ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2023 года N 162-п


О внесении изменения в постановление Правительства области от 09.11.2021 N 776-п

В соответствии с требованиями части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", части 1 статьи 8 Закона Ярославской области от 4 мая 2018 г. N 17-з "О стратегическом планировании в Ярославской области" и Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области",

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 09.11.2021 N 776-п "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов" изменение, изложив прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов (приложение к постановлению) в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 09.11.2021 N 776-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 03.03.2023 N 162-п)

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2033 ГОДОВ

I. Прогноз <1> социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2023 - 2025 годов

II. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2026 - 2029 годов

III. Прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2030 - 2033 годов

<1> Экспертную оценку по уточненному прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов представляют органы исполнительной власти Ярославской области в соответствии с компетенцией:

органы исполнительной власти, курирующие инвестиционные проекты в соответствии с компетенцией, - пункт 6.2 раздела 6;

департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области - раздел 1, пункты 4.2, 4.3 раздела 4, пункты 6.1, 6.3, 6.4 раздела 6, пункт 9.3 раздела 9, разделы 10 - 12, пункты 13.1 - 13.3 (в части, касающейся численности трудовых ресурсов), пункт 13.4 (в части, касающейся численности занятых в экономике) раздела 13;

департамент инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности Ярославской области - разделы 2, 5, 8;

департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - раздел 3, пункты 9.1, 9.2 раздела 9;

департамент дорожного хозяйства Ярославской области - пункт 4.1 раздела 4;

департамент строительства Ярославской области - раздел 7;

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области - подпункты 13.3.1 - 13.3.3 пункта 13.3, пункты 13.4 - 13.6, 13.7 раздела 13.

<2> Оценка.

<3> Данные предварительные.

<4> Под недвижимым имуществом следует понимать здания и сооружения.

<5> По крупным и средним организациям.

Примечание: в пункте 8.4, графах 4, 5, раздела 8 невозможно сопоставить данные в связи с проведением сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2020 N 496 "Об утверждении Основных методологических и организационных положений по сплошному федеральному статистическому наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2020 год".

IV. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов

Введение

Показатели прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2022 - 2033 годов (далее - прогноз) подготовлены департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области во исполнение постановления Правительства области от 16.05.2017 N 404-п "О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области". Значения показателей прогноза приведены в соответствие с показателями прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период, утвержденного постановлением Правительства области от 21.10.2022 N 935-п "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов".

Прогноз разработан в условиях высокой неопределенности социально-политической ситуации и постоянно меняющихся внешних условий ведения бизнеса российских предприятий и организаций.

Прогноз представлен в двух вариантах - консервативном и благоприятном.

Первый вариант - консервативный - предполагает снижение инвестиционного и потребительского спроса, затяжную адаптацию к сокращению импорта и построению новых производственно-логистических цепочек, ужесточение санкций, значительные колебания курса рубля к доллару США и евро, инфляцию превышающую целевой уровень.

Второй вариант - благоприятный - предполагает быстрое восстановление производственных цепочек, снижение ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для стимулирования инвестиционного спроса, реализацию комплекса мер, направленных на решение задач и достижение показателей национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Данный вариант предполагает выход на производственные мощности фармацевтических производств региона, стабильное обеспечение предприятий региона заказами, в том числе предприятий, участвующих в исполнении государственного оборонного заказа, и ввод новых производственных мощностей.

При подготовке прогноза были использованы данные государственной и ведомственной статистики, данные структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области, учитывались данные финансовой и хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий и организаций различных секторов экономики региона, а также социально-демографические процессы, тенденции их развития и другие условия функционирования экономики и социальной сферы в Ярославской области.

1. Валовой региональный продукт

1.1. Валовой региональный продукт (далее - ВРП), произведенный на территории Ярославской области в 2020 году, составил в основных ценах 617,6 млрд. рублей. Реальный объем ВРП, рассчитанный в сопоставимых ценах, составил 99,7 процента к уровню 2019 года (в 2019 году по сравнению с 2018 годом рост составил 100,1 процента).

По-прежнему наибольший вклад в формирование ВРП осуществляют организации обрабатывающих производств (28,2 процента), оптовой и розничной торговли (14,3 процента), транспортировки и хранения (11,5 процента).

В 2021 году в г. Тутаеве обществом с ограниченной ответственностью "Айсберри-ФМ" была открыта фабрика по производству мороженого, после масштабной модернизации запустило новое производство акционерное общество "Ярославская бумага", был реализован ряд инвестиционных проектов по реконструкции и обновлению производств.

Предполагается, что восстановительный прирост ВРП после снятия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, по итогам 2021 года составит 5,9 процента, что обусловлено существенным ростом (относительно 2020 года) жилищного строительства - 133,4 процента, промышленного производства - 111 процентов, оборота розничной торговли - 110,7 процента.

В 2022 году открыт новый завод по производству блочно-комплектных электростанций большой мощности для компаний добывающей и нефтегазовой отраслей.

1.2. В среднесрочном прогнозном периоде очень высок уровень неопределенности. По благоприятному варианту прогноза предполагается, что ВРП будет расти не менее чем на 2,6 процента в год в сопоставимой оценке. При этом прирост ВРП будет обеспечен ростом промышленного производства и жилищного строительства. Согласно консервативному варианту, ожидаются снижение ВРП ввиду затяжной адаптации российских производителей к резко изменившимся условиям ведения бизнеса и минимальный прирост ВРП в 2025 году.

В долгосрочном периоде темпы роста ВРП будут по консервативному варианту в диапазоне 100,7 - 101,6 процента, по благоприятному - 102,8 - 103 процента, при этом прирост ВРП в основном будет обеспечен промышленным производством.

