способствует улучшению
демографических показателей, в т.ч. росту
численности населения, повышению
рождаемости и продолжительности жизни,
миграционной привлекательности
региона.
В то же время экономика также
зависит от демографической ситуации, в
частности, от процессов формирования
численности и качественного состава
населения и трудовых ресурсов.
Устойчивый экономический рост и
увеличение доходов улучшают условия
воспроизводства населения и
способствует социальной стабильности
общества.
5.2. Анализ мероприятий, реализуемых
в рамках национальных проектов,
федеральных целевых программ,
ведомственных целевых программ,
государственных программ Российской
Федерации и субъектов Российской
Федерации, региональных проектов в сфере
демографии, производительности труда и
поддержки занятости, малого и среднего
предпринимательства и поддержки
индивидуальной предпринимательской
инициативы, образования и
здравоохранения.
5.2.1. Анализ мероприятий,
реализуемых в рамках региональных
проектов в сфере малого и среднего
предпринимательства и поддержки
индивидуальной предпринимательской
инициативы.
По состоянию на 10 марта 2025 года в
Республике Крым действует порядка 248,2
тыс. субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее - МСП) и
самозанятых граждан, из которых 65,5 тыс.
индивидуальных предпринимателей, 20,1 тыс.
юридических лиц и 162,6 тыс. самозанятых
граждан. Если сравнивать с аналогичным
периодом прошлого года, то показатели
выросли на 13,6% (на 10 января 2024 года в
Республике Крым действовало порядка 218,3
тыс. субъектов МСП и самозанятых граждан)
и на 33,8% по сравнению с 2023 годом (на 10
января 2023 года - 185,4 тыс. субъектов МСП и
самозанятых граждан).
В 2024 году поддержка субъектов МСП и
самозанятых граждан осуществлялась в
рамках 3 региональных проектов:
- создание условий для легкого
старта и комфортного ведения бизнеса;
- акселерация субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- создание благоприятных условий
для осуществления деятельности
самозанятыми гражданами.
В Республике Крым эффективную
поддержку крымскому бизнесу оказывают
институты поддержки
предпринимательства.
За 2024 год НО "Крымский
государственный фонд поддержки
предпринимательства" (далее - Фонд) дано
более 20,1 тыс. консультаций,
зарегистрировано 846 новых
индивидуальных предпринимателей (далее -
ИП), проведено более 808 мероприятий,
обучен 5826 субъект МСП, более 9,1 тыс.
человек, желающих вести бизнес,
начинающих и действующих
предпринимателей получили комплекс
услуг. В структуре фонда поддержки
предпринимательства помощь бизнесу
оказывают Центр кластерного развития,
Центр инноваций социальной сферы,
Региональный центр компетенций,
Информационно-образовательный центр и
консультационный центр, Центр народных -
художественных промыслов.
Фондом в 2020 году проведено 32 тыс.
консультаций, 351 мероприятие, обучено
почти 3,5 тыс. субъектов МСП, в 2021 году
предоставлено 33,8 тыс. консультаций,
проведено 361 мероприятие, обучено 4707
субъектов малого и среднего
предпринимательства, в 2022 году
предоставлено более 28,3 тыс.
консультаций, зарегистрировано 687 новых
ИП, проведено более 293 мероприятий,
обучен 2981 субъект МСП, более 9 тыс.
человек, желающих вести бизнес,
начинающих и действующих
предпринимателей получили комплекс
услуг, в 2023 году проведено более 32 тыс.
консультаций, около 350 мероприятий,
обучено свыше 3 тысяч субъектов МСП.
В целях поддержки предпринимателей
в условиях санкционного давления МКК
"Фонд микрофинансирования
предпринимательства Республики Крым"
предоставляются микрозаймы по льготным
ставкам от 1% до 22%, что значительно ниже
ставок банковского сектора экономики. С
2014 года субъектам МСП Республики Крым
предоставлено 4462 микрозайма на сумму 8663,6
млн руб. (в том числе в 2020 году - 692
микрозайма на сумму 1352,1 млн руб., в 2021
году - 752 микрозайма на сумму 1562,6 млн руб.,
в 2022 году - 731 микрозайм на сумму 1533,0 млн
руб., в 2023 году предоставлено 754
микрозайма на сумму 1339,42 млн руб., в 2024
году - 634 микрозайма на сумму 1259,4 млн руб.
АО "Крымский гарантийный фонд"
предоставлено 1496 поручительств на сумму
9423,2 млн руб., что позволило привлечь 24638,4
млн руб. кредитных средств (в том числе в
2020 году предоставлено 117 поручительств
на сумму 808,3 млн руб., в 2021 году - 175
поручительств на сумму 1089,0 млн руб., в 2022
году - 183 поручительства на сумму 1110,7 млн
руб., в 2023 году, предоставлено 214
поручительств на сумму 1500,56 млн руб., что
позволило привлечь 3048,62 млн руб.
кредитных средств, в 2024 году - 163
поручительства на сумму 1355,9 млн рублей).
Также на территории Республики
Крым осуществляет деятельность АО
"Региональная лизинговая компания
Республики Крым" (далее - РЛК), которая
предоставляет в льготный лизинг широкий
спектр техники и оборудования.
Долгосрочная аренда техники с
последующим выкупом предоставляется по
ставке от 6 до 8%. Всего с начала
деятельности заключено 425 договоров
лизинга на общую сумму 3242,17 млн руб.,
профинансировано средствами РЛК на
общую сумму 2129,69 млн руб. (в 2020 году - 48
договоров лизинга на общую сумму 392,3 млн
руб., профинансировано средствами РЛК на
общую сумму 215 млн руб., в 2021 году
заключено 83 договора лизинга на общую
сумму 965,9 млн руб., профинансировано
средствами РЛК на общую сумму 501,4 млн
руб., в 2022 году заключено 59 договоров
лизинга на сумму 427,1 млн руб.,
профинансировано средствами компании
452,5 млн руб., в 2023 году заключено 126
договоров лизинга на общую сумму 788,38 млн
руб., профинансировано средствами РЛК на
общую сумму 462,91 млн руб., в 2024 году
заключено 109 договоров лизинга на общую
сумму 668,49 млн руб., профинансировано
средствами кампании на общую сумму 497,88
млн руб.).
Кроме того, с 2021 года в Республике
Крым с целью развития и поддержки
социальных предприятий началось
предоставление грантов в форме субсидий.
Так, в 2021 году предоставлено 44 гранта в
форме субсидии на общую сумму 20,2 млн руб.,
в 2022 году гранты предоставлены 51
социальному предприятию на общую сумму
24,5 млн руб., в 2023 году 29 грантов на общую
сумму 14,3 млн руб., в 2024 году 5 грантов на 2,4
млн рублей.
Также с целью вовлечения молодежи в
предпринимательскую деятельность с 2022
года в Республике Крым началась
реализация мероприятия по
предоставлению грантов субъектам МСП,
созданным физическими лицами в возрасте
до 25 лет включительно. В 2022 году 52 молодых
предпринимателя получили гранты до 500
тыс. руб. на общую сумму 24,5 млн руб., в 2023
году выдано 30 грантов на сумму 14,4 млн
руб., в 2024 году гранты не
предоставлялись.
С 2025 года в Республике Крым
обеспечена реализация национального
проекта "Эффективная и конкурентная
экономика", который включает в себя 2
региональных проекта:
- малое и среднее
предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы;
- производительность труда.
Цель национального проекта
"Эффективная и конкурентная экономика":
Обеспечение устойчивого экономического
развития, основанного на конкуренции,
предпринимательстве, в том числе
высокотехнологичной и частной
инициативе.
5.2.2. Анализ мероприятий в рамках
национального проекта
"Производительность труда".
В рамках национального проекта
"Производительность труда" с 2019 года
реализуется региональный проект
"Адресная поддержка повышения
производительности труда на
предприятиях".
В течение 2019 - 2024 годов наблюдается
выполнение всех показателей и
результатов регионального проекта.
Количество предприятий -
участников, вовлеченных в региональный
проект, с 2020 года увеличилось в 2,4 раза - с
23 ед. до 55 ед.
Количество сотрудников
предприятий и представителей
региональных команд, прошедших обучение
инструментам повышения
производительности труда, в 2024 году
достигло 758 чел., что в 2,7 раза больше
уровня 2020 года.
В 2021 году созданы 4 потока-образца:
- изготовление кефира на ООО "Юг
Молоко";
- убой и переработка мяса на ООО
"Велес-Крым";
- изготовление вареной колбасы на
ООО "МПК "Скворцово";
- повышение эффективности
выполнения аварийно-восстановительных
работ на сетях водоснабжения на
Керченском филиале ГУП РК "Вода Крыма".
3 февраля 2022 года в г. Симферополе
состоялось открытие уникальной
производственной площадки - "Фабрика
процессов". На "Фабрике процессов"
проходят обучение сотрудники
предприятий - участников национального
проекта "Производительность труда",
которых обучают инструментам
бережливого производства.
В части исполнения результата
регионального проекта "Адресная
поддержка повышения производительности
труда на предприятиях" реализованы
проекты по повышению производительности
труда на предприятиях - участниках
нацпроекта по направлению "Бережливое
производство" с помощью созданной
региональной инфраструктуры
обеспечения повышения
производительности труда (результат
реализуется с 2022 года) - реализовано 17
проектов на следующих предприятиях: ООО
"Красногвардейский элеватор", ООО "ККЗ
"Евкабель", ООО "Фирма Леди+", ООО
"МСК-Сервис Крым", ООО "Крымская корзина",
ООО "Энергомир", ООО "Актив групп", ООО
"Универсал Групп", ООО "Крымский
молочник", ООО "Симферопольское ПО
Крымпласт", АО "Керченский
металлургический завод", ООО
"Черноморский завод продтоваров", ООО
"Доброе", ООО "Фоди", ООО "Юг Интер-Пак", ООО
"Спецтехника-Юг", АО "БЦЗ".
5.2.3. Анализ мероприятий
региональных проектов национального
проекта "Здравоохранение".
Деятельность по реализации
мероприятий региональных проектов
национального проекта "Здравоохранение"
и достижение целевых результатов
обеспечивает положительную динамику
ключевых статистических показателей,
характеризующих здоровье населения, а
также доступность и качество
медицинской помощи.
За период с 2021 по 2024 год отмечается:
- снижение больничной летальности
от острого инфаркта миокарда на 17,8% (с 11,6%
до 9,53%) и острого нарушения мозгового
кровообращения на 33% (с 18,4% до 12,17%);
- снижение летальности пациентов с
болезнями системы кровообращения,
состоящих под диспансерным наблюдением,
на 79% (с 3,6% до 0,75%);
- снижение младенческой смертности
на 22% (с 5,4 до 4,2 на 1000 родившихся живыми). В
абсолютных значениях число сохраненных
жизней составляет 18;
- снижение числа умерших в течение
первого года с момента установления
диагноза "Злокачественное
новообразование" и впервые взятых под
диспансерное наблюдение в предыдущем
году на 3,4% (с 20,5% до 19,8%);
- снизилась выявляемость пациентов
со злокачественными новообразованиями
на ранних стадиях на 0,3% (с 61,3% до 61,1%);
- повышение доступности первичной
медико-санитарной помощи для жителей
населенных пунктов численностью до 2000
человек до 100%.
С 2020 года на территории Республики
Крым реализуется Региональная программа
Республики Крым "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями",
утвержденная постановлением Совета
министров Республики Крым от 28 июня 2019
года N 349. За период 2020 - 2022 годы отмечается
значительный рост числа граждан, которые
перенесли острое нарушение мозгового
кровообращения, инфаркт миокарда, а
также которым были выполнены
аортокоронарное шунтирование,
ангиопластика коронарных артерий со
стентированием и катетерная абляция и
которые бесплатно получили необходимые
лекарственные препараты для лечения на
амбулаторном этапе, - пятикратный рост с
3083 до 16405 человек.
С каждым годом в Республике Крым
увеличивается и количество пациентов,
получающих высокотехнологичную
медицинскую помощь, что также влияет на
число сохраненных жизней и снижение
инвалидизации населения, в том числе
трудоспособного возраста. С 2014 по 2024 год
высокотехнологичную помощь получил 114191
житель Крыма.
В 2014 году возобновлено проведение
широкомасштабной диспансеризации
населения, которая является одним из
важнейших профилактических механизмов
сохранения здоровья и снижения
смертности населения. При этом постоянно
совершенствуются механизмы скрининга
основных неинфекционных заболеваний с
учетом международного опыта.
Диспансеризация проводилась в два
этапа. Первый этап диспансеризации
(скрининг) проводился с целью выявления у
граждан признаков хронических
неинфекционных заболеваний, факторов
риска и их развития, потребления
наркотических средств и психотропных
веществ без назначения врача, а также
определения медицинских показаний к
выполнению дополнительных обследований
и осмотров врачами-специалистами для
уточнения диагноза заболевания
(состояния) на втором этапе
диспансеризации. Второй этап
диспансеризации проводился с целью
дополнительных обследований и уточнения
диагноза заболевания (состояния),
проведения углубленного
профилактического консультирования.
В рамках регионального проекта
"Развитие системы оказания первичной
медико-санитарной помощи"
осуществлялась реализация целевого
показателя "Доля граждан, ежегодно
проходящих профилактический
медицинский осмотр и (или)
диспансеризацию, от общего числа
населения". Численность граждан,
ежегодно проходящих профилактический
медицинский осмотр и (или)
диспансеризацию, в Республике Крым
составила:
в 2021 году - 518324 человека, или 27,3% от
численности населения Республики Крым;
в 2022 году - 730773 человека, или 37,8% от
численности населения Республики Крым;
в 2023 году - 1079683 человека, или 56,1% от
численности населения Республики Крым;
в 2024 году - 1339210 человека, или 70% от
численности населения Республики Крым.
Из общей численности граждан,
ежегодно проходящих профилактический
медицинский осмотр и (или)
диспансеризацию, количество сельских
жителей составило:
в 2021 году - 239390 человек;
в 2022 году - 333615 человек;
в 2023 году - 289415 человек;
в 2024 году - 399752 человека.
Неработающее население прошло
диспансеризацию в 2021 году - 40036 человек,
что составило 22% от общего количества
прошедших диспансеризацию, в 2022 году - 82530
человек (24,4%), в 2023 году - 212545 человек, в 2024
году - 297914 человек.
Работающее население прошло
диспансеризацию в 2021 году - 41036 человек,
что составило 22% от общего количества
граждан, прошедших диспансеризацию, в 2024
году эти цифры составили 488913 человек
(36,5%).
5.2.4. Анализ мероприятий
регионального проекта "Формирование
системы мотивации граждан к здоровому
образу жизни, включая здоровое питание и
отказ от вредных привычек" национального
проекта "Демография".
В рамках проведенного анализа
мероприятий регионального проекта
"Формирование системы мотивации граждан
к здоровому образу жизни, включая
здоровое питание и отказ от вредных
привычек" национального проекта
"Демография" в Республике Крым
реализуется целевой показатель
"Розничные продажи алкогольной
продукции на душу населения (в литрах
этанола)" с плановым значением на 2024 год -
6,34 л, факт составил - 1,925 л, процент
выполнения - 329,4%. По отношению к
анализируемому периоду 2021 года
увеличение составляет 1%. В республике
реализуются комплексные мероприятия по
уменьшению потребления алкоголя
населением. В частности, медики проводят
профилактические лекции, пропагандируют
здоровый образ жизни.
Целевой показатель "Темпы прироста
первичной заболеваемости ожирением" с
плановым значением на 2024 год - 9,4%, факт -
7,1%, процент выполнения 132,4%. По отношению
к анализируемому периоду 2021 года
уменьшение составляет 51%.
На развитие ожирения и
артериальной гипертензии влияют 4
основных фактора: гиподинамия,
нерациональное питания (прежде всего
повышенное употребление углеводов,
холестерина, соли и продуктов,
содержащих усилители вкуса (глутаминат),
потребление алкоголя и курение.
В рамках проведенного анализа
мероприятий регионального проекта
"Разработка и реализация программы
системной поддержки и повышения
качества жизни граждан старшего
поколения" национального проекта
"Демография" в Республике Крым
реализуется целевой показатель "Уровень
госпитализации на геронтологические
койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения
соответствующего возраста" с плановым
значением на 2024 год - 57,3 усл. ед., факт - 78,64
усл. ед., процент выполнения - 137%. По
отношению к анализируемому периоду 2021
года увеличение составляет 290%.
Целевой показатель "Охват граждан
старше трудоспособного возраста
профилактическими осмотрами, включая
диспансеризацию" с плановым значением на
2024 год - 70%, факт - 75,6%, процент выполнения -
107%. По отношению к анализируемому
периоду 2021 года увеличение составляет
546%.
Целевой показатель "Доля лиц старше
трудоспособного возраста, у которых
выявлены заболевания и патологические
состояния, находящихся под диспансерным
наблюдением" с плановым значением на 2024
год - 90%, факт - 100%, процент выполнения - 111%.
По отношению к анализируемому периоду 2021
года увеличение составляет 51,17%.
5.2.5. Анализ мероприятий в рамках
реализации национальных и региональных
проектов в сфере образования.
