ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 июля 2023 года N 350-рп


[О проекте соглашения о применении режима первоочередных расходов между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике]

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения о применении режима первоочередных расходов между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике.

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать указанное Соглашение.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ

Проект

СОГЛАШЕНИЕ N _________ О ПРИМЕНЕНИИ РЕЖИМА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАСХОДОВ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

"__" _______ 2023 г. г. Нальчик

В соответствии с положениями статьи 242.18 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частей 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", частями 3.1, 3.2 и 3.4 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", подпунктом "ж" пункта 2 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 2457 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации", подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2023 г. N 01-06-10/06-18 Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) в лице руководителя Управления Утижева Шумахо Борисовича, действующего на основании Положения об Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, утвержденного приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. N 316, с одной стороны, и Правительство Кабардино-Балкарской Республики (далее - Субъект) в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2019 г. N 88-УГ "О Председателе Правительства Кабардино-Балкарской Республики", с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Общие положения

1. Субъект поручает Управлению осуществлять в соответствии с настоящим Соглашением в случае образования у бюджетных и (или) автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (за исключением иных источников финансирования), просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам:

открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных учреждений и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики;

проведение и санкционирование операций по расходам бюджетных и (или) автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Информация об указанных бюджетных и (или) автономных учреждениях направляется в Управление Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - финансовый орган) путем направления Уведомления о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.

II. Права и обязанности сторон

2. Управление в рамках исполнения настоящего Соглашения:

осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (далее - Порядок открытия и ведения лицевых счетов);

учитывает операции со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденным приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н (далее - Порядок казначейского обслуживания), на следующих лицевых счетах, открываемых в Управлении в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов:

лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (далее - лицевой счет бюджетного и (или) автономного учреждения);

лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным и (или) автономным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - отдельный лицевой счет бюджетного и (или) автономного учреждения);

осуществляет санкционирование расходов бюджетных и (или) автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном финансовым органом (далее - Порядок санкционирования);

учитывает операции на отдельных лицевых счетах бюджетных и (или) автономных учреждений по кодам бюджетной классификации и аналитическим кодам, присвоенным субсидиям на иные цели в соответствии с Порядком санкционирования;

осуществляет проверку представленных бюджетным и (или) автономным учреждением распоряжений о совершении казначейских платежей, оформленных в соответствии с Порядком казначейского обслуживания (далее - Распоряжение);

формирует и передает бюджетным и (или) автономным учреждениям информацию по операциям со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов;

обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации организацию исполнения представленных в Управление исполнительных листов, судебных приказов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа), предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и (или) автономных учреждений;

осуществляет учет сумм, отнесенных к невыясненным поступлениям и требующих выяснения (уточнения) их принадлежности, в составе общего остатка на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и (или) автономных учреждений;

осуществляет перечисление остатков средств с казначейского счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и (или) автономных учреждений на единый счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, открытый финансовому органу в Управлении, с их возвратом с единого счета республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, открытого финансовому органу в Управлении, на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и (или) автономных учреждений в порядке, установленном Субъектом;

формирует и передает финансовому органу, органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного и (или) автономного учреждения (далее - Учредитель), информацию по операциям со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений в соответствии с Порядком казначейского обслуживания (по письменному запросу);

формирует и передает финансовому органу, Учредителю Сводные сведения по лицевым счетам государственных учреждений (по письменному запросу);

обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации конфиденциальность информации по операциям, отраженным на соответствующих лицевых счетах бюджетных и (или) автономных учреждений, открытых в Управлении;

консультирует бюджетные и (или) автономные учреждения по вопросам, возникающим в процессе проведения перечислений за счет средств бюджетных и (или) автономных учреждений.