2. Промышленное производство

2.1. Промышленный рост в регионе обеспечивают предприятия высокотехнологичных отраслей промышленности (авиа- и двигателестроение, энергетическое машиностроение, фармацевтика, химическое производство), а также предприятия, участвующие в исполнении государственного оборонного заказа.

В 2021 году в г. Тутаеве обществом с ограниченной ответственностью "Айсберри-ФМ" была открыта фабрика по производству мороженого. Предприятиями региона введены новые производственные мощности и реализованы проекты, в том числе:

- публичным акционерным обществом "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" реализован проект по замене сырья для установки по производству водорода с жидкого топлива на природный газ, по переводу технологических печей с жидкого топлива на природный газ;

- презентован новый вид продукции - многофункциональный дизельный фронтальный мини-погрузчик с бортовым поворотом, который будет выпускаться в г. Рыбинске на предприятии акционерного общества "Раскат";

- по итогам масштабной модернизации запущено новое производство акционерного общества "Ярославская бумага";

- после реконструкции состоялось открытие обновленного цеха по производству изделий из нетканых материалов на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Викамед Текнолоджиз";

- завершен проект резидента индустриального парка "Новоселки" общества с ограниченной ответственностью "Инстройтехком" (дистрибьютор техники "Комацу") по строительству технического центра, осуществляющего ремонт и обслуживание техники.

В рамках реализации проекта по созданию на территории производственной площадки филиала акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ростове биотехнологического производства вакцин выполнена модернизация производственных объектов в объеме, достаточном для начала эксплуатационного этапа. В настоящее время продолжается комплектация производственных площадок лабораторным оборудованием, проводятся работы по оптимизации производственных процессов.

2.2. По итогам обработки годовых балансов предприятий и организаций области за 2021 год был скорректирован индекс промышленного производства, который установился в размере 111 процентов. Восстановительный рост производства продолжился в I квартале 2022 года (102,5 процента). Однако с конца февраля 2022 года внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились. Введенные иностранными государствами санкционные ограничения привели к проблемам, возникшим в том числе и у предприятий промышленного производства Ярославской области (нарушение логистических цепочек, сдвиг сроков поставки или отказ в поставке импортных сырья, материалов и комплектующих, удорожание сырья импортного производства и другие проблемы и, как следствие, невозможность выполнения требований потребителя, срывы исполнения контрактов, в том числе государственного оборонного заказа). По итогам 7 месяцев 2022 года в Ярославской области уже наблюдался спад промышленного производства на 6,8 процента.

В 2022 году были открыты:

- новый завод общества с ограниченной ответственностью "ПСМ Прайм" по производству блочно-комплектных электростанций большой мощности для компаний добывающей и нефтегазовой отраслей;

- новый цех по производству обсадных труб, используемых при возведении мостов, на площадке филиала акционерного общества "Мостостройиндустрия" Завода N 50;

- новый цех по производству и синтезу синтетических смол на площадке общества с ограниченной ответственностью "Дугалак".

Завершаются работы в новом производственном корпусе для выпуска вакцин в рамках партнерства Российского фонда прямых инвестиций и акционерного общества "Р-Фарм" в г. Ярославле. Новый производственный корпус частично введен в эксплуатацию.

Акционерное общество "Ярославль-Резинотехника" завершило разработку, испытания приводных клиновых ремней с кевларовой нитью в силовой конструкции для автомобильной промышленности и запустило указанные ремни в серийное производство. Данная технология является уникальной и не имеет аналогов в Российской Федерации. Изготовление этой продукции позволит обеспечить конвейеры публичного акционерного общества "Ростсельмаш" и общества с ограниченной ответственностью "АП Гомсельмаш" высокопрочными комплектующими российского производства.

2.3. Публичным акционерным обществом "ОДК-Сатурн" продолжается реализация проекта по созданию первого в Российской Федерации серийного производства газотурбинных двигателей ГТД-110М мощностью 90 - 130 МВт. Данный проект играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности страны. Первая очередь реализации данного проекта предполагает техническое перевооружение действующих механообрабатывающих корпусов.

Акционерное общество "Рыбинский завод приборостроения" с 2021 года в рамках программы "Конверсия" реализует проект по расширению производства поверхностного монтажа и селективной пайки. С привлечением займа Фонда развития промышленности в сумме 135 млн. рублей оборонное предприятие диверсифицирует производство и увеличит выпуск гражданской продукции: приборов учета электроэнергии, устройств сбора и передачи данных, обеззараживателей-рециркуляторов воздуха, системных плат, блоков питания для персональных компьютеров и другой радиоэлектронной продукции.

В июле 2022 года Фондом развития промышленности одобрен заем обществу с ограниченной ответственностью "Р-Фарм Новоселки" на сумму 802 млн. рублей в целях организации производства 17 медицинских средств из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

2.4. Учитывая, что в настоящее время компании испытывают трудности в связи со сложной экономической ситуацией, обусловленной введением санкций со стороны Соединенных Штатов Америки и стран Европейского союза, а также иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, рост промышленного производства в Ярославской области в 2022 году не достигнет уровня 2021 года и составит 98,1 процента.

Начиная с 2023 года по благоприятному варианту прогноза промышленность начнет медленно восстанавливаться. При этом по итогам 2023 года с учетом низкой базы 2022 года ожидается рост промышленного производства до 102 процентов. В 2024 году восстановительный рост промышленного производства останется на уровне 102,7 процента, в 2025 году - 103,5 процента. В долгосрочной перспективе с 2026 года до 2033 года индекс промышленного производства будет варьироваться по консервативному варианту в диапазоне от 102,3 процента до 104 процентов, по благоприятному варианту - от 103 процентов до 105 процентов.