В Республике Крым в рамках
федерального проекта "Содействие
занятости" национального проекта
"Демография" в 2021 году организована
реализация мероприятия по
профессиональному обучению и
дополнительному профессиональному
образованию отдельных категорий
граждан, в частности:
- граждан, состоящих на учете в
центрах занятости населения в статусе
безработных и ищущих работу;
- женщин, не состоящих в трудовых
отношениях и имеющих детей дошкольного
возраста;
- граждан старше 50 лет (50+);
- граждан предпенсионного возраста,
чья категория подтверждена справкой из
Пенсионного фонда Российской Федерации;
- женщин в отпуске по уходу за
детьми до 3 лет.
Региональным оператором в лице
ГБОУ ДПО РК "Крымский центр развития
профессионального образования" в 2021 году
обеспечена профессиональная
мобильность 323 гражданам региона путем
прохождения ими бесплатного обучения по
эталонным программам профессионального
обучения и дополнительного
профессионального образования,
разработанным Агентством Ворлдскиллс, с
последующим подтверждением их занятости
на рынке труда региона.
Также в 2021 году ГБОУ ДПО РК
"Крымский республиканский институт
постдипломного педагогического
образования" организовано повышение
квалификации и переподготовка по
вопросам воспитательной работы, которое
прошли 2362 педагога, из них: 2162 чел. -
повышение квалификации по вопросам
воспитания, 200 чел. - переподготовка по
вопросам воспитания.
В 2022 году в Республике Крым за счет
средств федерального и республиканского
бюджетов в образовательных организациях
для детей дошкольного возраста создано
дополнительно 1789 мест (12 учреждений). По
состоянию на 31 декабря 2022 года в 18
муниципальных районах и городских
округах Республики Крым обеспечена 100%
доступность дошкольного образования для
детей в возрасте от 0 (от 2 мес.) до 8 лет.
По итогу 2023 года создано 5705
дополнительных мест, по итогу 2024 года - 1460
мест.
С учетом ввода объектов
дошкольного образования 100% доступности
дошкольного образования достигнуто к
концу 2024 года во всех 25 муниципальных
образованиях Республики Крым.
В рамках регионального проекта
"Современная школа" в 2022 году завершено
строительство школы на 700 мест в с.
Трехпрудное Симферопольского района
Республики Крым, что позволило
организовать обучение в одну смену в
Чистенской школе Симферопольского
района Республики Крым.
В 2023 году начато строительство
блока начальных классов МБОУ
"Таврическая школа - гимназия N 20 имени
Святителя Луки Крымского" на 170 мест,
расположенного по адресу: г. Симферополь,
ул. Кечкеметская, 4-А. Строительство
данного объекта позволило организовать
обучение в одну смену.
В декабре 2024 года завершено
строительство блока начальных классов в
МБОУ "Таврическая школа - гимназия N 20
имени Святителя Луки Крымского", которое
на момент строительства нового блока не
закрывалось и функционировало в штатном
режиме.
В настоящее время по новому блоку
начальных классов МБОУ "Таврическая
школа - гимназия N 20 Святителя Луки
Крымского" проводятся мероприятия с
целью внесения изменений в реестр
лицензий. Начало образовательной
деятельности планируется с 1 сентября 2025
года.
5.2.6. Анализ мероприятий в рамках
реализации национальных и региональных
проектов в сфере физической культуры и
спорта.
С целью создания для всех категорий
и групп населения условий для занятий
физической культурой и массовым спортом,
в том числе повышение уровня
обеспеченности населения объектами
спорта, а также подготовка спортивного
резерва на территории Республики Крым с
2019 по 2024 год реализован региональный
проект "Спорт - норма жизни".
В рамках проекта в Республике Крым:
- осуществлена реконструкция 4
объектов спорта (Крымское среднее
профессиональное училище (техникум)
олимпийского резерва в Симферопольском
районе, Физкультурно-оздоровительный
комплекс "Авангард" в г. Ялте, Дворец
спорта в г. Евпатории, футбольное поле
ГБУ РК "Центр спортивной подготовки" в г.
Симферополь);
- введены в эксплуатацию
физкультурно-оздоровительные комплексы
в г. Саки и г. Судак;
- во всех регионах Республики Крым
для занятий физической культурой и
спорта установлено 216 спортивных
площадок ГТО;
- 18 комплектов спортивного
оборудования (малые спортивные формы) (в
районах Республики Крым: Белогорский,
Бахчисарайский - 2 ед., Кировский,
Советский, Симферопольский - 2 ед.,
Раздольненский, Нижнегорский - 2 ед.,
Красногвардейский - 2 ед., Черноморский,
Ленинский, Сакский, Красноперекопский,
Джанкойский, Первомайский);
- поставлены комплекты
искусственных футбольных полей в г. Саки
и Нижнегорском районе Республики Крым;
- ежегодно в Республике Крым
предоставляется субсидии на
государственную поддержку организаций,
входящих в систему спортивной
подготовки, а также на приобретение
спортивного оборудования и инвентаря
для приведения спортивных учреждений в
нормативное состояние. За счет средств
субсидии улучшена
материально-техническая база 18
спортивных учреждений, отнесенных к
ведению Министерства, в том числе 4-х
спортивных школ олимпийского резерва
Республики Крым;
- в рамках мероприятия "Расходы на
премирование регионов - победителей
фестиваля культуры и спорта народов Юга
России" в 2022 году улучшена
материально-техническая база объектов
спорта в учреждениях, отнесенных к
ведению Министерства.
В рамках федерального проекта
"Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)"
установлены 5 "умных" спортивных
площадок, в том числе:
- модульные спортивные сооружения
открытого типа в Родниковском сельском
поселении Симферопольского района, пгт
Первомайское Первомайского района, г.
Старый Крым Кировского района
Республики Крым;
- модульные спортивные сооружения в
пгт Раздольное Раздольненского района и
г. Керчь.
В Республике Крым наблюдается
увеличение числа лиц, занимающихся
физической культурой и спортом,
открываются новые секции, все спортивные
объекты доступны для посещения граждан,
идет набор детей в бесплатные секции и
группы спортивной подготовки, что
положительно влияет на снижение уровня
бедности.
Общее количество занимающихся и
вовлеченных в занятия физической
культурой и спортом в 2024 году составило
1132885 человек, или 64,8% от общей численности
населения Республики Крым (669504 человека,
или 38,9% в 2022 году, 890208 человек, или 51,0% в 2023
году). Динамика роста указывает на
качественный и положительный сдвиг в
процессе приобщения населения
Республики Крым к регулярным занятиям
физической культурой и спортом.
Достижению показателя
способствовало увеличение количества
штатных единиц работников физической
культуры и спорта наравне с ростом числа
объектов спортивной направленности,
привлечение жителей Республики Крым к
занятиям массовой физической культурой
и спортом, активизация
спортивно-массовой работы на всех
уровнях, включая корпоративную среду.
Ежегодно увеличивается количество
спортивно-массовых и
физкультурно-оздоровительных
мероприятий. Так, в 2024 году было
проведено 3837 мероприятий (2138 в 2022 году, 2323
в 2023 году), участие в которых было
бесплатным.
Наиболее значимые мероприятия - это
Республиканские соревнования среди
команд общеобразовательных организаций
по мини-футболу (футзалу) в рамках
общероссийского проекта "Мини-футбол - в
школу", по футболу "Кожаный мяч", по
футболу на "Кубок Главы", по волейболу
"Серебряный мяч", Турнир по силовому
многоборью на гимнастической
перекладине "Русский силомер",
Республиканские спортивные игры
школьников "Президентские спортивные
игры" и "Президентские состязания",
региональные летние фестивали дворовых
видов спорта, Спартакиада боевых
искусств "Крымский ГРИФОН",
Всероссийский день бега "Кросс Нации",
Всероссийские соревнования по
спортивному ориентированию "Российский
Азимут", Всероссийские соревнования по
дворовому баскетболу "Оранжевый мяч",
Всероссийские соревнования по самбо
"День самбо", фестиваль по пляжным видам
спорта.
Министерство спорта Республики
Крым активно поддерживает и
сотрудничает с филиалом
Государственного Фонда "Защитники
Отечества" по Республике Крым.
Сборная команда Республики Крым
достойно выступила на Межрегиональном
комплексном физкультурном мероприятии
среди ветеранов специальной военной
операции "Кубок Защитников Отечества"
Южного и Северо-Кавказского федеральных
округов в г. Ставрополь. В программе были
состязания по волейболу сидя, пулевой
стрельбе, армрестлингу, стрельбе из лука,
пауэрлифтингу и настольному теннису.
В Кубке Защитников Отечества
Южного и Северо-Кавказского федеральных
округов приняли участие 16 команд, в том
числе представители ДНР и ЛНР.
Команда Республики Крым была
представлена 7 спортсменами, 3 из которых
заняли призовые и первые места и вошли в
состав сборной Южного федерального
округа, завоевали путевки на участие в
финальном этапе Спартакиады среди
ветеранов специальной военной операции
"Кубок Защитников Отечества".
5.2.7. Анализ мероприятий
Государственной программы труда и
занятости населения Республики Крым и
национального проекта "Демография" в
сфере занятости.
Для сохранения стабильной ситуации
на рынке труда в Республике Крым
реализовывались мероприятия
Государственной программы труда и
занятости населения Республики Крым,
утвержденной постановлением Совета
министров Республики Крым от 26 ноября 2021
года N 715.
Выполнение задач по обеспечению
государственных гарантий граждан в
сфере занятости населения, сохранению
жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности обеспечивается
посредством реализации утвержденных
программой мероприятий.
В рамках реализации мероприятий
Государственной программы труда и
занятости населения Республики Крым:
в 2022 году:
- организовано обучение
востребованным профессиям 1698 граждан, в
том числе 1694 безработных и 4 пенсионера;
- организовано временное
трудоустройство 1630 подростков в
свободное от учебы время;
- организовано временное
трудоустройство 609 безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
- 315 человек открыли собственное
дело, получив соответствующую
единовременную выплату;
- 2233 безработным оказана
психологическая поддержка;
- 2378 безработным оказаны услуги по
социальной адаптации на рынке труда;
- профориентационные мероприятия в
целях выбора сферы деятельности,
трудоустройства и профессионального
обучения проведены с 36606 гражданами;
- 1584 незанятых и безработных
гражданина направлены на общественные
работы, которые проводились за счет
работодателей;
- мероприятия по информированию о
положении на рынке труда проведены с 86231
гражданином и работодателем;
в 2023 году:
- организовано обучение
востребованным профессиям 1688 граждан, в
том числе 1675 безработных, 12 пенсионеров и
1 женщины, находящейся в отпуске по уходу
за ребенком до 3 лет;
- организовано временное
трудоустройство 2001 подростка в
свободное от учебы время;
- организовано временное
трудоустройство 609 безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
- 316 человек открыли собственное
дело, получив соответствующую
единовременную выплату;
- 1924 безработным оказана
психологическая поддержка;
- 1937 безработным оказаны услуги по
социальной адаптации на рынке труда;
- профориентационные мероприятия в
целях выбора сферы деятельности,
трудоустройства и профессионального
обучения проведены с 21970 гражданами;
- 1617 незанятых и безработных
граждан направлены на общественные
работы, которые проводились за счет
работодателей;
- мероприятия по информированию о
положении на рынке труда проведены с 77692
гражданами и работодателями;
в 2024 году:
- организовано обучение
востребованным профессиям 1682 человек, в
числе которых 1668 безработных, 12
пенсионеров и 2 женщины, находящиеся в
отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
- организовано временное
трудоустройство 2012 подростков в
свободное от учебы время;
- организовано временное
трудоустройство 604 безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы;
- 295 человек открыли собственное
дело, получив соответствующую
единовременную выплату;
- 1896 безработным оказана
психологическая поддержка;
- 2186 безработным оказаны услуги по
социальной адаптации на рынке труда;
- профориентационные мероприятия в
целях выбора сферы деятельности,
трудоустройства и профессионального
обучения проведены с 22583 гражданами;
- 1516 незанятых и безработных
граждан направлены на общественные
работы, которые проводились за счет
работодателей;
- мероприятия по информированию о
положении на рынке труда проведены с 77520
гражданами и работодателями.
В рамках реализации национального
проекта "Демография" в 2023 - 2024 годах в 2023
году 24 работодателям предоставлена
субсидия на общую сумму 27,14 млн руб. на
финансовое обеспечение затрат на
реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда, по организации
временного трудоустройства 398 граждан из
числа работников, находящихся под риском
увольнения; а также 51 работодателю на
общую сумму 22,17 млн руб. на финансовое
обеспечение затрат на реализацию
дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности
на рынке труда, по организации
общественных работ 396 граждан,
зарегистрированных в органах службы
занятости в целях поиска подходящей
работы, включая безработных граждан.
В 2024 году 25 работодателям
предоставлена субсидия на общую сумму
22,548 млн руб. на финансовое обеспечение
затрат на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда, по
организации общественных работ для 323
граждан, зарегистрированных в органах
службы занятости в целях поиска
подходящей работы, включая безработных
граждан.
5.2.8. В рамках регионального проекта
"Финансовая поддержка семей при рождении
детей" национального проекта
"Демография" (далее - региональный проект)
в 2020 - 2024 годах реализовывались следующие
мероприятия:
- предоставление ежемесячной
денежной выплаты при рождении
(усыновлении) первого ребенка,
установленной Федеральным законом от 28
декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных
выплатах семьям, имеющим детей" (далее -
выплата при рождении первого ребенка);
- предоставление ежемесячной
денежной выплаты в связи с рождением
третьего или последующих детей,
установленной Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606
"О мерах по реализации демографической
политики Российской Федерации" (далее -
выплата при рождении третьего или
последующего ребенка);
- выполнение циклов
экстракорпорального оплодотворения
семьям, страдающим бесплодием, за счет
средств базовой программы обязательного
медицинского страхования, установленных
приказом Министерства здравоохранения
Республики Крым от 3 февраля 2021 года N 274
"Об организации лечения пациентов с
применением вспомогательных
репродуктивных технологий за счет
средств обязательного медицинского
страхования в Республике Крым" в
соответствии с приказом Минздрава
России от 31.07.2020 N 803н "О порядке
использования вспомогательных
репродуктивных технологий,
противопоказаниях и ограничениях к их
применению".
Реализация указанных мероприятий и
мероприятий Государственной программы
Республики Крым "Социальная поддержка
граждан Республики Крым", утвержденной
постановлением Совета министров
Республики Крым от 3 декабря 2020 года N 751,
оказала непосредственное влияние на
улучшение социально-экономического
положения бедного населения, а именно:
выплаты в связи с рождением первого
ребенка, а также с рождением третьего или
последующего ребенка, такие меры
социальной поддержки, как:
государственная социальная помощь
малоимущим семьям (малоимущим одиноко
проживающим гражданам), пособие на
ребенка, субсидия на оплату
жилищно-коммунальных услуг
предоставлялись нуждающимся в
государственной поддержке семьям
(гражданам) с недостаточным уровнем
дохода. Так, численность населения с
денежными доходами ниже границы
бедности в Республике Крым с 2020 по 2023 год
уменьшилась на 22% (на 74,4 тыс. человек).
С 2025 года Республика Крым в рамках
региональных проектов "Многодетная
семья" и "Поддержка семьи" национального
проекта "Семья" реализует следующие
мероприятия:
- "Осуществление капитального
ремонта и оснащения зданий дошкольных
образовательных организаций";
- "Адресная поддержка в части
предоставления выплаты ежемесячного
пособия в связи с рождением и
воспитанием ребенка путем перечисления
средств республиканского бюджета Фонду
пенсионного и социального страхования
Российской Федерации";
- "Предоставление государственной
социальной помощи на основании
социального контракта с приоритетным
предоставлением многодетным семьям";
- "Обеспечение многодетных семей
региональными мерами поддержки".
Успешная реализация мероприятий,
определенных государственными
программами и проектами в сфере
демографии, малого и среднего
предпринимательства, поддержки
индивидуальной предпринимательской
инициативы, производительности труда и
поддержки занятости, образования и
здравоохранения, физической культуры и
спорта позволит достичь целевых
показателей Региональной программы по
повышению качества и уровня жизни в
Республике Крым.
5.3. Информация о ситуации с
бедностью в Республике Крым.
5.3.1. Данные о распределении и
дифференциации денежных доходов
населения.
Таблица 17
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Республике Крым, в процентах
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, рублей |
|
|
|
|
|
|
до 7000,0 |
7,2 |
5,5 |
4,8 |
3,6 |
1,5 |
1,1 |
от 7000,1 до 10000,0 |
11,3 |
10,1 |
9,4 |
7,5 |
4,4 |
3,5 |
от 10000,1 до 14000,0 |
17,3 |
16,9 |
16,3 |
13,7 |
10,2 |
8,5 |
от 14000,1 до 19000,0 |
18,9 |
19,6 |
19,5 |
17,7 |
15,8 |
13,9 |
от 19000,1 до 27000,0 |
20,3 |
21,6 |
22,2 |
22,1 |
23,1 |
21,9 |
от 27000,1 до 45000,0 |
18,1 |
19,4 |
20,4 |
23,8 |
29,0 |
30,6 |
от 45000,1 до 60000,0 |
4,3 |
4,4 |
4,7 |
6,7 |
9,1 |
10,9 |
свыше 60000,0 |
2,6 |
2,5 |
2,7 |
4,9 |
6,9 |
9,6 |
* Данные за 2023 г. предварительные.