3. Управление после поступления от финансового органа Уведомления о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению:

незамедлительно приостанавливает прием платежных и иных документов на оплату, не включенных в Перечень первоочередных расходов бюджетных и (или) автономных учреждений, установленный Министерством финансов Российской Федерации, для осуществления Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике учета операций бюджетных и (или) автономных учреждений согласно приложению N 5 к настоящему Соглашению, до полного погашения просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;

приостанавливает проведение операций по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения, не включенным в Перечень первоочередных расходов бюджетных и (или) автономных учреждений, установленный Министерством финансов Российской Федерации, для осуществления Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике учета операций бюджетных и (или) автономных учреждений;

обеспечивает проведение перечислений по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного и (или) автономного учреждения с одновременным перечислением средств на оплату страховых взносов;

направляет в адрес Учредителя и бюджетного и (или) автономного учреждения Уведомление о введении режима первоочередных расходов по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения в связи с возникновением у бюджетного и (или) автономного учреждения просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.

4. Управление после поступления от финансового органа Уведомления о погашении просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению:

направляет в адрес Учредителя и бюджетного и (или) автономного учреждения Уведомление о возобновлении перечислений по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения, не включенным в Перечень первоочередных расходов бюджетных и (или) автономных учреждений, установленный Министерством финансов Российской Федерации, для осуществления Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике учета операций бюджетных и (или) автономных учреждений, в связи с погашением бюджетным и (или) автономным учреждением просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению;

возобновляет операции по проведению перечислений по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения, не включенным в Перечень первоочередных расходов бюджетных и (или) автономных учреждений, установленный Министерством финансов Российской Федерации, для осуществления Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике учета операций бюджетных и (или) автономных учреждений, в связи с погашением бюджетным и (или) автономным учреждением просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам.

5. Управление имеет право:

получать от бюджетных и (или) автономных учреждений документы, предусмотренные Порядком открытия и ведения лицевых счетов, для открытия, переоформления, закрытия соответствующих лицевых счетов;

осуществлять проверку соблюдения бюджетными и (или) автономными учреждениями требований по оформлению представленных ими в Управление документов на проведение операций со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений, установленных Порядком казначейского обслуживания;

осуществлять проведение перечислений на соответствующих лицевых счетах бюджетных и (или) автономных учреждений в пределах имеющегося остатка средств на этих счетах (на отдельном лицевом счете клиента - в пределах остатка средств по соответствующему коду по бюджетной классификации и соответствующему коду субсидии в соответствии с Порядком санкционирования);

приостанавливать проведение казначейских платежей со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

отказывать бюджетным и (или) автономным учреждениям в приеме документов, если их оформление не соответствует требованиям Порядка казначейского обслуживания, Порядка открытия и ведения лицевых счетов, в том числе в случае несоответствия в представленном документе на бумажном носителе подписи ответственного лица образцу, имеющемуся в Карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753) в соответствии с пунктом 13 Порядка открытия и ведения лицевых счетов.

6. Субъект принимает на себя обязательства обеспечить:

наличие у финансового органа, бюджетных и (или) автономных учреждений технической возможности, необходимой для проведения казначейских платежей со средствами бюджетных и (или) автономных учреждений в соответствии с настоящим Соглашением;

своевременное представление бюджетными и (или) автономными учреждениями в Управление Распоряжений с учетом положений настоящего Соглашения;

информирование контрагентов бюджетных и (или) автономных учреждений о порядке заполнения расчетных документов на перечисление средств на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и (или) автономных учреждений;

представление финансовым органом в Управление утвержденного Порядка санкционирования, дополнений и изменений к нему в течение 5 рабочих дней, следующих за днем утверждения или внесения изменений в Порядок санкционирования;

представление Учредителями в Управление документов, предусмотренных настоящим Соглашением, Порядком санкционирования и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, необходимых для учета на отдельных лицевых счетах бюджетных и (или) автономных учреждений операций с субсидиями на иные цели (капитальные вложения) по кодам субсидий;

соблюдение финансовым органом, Учредителями, бюджетными и (или) автономными учреждениями положений настоящего Соглашения;

предоставление финансовым органом Уведомления о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению с одновременным предоставлением документов на открытие лицевого счета бюджетному и (или) автономному учреждению в Управлении (Заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752) и Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753) в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов) в случае отсутствия в Управлении открытых лицевых счетов.