3. Сельское хозяйство

3.1. За последние три года темп роста производства сельскохозяйственной продукции несколько замедлился, а по некоторым позициям наблюдается значительное снижение индекса физического объема произведенной продукции по сравнению с показателями предыдущего года. В настоящее время предприятия агропромышленного комплекса региона работают в условиях неопределенности, по-прежнему наблюдается рост цен на все ресурсы производства, замедлилась инвестиционная активность.

В 2021 году произведено сельскохозяйственной продукции на 46,6 млрд. рублей, или 100,4 процента к уровню 2020 года. В структуре производства на долю продукции животноводства приходится около 66 процентов общего объема производства сельскохозяйственной продукции (30,7 млрд. рублей, индекс производства - 95,5 процента).

3.2. В 2021 году стоимость кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов выросла на 30 - 60 процентов. Животноводческие предприятия ограничивали закупку необходимых высокобелковых кормов (кукурузы, ячменя, шрота сои, рапса, подсолнечника) и витаминных добавок, что привело к снижению производства молока на 1 процент по сравнению с 2020 годом.

Стоимость кормов и кормовых добавок продолжила поступательный рост и в 2022 году. В первом полугодии 2022 года валовой надой молока по сравнению с первым полугодием 2021 года увеличился на 3,1 процента, в том числе за счет увеличения доли высокопродуктивного скота голштинской породы.

В сложных экономических условиях крупные предприятия, имея накопленный запас финансовой прочности, продолжают реализацию инвестиционных проектов. С 2022 года увеличили поголовье молочного стада общество с ограниченной ответственностью "Красный маяк" и закрытое акционерное общество агрофирма "Пахма".

Однако ряд предприятий приостановил реализацию инвестиционных проектов из-за удорожания стоимости кормов и кормовых добавок и пересмотра основных статей затрат.

В дальнейшем развитие молочного скотоводства будет направлено на ускоренное наращивание производства молока за счет развития крупных товарно-молочных ферм с использованием высокопродуктивного скота.

3.3. Наиболее сложная ситуация складывается в птицеводческой отрасли.

Продукция птицеводства в общей стоимости производства сельскохозяйственной продукции Ярославской области составляет более 40 процентов, полностью обеспечивая собственные потребности региона в яйце и мясе птицы.

В 2021 году при увеличении себестоимости производства продукции на 30 процентов отпускная цена выросла на 18 процентов. Аналогичная ситуация сохраняется и в 2022 году. Необходимо отметить, что только за 9 месяцев 2022 года стоимость кормосмеси выросла на 22 процента, а стоимость аминокислоты (самый импортозависимый сегмент в производстве кормов) увеличилась более чем в 2 раза. Данное увеличение стоимости ведет к падению доходности в отрасли.

3.4. По агроклиматическим условиям Ярославская область относится к Северо-Западному региону, зоне рискованного земледелия. Урожайность сельскохозяйственных культур в значительной степени зависит от погодных условий и агротехнологических работ.

В 2021 году в регионе произведено продукции растениеводства на 15,9 млрд. рублей, что на 11,8 процента выше уровня 2020 года. Из-за непогоды произошло снижение валового сбора зерновых и зернобобовых, картофеля и кормовых культур, но год стал благоприятным для созревания плодов косточковых деревьев.

Рост цен на все компоненты производства сельскохозяйственных культур является главным сдерживающим фактором развития отрасли. В 2021 году стоимость выращивания сельскохозяйственной продукции по отношению к 2020 году выросла на 22 процента, в том числе овощей - на 34 процента, зерновых культур - на 16 процентов, картофеля - на 16 процентов. В 2022 году предприятия стали все больше экономить на всех стадиях производства. Уменьшился объем вложений средств на гектар - вносилось меньше удобрений, использовались более дешевые семена и агрохимия. Из-за увеличения стоимости техники и запчастей снизилась обновляемость материально-технического парка.

3.5. На 01.01.2022 в Ярославской области насчитывается 1209 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Из них 60 процентов составляют пашни (используются только 45 процентов), 20 процентов - многолетние насаждения, сенокосы, пастбища.

В целях оценки эффективности использования земель региона к 2025 году планируется завершить внедрение на территории Ярославской области Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, по результатам государственного мониторинга земель. Данная система будет содержать актуальную и достоверную информацию о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, включая информацию о местоположении, состоянии и фактическом использовании таких земель, а также о состоянии сельскохозяйственной растительности на них.

Для стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях расширения пахотных земель оказывается государственная поддержка в виде компенсации затрат на введение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В 2023 году планируется ввести в оборот 2,4 тыс. гектаров.

Особое внимание уделяется сохранению и улучшению почвенного плодородия сельскохозяйственных земель. Запланировано увеличивать объемы внесения минеральных удобрений на 8 - 10 процентов ежегодно, расширять площади известкования кислых почв на 20 - 30 процентов ежегодно.

3.6. Залогом качества продукции и повышения валового сбора сельскохозяйственных культур является сортообновление и сортосмена. Из-за высокой цены импортных семян их стоимость в 2021 году увеличилась на 32 процента. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассматривает вопрос о запрете ввоза импортных семян. В связи с этим вопрос о производстве отечественных семян становится актуальным.

Доля элитных семян сельскохозяйственных культур составила 17 процентов в общей площади посева всех сельскохозяйственных культур. Для стабилизации ситуации в рамках государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 167-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие сельского хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы", для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрена государственная поддержка, направленная на компенсацию затрат на покупку семян высоких репродукций (до 75 процентов) и затрат на производство элитных семян (до 20 тыс. рублей), что к 2025 году позволит увеличить долю элитных семян до 20 процентов.