В Республике Крым в 2023 году по
сравнению с 2018 годом уменьшилась доля
населения со среднедушевыми денежными
доходами:
менее 7000 рублей в месяц - на 6,1
процентных пункта (далее - п.п.),
от 7000 до 10000 рублей - на 7,8 п.п.,
от 10000 до 14000 рублей в месяц - на 8,8 п.
п.п.,
от 14000 до 19000 рублей в месяц - на 5,0 п.
п.п.
Вместе с тем наблюдается
увеличение численности населения с
доходами:
от 19000 до 27000 рублей - на 1,6 п.п.,
от 27000 до 45000 рублей - на 12,5 п.п.,
от 45000 до 60000 рублей - на 6,6 п.п.,
свыше 60000 рублей - на 7,0 п.п.
В 2023 году по сравнению с 2018 годом
доля населения со среднедушевыми
денежными доходами менее 19000 рублей в
месяц уменьшилась с 54,7 до 27,0%, а с
доходами выше 19000 рублей - увеличилась с
45,3 до 73,0%.
При этом в Республике Крым доля
населения со среднедушевыми денежными
доходами менее 19000 рублей в месяц
значительно выше (2023 год - 27,0%), чем в целом
по Российской Федерации, Краснодарскому
краю и Ростовской области (2023 год -
соответственно 15,7; 16,1 и 19,4%).
Таблица 18
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации за 2023 год, в процентах
Интервалы денежного дохода, рублей |
Российская Федерация |
Республика Крым |
Краснодарский край |
Ростовская область |
Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
до 7000,0 |
1,0 |
1,1 |
1,1 |
1,3 |
7000,1 - 10000,0 |
2,2 |
3,5 |
2,3 |
2,8 |
10000,1 - 14000,0 |
4,7 |
8,5 |
4,9 |
5,9 |
14000,1 - 19000,0 |
7,8 |
13,9 |
7,8 |
9,4 |
19000,1 - 27000,0 |
13,8 |
21,9 |
13,6 |
15,6 |
27000,1 - 45000,0 |
26,2 |
30,6 |
25,6 |
27,2 |
45000,1 - 60000,0 |
14,4 |
10,9 |
14,1 |
13,7 |
свыше 60000,0 |
29,9 |
9,6 |
30,6 |
24,1 |
* Данные за 2023 г. предварительные.
Проведен анализ распределения
населения Республики Крым, расчет
среднедушевого дохода которых
осуществлен в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N
44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для
признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи", по
величине среднедушевых денежных
доходов. Проведено измерение глубины
бедности - соотношение среднедушевого
дохода семьи (одиноко проживающего
гражданина) и прожиточного минимума
(далее - ПМ).
Определены три группы:
- очень бедные (глубина бедности не
более 0,5 ПМ);
- бедные (глубина бедности не более
0,8 ПМ);
- умеренно бедные (глубина бедности
от 0,8 до 1 ПМ).
Результаты анализа малоимущих
семей, получающих государственную
социальную помощь (далее - ГСП), за период
с 2022 по 2024 годы предоставлены в таблице:
Таблица 19
|
Число малоимущих семей, получающих ГСП |
Средний размер ГСП |
Число многодетных семей, получающих ГСП |
2022 год |
|
|
|
всего |
13942 |
11634,8 |
6196 |
город |
5824 |
10208,4 |
2095 |
село |
8118 |
12657,6 |
4101 |
очень бедные |
4992 |
14712,4 |
1815 |
город |
2034 |
13562,5 |
589 |
село |
2958 |
15502,8 |
1226 |
бедные |
6363 |
10814,5 |
3061 |
город |
2643 |
9184,9 |
1019 |
село |
3720 |
11972,4 |
2032 |
умеренно бедные |
2587 |
7704,0 |
1309 |
город |
1147 |
6609,3 |
487 |
село |
1440 |
8574,6 |
822 |
2023 год |
|
|
|
всего |
11566 |
14587,2 |
5585 |
город |
4262 |
14363,6 |
1510 |
село |
4628 |
14997,3 |
4075 |
очень бедные |
4865 |
15057,5 |
2514 |
город |
2024 |
14987,4 |
1121 |
село |
2841 |
15199,3 |
1393 |
бедные |
3943 |
13346,5 |
1998 |
город |
1718 |
13061,0 |
996 |
село |
2225 |
13774,3 |
1002 |
умеренно бедные |
2758 |
12124,3 |
1073 |
город |
1154 |
11992,0 |
458 |
село |
1604 |
12943,2 |
615 |
2024 год |
|
|
|
всего |
16630 |
15329,8 |
7367 |
город |
6019 |
15019,6 |
1996 |
село |
10611 |
15623,0 |
5371 |
очень бедные |
4895 |
16077,3 |
2985 |
город |
2135 |
15991,7 |
1345 |
село |
2760 |
16208,1 |
1640 |
бедные |
8435 |
14855,3 |
2788 |
город |
3437 |
14669,6 |
1125 |
село |
4998 |
15019,4 |
1663 |
умеренно бедные |
3300 |
13569,3 |
1594 |
город |
1709 |
12891,0 |
489 |
село |
1591 |
14225,1 |
896 |
Выводы:
- с 2022 по 2024 годы число малоимущих
семей, получающих ГСП, увеличилось в 1,2
раза (с 13942 до 16630 семей);
- увеличилось число многодетных
семей, получающих ГСП с 6196 в 2022 году до 7367
в 2024 году;
- снизился удельный вес очень
бедных семей соответственно с 35,8 до 29,4%, а
увеличился - бедных - с 45,6 до 50,7% и
умеренно бедных с 18,6 до 19,8%;
- увеличился средний размер ГСП в 1,3
раза (с 11634,8 руб. в 2022 году до 15329,8 руб. в 2024
году).
В 2023 году на 20% самых обеспеченных
жителей Республики Крым приходилось 40,6%
всего объема денежных доходов в
республике. На долю 20% самых беднейших
жителей концентрировалось только 7,3%
общих доходов. В 2021 году первая группа (с
наименьшими доходами) располагала 7,0%
общего дохода, а пятая (наиболее
обеспеченная) - 41,5% дохода. Доля денежных
доходов, приходящаяся на группу самых
бедных граждан, за период 2018 - 2023 годы
незначительно увеличилась (на 0,4
процентных пункта), а самых обеспеченных
- снизилась (на 1,3 процентных пункта).
Таблица 20
Распределение общего объема денежных доходов населения Республики Крым, в процентах
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Денежные доходы |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе по 20-ти процентным группам населения |
|
|
|
|
|
|
первая (с наименьшими доходами) |
6,9 |
7,3 |
7,4 |
7,0 |
7,5 |
7,3 |
вторая |
11,7 |
12,2 |
12,2 |
11,9 |
12,3 |
12,2 |
третья |
16,4 |
16,7 |
16,8 |
16,5 |
16,9 |
16,8 |
четвертая |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
пятая (с наивысшими доходами) |
41,9 |
40,7 |
40,5 |
41,5 |
40,2 |
40,6 |
* Данные за 2023 г. предварительные.
В Республике Крым приходится
больший удельный вес объема денежных
доходов на первую, вторую, третью и
четвертую группы населения, чем в целом
по Российской Федерации, Краснодарскому
краю и Ростовской области. При этом на
пятую группу (наиболее обеспеченная) -
меньший удельный вес доходов.
Таблица 21
Распределение общего объема денежных доходов по 20 процентным группам населения по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации за 2023 год, в процентах
|
Всего |
первая (с наименьшими доходами) |
вторая |
третья |
четвертая |
пятая (с наивысшими доходами) |
Российская Федерация |
100 |
5,5 |
10,2 |
15,2 |
22,7 |
46,4 |
Республика Крым |
100 |
7,3 |
12,2 |
16,8 |
23,1 |
40,6 |
Краснодарский край |
100 |
5,3 |
10,0 |
15,0 |
22,6 |
47,1 |
Ростовская область |
100 |
5,7 |
10,4 |
15,4 |
22,7 |
45,8 |
Уровень неравномерности
распределения доходов населения
характеризуется такими показателями,
как коэффициент Джини, коэффициент
фондов и децильный коэффициент.
Коэффициент Джини в Республике
Крым (индекс концентрации доходов) (чем
выше значение показателя, тем более
неравномерно распределены доходы в
обществе) уменьшился с 0,348 в 2018 году до 0,331
в 2023 году.
Показатель в целом по Российской
Федерации, Краснодарскому краю и
Ростовской области выше, чем по
Республике Крым (в 2023 году
соответственно 0,406; 0,413 и 0,397), что
свидетельствует о более высоком уровне
общественного неравенства.
Это также подтверждает и
распределение общего объема денежных
доходов по 20 процентным группам
населения. Так, соотношение доходов
пятой группы (с наивысшими доходами) и
первой (с наименьшими доходами) в целом
по Российской Федерации составляет 8,4
раза, Краснодарскому краю - 8,9 раза,
Ростовской области - 8 раз, а по
Республике Крым - 5,6 раза.
Таблица 22
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Российская Федерация |
0,414 |
0,412 |
0,406 |
0,409 |
0,395 |
0,405 |
Республика Крым |
0,348 |
0,333 |
0,330 |
0,342 |
0,326 |
0,331 |
Краснодарский край |
0,402 |
0,400 |
0,397 |
0,410 |
0,406 |
0,413 |
Ростовская область |
0,399 |
0,398 |
0,389 |
0,394 |
0,389 |
0,397 |
Коэффициент фондов (характеризует
степень социального расслоения и
определяется как соотношение между
средними уровнями денежных доходов 10%
населения с самыми высокими доходами и 10%
населения с самыми низкими доходами) в
Республике Крым по итогам 2023 года
составил 8,8 (в 2021 году этот показатель был
выше - 9,5). Отмечается снижение
неравенства в доходах населения, но оно
остается значительным.
Показатель в целом по Российской
Федерации, Краснодарскому краю и
Ростовской области выше, чем по
Республике Крым (в 2023 году
соответственно 14,8; 15,8 и 14,0), что
свидетельствует о более высоком уровне
общественного неравенства.
Таблица 23
Коэффициент фондов (соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Российская Федерация |
15,8 |
15,6 |
14,9 |
15,2 |
14,0 |
14,8 |
Республика Крым |
9,6 |
8,9 |
8,7 |
9,5 |
8,5 |
8,8 |
Краснодарский край |
14,5 |
14,3 |
14,0 |
15,3 |
14,9 |
15,8 |
Ростовская область |
14,1 |
14,0 |
13,2 |
13,7 |
13,2 |
14,0 |
Децильный коэффициент (соотношение
минимальных доходов 10% наиболее
обеспеченного населения и максимальных
доходов 10% наименее обеспеченного
населения) в Республике Крым снизился с
5,0 в 2018 году до 4,7 в 2023 году.
Степень социального расслоения
доходов населения в Республике Крым
ниже, чем в целом по Российской
Федерации, Краснодарскому краю и
Ростовской области (в 2023 году
соответственно 6,8; 7,2 и 6,6).
Таблица 24
Децильный коэффициент (соотношение минимальных доходов 10% наиболее обеспеченного населения и максимальных доходов 10% наименее обеспеченного населения) по Российской Федерации и по отдельным субъектам Российской Федерации
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Российская Федерация |
7,2 |
7,1 |
6,9 |
7,0 |
6,6 |
6,8 |
Республика Крым |
5,0 |
4,7 |
4,6 |
6,9 |
4,5 |
4,7 |
Краснодарский край |
6,7 |
6,7 |
6,6 |
7,0 |
6,9 |
7,2 |
Ростовская область |
6,6 |
6,6 |
6,3 |
6,4 |
6,3 |
6,6 |
Последствия неравенства в доходах
населения сказываются на покупательной
способности, доступе к основным услугам
(в т.ч. здравоохранения, образования),
ограничивают экономическую и социальную
мобильность, усиливают социальную
напряженность и, как следствие, тормозят
экономический рост.
5.3.2. Численность населения с
денежными доходами ниже границы
бедности (величины прожиточного
минимума в Республике Крым (уровень
бедности).
Таблица 25
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Уровень бедности в Республике Крым, % |
17,3 |
17,4 |
17,5 |
16,5 |
14,2 |
13,8 |
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума в Республике Крым), тыс. человек |
333,8 |
336,6 |
338,4 |
318,3 |
274,4 |
264,0 |
Уровень бедности в Республике Крым
за 2023 год составил 13,8%, по сравнению с 2018
годом снизился на 3,5 процентных пункта.
По уровню бедности Республика Крым
среди субъектов Российской Федерации
переместилась с 67 места в 2018 году на 71
место в 2023 году.
Таблица 26
Уровень бедности в Республике Крым по сравнению с Российской Федерацией, Краснодарским краем и Ростовской областью, в процентах
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Российская Федерация |
12,7 |
12,4 |
12,2 |
11,1 |
9,0 |
8,5 |
Республика Крым |
17,3 |
17,4 |
17,5 |
16,5 |
14,2 |
13,8 |
Краснодарский край |
10,5 |
10,6 |
10,6 |
9,9 |
9,2 |
8,7 |
Ростовская область |
13,2 |
13,3 |
13,0 |
12,0 |
10,2 |
9,6 |
Среди 8 субъектов Южного
федерального округа Республика Крым в 2018
- 2023 годах занимала 7 место (опережала
Республику Калмыкию).
Уровень бедности в Республике Крым
выше, чем в целом по Российской Федерации
(в 2023 году на 5,3 процентных пункта),
Краснодарскому краю (на 5,1 процентных
пункта) и Ростовской области (на 4,2
процентных пункта).
5.3.3. Распределение малоимущего
населения в Республике Крым.
По итогам последнего имеющегося
выборочного наблюдения доходов
населения, проведенного Крымстатом за 2022
год, бедное население проживает:
- в городских населенных пунктах -
23,5% (2018 г. - 26,7%),
- в сельских населенных пунктах - 76,5%
(2018 г. - 73,3%),
- в домохозяйствах, состоящих из 1 - 2
человек - 13,3% (2018 г. - 4,6%),
- в домохозяйствах, состоящих из 3 и
более человек - 86,7% (2018 г. - 95,4%).
Особенно уязвимыми среди
социальных групп населения являются
семьи с детьми. Из общего количества
малоимущих домохозяйств:
- имеющие детей в возрасте до 18 лет -
88,1% (2018 г. - 82,8%),
- не имеющие детей в возрасте до 18
лет - 11,9% (2018 г. - 17,2%).
По возрастным группам малоимущее
население распределяется следующим
образом:
дети до 16 лет - 50,2% (2018 г. - 44,9%),
в трудоспособном возрасте - 48,6% (2018
г. - 49,6%),
старше трудоспособного возраста -
1,2% (2018 г. - 5,5%).
Среди граждан, проживающих в
малоимущих домохозяйствах:
заняты в экономике - 44,2% (2018 г. - 52,0%),
не заняты в экономике - 55,8% (2018 г. -
48,0%).
Малоимущим семьям и одиноко
проживающим малоимущим гражданам
предоставляется ГСП в соответствии с
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N
178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" и Законом Республики Крым от 27
ноября 2014 года N 10-ЗРК/2014 "О
государственной социальной помощи в
Республике Крым".
ГСП предоставляется в виде
социального пособия и на основании
социального контракта малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим
гражданам, которые по не зависящим от них
причинам имеют среднедушевой доход ниже
величины прожиточного минимума,
установленного в Республике Крым.
По состоянию на 1 января 2024 года в
Республике Крым проживает 16630 малоимущих
семей, расчет среднедушевого дохода
которых осуществлен в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N
44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для
признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи".
Из них 13769 - это семьи с детьми (до 18
лет), в том числе:
с 1 ребенком - 3493 семьи,
с 2 детьми - 4519 семей,
с тремя детьми - 3896 семей,
с четырьмя и более детьми - 1861
семья.
В 5591 малоимущей семье
воспитываются дети в возрасте до 3 лет.
Среднедушевой доход малоимущих семей по
количеству детей:
семья без детей имеет
среднедушевой доход - 7539,41 руб.;
семья с 1 ребенком - 9067,99 руб.;
семья с 2 детьми - 10791,28 руб.;
семья с 3 детьми - 11751,09 руб.;
семья с 4 и более детьми - 11760,17 руб.
Среди всех семей с детьми (16630
семей), проживающих в Республике Крым,
количество семей, имеющих в своем
составе:
инвалидов взрослых - 555 семей,
детей-инвалидов - 253 семьи,
состоящих только из инвалидов - 8
семей.
Проанализированы данные о
получателях ГСП, назначаемые в
зависимости от дохода семьи, по
городским округам и муниципальным
районам Республики Крым за 2022 - 2024 годы.