7. Субъект имеет право:

требовать предоставление Управлением финансовому органу, бюджетным и (или) автономным учреждениям установленной Порядком открытия и ведения лицевых счетов информации;

контролировать соблюдение установленных сроков проведения казначейских платежей за счет средств бюджетных и (или) автономных учреждений на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и (или) автономных учреждений.

8. Управление не несет ответственности:

по обязательствам Субъекта, финансового органа, Учредителей, бюджетных и (или) автономных учреждений;

за обеспечение исполнения Распоряжений бюджетных и (или) автономных учреждений, исполнительных листов, судебных приказов и решений налоговых органов в случае недостаточности средств на соответствующих лицевых счетах бюджетных и (или) автономных учреждений;

за правильность содержащихся в платежных и иных документах сведений и арифметических расчетов.

III. Обеспечение

9. Проведение Управлением операций за счет средств бюджетных и (или) автономных учреждений осуществляется на безвозмездной основе.

IV. Срок действия соглашения

10. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента образования просроченной кредиторской задолженности у бюджетных и (или) автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.

11. Настоящее Соглашение заключается на срок действия Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2023 г. N 01-06-10/06-18.

12. Действие настоящего Соглашения может быть досрочно прекращено по соглашению Сторон.

13. Субъект вправе направить предложение о расторжении настоящего Соглашения с указанием предполагаемой даты расторжения, но не позднее, чем за 3 месяца до указанной даты.

V. Юридические адреса и подписи Сторон

Приложение N 1
к Соглашению
о применении режима первоочередных
расходов между Правительством
Кабардино-Балкарской Республики
и Управлением Федерального
казначейства по
Кабардино-Балкарской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам

Приложение N 2
к Соглашению
о применении режима первоочередных
расходов между Правительством
Кабардино-Балкарской Республики
и Управлением Федерального
казначейства по
Кабардино-Балкарской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о введении режима первоочередных расходов с "___" ______ 20___ г. по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения в связи с возникновением у бюджетного и (или) автономного учреждения просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам

Приложение N 3
к Соглашению
о применении режима первоочередных
расходов между Правительством
Кабардино-Балкарской Республики
и Управлением Федерального
казначейства по
Кабардино-Балкарской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о погашении просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам

Приложение N 4
к Соглашению
о применении режима первоочередных
расходов между Правительством
Кабардино-Балкарской Республики
и Управлением Федерального
казначейства по
Кабардино-Балкарской Республике

УВЕДОМЛЕНИЕ о возобновлении перечислений "___" ______ 20___ г. по расходам бюджетного и (или) автономного учреждения, не включенным в Перечень первоочередных расходов бюджетных и (или) автономных учреждений, установленный Министерством финансов Российской Федерации, для осуществления Управлением Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике учета операций бюджетных и (или) автономных учреждений, в связи с погашением бюджетным и (или) автономным учреждением просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплату по оплате труда работников и иным выплатам работникам

Приложение N 5
к Соглашению
о применении режима первоочередных
расходов между Правительством
Кабардино-Балкарской Республики
и Управлением Федерального
казначейства по
Кабардино-Балкарской Республике

ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ И (ИЛИ) АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫЙ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ БЮДЖЕТНЫХ И (ИЛИ) АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Фонд оплаты труда учреждений (вид расходов 111).

2. Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда (вид расходов 112).

3. Иные выплаты учреждений привлекаемым лицам (вид расходов 113).

4. Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений (вид расходов 119).

5. Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств (вид расходов 321).

6. Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (вид расходов 323).

7. Стипендии (вид расходов 340).

8. Премии и гранты (вид расходов 350).

9. Иные выплаты населению (вид расходов 360).

10. Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда (вид расходов 831).

11. Уплата налога на имущество организаций и земельного налога (вид расходов 851).

12. Уплата прочих налогов, сборов (вид расходов 852).

13. Уплата иных платежей (вид расходов 853).

14. Возврат средств, находящихся во временном распоряжении.

15. Расходы, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

16. Расходы, связанные с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отрасли экономики.