Для развития семеноводства Ярославской области в целях обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей региона качественным семенным материалом в регионе действует 5 элитносеменоводческих хозяйств, имеющих сертификат соответствия, удостоверяющий соответствие технологии производства (выращивания), комплексной доработки (подготовки), фасовки и реализации семян высших категорий требованиям системы добровольной сертификации "Россельхозцентр". Поставлена задача увеличить количество сертифицированных элитносеменоводческих хозяйств в регионе до 8 предприятий.

Впервые в регионе проводятся переговоры с потенциальными инвесторами - обществом с ограниченной ответственностью "Дока - Генные Технологии", обществом с ограниченной ответственностью "ФАТ-АГРО" - по созданию 2 селекционно-семеноводческих центров по размножению семян картофеля высоких репродукций.

3.7. Таким образом, по итогам 2022 года ожидается, что продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 53680,7 млн. рублей, или 99,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2021 года.

В случае реализации консервативного варианта прогноза ожидается сохранение объемов производства продукции животноводства и валового сбора овощей и зерновых на уровне 2021 года. Индекс производства продукции сельского хозяйства составит 99,5 процента в 2023 году, 101 процент - в 2024 году, 101,3 процента - в 2025 году.

По благоприятному варианту прогноза развитие отрасли сельского хозяйства предусматривает последовательный рост валового сбора урожая за счет эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и использования технологичной продукции. Применение инноваций позволит увеличивать объем сбора урожая на 2,7 - 3,2 процента в год. Согласно благоприятному варианту прогноза в части объемов производства продукции животноводства ожидается замедление роста цен на основные ресурсы производства, а также выделение бюджетных ассигнований для оказания государственной поддержки сельскохозяйственным производителям. Кроме того, в регионе продолжится реализация мероприятий по улучшению племенных качеств животных и птиц, использование инновационных технологий в производстве и создание прочной кормовой базы. Планируется, что увеличение производства молока, мяса и яиц составит от 2 до 3 процентов в год. Прогнозируется, что индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий будет поступательно расти со 101,2 процента в 2023 году до 103 процентов в 2025 году.

В долгосрочной перспективе 2026 - 2033 годов по консервативному варианту прогноза минимальный темп роста индекса сельского хозяйства составит 101,3 процента в 2026 году, а максимальный - 103 процента в 2032 году. По благоприятному варианту прогноза индекс варьируется в диапазоне 103,1 - 103,7 процента.

4. Транспорт и связь

4.1. Оценка протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по состоянию на 2022 год произведена с учетом планируемого ввода в эксплуатацию вновь построенных и реконструируемых объектов в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.01.2021 N 24-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие туризма и отдыха в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы", государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области". В рамках указанных программ реализуются следующие мероприятия по строительству и реконструкции указанных объектов:

- строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры за счет субсидии на строительство (реконструкцию) объектов обеспечивающей инфраструктуры, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию туристских кластеров, - 1,144 км;

- строительство объекта "Автомобильная дорога ул. Строителей (от ул. Бабича до Ленинградского проспекта) в г. Ярославле" - 0,975 км;

- строительство (реконструкция) улично-дорожной сети за счет субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности - 0,500 км.

Первый вариант прогноза (консервативный) не предусматривает в прогнозном периоде строительство новых дорог и реконструкцию имеющихся.

Второй вариант прогноза (благоприятный) основан на предположении о том, что строительство и реконструкция автомобильных дорог будут осуществляться в соответствии с государственной программой Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 168-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области". По благоприятному варианту предполагается также получение Ярославской областью иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Планируемый ежегодный прирост дорог с твердым покрытием составит в 2023 году 4,568 км, в 2024 году - 13,400 км, в 2025 году - 0 км.

В период с 2026 года по 2033 год ежегодный прирост автомобильных дорог регионального и местного значения составит не менее 1 км.

Прогнозируемый прирост протяженности автомобильных дорог не учитывает возможную корректировку по результатам проведения кадастровых работ и инвентаризации автомобильных дорог.

4.2. По данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в 2021 году автомобильный парк области увеличился на 1,5 процента, или 6603 автомобиля.

В 2020 году автомобильный парк области увеличился на рекордные за последние 10 лет 7 процентов.

Одним из немаловажных факторов, оказавших влияние на максимальный прирост количества автомобилей на территории региона в 2020 году, стало введение нового порядка регистрации транспортных средств в управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

С 01 января 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" код региона на регистрационном знаке определяется в зависимости от места регистрации владельца транспортного средства.

Вместе с тем российская автомобильная промышленность серьезно пострадала из-за пандемии новой коронавирусной инфекции и ограничительных мер. Нестабильность экономики привела к резким скачкам курса валют весной и осенью 2020 года, вследствие чего автомобильные компании и дилеры заметно повысили стоимость новых машин.

После выхода из карантина покупатели на фоне начавшегося роста цен на автомобили активно раскупали все запасы дилеров, что также повлияло на максимальный прирост автопарка Ярославской области по итогам 2020 года и невысокие темпы прироста автомобильного парка в 2021 году.

По оценке, в 2022 году автомобильный парк области увеличится лишь на 1,1 процента. Низкие темпы прироста в большей степени обусловлены введенными в 2022 году санкциями, которые не только мешают ввозу новых машин, но и затрудняют производство на отечественных заводах ввиду отсутствия необходимых компонентов. Также немаловажным фактором, оказывающим влияние на прирост автомобильного парка, является инфляция на потребительском рынке, которая по итогам текущего года ожидается на уровне 112 процентов (декабрь к декабрю).

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза предполагается рост автомобилизации в среднем на уровне 101,8 - 102,8 процента в год, по консервативному варианту прогноза - 100,9 - 101,4 процента в год. Основными сдерживающими факторами станут дальнейшее повышение цен на автомобили и снижение спроса.