Наибольшее количество получателей
ГСП по отношению к численности населения
соответствующего региона зафиксировано
в городах: Саки, Джанкой, Армянск и Судак;
районах: Бахчисарайский, Кировский,
Советский, Джанкойский и Нижнегорский. В
основном это получатели пособий, в
семьях которых имеются дети в возрасте
до 16 лет, в т.ч. до трехлетнего возраста;
многодетные семьи; граждане,
осуществляющие уход за инвалидом I
группы, за престарелым, нуждающимся по
заключению лечебного учреждения в
постоянном постороннем уходе, либо
достигшим возраста 80 лет, а также за
инвалидом II группы вследствие
психического расстройства.
Наименьшее количество получателей
ГСП (относительно численности населения)
сосредоточено в Черноморском районе и
городах: Ялта, Симферополь, Алушта, Керчь,
Феодосия и Красноперекопск.
Таблица 27
Количество получателей государственной социальной помощи и членов семьи в разрезе муниципальных образований Республики Крым с 01.01.2022 по 31.12.2022
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Кол-во получателей (семей) государственной социальной помощи в виде социального пособия |
в том числе в семьях (чел.): | |||||||||
|
|
|
Кол-во лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства |
Кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет |
Кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до 6 лет |
Кол-во беременных женщин |
Кол-во лиц, являющихся одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет |
Кол-во лиц, являющихся получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия |
Кол-во лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида и не достигших возраста 23 лет |
Кол-во лиц, зарегистрированных в органе занятости в качестве безработного на день обращения за пособием |
Кол-во лиц, состоящих в трудовых отношениях |
Кол-во детей до 16 лет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Советский район |
372 |
17 |
2 |
42 |
2 |
2 |
9 |
0 |
13 |
94 |
384 |
2 |
Нижнегорский район |
523 |
64 |
8 |
53 |
1 |
1 |
32 |
38 |
32 |
164 |
516 |
3 |
Кировский район |
723 |
19 |
3 |
17 |
1 |
0 |
11 |
1 |
6 |
281 |
941 |
4 |
Джанкойский район |
843 |
108 |
14 |
230 |
5 |
5 |
85 |
64 |
50 |
751 |
1227 |
5 |
Белогорский район |
556 |
16 |
1 |
8 |
0 |
0 |
21 |
1 |
2 |
662 |
835 |
6 |
город Джанкой |
515 |
59 |
5 |
73 |
0 |
1 |
27 |
0 |
19 |
132 |
480 |
7 |
Симферопольский район |
1169 |
61 |
14 |
145 |
1 |
2 |
54 |
4 |
85 |
697 |
1833 |
8 |
Городской округ Феодосия |
526 |
35 |
6 |
48 |
3 |
5 |
32 |
16 |
23 |
233 |
627 |
9 |
Городской округ Керчь |
660 |
57 |
11 |
116 |
4 |
6 |
45 |
28 |
35 |
295 |
608 |
10 |
Ленинский район |
705 |
68 |
1 |
136 |
3 |
2 |
56 |
113 |
52 |
363 |
762 |
11 |
Бахчисарайский район |
778 |
38 |
2 |
83 |
1 |
2 |
26 |
2 |
104 |
361 |
1042 |
12 |
Красногвардейский район |
718 |
39 |
1 |
77 |
4 |
2 |
36 |
5 |
22 |
359 |
1128 |
13 |
Городской округ Евпатория |
711 |
57 |
5 |
105 |
2 |
2 |
65 |
56 |
46 |
300 |
718 |
14 |
Черноморский район |
132 |
4 |
1 |
23 |
0 |
1 |
7 |
3 |
6 |
53 |
157 |
15 |
Раздольненский район |
341 |
49 |
4 |
45 |
2 |
4 |
16 |
0 |
53 |
123 |
392 |
16 |
Первомайский район |
282 |
18 |
7 |
35 |
2 |
2 |
15 |
0 |
15 |
70 |
314 |
17 |
Красноперекопский район |
269 |
10 |
1 |
27 |
1 |
3 |
11 |
4 |
15 |
52 |
329 |
18 |
Сакский район |
708 |
41 |
5 |
72 |
11 |
3 |
22 |
2 |
35 |
295 |
891 |
19 |
Городской округ Алушта |
213 |
10 |
2 |
18 |
0 |
1 |
12 |
5 |
6 |
111 |
229 |
20 |
Городской округ Ялта |
544 |
15 |
3 |
74 |
3 |
7 |
47 |
5 |
15 |
228 |
630 |
21 |
Город Красноперекопск |
190 |
5 |
1 |
26 |
1 |
1 |
6 |
5 |
5 |
92 |
195 |
22 |
Городской округ Саки |
379 |
15 |
1 |
16 |
0 |
1 |
8 |
2 |
6 |
95 |
403 |
23 |
Городской округ Судак |
134 |
5 |
1 |
50 |
0 |
0 |
13 |
0 |
4 |
98 |
197 |
24 |
Городской округ Армянск |
272 |
11 |
2 |
49 |
2 |
3 |
12 |
4 |
27 |
129 |
298 |
25 |
Городской округ Симферополь |
1679 |
98 |
25 |
240 |
2 |
6 |
74 |
3 |
26 |
611 |
2006 |
Всего |
13942 |
919 |
126 |
1808 |
51 |
62 |
742 |
361 |
702 |
6649 |
17142 |
Таблица 28
Количество получателей государственной социальной помощи и членов семьи в разрезе муниципальных образований Республики Крым с 01.01.2023 по 31.12.2023
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Кол-во получателей (семей) государственной социальной помощи в виде социального пособия |
в том числе в семьях (чел.): | |||||||||
|
|
|
Кол-во лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства |
Кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет |
Кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до 6 лет |
Кол-во беременных женщин |
Кол-во лиц, являющихся одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет |
Кол-во лиц, являющихся получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия |
Кол-во лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида и не достигших возраста 23 лет |
Кол-во лиц, зарегистрированных в органе занятости в качестве безработного на день обращения за пособием |
Кол-во лиц, состоящих в трудовых отношениях |
Кол-во детей до 16 лет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Советский район |
363 |
40 |
1 |
59 |
2 |
2 |
15 |
4 |
18 |
96 |
581 |
2 |
Нижнегорский район |
666 |
119 |
12 |
114 |
2 |
1 |
47 |
96 |
53 |
320 |
1034 |
3 |
Кировский район |
751 |
79 |
24 |
131 |
3 |
91 |
87 |
115 |
43 |
320 |
343 |
4 |
Джанкойский район |
919 |
152 |
24 |
303 |
7 |
38 |
113 |
128 |
117 |
623 |
2248 |
5 |
Белогорский район |
606 |
102 |
19 |
0 |
5 |
51 |
50 |
78 |
31 |
115 |
943 |
6 |
город Джанкой |
448 |
129 |
8 |
143 |
1 |
83 |
53 |
3 |
35 |
204 |
908 |
7 |
Симферопольский район |
1260 |
95 |
20 |
209 |
4 |
2 |
64 |
5 |
139 |
960 |
3181 |
8 |
Городской округ Феодосия |
439 |
72 |
11 |
68 |
5 |
6 |
48 |
23 |
39 |
350 |
1009 |
9 |
Городской округ Керчь |
546 |
83 |
12 |
142 |
8 |
8 |
75 |
66 |
55 |
230 |
994 |
10 |
Ленинский район |
763 |
110 |
2 |
180 |
7 |
2 |
88 |
146 |
90 |
258 |
1320 |
11 |
Бахчисарайский район |
658 |
36 |
4 |
74 |
4 |
1 |
18 |
43 |
9 |
348 |
802 |
12 |
Красногвардейский район |
734 |
40 |
3 |
174 |
9 |
82 |
25 |
31 |
20 |
330 |
1060 |
13 |
Городской округ Евпатория |
597 |
119 |
6 |
172 |
3 |
89 |
95 |
121 |
87 |
457 |
1252 |
14 |
Черноморский район |
125 |
13 |
4 |
20 |
1 |
18 |
26 |
15 |
10 |
35 |
346 |
15 |
Раздольненский район |
280 |
94 |
7 |
80 |
6 |
5 |
23 |
0 |
117 |
189 |
720 |
16 |
Первомайский район |
248 |
38 |
7 |
49 |
1 |
5 |
24 |
0 |
31 |
95 |
561 |
17 |
Красноперекопский район |
148 |
13 |
0 |
33 |
2 |
1 |
6 |
9 |
7 |
78 |
258 |
18 |
Сакский район |
560 |
77 |
5 |
96 |
16 |
4 |
20 |
6 |
61 |
370 |
1406 |
19 |
Городской округ Алушта |
162 |
15 |
4 |
39 |
2 |
2 |
15 |
9 |
13 |
187 |
386 |
20 |
Городской округ Ялта |
398 |
26 |
10 |
140 |
5 |
88 |
67 |
16 |
22 |
299 |
995 |
21 |
Город Красноперекопск |
222 |
18 |
1 |
45 |
1 |
4 |
18 |
8 |
30 |
82 |
414 |
22 |
Городской округ Саки |
338 |
46 |
2 |
29 |
1 |
19 |
14 |
14 |
17 |
132 |
680 |
23 |
Городской округ Судак |
95 |
12 |
0 |
69 |
0 |
0 |
21 |
1 |
3 |
34 |
256 |
24 |
Городской округ Армянск |
198 |
17 |
6 |
69 |
4 |
4 |
13 |
3 |
35 |
137 |
397 |
25 |
Городской округ Симферополь |
1646 |
107 |
10 |
251 |
3 |
7 |
43 |
9 |
31 |
410 |
1829 |
Всего |
13170 |
1652 |
202 |
2689 |
102 |
613 |
1068 |
949 |
1113 |
6659 |
23923 |
Таблица 29
Количество получателей государственной социальной помощи и членов семьи в разрезе муниципальных образований Республики Крым с 01.01.2024 по 31.12.2024
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Кол-во получателей (семей) государственной социальной помощи в виде социального пособия |
в том числе в семьях (чел.): | |||||||||
|
|
|
Кол-во лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства |
Кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет |
Кол-во лиц, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до 6 лет |
Кол-во беременных женщин |
Кол-во лиц, являющихся одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет |
Кол-во лиц, являющихся получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия |
Кол-во лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида и не достигших возраста 23 лет |
Кол-во лиц, зарегистрированных в органе занятости в качестве безработного на день обращения за пособием |
Кол-во лиц, состоящих в трудовых отношениях |
Кол-во детей до 16 лет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Советский район |
657 |
110 |
6 |
123 |
4 |
69 |
31 |
9 |
31 |
176 |
1110 |
2 |
Нижнегорский район |
923 |
115 |
11 |
159 |
5 |
1 |
77 |
114 |
103 |
289 |
1436 |
3 |
Кировский район |
1461 |
73 |
21 |
178 |
10 |
203 |
158 |
184 |
58 |
201 |
1202 |
4 |
Джанкойский район |
1554 |
263 |
26 |
511 |
11 |
54 |
365 |
235 |
152 |
1121 |
2895 |
5 |
Белогорский район |
1437 |
237 |
21 |
0 |
7 |
93 |
104 |
164 |
29 |
368 |
1453 |
6 |
Город Джанкой |
908 |
145 |
8 |
115 |
3 |
69 |
121 |
3 |
33 |
147 |
807 |
7 |
Симферопольский район |
2353 |
108 |
19 |
235 |
5 |
3 |
81 |
3 |
157 |
1087 |
4384 |
8 |
Городской округ Феодосия |
824 |
117 |
13 |
93 |
10 |
6 |
66 |
9 |
56 |
296 |
1282 |
9 |
Городской округ Керчь |
637 |
105 |
9 |
167 |
10 |
7 |
78 |
80 |
54 |
203 |
935 |
10 |
Ленинский район |
990 |
157 |
5 |
234 |
8 |
2 |
69 |
302 |
90 |
480 |
1516 |
11 |
Бахчисарайский район |
1635 |
67 |
7 |
166 |
3 |
2 |
67 |
87 |
8 |
706 |
1535 |
12 |
Красногвардейский район |
1294 |
52 |
6 |
145 |
8 |
104 |
85 |
91 |
24 |
250 |
1498 |
13 |
Городской округ Евпатория |
963 |
166 |
16 |
194 |
8 |
105 |
69 |
156 |
94 |
414 |
1436 |
14 |
Черноморский район |
229 |
18 |
3 |
28 |
1 |
22 |
20 |
28 |
9 |
118 |
481 |
15 |
Раздольненский район |
367 |
84 |
11 |
72 |
6 |
4 |
26 |
1 |
122 |
133 |
780 |
16 |
Первомайский район |
432 |
100 |
8 |
97 |
5 |
9 |
49 |
1 |
45 |
123 |
844 |
17 |
Красноперекопский район |
174 |
22 |
0 |
39 |
2 |
1 |
9 |
18 |
11 |
54 |
279 |
18 |
Сакский район |
945 |
88 |
6 |
116 |
14 |
3 |
22 |
8 |
84 |
446 |
1886 |
19 |
Городской округ Алушта |
369 |
36 |
2 |
81 |
2 |
2 |
43 |
9 |
6 |
181 |
577 |
20 |
Городской округ Ялта |
586 |
43 |
11 |
156 |
6 |
102 |
86 |
17 |
17 |
244 |
972 |
21 |
Город Красноперекопск |
337 |
35 |
1 |
102 |
5 |
5 |
21 |
14 |
32 |
194 |
739 |
22 |
Городской округ Саки |
411 |
54 |
2 |
41 |
1 |
22 |
15 |
21 |
18 |
202 |
708 |
23 |
Городской округ Судак |
414 |
26 |
0 |
239 |
1 |
0 |
132 |
3 |
8 |
156 |
655 |
24 |
Городской округ Армянск |
229 |
19 |
7 |
59 |
1 |
4 |
18 |
5 |
34 |
119 |
360 |
25 |
Городской округ Симферополь |
2473 |
172 |
10 |
419 |
4 |
6 |
94 |
2 |
36 |
392 |
3099 |
Всего |
21818 |
2412 |
229 |
3769 |
140 |
898 |
1906 |
1564 |
1311 |
8100 |
32869 |
Представленная информация
показывает, что в 2022 году в состав 13942
малоимущих семей, получающих
государственную социальную помощь в
виде социального пособия, входило 702
человека, признанные безработными, 6649
граждан находились в трудовых
отношениях, 919 граждан состояли на учете
в Пенсионном фонде Российской Федерации
как лица, осуществляющие уход за
нетрудоспособными гражданами.
В 2024 году в составе малоимущей
семьи число трудоустроенных граждан
увеличилось в 1,2 раза, что обусловлено в
том числе увеличением наличия
востребованных профессий на рынке труда,
а также влиянием пенсионной реформы.
5.3.4. Дефицит располагаемых ресурсов
в малоимущих семьях Республики Крым.
По данным выборочного обследования
Крымстата бюджетов домашних хозяйств,
среднедушевые денежные доходы на одного
члена малоимущего домохозяйства в 2022
году составили 11193 руб. (увеличились на
47,1% по отношению к 2018 году).
Дефицит денежных доходов в
малоимущих домохозяйствах в денежном
выражении в расчете на одного члена
домохозяйства в 2022 году увеличился по
отношению к 2018 году на 12,7%.
Таблица 30
Показатели уровня бедности в Республике
Крым
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
Среднедушевые денежные доходы на одного члена малоимущего домохозяйства, руб. |
7611,1 |
8756,4 |
8236,0 |
9094,8 |
11193,4 |
Соотношение с прожиточным минимумом, % |
78,4 |
83,7 |
75,9 |
82,7 |
82,9 |
Дефицит денежных доходов в расчете на одно малоимущее домохозяйство, руб. |
11577,8 |
9263,6 |
14601,9 |
13848,0 |
11745,7 |
Дефицит денежных доходов в расчете на одного члена малоимущего домохозяйства, руб. |
2593,0 |
2139,4 |
3265,3 |
3136,8 |
2921,6 |
Проведен анализ дефицита доходов в
малоимущих семьях в Республике Крым за
2020 - 2022 годы.