5. Инвестиции

5.1. По предварительной оценке, объем инвестиций в основной капитал в 2021 году по полному кругу организаций с учетом инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, составил 109966,6 млн. рублей (112,4 процента к 2020 году в сопоставимых ценах).

На общую величину объема инвестиционных затрат помимо капитальных вложений в модернизацию, техническое перевооружение и замену устаревших объектов основных средств существенно влияют инвестиции в создание новых производств. При формировании вариантов прогноза учитывалась целенаправленная работа Правительства области по поддержке и стимулированию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.

На конец 2021 года в перечне приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области и реестре инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, формируемых на основании Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", находилось 13 проектов, имеющих право на получение государственной поддержки, с общим объемом инвестиционных затрат 52,3 млрд. рублей. В течение 2021 года на реализацию инвестиционных проектов данной категории направлено 10,9 млрд. рублей внебюджетных инвестиций (по данным отчетности организаций).

5.2. В 2021 году Правительством области были приняты решения о предоставлении государственной поддержки и включении в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области в отношении двух проектов, реализуемых на территории области акционерным обществом "Р Фарм", - "Создание нового биотехнологического производства. Производство вакцин в г. Ростове" и "Новое строительство и расширение текущих мощностей в г. Ярославле для производства вакцин и биотехнологических препаратов". Суммарный объем инвестиционных затрат по указанным проектам должен составить 10,8 млрд. рублей.

Оценка значения индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2022 году сформирована с учетом сложной экономической ситуации, сформировавшейся в условиях внешнеэкономических санкций со стороны недружественных государств.

5.3. Консервативный вариант прогноза сформирован с учетом более длительного влияния неблагоприятных экономических условий, сложившихся в результате резкого изменения внешних экономических обстоятельств и санкционного давления. Неблагоприятные внешнеэкономические условия (прекращение критического импорта, в первую очередь инвестиционного характера, ужесточение санкций) в среднесрочном периоде 2023 - 2025 годов будут сдерживать общее развитие экономики страны, снижая инвестиционный спрос на оборудование и машины. Резкий рост уровня инфляции в феврале - марте 2022 года и возвращение среднегодовой инфляции к уровню 107 процентов в прогнозном периоде может привести к возобновлению роста процентной ставки Центрального банка Российской Федерации и, как следствие, к высоким ставкам по кредитам коммерческих банков для предприятий и организаций. Снижение доходов населения и медленное восстановление нарушенных экономических связей не позволят восстановиться платежеспособному потребительскому и инвестиционному спросу. Такие явления будут негативно сказываться на склонности предпринимателей к инвестированию.

В прогнозном периоде 2026 - 2033 годов предполагается инерционный вариант развития с низкими темпами роста инвестиций в основной капитал.

5.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом следующих факторов:

- реализация мероприятий по поддержке и восстановлению экономики;

- эффект низкой базы, который сложился в 2022 году в результате резкого осложнения экономических условий;

- снижение в прогнозном периоде среднегодовой инфляции, которое будет способствовать снижению стоимости инвестиций в силу снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и ставок по кредитам коммерческих банков;

- реализация национальных проектов и мероприятий по достижению национальных целей, которая не только будет способствовать значительному увеличению инвестиций, но и вызовет мультипликационный эффект в экономике;

- ускорение экономического роста, которое будет способствовать росту краткосрочных инвестиций с целью удовлетворения конъюнктурного платежеспособного спроса;

- реализация мер по достижению национальных целей к 2030 году;

- ускорение экономического роста, которое будет способствовать росту краткосрочных инвестиций с целью удовлетворения конъюнктурного платежеспособного спроса.

При формировании обоих вариантов прогноза на период 2026 - 2033 годов учитывалась накопленная динамика показателя "индекс физического объема инвестиций в основной капитал" в предыдущие годы. По благоприятному варианту прогноза высокие темпы роста в период до 2030 года создадут высокую базу для периода 2031 - 2033 годов, в результате чего темпы роста инвестиций в основной капитал незначительно снизятся.

6. Основные фонды

6.1. По утвержденным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, остаточная стоимость основных фондов в Ярославской области по итогам 2020 года составила 1458,5 млрд. рублей. При этом степень износа основных фондов сложилась в размере 45,7 процента и выросла по сравнению с 2019 годом на 0,1 процентного пункта. С 2019 года жилой фонд, входящий в основные фонды, учитывается по кадастровой стоимости.

Наиболее изношены основные фонды в отрасли по добыче полезных ископаемых, их износ составляет 75,2 процента при среднем показателе по области 45,7 процента. Наибольший ввод основных фондов был зафиксирован по видам деятельности "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" и "обрабатывающие производства" - 28,7 процента и 23,4 процента от общей суммы введенного соответственно.

6.2. По благоприятному варианту прогноза ожидается увеличение ввода основных фондов начиная с 2023 года практически по всем видам деятельности в результате реализации национальных проектов, направленных на решение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", с учетом строительства объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет снижаться вследствие повышения темпов ввода машин и оборудования, транспортных средств. В силу активного жилищного строительства процесс снижения доли недвижимого имущества будет проходить плавно, невысокими темпами. В прогнозном периоде 2027 - 2033 годов данная тенденция усилится, так как темпы роста ввода жилья будут замедляться ввиду достижения высоких ежегодных показателей. В течение всего прогнозного периода высокие темпы роста инвестиций позволят организациям региона активно проводить обновление основных фондов, что приведет к уменьшению коэффициента износа, и, как результат, высоким темпам роста стоимости основных фондов по остаточной стоимости.

6.3. По консервативному варианту прогноза в среднесрочной перспективе 2023 - 2025 годов предполагается замедление обновления основных фондов: снижение их ввода и сокращение ликвидации, что в основном связано с более медленным темпом роста прибыли прибыльных предприятий и организаций, индекса промышленного производства, торговли и сельского хозяйства, отрицательными или околонулевыми темпами роста инвестиций в основной капитал. В периоде 2026 - 2033 годов показатели ввода и ликвидации основных фондов вырастут, однако темпы их роста будут невелики. В результате коэффициент износа незначительно снизится. Доля недвижимого имущества в основных фондах будет повышаться в силу обновления оборудования и транспорта более низкими темпами, а ликвидации более высокими, что приведет к увеличению основных фондов более низкими по сравнению с ростом стоимости недвижимости темпами.

Оба варианта прогноза учитывают низкие темпы инвестирования в основной капитал в 2018 - 2021 годах, а также реализацию мер по достижению национальных целей к 2030 году, что положительно скажется на темпах инвестиций в основной капитал и, соответственно, на объемах ввода основных фондов в периоде 2023 - 2033 годов.

7. Строительство

7.1. В 2021 году продолжился рост объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", который составил 75054,3 млн. рублей, или 133,4 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие строительной отрасли, можно назвать уменьшение денежных доходов населения в отчетные периоды, рост стоимости строительных материалов, конструкций и изделий, высокий уровень налогообложения, переход на новую нормативную базу в строительстве, резкий рост ставок по банковским кредитам в феврале - марте 2022 года.

Приобретать жилье в инвестиционных целях из-за специфики кадастровой оценки жилья стало менее привлекательным. С другой стороны, снижение ипотечных ставок сделало более доступным приобретение жилья для тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

Оба варианта прогноза сформированы с учетом недоинвестирования отрасли в предыдущие годы. Консервативный вариант прогноза учитывает возможность длительного воздействия негативных факторов, связанных с внешнеэкономическими санкциями со стороны недружественных государств, сохранение высоких темпов инфляции в период 2023 - 2033 годов, в результате чего будут сохраняться высокая стоимость заемных средств и низкий рост потребительского спроса. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом выполнения плановых объемов жилищного строительства, восстановления спроса на услуги предприятий отрасли и восстановительного роста экономики в прогнозном периоде 2023 - 2025 годов, поддержанного в 2026 - 2033 годах положительными итогами реализации национальных проектов.

7.2. По итогам 2021 года на территории Ярославской области введено в эксплуатацию 760,1 тыс. кв. метров жилья, в том числе:

- 424,0 тыс. кв. метров - ввод индивидуальных жилых домов;

- 336,1 тыс. кв. метров - ввод многоквартирных жилых домов.

По отношению к 2020 году рост объемов построенного жилья составил 101,8 процента.

Удельный вес жилых домов, построенных населением, в общем количестве введенного в эксплуатацию жилья в 2021 году составил 55,8 процента, многоквартирных жилых домов - 44,2 процента.

Ввод жилой площади на одного жителя в среднем по области в 2021 году составил 0,616 кв. метра.

Стратегическими направлениями в жилищном строительстве на ближайшие годы являются в том числе:

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- увеличение ввода стандартного жилья и малоэтажного жилья;

- градостроительное регулирование развития территорий.

7.3. Факторами, существенно влияющими на развитие жилищного строительства в регионе, являются:

- реализация стимулирующих спрос жилищных программ с привлечением ресурса федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

- развитие в регионе промышленности строительных материалов;

- полностью сформированная система градостроительной документации, включая правила землепользования и застройки, проекты планировки отдельных территорий;

- планомерное обеспечение площадок под жилищное строительство инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Оценка 2022 года учитывает экономический рост в конце 2021 года - начале 2022 года, высокий показатель ввода жилья в 2021 году, существенный рост цен на строительные материалы в 2021 и 2022 годах, а также резкий рост учетной ставки Центрального банка Российской Федерации в марте 2022 года, что привело к удорожанию ипотечных кредитов.

7.4. Благоприятный вариант прогноза сформирован с учетом плановых показателей ввода жилья, установленных для Ярославской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Факторами, способствующими росту ввода жилья, в прогнозном периоде станут реализация региональных проектов, введение стимулирующих мер для преодоления последствий коронавирусной инфекции, таких как "сельская ипотека под 2 процента", а также возвращение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на уровень 5 - 6 процентов и снижение кредитных ставок банков в прогнозном периоде.

Консервативный вариант прогноза составлен с учетом сохранения потребительского спроса на уровне предыдущих лет, а также того, что на 2018 - 2020 годы пришелся максимальный эффект от упрощенного оформления объектов недвижимости. Декларирование ранее построенного гражданами жилья создало высокую базу для прогнозных значений ввода жилья населением за счет собственных средств в прогнозном периоде.

7.5. Для выполнения целевых показателей и решения стратегических задач по развитию жилищного строительства в регионе разработан комплекс мер, реализуемых в рамках государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", включающей в себя комплекс задач и мероприятий, являющихся отдельными механизмами реализации общей политики стимулирования жилищного строительства, вектор которой задан на федеральном уровне.

8. Малое и среднее предпринимательство

8.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ярославской области осуществляется в рамках региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.02.2020 N 91-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы", и государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Одной из основных целей государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2021 N 47-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", является формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, способствующих увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ярославской области.

Основные задачи государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

8.2. Ключевыми проблемами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, являются:

- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса;

- низкая доступность заемных средств;

- административное давление на предпринимателей со стороны контрольно-надзорных органов и органов государственной власти разных уровней;

- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных, технологий;

- недостаточный уровень внутреннего спроса на производственную продукцию малых предприятий, слабое продвижение такой продукции на внутренний, межрегиональный и международный рынки;

- недостаточное развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом;

- низкий уровень участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации государственного и муниципального заказа;

- высокие тарифы на энергетические ресурсы.