Таблица 31
Дефицит доходов в малоимущих семьях в Республике Крым в 2020 году
Наименование |
Среднедушевой доход малоимущей семьи (рублей) |
Соотношение среднедушевых денежных доходов малоимущей семьи с величиной прожиточного минимума <*> (процентов) |
Дефицит денежных доходов на одного члена малоимущей семьи <*> (рублей) |
Дефицит денежных доходов малоимущей семьи к среднедушевому доходу малоимущей семьи (процентов) |
Административно-территориальные признаки | ||||
Все малоимущие семьи, проживающие в Республике Крым |
5929,33 |
54,75 |
4899,85 |
82,64 |
Демографические и социально-экономические признаки | ||||
Все малоимущие семьи, из них малоимущие семьи, состоящие из: |
| |||
1 человека |
2678,68 |
24,56 |
8227,14 |
307,13 |
2 человек |
5753,20 |
53,35 |
5030,18 |
87,43 |
3 человек |
5853,43 |
54,17 |
4951,31 |
84,59 |
4 человек |
6008,04 |
55,53 |
4810,43 |
80,07 |
5 человек и более |
6208,01 |
57,08 |
4668,72 |
75,2 |
Все малоимущие семьи с детьми (до 18 лет), из них малоимущие семьи с: |
| |||
1 ребенком |
6123,24 |
56,77 |
4663,43 |
76,16 |
2 детьми |
5867,17 |
54,24 |
4950,47 |
84,38 |
3 детьми |
6206,75 |
57,18 |
4647,47 |
74,88 |
4 детьми и более |
5469,73 |
50,2 |
5426,57 |
99,21 |
Все малоимущие семьи с детьми в возрасте до 3 лет |
5755,30 |
53,2 |
5063,50 |
87,98 |
Все малоимущие семьи, имеющие в составе инвалидов всех возрастных групп |
7132,92 |
65,7 |
3724,65 |
52,22 |
Все малоимущие семьи, имеющие в составе ребенка (детей) инвалида(ов) |
7610,29 |
70,28 |
3217,79 |
42,28 |
Все малоимущие семьи, состоящие из инвалидов |
7179,01 |
66,05 |
3689,41 |
51,39 |
Таблица 32
Дефицит доходов в малоимущих семьях в Республике в Крым в 2021 году
Наименование |
Среднедушевой доход малоимущей семьи (рублей) |
Соотношение среднедушевых денежных доходов малоимущей семьи с величиной прожиточного минимума <*> (процентов) |
Дефицит денежных доходов на одного члена малоимущей семьи <*> (рублей) |
Дефицит денежных доходов малоимущей семьи к среднедушевому доходу малоимущей семьи (процентов) |
Административно-территориальные признаки | ||||
Все малоимущие семьи, проживающие в Республике Крым |
6580,88 |
58,77 |
4616,01 |
70,14 |
Демографические и социально-экономические признаки | ||||
Все малоимущие семьи, из них малоимущие семьи, состоящие из: |
| |||
1 человека |
2831,73 |
25,24 |
8388,58 |
296,23 |
2 человек |
6603,10 |
59,07 |
4575,00 |
69,29 |
3 человек |
6561,64 |
58,64 |
4627,69 |
70,53 |
4 человек |
6653,42 |
59,37 |
4552,47 |
68,42 |
5 человек и более |
6824,68 |
60,92 |
4378,40 |
64,16 |
Все малоимущие семьи с детьми (до 18 лет), из них малоимущие семьи с: |
| |||
1 ребенком |
6856,39 |
61,33 |
4323,95 |
63,06 |
2 детьми |
6518,08 |
58,21 |
4680,13 |
71,8 |
3 детьми |
6902,77 |
61,6 |
4302,83 |
62,33 |
4 детьми и более |
6240,59 |
55,69 |
4965,70 |
79,57 |
Все малоимущие семьи с детьми в возрасте до 3 лет |
6491,53 |
57,89 |
4721,55 |
72,73 |
Все малоимущие семьи, имеющие в составе инвалидов всех возрастных групп |
7597,75 |
67,87 |
3596,60 |
47,34 |
Все малоимущие семьи, имеющие в составе ребенка (детей) инвалида(ов) |
8083,10 |
72,26 |
3103,31 |
38,39 |
Все малоимущие семьи, состоящие из инвалидов |
7395,44 |
65,89 |
3828,56 |
51,77 |
Таблица 33
Дефицит доходов в малоимущих семьях в Республике Крым в 2022 году
Наименование |
Среднедушевой доход малоимущей семьи (рублей) |
Соотношение среднедушевых денежных доходов малоимущей семьи с величиной прожиточного минимума <*> (процентов) |
Дефицит денежных доходов на одного члена малоимущей семьи <*> (рублей) |
Дефицит денежных доходов малоимущей семьи к среднедушевому доходу малоимущей семьи (процентов) |
Административно-территориальные признаки | ||||
Все малоимущие семьи, проживающие в Республике Крым |
8758,32 |
65,97 |
4517,15 |
51,58 |
Демографические и социально-экономические признаки | ||||
Все малоимущие семьи, из них малоимущие семьи, состоящие из: |
| |||
1 человека |
2946,12 |
21,9 |
10504,34 |
356,55 |
2 человек |
8507,83 |
64,58 |
4666,33 |
54,85 |
3 человек |
8554,39 |
64,69 |
4668,82 |
54,58 |
4 человек |
8839,59 |
66,72 |
4410,15 |
49,89 |
5 человек и более |
9726,24 |
72,85 |
3625,59 |
37,28 |
Все малоимущие семьи с детьми (до 18 лет), из них малоимущие семьи с: |
| |||
1 ребенком |
8721,79 |
66,09 |
4475,91 |
51,32 |
2 детьми |
8392,50 |
63,36 |
4853,00 |
57,83 |
3 детьми |
9847,65 |
74,02 |
3456,52 |
35,1 |
4 детьми и более |
9547,20 |
71,42 |
3820,32 |
40,02 |
Все малоимущие семьи с детьми в возрасте до 3 лет |
8710,98 |
65,41 |
4606,18 |
52,88 |
Все малоимущие семьи, имеющие в составе инвалидов всех возрастных групп |
9958,85 |
75,36 |
3256,48 |
32,7 |
Все малоимущие семьи, имеющие в составе ребенка (детей) инвалида(ов) |
10403,40 |
79,2 |
2732,31 |
26,26 |
Все малоимущие семьи, состоящие из инвалидов |
8293,64 |
62,39 |
4999,93 |
60,29 |
5.3.5. Структура расходов на конечное
потребление в семьях.
Таблица 34
Структура потребительских расходов домашних хозяйств в Республике Крым, в процентах (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств)
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Потребительские расходы, в т.ч. расходы: |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
на покупку продуктов для домашнего питания |
41,7 |
45,9 |
44,8 |
44,7 |
43,1 |
на питание вне дома |
2,4 |
1,3 |
2,2 |
2,1 |
2,2 |
на покупку алкогольных напитков |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
1,0 |
1,3 |
на покупку непродовольственных товаров |
33,7 |
30,2 |
29,7 |
30,2 |
30,6 |
на оплату услуг |
21,3 |
21,7 |
22,3 |
22,0 |
22,8 |
Домашние хозяйства с денежными
доходами ниже границы бедности по видам
занимаемого жилья в 2023 году
распределяются следующим образом -
проживающие в:
отдельной квартире - 74,7%;
коммунальной квартире - 0,0%;
отдельном доме, в части дома - 25,3%.
5.3.6. Выявленные факторы и причины
бедности семей и одиноко проживающих
граждан в Республике Крым.
Факторы |
Причины |
Экономические |
скрытая оплата труда, безработица, низкооплачиваемые рабочие места |
Демографические |
неполные и многодетные семьи, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой |
Социальные |
недостаточный уровень социальных гарантий и соотношения минимальных социальных выплат с прожиточным минимумом, неприспособленность к жизни, долги (кредиты), отсутствие жизненных планов и уверенности в себе, семейные неурядицы (несчастья), конфликтность внутрисемейных отношений, финансовая безграмотность, отсутствие мотивации к активации собственного потенциала семьи для выхода из трудной жизненной ситуации |
Социально-медицинские |
инвалидность, старость, слабое здоровье, вредные привычки граждан |
Геополитические |
значительная разница в уровне экономического развития муниципальных образований |
Образовательно-квалификационные |
низкий уровень образования, недостаточный уровень профессиональной подготовки, невостребованность полученного образования и квалификации на рынке труда |
Анализ структуры и характеристики
малоимущего населения приводит к
следующим выводам:
высокий уровень бедности
концентрируется в семьях с детьми;
уровень материальной
обеспеченности малоимущих семей не
растет пропорционально росту
иждивенческой нагрузки, соответственно
многодетные семьи имеют большие
материальные трудности;
высокий уровень бедности
регистрируется в семьях, где
трудоспособные граждане являются
безработными, работают на неполную
ставку или получают низкую заработную
плату на уровне минимального размера
оплаты труда, что не обеспечивает
уровень среднедушевого дохода в семье
выше прожиточного минимума.
5.3.7. Данные о периоде пребывания
семьи в состоянии бедности.
За период 2022 - 2024 годов ГСП
предоставлялась 28188 семьям. Органами
труда и социальной защиты населения
администраций муниципальных
образований Республики Крым принято 56069
решений о назначении ГСП, из них 27881
назначений было осуществлено при
повторном обращении.
Получателями ГСП единожды являлась
9524 семьи, 18664 семьи получали ГСП
регулярно, при наличии независящих от
семьи причин недостаточного уровня
среднедушевого дохода: статус
безработного в расчетном периоде,
длительная болезнь, необходимость ухода
за ребенком до достижения им возраста 3
лет, престарелым лицом, за инвалидом 1
группы, ребенком-инвалидом и т.д.
Максимальный дефицит денежных
доходов к среднедушевому доходу
наблюдается у семей с четырьмя и более
детьми, что обуславливает длительное
пребывание семей в состоянии бедности.
Вместе с тем получатели,
проживающие в сельской местности,
обращаются за назначением ГСП в 1,3 раза
чаще, чем городские жители, что
обусловлено в том числе недостаточным
количеством рабочих мест в транспортной
доступности, что в значительной степени
усложняется для многодетных семей,
которые обременены дополнительными
мероприятиями, к примеру, по внешкольной
занятости детей. Вместе с тем
сохраняется тенденция приоритетности
многодетной семьи при предоставлении
мер социальной поддержки. Критерии их
нуждаемости и имущественного состояния
снижены, введены дополнительные меры
социальной поддержки, в том числе в
безналичном выражении (скидка при оплате
жилищно-коммунальных услуг, льготный
проезд детей в общественном транспорте,
льготы при уплате транспортного налога и
т.д.), что позволяет большему числу
многодетных семей получить необходимую
государственную поддержку ввиду
недостаточного уровня дохода. В 2022 году
количество многодетных семей,
проживающих на сельских территориях, из
числа получателей ГСП превышает
количество "городских" семей в 2 раза, в 2023
году - в 2,3 раза, в 2024 году - в 2,6 раза.
5.4. Информация об имеющихся в
регионе мерах социальной поддержки.
ГСП малоимущим семьям (малоимущим
одиноко проживающим гражданам) в виде
социального пособия в Республике Крым
предоставляется в соответствии с
Законом Республики Крым от 27 ноября 2014
года N 10-ЗРК/2014 "О государственной
социальной помощи в Республике Крым".
Помощь предоставляется малоимущим
семьям и малоимущим одиноко проживающим
гражданам, которые по не зависящим от них
причинам имеют среднедушевой доход ниже
величины прожиточного минимума,
установленного в Республике Крым, в
размере разницы между прожиточным
минимумом малоимущей семьи или одиноко
проживающего гражданина, определенным в
соответствии с установленным порядком, и
среднедушевым доходом семьи или одиноко
проживающего гражданина.
С учетом иждивенческой нагрузки в
семьях с тремя и более детьми согласно
Порядку предоставления государственной
социальной помощи в виде социального
пособия, утвержденному постановлением
Совета министров Республики Крым от 23
декабря 2014 года N 587, многодетным семьям,
соответствующим положениям,
установленным статьями 1 и 2.1 Закона
Республики Крым от 17 декабря 2014 года N
39-ЗРК/2014 "О социальной поддержке
многодетных семей в Республике Крым", ГСП
выплачивается с доплатой на каждого
ребенка в возрасте до 18 лет, а при
обучении детей в организациях,
осуществляющих образовательную
деятельность по очной форме по основным
общеобразовательным программам,
профессиональным образовательным
программам и (или) по программам
профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих,
за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации или
местных бюджетов, - до окончания
обучения, но не более чем до достижения
ими возраста 23 лет, в размере:
- 25% прожиточного минимума на
ребенка, установленного в Республике
Крым на день обращения за назначением
пособия, - в семьях, воспитывающих 3 или 4
детей;
- 50% прожиточного минимума на
ребенка, установленного в Республике
Крым на день обращения за назначением
пособия, - в семьях, воспитывающих 5 и
более детей.
В анализируемом периоде
получателями ГСП, в том числе повторно,
были 7563 многодетные семьи, средний
размер доплаты составил 14908 рублей.
Таблица 35
Период |
Количество получателей |
Средний размер выплаты (руб.) |
Затраченные средства (рублей) | ||
|
|
|
Всего |
за счет федерального бюджета |
за счет бюджета Республики Крым |
2022 год |
13942 |
11634,8 |
1439902731,42 |
- |
1439902731,42 |
2023 год |
11473 |
14587,2 |
1541937027,88 |
- |
1541937027,88 |
2024 год |
17337 |
15329,8 |
2087907486,67 |
- |
2087907486,67 |
С 1 января 2023 года Фондом
пенсионного и социального страхования
на основании Федерального закона от 19
мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей", в
соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16
декабря 2022 года N 2330 "О порядке назначения
и выплаты ежемесячного пособия в связи с
рождением и воспитанием ребенка"
осуществляется выплата единого пособия
при рождении и воспитании ребенка. В 2023
году такую выплату получили 94336 семей в
отношении 179178 детей на сумму 19468,42 млн
рублей. В 2024 году выплату получили 102826
семей в отношении 204628 детей на сумму 29747,87
млн рублей.
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606
"О мерах по реализации демографической
политики Российской Федерации" и Законом
Республики Крым от 27 ноября 2014 года N
11-ЗРК/2014 "О ежемесячной денежной выплате
на третьего ребенка или последующих
детей гражданам Российской Федерации,
проживающим в Республике Крым" на
третьего ребенка или последующих детей,
родившихся (усыновленных) не позднее 31
декабря 2022 года, при условии, что
среднедушевой доход семьи таких лиц не
превышает двукратную величину
прожиточного минимума трудоспособного
населения, установленную в Республике
Крым на год обращения, предоставляется
ежемесячная денежная выплата в размере
величины прожиточного минимума для
детей, установленном в Республике Крым.
Право на получение указанной
выплаты, назначенной до 1 января 2023 года,
сохраняется до окончания периодов, на
которые они назначены, или до назначения
ежемесячного пособия в связи с рождением
и воспитанием ребенка и реализуется в
порядке и на условиях, действовавших до
указанной даты (Указ Президента
Российской Федерации от 13 января 2023 года
N 12 "О некоторых вопросах, связанных с
предоставлением мер социальной
поддержки семьям, имеющим детей").
В 2022 - 2024 годах выплата назначалась
до достижения ребенком возраста 1 года,
затем двух и трех лет.
Таблица 36
Период |
Количество получателей |
Размер выплаты (руб.) |
Затраченные средства (руб.) | ||
|
|
|
Всего |
за счет федерального бюджета |
за счет бюджета Республики Крым |
2022 год |
11367 |
13992 |
1431718331,82 |
1335407412,39 |
96310919,43 |
2023 год |
8052 |
14846 |
789675030,04 |
747535063,04 |
42139967,0 |
2024 год |
2098 |
15559 |
227863815,65 |
215330300,0 |
12533515,65 |
В соответствии с Законом
Республики Крым от 3 декабря 2014 года N
20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка" семьям, чей
среднедушевой доход не превышал
величины прожиточного минимума на душу
населения, установленного в Республике
Крым, в 2022 - 2024 годах предоставлялось
пособие:
- на ребенка в возрасте до 18 лет в
размере 500 рублей (до 1 января 2023 года).
Индексация пособия проводилась
ежегодно с 1 апреля в соответствии с
прогнозируемым уровнем инфляции,
установленным бюджетом Российской
Федерации на соответствующий финансовый
год;
- на ребенка в возрасте до 18 лет,
родитель которого уклоняется от уплаты
алиментов, либо в других случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации, когда взыскание
алиментов невозможно в размере 25
процентов величины прожиточного
минимума для детей, установленного в
Республике Крым на предыдущий
финансовый год (до 1 января 2023 года);
- на ребенка одинокой матери до
достижения ребенком возраста 18 лет, а в
случае обучения ребенка в
образовательной организации (за
исключением организации
дополнительного образования) по очной
форме до окончания такого обучения, но не
дольше чем до достижения им возраста 23
лет, если в свидетельстве о рождении
ребенка или документе о рождении
ребенка, выданном компетентными
органами иностранного государства, при
условии его легализации в установленном
законодательством порядке (решении об
усыновлении ребенка), отсутствует запись
об отце или запись об отце проведена в
установленном порядке органом
государственной регистрации актов
гражданского состояния по указанию
матери (усыновителя) ребенка. Размер
выплаты - 25 процентов величины
прожиточного минимума для детей,
установленного в Республике Крым на
предыдущий финансовый год.
Пособие в 2022 - 2024 годах назначалось
сроком на 12 месяцев с месяца обращения,
предоставлялось на каждого ребенка в
семье.