Негативным фактором, сдерживающим развитие сферы малого бизнеса, стало введение санкций в отношении Российской Федерации со стороны Соединенных Штатов Америки и стран Европейского союза, иных иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации.

По благоприятному варианту прогноза малый бизнес начнет постепенно восстанавливаться и более быстрыми темпами адаптироваться к новым условиям ведения бизнеса.

По консервативному варианту прогноза восстановление малого предпринимательства будет происходить более медленными темпами, а часть организаций не сможет восстановить производственные цепочки.

9. Рынок товаров и услуг

9.1. В 2021 году оборот розничной торговли по Ярославской области составил 305775,1 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2020 годом на 10,7 процента в сопоставимых ценах. При этом объем оборота пищевых продуктов увеличился на 11,8 процента, оборот непродовольственных товаров - на 9,6 процента.

С конца февраля 2022 года внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились: иностранные государства ввели санкционные ограничения. Возник временный ажиотажный спрос населения на ряд продовольственных и непродовольственных товаров, ускорилась инфляция. После резкого роста спроса в конце февраля - начале марта на большинство категорий потребительских товаров, особенно в среднем и низком ценовых сегментах, произошла стабилизация спроса. В связи с общим снижением платежеспособности населения прогнозируется, что потребление сместится в более низкий ценовой сегмент. Поэтому ожидается рост доли магазинов-дискаунтеров.

Бизнесу приходится постоянно трансформироваться, приспосабливаясь к новым условиям. Дистанционные продажи продолжат развиваться. В настоящее время такой способ покупки доступен в основном в крупных городах, однако постепенно тренд дойдет и до небольших населенных пунктов.

Будет продолжаться рост инвестирования средств торговых компаний в развитие собственных онлайн-каналов. Различий между онлайн-ретейлерами и офлайн-ретейлерами становится все меньше: классические торговые сети активно создают онлайн-магазины, запускают мобильные приложения, а интернет-магазины начинают открывать пункты выдачи товаров, постаматы, шоурумы и торговые точки.

В связи с политической и экономической ситуацией, общим снижением платежеспособности населения в 2022 году ожидается снижение оборота розничной торговли на 7,5 процента. В дальнейшем с учетом постепенной адаптации экономики и роста потребительского спроса прогнозируется ежегодное увеличение оборота розничной торговли на 0,1 - 4,6 процента в зависимости от варианта прогноза.

9.2. Оборот общественного питания в 2021 году сложился в сумме 14942,5 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2020 годом в сопоставимых ценах на 23,2 процента.

В 2022 году в условиях экономической ситуации в стране рестораторы испытали проблемы с поставками сырья, в первую очередь импортного, и были вынуждены искать аналогии и оптимизировать закупки. Наиболее востребованными в отрасли общественного питания стали средний сегмент и эконом-сегмент, в которых сохраняется высокий уровень конкуренции.

В дальнейшем развитие сферы общественного питания будет зависеть в том числе от увеличения туристического потока и от роста денежных доходов населения области. Основными тенденциями развития данной сферы станут рост объемов доставки на дом, появление виртуальных ресторанов, организация выездных фуршетов для клиентов.

В прогнозном периоде по благоприятному варианту прогноза рост оборота общественного питания составит от 102,7 процента до 106,9 процента. По консервативному варианту прогноза темпы роста оборота общественного питания ожидаются ниже - от 100,2 процента до 102,6 процента.

9.3. Объем платных услуг населению в 2021 году составил 72069,1 млн. рублей, или 115,4 процента к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. При этом объем бытовых услуг увеличился на 31,5 процента, транспортных - на 22,3 процента, жилищных - на 16 процентов, медицинских - на 64,6 процента.

В целом по итогам 2022 года ожидается увеличение объема платных услуг на 1,9 процента, что в первую очередь связано с высокими темпами роста индекса потребительских цен на платные услуги населению.

В период 2023 - 2025 годов прогнозируется рост объема платных услуг населению в сопоставимых ценах на уровне 102,5 процента - 105,1 процента, с 2026 года по 2033 год - от 102,1 процента до 103 процентов по благоприятному варианту прогноза, в том числе за счет увеличения потребления более широкого набора бытовых, медицинских, образовательных услуг, услуг учреждений культуры, туристских услуг.

На протяжении всего прогнозного периода по консервативному варианту прогноза ожидается рост объема платных услуг населению от 100,1 процента до 100,6 процента.

9.4. В долгосрочной перспективе развитие рынка товаров и услуг будет зависеть от роста денежных доходов населения области. По мере роста реальной заработной платы и денежных доходов населения ожидается положительная динамика показателей со стабильным ростом. Для сферы общественного питания также одним из драйверов будет служить увеличение туристического потока в регион.

10. Индексы цен

10.1. По итогам 2021 года отмечалось ускорение роста индекса потребительских цен относительно предыдущего года. Так, сводный индекс потребительских цен в декабре 2021 года к декабрю 2020 года составил 109,3 процента, в том числе на продовольственные товары - 109,9 процента, непродовольственные товары - 111,3 процента, на платные услуги - 106,3 процента. Годовая инфляция (год к году) сложилась в размере 106,8 процента. Индексы цен в расчете год к году составили: на продовольственные товары - 107,1 процента, на непродовольственные товары - 109,1 процента, на платные услуги - 104 процента.

В настоящее время, несмотря на дефляцию последних двух месяцев, рост потребительских цен существенно превышает значения аналогичного периода прошлого года. Так, в августе 2022 года инфляция составила 110 процентов к декабрю 2021 года (за 8 месяцев 2021 года к декабрю 2020 года - 105 процентов).