Таблица 37
Выплата пособия на ребенка в 2022 году:
|
Количество получателей |
Размер выплаты (руб.) |
Затраченные средства (руб.) | ||
|
|
|
всего |
за счет федерального бюджета |
за счет бюджета Республики Крым |
Пособие на ребенка до достижения им возраста 18 лет |
15658 |
674,38 |
1265240451,78 |
- |
1265240451,78 |
Пособие на ребенка взамен алиментов |
41 |
2928,25 |
|
|
|
Пособие на ребенка одинокой матери |
28772 |
2928,25 |
|
|
|
Выплата пособия на ребенка в 2023 году:
|
Количество получателей |
Размер выплаты (руб.) |
Затраченные средства (руб.) | ||
|
|
|
всего |
за счет федерального бюджета |
за счет бюджета Республики Крым |
Пособие на ребенка одинокой матери |
19079 |
с 01.01 по 31.05 - 3180,0 с 01.06 - 3498,0 |
1172607768,52 |
- |
1172607768,52 |
Выплата пособия на ребенка в 2024 году:
|
Количество получателей |
Размер выплаты (руб.) |
Затраченные средства (руб.) | ||
|
|
|
всего |
за счет федерального бюджета |
за счет бюджета Республики Крым |
Пособие на ребенка одинокой матери |
17085 |
3711,5 |
944716246,57 |
- |
944716246,57 |
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14
декабря 2005 года N 761 "О предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг" гражданам (семьям) в
случае, если их расходы на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг,
рассчитанные исходя из размера
региональных стандартов нормативной
площади жилого помещения, используемой
для расчета субсидий, и размера
региональных стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг, превышают
величину, соответствующую максимально
допустимой доле расходов граждан на
оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи,
предоставляется субсидия на оплату
жилого помещения.
Таблица 38
Период |
Количество получателей |
Затраченные средства (руб.) | ||
|
|
всего |
за счет федерального бюджета |
за счет бюджета Республики Крым |
2022 год |
662 |
7151907,67 |
- |
7151907,67 |
2023 год |
635 |
5012980,98 |
- |
5012980,98 |
2024 год |
610 |
3441000,0 |
- |
3441000,0 |
Проанализированы сведения о
распоряжении средствами материнского
(семейного) капитала (далее - МСК) в
Республике Крым. В целях обеспечения
семьям, имеющим детей, возможности
улучшения жилищных условий, получения
образования, социальной адаптации и
интеграции в общество детей-инвалидов,
получения ежемесячной выплаты в связи с
рождением (усыновлением) ребенка до
достижения им возраста трех лет, а также
повышения уровня пенсионного
обеспечения Федеральным законом от 29
декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных
мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" введена дополнительная
мера государственной поддержки -
материнский (семейный) капитал,
организована выдача гражданам, имеющим
детей, государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал - именного
документа, подтверждающего право на
дополнительные меры государственной
поддержки.
Лица, получившие сертификат, могут
распоряжаться средствами материнского
(семейного) капитала в полном объеме либо
по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком
(детьми);
3) формирование накопительной
пенсии для женщин, родивших (усыновивших)
первого ребенка начиная с 1 января 2020
года, или родивших (усыновивших) второго
ребенка начиная с 1 января 2007 года;
4) приобретение товаров и услуг,
предназначенных для социальной
адаптации и интеграции в общество
детей-инвалидов;
5) получение ежемесячной выплаты в
связи с рождением (усыновлением) ребенка
до достижения им возраста трех лет.
Наиболее востребовано направление,
связанное с улучшением жилищных условий,
в связи с чем действующим
законодательством предусмотрено, что
средства материнского капитала можно
расходовать на приобретение
(строительство) жилого помещения,
реконструкцию объекта индивидуального
жилищного строительства, на уплату
первоначального взноса и (или) погашение
основного долга и уплату процентов по
кредитам или займам на приобретение
(строительство) жилого помещения.
В 2020 году территориальным
отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республике Крым принято 2675
заявлений на получение государственного
сертификата на МСК при рождении 1-го
ребенка, выдано 2184 сертификата, из них 93
владельца в 2020 году направили средства
МСК на уплату первоначального взноса и
(или) погашение основного долга и уплату
процентов по кредитам или займам.
В 2021 году число выданных
сертификатов при рождении 1-го ребенка
достигло 6580, в 2022 году выдано 5974
сертификата. В 2020 - 2022 годах 882 семьи
направили средства МСК на уплату
первоначального взноса и (или) погашение
основного долга и уплату процентов по
кредитам или займам.
За 2020 - 2022 годы выдано 12578
сертификатов МСК при рождении 2-го, 3-го
или последующих детей, 1219 семей
направили средства МСК на уплату
первоначального взноса и (или) погашение
основного долга и уплату процентов по
кредитам или займам.
За 2023 - 2024 годы выдано 30115
сертификатов МСК при рождении 2-го, 3-го
или последующих детей, 7473 семьи
направили средства МСК на уплату
первоначального взноса и (или) погашение
основного долга и уплату процентов по
кредитам или займам.
В Республике Крым мерами
социальной поддержки, предоставляемыми
семьям с детьми и одиноко проживающим
гражданам исходя из величины
среднедушевого дохода, охвачено более 173
тыс. семей, в семьях проживает 204,6 тыс.
детей, при этом доля граждан, охваченных
указанными мерами, из общего числа
малоимущих граждан, проживающих в
Республике Крым, составила 68,2%.
Малоимущими в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N
44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для
признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи" в 2024
году признаны 21,8 тыс. семей (44780 чел.), что
составляет 8,2% от общего числа малоимущих
граждан, проживающих в Республике Крым.
Численность малоимущих граждан, не
получающих меры социальной поддержки и
(или) ГСП, в Республике Крым составляет 80,6
тыс. чел., которые с учетом адресности мер
социальной поддержки права на получение
государственной поддержки не имеют.
Одной из самых частых причин отказа
в назначении ГСП является отсутствие
факта трудоустройства и наличия
уважительных причин недостаточного
уровня доходов (обучение до 23 лет по
очной форме, уход за ребенком до 3 лет или
за нетрудоспособными гражданами,
длительная болезнь более 2 месяцев,
беременность и т.д.).
Также основанием для отказа служит
совершенная малоимущим гражданином
(малоимущей семьей) в течение 12
предшествующих месяцев приобретения
либо оплаты услуг, стоимость которых
превышает 10-кратную величину
прожиточного минимума гражданина
(семьи).
Существенное влияние оказывает
имущественное состояние малоимущего
гражданина, например, наличие в
собственности двух жилых помещений,
площадь которых превышает установленную
норму, двух транспортных средств,
земельного участка площадью более 0,6 га.
Кроме того, действующий порядок
определения состава семьи, претендующей
на ГСП, при наличии трудоспособных
неработающих членов семьи (брат, сестра,
родители заявителя или его супруга)
способствует принятию решения об отказе
в назначении помощи.
С учетом иждивенческой нагрузки
многодетные семьи, в большей степени
нуждающиеся в государственной
поддержке, в Республике Крым являются
постоянными получателями социальных
выплат. Значительную долю в общем объеме
социальной поддержки составляет ГСП в
виде социального пособия.
Вместе с тем, несмотря на то, что ГСП
в виде социального пособия является
отличным инструментом для улучшения
социально-экономического положения
малоимущей семьи, обеспечивая текущие
потребности на определенный период,
выводу многодетной семьи из бедности
способствует в недостаточной мере.
Как показывает практика, наиболее
эффективным инструментом социальной
поддержки является система социального
контракта, так как стимулирует граждан к
активным действиям по улучшению своего
материального положения, тем самым
способствуя скорейшему выходу семей и
одиноко проживающих граждан из трудной
жизненной ситуации, в том числе в
долгосрочном периоде.
5.5. Информация о практике
применения социального контракта.
Основным инструментом снижения
бедности стало развитие системы ГСП
малоимущим гражданам на основании
социального контракта.
В Республике Крым социальный
контракт реализуется с 2016 года, основные
мероприятия при его реализации - это
поиск работы, ведение личного подсобного
хозяйства или индивидуальной
предпринимательской деятельности.
Размер единовременных выплат не
превышал 90 тыс. рублей.
Начиная с 2021 года, ГСП на основании
социального контракта предоставляется
при условии софинансирования из
федерального бюджета в размере 95% общего
объема финансирования, размер выплат
увеличен до 350 тыс. руб., перечень
мероприятий, реализуемых в рамках
социального контракта, дополнен
единовременной или ежемесячной выплатой
для приобретения предметов первой
необходимости, одежды, обуви,
лекарственных препаратов, товаров для
ведения личного подсобного хозяйства, в
лечении, профилактическом медицинском
осмотре, в целях стимулирования ведения
здорового образа жизни, а также для
обеспечения потребности семей в товарах
и услугах дошкольного и школьного
образования.
В 2022 году социальный контракт
заключен с 1043 малоимущими семьями, из
которых 761 - это семьи с детьми, в том
числе 252 - многодетные. Из общего
количества заключенных социальных
контрактов 55% заключены в целях ведения
индивидуальной деятельности.
На обеспечение выплат по
социальным контрактам направлено 181,3 млн
рублей, из них из федерального бюджета -
161,2 млн рублей, из бюджета Республики
Крым - 20,1 млн рублей.
В 2023 году социальный контракт
заключен с 1086 малоимущими семьями, из
которых 730 - это семьи с детьми, в том
числе 280 - многодетные. Из общего
количества заключенных социальных
контрактов 55,8% заключены в целях ведения
индивидуальной деятельности.
На обеспечение выплат по
социальным контрактам направлено 246,3 млн
рублей, из них из федерального бюджета -
233,98 млн рублей, из бюджета Республики
Крым - 12,32 млн рублей.
В 2024 году социальный контракт
заключен с 948 малоимущими семьями, из
которых 761 - это семьи с детьми, в том
числе 252 - многодетные. Из общего
количества заключенных социальных
контрактов 55% заключены в целях ведения
индивидуальной деятельности.
На обеспечение выплат по
социальным контрактам направлено 213,7 млн
рублей, из них из федерального бюджета -
203,0 млн рублей, из бюджета Республики
Крым - 10,7 млн рублей.
По сравнению с показателями 2023 года
(1086 социальных контрактов) число семей,
заключивших социальный контракт в целях
поиска работы, остается на прежнем
уровне (20,3% в 2023 году, 20,5% в 2024 году), для
ведения индивидуальной
предпринимательской деятельности (55,8% в
2023 году, 55,1% в 2024 году), число малоимущих
семей, избравших для выхода из трудной
жизненной ситуации получение
ежемесячной или разовой материальной
помощи для приобретения товаров первой
необходимости (14,6% в 2023 году, 15% в 2024 году).
ГСП на основании социального
контракта в 2024 году охвачено 3014 чел., при
оценке эффективности заключенных
социальных контрактов численность
охваченных социальным контрактом
граждан, среднедушевой доход которых
увеличился у 73,65% человек от общего числа
граждан, охваченных помощью, численность
граждан, среднедушевой доход которых
превысил региональную величину
прожиточного минимума, составила 1166 чел.
(38,7%), из них:
- 379 чел. (12,6%) в ходе реализации
мероприятия "поиск работы";
- 1497 чел. (49,7%) в рамках ведения
индивидуальной деятельности;
- 264 чел. (8,7%) в рамках ведения
личного подсобного хозяйства;
- 874 чел. (29%) в рамках получения
материальной помощи.
По результатам завершенных
социальных контрактов доходы семей
увеличиваются более чем в 2 раза,
реализуется трудовой потенциал
получателей помощи, появляется чувство
уверенности и ответственности за
достижение желаемого результата,
граждане имеют постоянный доход без
дальнейшего участия государства.
Наибольшую эффективность показали
такие направления деятельности, как:
строительные, бухгалтерские и
юридические услуги, SMM-услуги, разработка
сметной документации, продажа товаров на
маркетплейсах, торговля, предоставление
услуг фото- и видеосъемки, присмотр за
детьми, сфера красоты, услуги массажа,
производство мебели, сувениров, пищевой
продукции, ремонт и пошив одежды, в том
числе спецодежды, сборка оборудования,
станков, механизмов, выращивание
клубники.
В результате осуществления
мероприятий, предусмотренных социальным
контрактом, малоимущие граждане
увеличили свой среднедушевой доход в
среднем в 2,5 раза (с 9662,16 руб. до 24809,24 руб.).
Эффективность социального
контракта подтверждается
положительными примерами.
Многодетная малоимущих семья,
заключив социальный контракт, начала
деятельность по выращиванию птицы,
зарегистрировавшись индивидуальным
предпринимателем. Среднедушевой доход
вырос в 2,5 раза - с 12700 руб. до 31900 руб.
У жителя Республики Крым,
открывшего в рамках социального
контракта столярную мастерскую, средне
душевой доход увеличился в 40 раза, с 0 руб.
до 40583 руб.
Малоимущий гражданин заключил
социальный контракт и в качестве
самозанятого лица занялся изготовлением
печей, термокамер и печных горелок.
Среднедушевой доход увеличился в 134 раза
- с 677 руб. в месяц до 90677 руб.
В рамках социального контракта в
качестве самозанятого с видом
деятельности - автомастерская,
среднедушевой доход малоимущей семьи
увеличился в 9 раз, с 11337 руб. до 105233 руб.
Увеличение среднедушевого дохода
обусловлено, прежде всего, высокой
мотивацией граждан самостоятельно
обеспечивать свою семью и достаточным
финансовым обеспечением начала
собственного дела.
Приложение 1
к Региональной программе
Республики Крым снижения доли
населения
с доходами ниже границы бедности
I. Целевые показатели для реализации
Региональной программы <1>
<1> Указаны примерные целевые
показатели, которые подлежат дополнению
и уточнению с учетом задач, решаемых в
Республике Крым.
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
Значение фактического показателя |
Значение целевого показателя | |||||||||||||
|
|
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 | |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 | |
1. |
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности |
% от общей численности населения |
19,4 |
17,3 |
17,4 |
17,5 |
16,5 |
14,2 |
13,8 |
13,1 <*> |
12,5 |
11,9 |
11,3 |
10,7 |
10,2 |
9,7 | |
2. |
Реальные денежные доходы населения |
% г/г |
106,4 |
105,9 |
99,0 |
99,8 |
106,3 |
100,0 |
102,6 |
107,4 <*> |
104,0 |
103,0 |
102,5 |
102,5 |
102,5 |
102,5; 138,5 к 2020 г. | |
3. |
Реальная заработная плата работников организаций |
% г/г |
103,6 |
110,5 |
105,3 |
101,5 |
104,1 |
96,1 |
105,5 |
107,9 <*> |
105,0 |
104,0 |
103,0 |
102,5 |
102,5 |
102,5; 138,0 к 2020 г. | |
4. |
Дефицит денежного дохода |
% |
2,6 |
2,2 |
2,2 |
2,3 |
2,0 |
1,7 |
1,6 |
1,6 <*> |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,3 | |
5. |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан |
% |
- |
- |
- |
- |
1,6 |
1,0 |
1,47 |
1,14 |
1,1 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 | |
6 |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта |
% |
- |
- |
- |
- |
18,9 |
21,4 |
25,3 |
38,37 |
42,3 |
44,5 |
46,8 |
- |
- |
- | |
7 |
Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год |
% |
6,4 |
6,0 |
5,6 |
6,3 |
5,8 |
5,0 |
3,6 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
* - предварительные данные.
Приложение 2
к Региональной программе
Республики Крым снижения доли
населения
с доходами ниже границы бедности
План мероприятий Региональной
программы
N п/п |
Мероприятия |
Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции | |||||
1.1 |
Обеспечение работникам бюджетного сектора на территории Республики Крым установления заработной платы по должностям служащих и профессиям рабочих в зависимости от сложности выполнения трудовых обязанностей в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 07.12.2017 N 38-П, от 28.06.2018 N 26-П, от 11.04.2019 N 17-П, от 16.12.2019 N 40-П, от 11.04.2023 N 16-П, от 15.06.2023 N 32-П, от 27.06.2023 N 35-П и 23.09.2024 N 40-П |
Соблюдение минимальных гарантий по оплате труда работников бюджетной сферы |
2025 - 2030 годы |
Исполнительные органы Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым за счет предусмотренных на эти цели средств в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период |
1.2 |
Обеспечение проведения индексации заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Республики Крым в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Увеличение заработной платы работников бюджетной сферы/закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующие годы, постановления о внесении изменений в отраслевые системы оплаты труда |
2025 - 2030 годы |
Исполнительные органы Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям |
Финансирование осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым за счет предусмотренных на эти цели средств в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период |
1.3 |
Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территории Республики Крым (за исключением финансируемых из федерального бюджета), предусмотренного Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Крым |
Повышение гарантий по оплате труда |
2025 - 2030 годы |
Исполнительные органы Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым; Союз организаций профсоюзов "Федерация независимых профсоюзов Крыма"; Объединение работодателей Республики Крым |
Не требует финансирования |
1.4 |
Индексация заработной платы работников организаций, расположенных на территории Республики Крым (за исключением финансируемых из федерального бюджета), в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги |
Увеличение заработной платы работников реального сектора экономики |
2025 - 2030 годы |
Исполнительные органы Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование осуществляется за счет собственных средств организаций |
1.5 |
Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций Республики Крым |
Снижение уровня задолженности по заработной плате перед работниками организаций области/еженедельный мониторинг |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; исполнительные органы Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям |
Не требует финансирования |
1.6 |
Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы, в том числе: |
Недопущение роста уровня безработицы |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26.11.2021 N 715 |
1.6.1 |
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 1/отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 3300,00 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 1100,000 тыс. руб.; 2026 год - 1100,000 тыс. руб.; 2027 год - 1100,000 тыс. руб. |
1.6.2 |
организация проведения оплачиваемых общественных работ |
Принято участие в оплачиваемых общественных работах - 1470 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 19892,628 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 6630,876 тыс. руб.; 2026 год - 6630,876 тыс. руб.; 2027 год - 6630,876 тыс. руб. |
1.6.3 |
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации |
Организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации - 588 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 9662,133 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 3220,711 тыс. руб.; 2026 год - 3220,711 тыс. руб.; 2027 год - 3220,711 тыс. руб. |
1.6.4 |
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
Организована профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования - 17290 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 2024,01 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 674,670 тыс. руб. 2026 год - 674,670 тыс. руб.; 2027 год - 674,670 тыс. руб. |
1.6.5 |
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности |
Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда - 1670 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 57110,874 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 19036,958 тыс. руб. 2026 год - 19036,958 тыс. руб.; 2027 год - 19036,958 тыс. руб. |
1.6.6 |
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства - 22 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 1389,33 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 463,110 тыс. руб.; 2026 год - 463,110 тыс. руб.; 2027 год - 463,110 тыс. руб. |
1.6.7 |
психологическая поддержка безработных граждан |
Оказана государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан - 1440 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 760,494 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 253,498 тыс. руб. 2026 год - 253,498 тыс. руб.; 2027 год - 253,498 тыс. руб. |
1.6.8 |
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
Оказана государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 1440 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 760,494 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 253,498 тыс. руб.; 2026 год - 253,498 тыс. руб.; 2027 год - 253,498 тыс. руб. |
1.6.9 |
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов (организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве) |
Предоставлена субсидия на возмещение работодателю затрат по организации стажировки инвалидов молодого возраста - 2 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 396,54 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 132,180 тыс. руб.; 2026 год - 132,180 тыс. руб.; 2027 год - 132,180 тыс. руб. |
1.6.10 |
оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан: содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход |
Оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан - 293 чел./отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Общий объем финансовых ресурсов составляет 241651,8 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 80550,600 тыс. чел.; 2026 год - 80550,600 тыс. руб.; 2027 год - 80550,600 тыс. руб. |
1.7 |
Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса, в том числе: государственная поддержка реализации инвестиционных проектов путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, а также объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики Крым, в аренду без торгов; обеспечение функционирования свободной экономической зоны, предусматривающей особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности (возможность применения особого режима налогообложения и обложения страховыми взносами), а также применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны |
Привлечение инвестиций в основной капитал в объеме не менее 150 млрд руб. ежегодно/данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю |
2025 - 2030 годы |
Министерство экономического развития Республики Крым; исполнительные органы Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на период 2025 - 2027 годов составляет 762228,9 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 257409,63 тыс. руб.; 2026 год - 252409,63 тыс. руб.; 2027 год - 252409,63 тыс. руб. |
1.8 |
Обеспечение повышения производительности труда на предприятиях-участниках федерального проекта "Производительность труда", созданного на базе НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства" |
Реализованы 37 проектов по повышению производительности труда по направлению "Бережливое производство" с помощью созданной региональной инфраструктуры/отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство экономического развития Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на период 2025 - 2027 годы составляет 48948,58 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 16924,94 тыс. руб.; 2026 год - 15555,75 тыс. руб.; 2027 год - 16467,87 тыс. руб. |
1.9 |
Функционирование индустриальных парков на территории Республики Крым |
Функционирование индустриального парка "Феодосия" на территории Республики Крым/акт ввода в эксплуатацию |
2025 - 2030 годы |
АО "Корпорация развития Республики Крым"; Министерство экономического развития Республики Крым; Министерство промышленности и торговли Республики Крым; Министерство строительства и архитектуры Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на 2025 - 2027 годы составляет 5000,00 тыс. руб. |
1.10 |
Обеспечение деятельности НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства" в целях оказания услуг и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим вести бизнес, в том числе: обучение основам предпринимательской деятельности; проведение мероприятий (круглых столов, мастер-классов, образовательных и ярмарочных мероприятий); реализация проектов по популяризации предпринимательства, информирование населения Республики Крым о действующих мерах поддержки малого и среднего предпринимательства |
Субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим вести бизнес, обеспечено оказание услуг и мер поддержки организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства/отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство экономического развития Республики Крым; НО "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства" |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2020 N 817. Общий объем финансовых ресурсов на период 2025 - 2027 годы составляет 741069,38 тыс. руб., в том числе: 2025 год - 78609,19 тыс. руб.; 2026 год - 78609,19 тыс. руб.; 2027 год - 78634,75 тыс. руб. |
1.11 |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, занятости в сельском хозяйстве, в том числе: |
Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве |
2025 - 2027 годы |
Министерство сельского хозяйства Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732 |
1.11.1 |
предоставление грантов в форме субсидии на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и развитие сельской кооперации |
Создание условий для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе |
2025 год |
Министерство сельского хозяйства Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732. Объем финансирования: 2025 год - 37071,47 тыс. руб.; 2026 год - 0 тыс. руб.; 2027 год - 0 тыс. руб. Общий объем финансирования: 37071,47 тыс. рублей |
1.11.2 |
предоставление субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат |
Увеличение количества занятых в малых формах хозяйствования в агропромышленном комплексе |
2025 год |
Министерство сельского хозяйства Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732. Объем финансирования: 2025 год - 20850,63 тыс. руб.; 2026 год - 0 тыс. руб.; 2027 год - 0 тыс. руб. Общий объем финансирования: 20850,63 тыс. рублей |
1.11.3 |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях |
Увеличение количества граждан, проживающих в сельской местности и занятых в агропромышленном комплексе |
2025 - 2027 годы |
Министерство сельского хозяйства Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732. Объем финансирования: 2025 год - 2133,52 тыс. руб.; 2026 год - 13444,71 тыс. руб.; 2027 год - 3013,03 тыс. руб. Общий объем финансирования: 18591,26 тыс. рублей |
1.11.4 |
предоставление единовременной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся в организациях агропромышленного комплекса Республики Крым |
Создание условий для привлечения молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса Республики Крым |
2025 год |
Министерство сельского хозяйства Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 N 732. Объем финансирования: 22300,0 тыс. рублей |
1.11.5 |
содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции региональных товаропроизводителей |
Продвижение продукции сельхозтоваропроизводителей Республики Крым |
2025 год |
Министерство сельского хозяйства Республики Крым |
Не требует финансирования |
1.12 |
Предоставление промышленным предприятиям обрабатывающих отраслей льготных займов с низкой процентной ставкой от 1 до 9% по региональным программам финансирования и совместным с Фондом развития промышленности программам финансирования с базовой процентной ставкой 5% через Некоммерческую организацию "Крымский региональный фонд развития промышленности" |
Создание высокопроизводительных рабочих мест. Рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Крым. Повышение уровня освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции |
2025 - 2030 годы |
Министерство промышленности и торговли Республики Крым; Некоммерческая организация "Крымский региональный фонд развития промышленности" |
До 100 млн руб. ежегодно (в пределах докапитализации фонда): 2025 год - 100 млн руб.; 2026 год - 100 млн руб.; 2027 год - 100 млн руб.; 2028 год - 100 млн руб.; 2029 год - 100 млн руб.; 2030 год - 100 млн руб. |
1.13 |
Проведение разъяснительной работы с работодателями и населением, в том числе с учащейся и студенческой молодежью, по вопросам соблюдения требований законодательства о труде в части оформления трудовых отношений с наемными работниками и установления им гарантий в оплате труда, преимуществах легальных трудовых отношений и заработной платы путем проведения семинаров, "круглых столов", размещения тематических материалов в средствах массовой информации. Проведение мониторинга результатов работы деятельности рабочих групп Межведомственной комиссии Республики Крым по противодействию нелегальной занятости в муниципальных образованиях Республики Крым |
Проведение мониторинга снижения неформальной занятости и легализации "теневых" доходов/отчет |
2025 - 2030 год |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; Инспекция по труду Республики Крым, администрации муниципальных образований Республики Крым |
Не требует финансирования |
1.14 |
Проведение первичных медицинских осмотров и диспансеризации граждан, в т.ч. неработающих, сельских жителей и т.д. |
Улучшение организации оказания первичной медико-санитарной помощи Республики Крым в целях приближения ее к их месту жительства, месту работы или обучения/Отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство здравоохранения Республики Крым/Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым (по согласованию) |
Определяется ежегодно, в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Крым на соответствующий год |
1.15 |
Проведение мониторинга доходов населения, в т.ч. заработной платы, с целью поэтапного сокращения отклонения уровней доходов населения Республики Крым от средних по Российской Федерации, а также Краснодарского края и Ростовской области |
Принятие мер, направленных на сокращение отклонения уровней доходов населения Республики Крым от средних по Российской Федерации, а также Краснодарского края и Ростовской области |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Не требует финансирования |
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам | |||||
2.1 |
Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Крым, в разрезе муниципальных районов и городских округов; направление информации о выявленных гражданах и семьях с доходами ниже величины прожиточного минимума в уполномоченные органы для организации их социальной поддержки и разработки мероприятий по выводу их из бедности |
Ведение учета граждан в целях повышения охвата населения мерами социальной поддержки и улучшения их социально-экономического состояния/реестр граждан |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Не требует финансирования |
2.2 |
Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде социального пособия) |
Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 7,6 тыс. малоимущих граждан/отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год. Финансирование за счет бюджета Республики Крым. Объем финансирования: 2025 год - 2300,5 млн руб. Прогнозируемый объем финансирования: 2026 год - 2293,0 млн руб.; 2027 год - 2289,2 млн руб.; 2028 год - 2289,2 млн руб.; 2029 год - 2289,2 млн руб.; 2030 год - 2289,2 млн руб. |
2.3 |
Предоставление ежемесячных денежных пособий семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Крым на условиях финансирования/софинансирования из федерального бюджета |
Социальная поддержка отдельным категориям граждан |
2025 - 2030 годы |
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия) |
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 N 4, Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.12.2023 N 2560, Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2024 N 2611. Объем финансирования: 2025 год - 30066467,11 тыс. руб.; 2026 год - 31121632,99 тыс. руб.; 2027 год - 31671995,59 тыс. руб. |
2.4 |
Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Крым, в виде ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста 3 лет |
Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 1,9 тыс. семьям/отчет о ходе реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
2025 год |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год. Объем финансирования: 2025 год - 226535,4 тыс. руб. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" выплата в связи с рождением третьего или последующего ребенка назначается в случае рождения после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет |
2.5 |
Предоставление пособия на ребенка |
Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством в отношении не более чем 21,5 тыс. детей/отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год. Объем финансирования: 2025 год - 882317,6 тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования: 2026 год - 861817,1 тыс. руб.; 2027 год - 798221,4 тыс. руб.; 2028 год - 798200 тыс. руб.; 2029 год - 798200 тыс. руб.; 2030 год - 798200 тыс. руб. |
2.6 |
Предоставление денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы ребенку, обучающемуся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам по очной форме обучения |
Меры социальной поддержки гражданам предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 7,0 тыс. семьям//отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Срок реализации программы - с 2023 по 2025 год. Объем финансирования: 2025 год - 72214,9 тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования: 2026 год - 77441,1 тыс. руб.; 2027 год - 87206,6 тыс. руб.; 2028 год - 87300 тыс. руб.; 2029 год - 87300 тыс. руб.; 2030 год - 87300 тыс. руб. |
2.7 |
Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми |
Индексирование мер социальной поддержки граждан не ниже уровня инфляции |
2025 - 2030 годы |
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия) |
2025 год - 7,3% (факт); 2026 год - 4,5% (прогноз); 2027 год - 4,0% (прогноз) |
2.8 |
Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала и регионального (семейного) капитала семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Крым |
Улучшение жизненных условий, получение образования детьми, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин и пр. в соответствии с действующим законодательством. Перечисление средств МСК на основании принятых решений по соответствующим направлениям |
2025 - 2030 годы |
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым |
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 N 5, Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.12.2023 N 2580, Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 25.12.2024 N 2643 Объем финансирования: 2025 год - 6539236,56 тыс. руб.; 2026 год - 6833502,21 тыс. руб.; 2027 год - 7106842,30 тыс. руб. |
2.9 |
Предоставление отдельным категориям граждан компенсации за оплату жилья, коммунальных услуг и мер поддержки в виде льготы на проезд в транспорте |
Обеспечение реализации установленных законодательством мер поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (не менее 130 тыс. граждан) и льготному проезду в транспорте (не менее 250 тыс. чел.)/отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. На меры поддержки по оплате услуг ЖКУ объем финансирования на 2025 год - 1938,5 млн руб. На реализацию льготного проезда в транспорте объем финансирования: 2025 год - 2290,5 млн руб. |
2.10 |
Предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, требующих особого внимания и поддержки |
Охват различными формами отдыха и оздоровления не менее 70% детей школьного возраста, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований Республики Крым/Информация о выполнении Плана мероприятий согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 26.12.2024 N 75-р "Об организации отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым в 2025 году" |
2025 - 2030 годы |
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым; Министерство здравоохранения Республики Крым, администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29.03.2023 N 241. Объем ресурсного обеспечения: 2025 год - 660860,2 тыс. руб. 2026 год - 660860,2 тыс. руб. 2027 год - 660860,2 тыс. руб. |
2.11 |
Социальная поддержка и стимулирование студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым |
100% охват детей, отнесенных к льготной категории/Отчет о расходовании средств к соглашению о предоставлении субсидии |
2025 - 2030 годы |
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29.03.2023 N 241. Объем ресурсного обеспечения: 2025 год - 399033,5 тыс. руб.; 2026 год - 399033,5 тыс. руб.; 2027 год - 399033,5 тыс. руб. |
2.12 |
Обеспечение бесплатного питания в общеобразовательных организациях для детей школьного возраста из малообеспеченных, многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов |
100% охват детей, отнесенных к льготной категории/Информация по обеспечению бесплатного питания в муниципальных общеобразовательных организациях в форме учета месячника "Всеобуч" |
2025 - 2030 годы |
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Крым, ежегодно в сумме 732,48 тыс. рублей |
2.13 |
Безвозмездное обеспечение детей первых трех лет жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на территории субъекта Российской Федерации, и детей, имеющих хронические заболевания, специальными продуктами детского питания |
Доля детей, охваченных данной мерой/2025 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2026 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2028 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2029 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2030 год - не менее 95% из числа нуждающихся; Услуга носит заявительный характер |
2025 - 2030 годы |
Министерство здравоохранения Республики Крым |
Определяется ежегодно в соответствии с Законом Республики Крым от 29.12.2016 N 338-ЗРК/2016 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Крым" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Источник финансирования - бюджет Республики Крым. Объемы финансового обеспечения: 2025 год - 654,2 тыс. руб.; 2026 год - 719,3 тыс. руб.; 2027 год - 790,0 тыс. руб.; 2028 год - 869,0 тыс. руб.; 2029 год - 956,0 тыс. руб.; 2030 год - 1052,0 тыс. руб. |
2.14 |
Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей |
Доля детей, охваченных данной мерой/2025 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2026 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2028 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2029 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2030 год - не менее 95% из числа нуждающихся. Услуга носит заявительный характер |
2025 - 2030 годы |
Министерство здравоохранения Республики Крым |
Определяется ежегодно в соответствии с Законом Республики Крым от 29.12.2016 N 338-ЗРК/2016 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Крым" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Источник финансирования - бюджет Республики Крым. Объемы финансового обеспечения: 2025 год - 764,0 тыс. руб.; 2026 год - 924,0 тыс. руб.; 2027 год - 924,0 тыс. руб.; 2028 год - 1010,0 тыс. руб.; 2029 год - 1100,0 тыс. руб.; 2030 год - 1160,0 тыс. руб. |