10.2. На значение инфляции кроме ценового фактора влияет и структура расходов населения. Так, в 2021 году потребительские предпочтения жителей области сместились в сторону приобретения непродовольственных товаров за счет сокращения объемов покупки продуктов, что в большей степени обусловлено риском исчезновения импортных товаров.

Продолжающийся рост цен в 2022 году наряду с высоким уровнем неопределенности социально-экономического развития в связи с ростом санкционного давления на российскую экономику повлиял на изменение структуры расходов населения, увеличив долю непродовольственных товаров (именно эта группа товаров дорожала быстрее всего).

По итогам 2022 года в регионе ожидается рост сводного индекса потребительских цен на 11,9 процента к декабрю 2021 года.

В среднесрочном периоде 2023 - 2025 годов инфляция прогнозируется по консервативному варианту прогноза в диапазоне 107,9 - 106,7 процента (декабрь к декабрю), по благоприятному - 106,1 - 104,9 процента. Рост инфляции будет ограничиваться снижением платежеспособного спроса населения и снижением предложения импортных товаров.

В долгосрочной перспективе по благоприятному варианту с учетом стабильности прироста промышленного производства и сельского хозяйства прогнозируется снижение инфляционного давления до 104,1 процента в год, при изменении предпочтений покупателей в сторону увеличения услуг. Консервативный вариант предполагает колебания индекса потребительских цен в диапазоне 107,3 - 106,5 процента, при этом потребление населения сконцентрировано в значительной части на продуктах питания, уплате обязательных платежей и взносов, однопроцентных темпах прироста промышленности и сельского хозяйства.

11. Финансовые результаты деятельности организаций

11.1. Финансовые результаты деятельности организаций Ярославской области (без субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций), средняя штатная численность которых превышает 15 человек, по итогам 2021 года следующие:

- сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) - 70713,5 млн. рублей;

- сумма убытка - 9944,9 млн. рублей (наблюдается снижение суммы убытков относительно 2020 года в 1,8 раза; доля убыточных организаций области - 31,6 процента);

- наибольшие убытки приходились на организации обрабатывающих производств (36,9 процента всей суммы убытков) и организации по обеспечению электрической энергией, газом и паром (20,4 процента);

- прибыль прибыльных предприятий области сложилась в размере 80658,4 млн. рублей.

11.2. Вместе с тем в 2022 году внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились, и организации в настоящее время находятся в стадии приспособления к новым условиям жизнедеятельности, построения ценовых предложений, логистических цепочек, импортозамещения в своей деятельности. За первое полугодие 2022 года зафиксирован рост полученного предприятиями области убытка в 2,6 раза относительно аналогичного периода прошлого года. При этом большая часть организаций области (73,8 процента) остается прибыльной, темп роста прибыли прибыльных организаций хоть и снижается, но составляет 110,2 процента.

По консервативному варианту, несмотря на большую неопределенность процесса адаптации предприятий и организаций к меняющимся внешним и внутренним условиям, предполагается сокращение прибыли прибыльных организаций и рост убытка, что в большей степени обусловлено введением 100-процентной предоплаты либо увеличением авансовых платежей. Кроме того, крупные и средние предприятия области не могут воспользоваться федеральными мерами поддержки (за исключением организаций, входящих в перечень системообразующих предприятий российской экономики, и организаций, входящих в реестр малых и средних предприятий).

Вместе с тем по благоприятному варианту прогноза сумма полученного убытка будет поступательно сокращаться, а темп прироста прибыли прибыльных организаций - нарастать с 1 процента до 7,4 процента в среднесрочном периоде. В долгосрочном периоде (с 2026 года по 2033 год) прогнозируется стабильный ежегодный прирост прибыли в среднем более 6 процентов.

Консервативный вариант прогноза предполагает медленное сокращение доли убыточных предприятий с 31,8 процента в 2022 году до 30,5 процента в 2033 году и околонулевые темпы прироста прибыли прибыльных организаций. Вариант базируется на предположении, что в связи с затяжной адаптацией бизнеса будут утрачены многие каналы сбыта и деловые связи, ухудшится общая платежеспособность бизнеса.

12. Денежные доходы и расходы населения

12.1. По предварительным данным, в 2021 году номинальные денежные доходы выросли на 11 процентов, реальные располагаемые доходы населения составили 104,4 процента к уровню 2020 года. В 2022 году в общей структуре доходов ожидается значительное снижение объема доходов от собственности, предпринимательской деятельности, прочих денежных поступлений, а также потребительского кредитования. При этом ожидаемый рост по таким статьям, как оплата труда наемных работников и социальные выплаты, окажется ниже прогнозируемого индекса потребительских цен. Таким образом, по итогам года ожидается снижение реальных располагаемых доходов населения на 5,4 процента.

12.2. В прогнозном периоде 2023 - 2033 годов темп роста реальных располагаемых доходов будет варьироваться в зависимости от прогнозируемой инфляции. Консервативный вариант прогноза разработан с учетом отложенного эффекта спада экономики, ожидаемого в 2022 году: в прогнозном периоде ввиду более высоких темпов роста индекса потребительских цен ожидается незначительное снижение реальных располагаемых доходов. По благоприятному варианту прогноза вслед за восстановлением экономики региона ожидается планомерный рост реальных располагаемых доходов.

12.3. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций области в 2021 году составила 41209,4 рубля, темп роста по отношению к 2020 году составил 109 процентов, реальная заработная плата выросла на 2 процента.

В прогнозном периоде 2023 - 2033 годов ожидается рост номинальной начисленной заработной платы в диапазоне 104,5 процента - 112 процентов в год в зависимости от варианта прогноза.