2.15 |
Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
100% охват по выплате единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заявительный характер выплаты)/Сводная информация администраций муниципальных образований на основании данных ежегодного отчета получателя о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного (предоставляемого в орган труда и социальной защиты населения муниципального образования). Выплаты осуществляются на основании постановления Совета министров Республики Крым от 17.02.2021 N 89 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года N 683" |
2025 - 2030 годы |
Администрации муниципальных образований Республики Крым; Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым |
Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета, на 2025 год утверждено в сумме 1545,92 тыс. рублей |
2.16 |
Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них (эндопротезирование) |
Создание условий, способствующих повышению качества жизни лиц, не имеющих инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в приобретении протезно-ортопедических изделий и увеличение доли охваченных лиц, из общего числа нуждающихся/Аналитический отчет: 2025 год - не менее - 75%; 2026 год - не менее 80%; 2027 год - не менее 85%; 2028 год - не менее 90% |
2025 - 2030 годы |
Министерство здравоохранения Республики Крым, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (с согласия) |
Определяется ежегодно в соответствии с Перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральным государственным учреждениям и медицинским организациям частной системы здравоохранения, бюджетных ассигнований федерального бюджета в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29.12.2023 N 22 "Об утверждении внутриведомственной бюджетной росписи расходов бюджета СФР по обязательному социальному страхованию и лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов". Источник финансирования - бюджет Республики Крым. Объемы финансового обеспечения: 2025 год - 139,3 тыс. руб.; 2026 год - 153,1 тыс. руб.; 2027 год - 168,5 тыс. руб.; 2028 год - 185,4 тыс. руб.; 2029 год - 203,9 тыс. руб.; 2030 год - 224,3 тыс. руб. |
|
|
Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан. В рамках указанного мероприятия предусмотрено обеспечение протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих инвалидности: дети до 18 лет (700 - 900 чел.) и женщины после мастэктомии (300 - 500 чел.), состоявшие на учете в органах социальной защиты до 31.12.2014. Услуга носит заявительный характер |
2025 - 2027 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Мероприятие 5 Подпрограммы 1 "Социальная защита населения Республики Крым" Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Объем финансирования: 2025 год - 15695,737 тыс. руб. (около 11000,00 тыс. руб.); 2026 год - 13813,337 тыс. руб. (около 10000,00 тыс. руб.); 2027 год - 12386,090 тыс. руб. (около 10000,00 тыс. руб.) |
2.17 |
Установление федеральной/региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Крым |
Доведение общей суммы материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума. Осуществление выплаты ФСД, установленного в массовом (беззаявительном) режиме как пенсионерам, которые впервые в 2023 году приобрели право на ФСД, так и пенсионерам с сохраненным размером пенсий |
2023 - 2030 годы |
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым |
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 N 4, Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.12.2023 N 2560, Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23.12.2024 N 2611. Объем финансирования: 2023 год - 3573705,45 тыс. руб.; 2024 год - 3684224,27 тыс. руб.; 2025 год - 3531566,35 тыс. руб.; 2026 год - 3634977,35 тыс. руб.; 2027 год - 3753607,20 тыс. руб. |
2.18 |
Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет по медицинским показаниям |
Доля детей, охваченных данной мерой/Аналитический отчет 2025 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2026 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2027 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2028 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2029 год - не менее 95% из числа нуждающихся; 2030 год - не менее 95% из числа нуждающихся. Услуга носит заявительный характер |
2025 - 2030 годы |
Министерство здравоохранения Республики Крым |
Определяется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Источник финансирования - бюджет Республики Крым. Объемы финансового обеспечения: 2025 год - 11163,4 тыс. руб.; 2026 год - 12279,7 тыс. руб.; 2027 год - 13507,7 тыс. руб.; 2028 год - 14858,4 тыс. руб.; 2029 год - 16344,3 тыс. руб.; 2030 год - 17978,7 тыс. руб. |
2.19 |
Повышение финансовой грамотности населения в части формирования навыков ответственного поведения при получении кредитов и займов |
Повышение финансовой грамотности населения, эффективности взаимодействия населения и органов власти. Формирование у жителей Республики Крым разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг |
2025 - 2027 годы |
Министерство финансов Республики Крым |
Не требует финансирования |
2.20 |
Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства |
Мероприятие носит заявительный характер |
2025 - 2030 годы |
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым; уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Не требует финансирования |
2.21 |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым |
Расселение из непригодного к проживанию жилищного фонда 3564 человек |
2025 год |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым |
Финансирование осуществляется в соответствии с Государственной программой Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.01.2018 N 35. Объем финансового обеспечения: 2025 год - 450000,0 тыс. руб. |
2.22 |
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Обеспечены жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2025 год - не менее 352 человек; 2026 год - не менее 312 человек; 2027 год - не менее 317 человек |
2025 - 2027 годы |
Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие жилищного строительства в Республике Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 22.11.2016 N 571. Объем финансирования: 2025 год - 1652,42 тыс. руб.; 2026 год - 1464,00 тыс. руб.; 2027 год - 1485,76 тыс. руб. |
2.23 |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг |
Меры социальной поддержки предоставлены в соответствии с действующим законодательством не менее 643 семьям/Отчет о ходе выполнения мероприятий Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым" |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Объем финансирования: 2025 год - 6733,5 тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования: 2026 год - 6397 тыс. руб.; 2027 год - 6060,4 тыс. руб.; 2028 год - 6060,4 тыс. руб.; 2029 год - 6060,4 тыс. руб.; 2030 год - 6060,4 тыс. руб. |
2.24 |
Вовлечение в оказание помощи, нуждающимся гражданам благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров |
Улучшение различных аспектов жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании/Ежеквартальные отчеты отнесенных к ведению учреждений социального обслуживания |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Не требует финансирования |
2.25 |
Выплата компенсации родителям (законным представителям) в размере 100% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, посещающими образовательные организации, расположенные в сельской местности Республики Крым |
100% охват детей, отнесенных к льготной категории согласно положениям Закона Республики Крым от 05.10.2016 N 272-ЗРК/2016 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым"/Отчет о расходовании средств к соглашению о предоставлении субсидии |
2025 - 2030 годы |
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым |
Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Крым, ежегодно в сумме 788835,10 тыс. рублей |
2.26 |
Обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исходя из расчета за полный календарный месяц не ниже минимального размера оплаты труда |
Страховое обеспечение предоставляется в соответствии с действующим законодательством |
2023 - 2030 годы |
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым |
Бюджетные ассигнования на выплату пособий обеспечиваются в рамках общего объема финансирования |
Задача 3. Развитие системы социального контракта: | |||||
3.1 |
Поиск работы согласно программе социальной адаптации |
Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не менее чем с 20 процентами общей численности получателей/Отчет |
2025 - 2027 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Общий объем финансирования на 2025 - 2027 годы: 836797,2 тыс. руб. |
3.2 |
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности согласно программе социальной адаптации |
Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не менее чем с 10 процентами общей численности получателей/Отчет |
2025 - 2027 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Общий объем финансирования на 2025 - 2027 годы: 836797,2 тыс. руб. |
3.3 |
Ведение личного подсобного хозяйства согласно программе социальной адаптации |
Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не более чем с 25 процентами общей численности получателей/Отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Общий объем финансирования на 2025 - 2027 годы: 836797,2 тыс. руб. |
3.4 |
Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации согласно программе социальной адаптации |
Заключение социального контракта в соответствии с действующим законодательством не более чем с 15 процентами общей численности получателей/Отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Крым "Социальная поддержка граждан Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 03.12.2020 N 751. Общий объем финансирования на 2025 - 2027 годы: 836797,2 тыс. руб. |
3.5 |
Информирование граждан и проведение с ними разъяснительной работы о возможности получения государственной социальной помощи на основании социального контракта |
Увеличение количества граждан из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, проинформированных о возможности заключения социального контракта/Отчет |
2025 - 2030 годы |
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым; администрации муниципальных образований Республики Крым |
Не требует финансирования |
3.6 |
Организация работы по заключению социального контракта с гражданами из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, состоящих на учете в органах труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым |
Увеличение доходов граждан из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, проинформированных о возможности заключения социального контракта/Отчет |
2025 - 2030 годы |
Администрации муниципальных образований Республики Крым |
Не требует финансирования |
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан | |||||
4.1 |
Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях |
Не менее 10% льготных мест от тех услуг, которые предоставляются в соответствии с положением о предоставлении платных услуг организации/Информационная справка о количестве предоставленных льготных услуг в конце отчетного финансового года |
2025 - 2030 годы |
Министерство спорта Республики Крым |
Не требует финансирования |
4.2 |
Предоставление бесплатного посещения плоскостных спортивных объектов (спортивные площадки), находящихся в ведении субъекта Российской Федерации |
Количество спортивных объектов в год, доступных для свободного посещения/Информационная справка по итогам года |
2025 - 2030 годы |
Министерство спорта Республики Крым, администрации муниципальных образований Республики Крым |
Не требует финансирования |
4.3 |
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящихся в ведении Республики Крым |
Предоставление бесплатного (льготного) посещения на: публичные показы музейных предметов, музейных коллекций в стационарных условиях; культурно-массовых мероприятий (иных зрелищных мероприятий); культурно-массовых мероприятий (творческих мероприятий (фестивалей, выставок, конкурсов, смотров); льготное посещение музейного учреждения, театра, цирка, киномедиацентра и концертной организации Республики Крым в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 N 199 "О бесплатном и льготном посещении музейных учреждений, театров, цирка, киномедиацентра и концертных организаций Республики Крым"; постановлением Совета министров Республики Крым от 14.03.2023 N 199 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия Республики Крым". Ежегодно, на постоянной основе |
2025 - 2027 годы |
Министерство культуры Республики Крым |
Не требует финансирования |
4.4 |
Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет |
Охват не менее 25% детей в возрасте от 5 до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья и детей - инвалидов, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы/Информация о выполнении Плана мероприятий согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.08.2022 N 1179-р "О реализации концепции дополнительного образования детей до 2030 года в Республике Крым" |
2025 - 2030 годы |
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, администрации муниципальных образований Республики Крым |
Финансирование осуществляется за счет средств консолидированного бюджета. Ввиду заявительного характера выплаты расходов осуществляются за счет средств субвенции бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Крым |
4.4.1 |
Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет |
Охват не менее 25% детей в возрасте от 5 до 18 лет детей-инвалидов, осваивающих дополнительные программы спортивной подготовки/Информация о выполнении государственного задания ГБУ ДО РК "Спортивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым" |
2025 - 2030 годы |
Министерство спорта Республики Крым |
Финансирование осуществляется за счет средств субсидии бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
4.5 |
Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажеров, спортивных сооружений |
Обязательства, предусмотренные в бюджете субъекта, расходуемые на реализацию указанных мероприятий, не менее 10 млн руб. в год |
2025 - 2030 годы |
Министерство спорта Республики Крым |
Финансирование осуществляется в рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2015 N 874 |
Приложение 3
к Региональной программе
Республики Крым снижения доли
населения
с доходами ниже границы бедности
Примерный детальный план-график
реализации Региональной программы
на плановый период года
3.1. Реализация целевых показателей
Региональной программы на (указать
плановый период)
N п/п |
Целевой показатель |
Ед. изм. |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация) |
Плановое значение целевого показателя на период |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. | ||||||
|
|
|
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Реализация плановых
мероприятий/контрольных событий
Региональной программы на (указать
плановый период)
N п/п |
Мероприятие |
Контрольное событие |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация) |
Целевой показатель (указывается N целевого показателя/целевых показателей из таблицы 3.1. "Реализация целевых показателей региональной программы", на достижение которого направлена реализация мероприятия) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода |
Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. | |||
|
|
|
|
|
|
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Мероприятие: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Контрольное событие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача N |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 14.08.2023 N 585
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ
ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ
Общие положения
1. Настоящая Методика представляет
собой алгоритм оценки фактической
эффективности реализации региональной
программы снижения доли населения с
доходами ниже границы бедности (далее -
региональная программа) в целях
внутреннего контроля ответственным
исполнителем региональной программы за
реализацией региональной программы,
учета ее результатов при планировании в
текущем году объемов бюджетных
ассигнований консолидированного
бюджета на очередной год и плановый
период.
2. Оценку эффективности реализации
региональной программы рекомендуется
производить ежегодно.
Результаты оценки эффективности
реализации региональной программы
представляются ответственным
исполнителем региональной программы в
составе годового отчета о ходе
реализации региональной программы.
3. Оценка эффективности реализации
региональной программы может включать в
себя:
1) оценку соответствия фактического
значения показателя "Уровень бедности"
("Доля населения с доходами ниже границы
бедности") целевому значению показателя,
отраженному в составе Единого плана по
достижению национальных целей развития
Российской Федерации на период до 2024
года и на плановый период до 2030 года,
утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 1
октября 2021 года N 2765-р (далее - Единый
план);
2) оценку достижения плановых
значений целевых показателей
(индикаторов) региональной программы;
3) оценку исполнения мероприятий
региональной программы;
4) расчет интегрального показателя
эффективности региональной программы.
Оценка соответствия фактического
значения показателя "Уровень бедности"
("Доля населения с доходами ниже границы
бедности") целевому значению показателя,
отраженному в составе Единого плана
Оценку соответствия фактического
значения показателя "Уровень бедности"
("Доля населения с доходами ниже границы
бедности") за отчетный период целевому
значению показателя, отраженному в
составе Единого плана, соответствующего
года целесообразно рассчитывать по
формуле:
где:
ОУБрп - оценка соответствия
фактического значения показателя
"Уровень бедности" ("Доля населения с
доходами ниже границы бедности") за
отчетный период;
УБф - фактическое значение
показателя "Уровень бедности" ("Доля
населения с доходами ниже границы
бедности") за отчетный период;
УБр - целевое значение показателя
"Уровень бедности", отраженное в составе
Единого плана.
Оценка достижения плановых значений
целевых показателей региональной
программы
Оценку достижения плановых
значений целевых показателей
региональных программ в отчетном
периоде рекомендуется рассчитывать по
формуле:
где:
ОПП - общая оценка достижения
плановых значений целевых показателей
региональной программы;
ОПi - степень достижения планового
значения i-го целевого показателя
региональной программы;
если целевой тенденцией является
увеличение значения i-го целевого
показателя региональной программы;
если целевой тенденцией является
уменьшение значения i-го целевого
показателя региональной программы,
где:
ЗПi,факт - фактическое значение i-го
целевого показателя региональной
программы за отчетный период;
ЗПi,план - плановое значение i-го
целевого показателя региональной
программы за отчетный период;
М - количество целевых показателей
региональной программы.
Если степень достижения планового
значения i-го целевого показателя
региональной программы равна или
превышает 100%, значение ОПi принимается
равным "1".
Если степень достижения планового
значения i-го целевого показателя
Региональной программы отдельно взятого
целевого показателя региональной
программы не превышает 100%, значение ОПi
принимается равным "0".
Оценка исполнения
мероприятий/контрольных событий
региональной программы
Оценка исполнения
мероприятий/контрольных событий
региональной программы проводится на
основе системы критериев (Kn(i)):
K1(i) - соответствие запланированных
результатов реализации i-го
мероприятия/контрольного события
фактическим результатам реализации i-го
мероприятия/контрольного события;
K2(i) - соответствие запланированных
затрат на реализацию i-го
мероприятия/контрольного события
фактическим затратам на реализацию
мероприятия/контрольного события.
Оценку исполнения i-го
мероприятия/контрольного события
региональной программы в отчетном
периоде рекомендуется рассчитывать по
формуле:
где:
OMi - оценка исполнения
мероприятия/контрольного события
региональной программы.
В случае если фактические
результаты реализации i-го
мероприятия/контрольного события
региональной программы соответствуют
запланированным результатам реализации
i-го мероприятия/контрольного события,
значение K1(i) принимается равным "1". Если
фактические результаты реализации i-го
мероприятия/контрольного события
региональной программы не соответствуют
запланированным результатам реализации
i-го мероприятия/контрольного события,
то, при отсутствии обоснования
недостижения ожидаемых результатов
исполнения i-го мероприятия/контрольного
события региональной программы,
значение K1(i) принимается равным "0".
Если фактические расходы на
реализацию i-го мероприятия/контрольного
события региональной программы не
превышают запланированные расходы на
реализацию i-го мероприятия/контрольного
события региональной программы,
значение K2(i) принимается равным "1".
Если фактические расходы на
реализацию i-го мероприятия/контрольного
события региональной программы
превышают запланированные расходы на
реализацию i-го мероприятия/контрольного
события региональной программы,
значение K2(i) принимается равным "0".
При этом общую оценку исполнения
мероприятий/контрольных событий
региональной программы рекомендуется
рассчитывать по формуле:
где:
ОРМ - общая оценка эффективности
реализации мероприятий/контрольных
событий региональной программы;
Q - количество
мероприятий/контрольных событий
региональной программы.
Расчет интегрального показателя
эффективности региональной программы
Интегральный показатель
эффективности региональной программы
рекомендуется рассчитывать по формуле:
ОРП = k1 x ОПП + k2 x ОРМ,
где:
ОРП - интегральный показатель
эффективности региональной программы;
ОУБрп - оценка соответствия
фактического значения целевого
показателя "Уровень бедности" ("Доля
населения с доходами ниже границы
бедности") за отчетный период,
представленного в форме N 1 приложения N 3
к методическим рекомендациям по
разработке региональных программ
снижения доли населения с доходами ниже
границы бедности, утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от "___" 2023 г. N ____,
расчетному значению показателя "Уровень
бедности" соответствующего года;
ОПП - общая оценка достижения
плановых значений показателей
региональной программы;
ОРМ - оценка реализации мероприятий
региональной программы;
k1, k2 - коэффициенты, отражающие
весовое значение каждого показателя в
структуре интегрального показателя
эффективности региональной программы:
k1 - коэффициент достижения значений
плановых показателей региональной
программы (k1 = 0,5);
k2 - коэффициент эффективности
мероприятий региональной программы (k2 =
0,5).
Результаты оценки эффективности
реализации региональной программы
рекомендуется направлять в Министерство
труда и социальной защиты Российской
Федерации по следующей форме:
Субъект Российской Федерации |
Отчетный период |
Оценка соответствия фактического значения целевого показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") расчетному значению |
Оценка исполнения мероприятий региональной программы |
Интегральный показатель эффективности региональной программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Ссылается на
- О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (с изменениями на 29 октября 2024 года) (редакция, действующая с 1 января 2025 года)
- О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей (с изменениями на 25 декабря 2023 года)
- Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях) (с изменениями на 15 декабря 2023 года)
- О государственной социальной помощи (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями на 7 июня 2025 года)
- О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей