ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 2022 года N 417


О внесении изменений в распоряжение Президента республики Татарстан "Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в республике Татарстан и плана мероприятий ("Дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в республике Татарстан на 2019 - 2025 годы"

     Внести в распоряжение Президента Республики Татарстан от 31 августа 2019 года N 306 "Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Республике Татарстан и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы" (с изменениями, внесенными распоряжениями Президента Республики Татарстан от 7 марта 2020 года N 119, от 30 декабря 2020 года N 397 и от 17 декабря 2021 года N 332) следующие изменения:

     в наименовании слова "на 2019 - 2025 годы" заменить словами "на 2021 - 2025 годы";

     в абзаце третьем пункта 1 слова "на 2019 - 2022 годы" заменить словами "на 2021 - 2025 годы";

     План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы изложить в новой редакции согласно приложению.

Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ

Приложение
к распоряжению
Президента
Республики Татарстан
от 31 декабря 2022 г. N 417

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2021 - 2025 ГОДЫ

I. Общее описание Плана мероприятий ("Дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Татарстан на 2021 - 2025 годы

     1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, приоритетным направлением государственной политики.

     Развитие конкуренции в отраслях экономики - многоаспектная задача, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан.

     1.2. Предметом настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Татарстан на 2021-2025 годы (далее - План мероприятий) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

     1.3. Ключевые показатели развития конкуренции и мероприятия разрабатываются для отраслей (сфер, товарных рынков), доля присутствия частного бизнеса в которых должна быть достигнута к 31 декабря 2025 года.

     1.4. Расчет ключевых показателей развития конкуренции осуществлен согласно приказу Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации".

     1.5. Перечень стратегических и программных документов Республики Татарстан, включающих мероприятия, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в Республике Татарстан, приведен в приложении N 1 к Плану мероприятий.

     1.6. Перечень рекомендованных мероприятий, реализация которых направлена на развитие конкурентной среды Республики Татарстан, до 2025 года приведен в приложении N 2 к Плану мероприятий.

II. Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках) Республики Татарстан, и ее проблематики

     2.1. В Плане мероприятий приводится исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на указанном товарном рынке, и ее проблематики, которая также включает:

     информацию о доле хозяйствующих субъектов частной формы собственности на товарном рынке;

     характерные особенности товарного рынка с описанием текущей ситуации, анализом основных проблем.

     2.2. В соответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р (далее - Стандарт), в Плане мероприятий установлены обязательные для достижения ключевые показатели развития конкуренции. При этом в Республике Татарстан существует ряд рынков, на которых значения целевого показателя, установленного Стандартом, были достигнуты, но остались проблемы, требующие иных подходов к их решению.

     2.3. Для получения информации использовались источники, указанные в Методиках по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденных Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России), в частности:

     статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (далее - Татарстанстат);

     информация профильных (отраслевых) исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;

     данные налоговых органов;

     результаты ежегодного мониторинга состояния конкурентной среды на товарных рынках Республики Татарстан, проводимого Министерством экономики Республики Татарстан в соответствии со Стандартом;

     Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Татарстан в 2021 году, подготовленный уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции - Министерством экономики Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) и утвержденный протоколом заседания Комиссии при Президенте Республики Татарстан по содействию развитию конкуренции от 25 февраля 2022 года N ПР-40.

1. Рынок услуг дошкольного образования

     Описание рынка услуг дошкольного образования:

     По состоянию на 1 января 2022 года в Республике Татарстан функционируют 36 дошкольных образовательных организации частной формы собственности, в которых воспитываются 3313 детей.

     В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования частными общеобразовательными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2021 года N 1060.

     Субсидии предоставляются частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - лицензия). Субсидирование лицензированных частных дошкольных образовательных организаций стимулирует их к получению лицензии и способствует росту конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. Проблема, возникающая на рынке услуг дошкольного образования: наличие неудовлетворенного спроса населения на дошкольное образование.

     1.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     1.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования:

2. Рынок услуг дополнительного образования детей

     Описание рынка услуг дополнительного образования детей:

     по состоянию на 1 января 2022 года, по данным АИС "Навигатор", функционирует 6 организаций частной формы собственности, реализующих программы дополнительного образования детей. Всего программами дополнительного образования охвачено 477000 детей в возрасте от 5 до 18 лет.

     Проблема, возникающая на рынке услуг дополнительного образования детей:

     отсутствие механизма персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

     2.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей:

     2.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей:

3. Рынок услуг общего образования

     Описание рынка услуг общего образования:

     постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2021 года N 1060 утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования частными общеобразовательными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. На субсидирование затрат на образовательную деятельность общеобразовательных организаций частной формы собственности в 2022 году в бюджете Республики Татарстан предусмотрено 75 млн рублей.

     Проблема, возникающая на рынке услуг общего образования:

     недостаточно предоставлены органами государственной власти Республики Татарстан и (или) органами местного самоуправления государственные или муниципальные преференции частным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы.

     3.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг общего образования:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     3.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг общего образования:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

4. Рынок услуг среднего профессионального образования

     Описание рынка услуг среднего профессионального образования: на территории Республики Татарстан функционируют 98 профессиональных образовательных организаций, в том числе 87 государственных профессиональных образовательных организаций, 11 негосударственных профессиональных образовательных организаций. Численность обучающихся на 2021/22 учебный год составляет более 72796 человек. В учебных зданиях и мастерских ресурсных центров проводится капитальный ремонт, осуществляется поставка новейшего учебно-лабораторного оборудования. В Республике Татарстан ресурсные центры создаются по заявке и при реальном участии в их формировании профильных работодателей. Основным критерием эффективности работы ресурсных центров является тесная связь с предприятием, участие в разработке стратегии развития образовательной организации, взаимодействие при реализации образовательного процесса. Таким образом, сегодня каждый ресурсный центр имеет поддержку в лице базовых предприятий.

     Ежегодно республиканская сборная демонстрирует высокий уровень подготовки на чемпионатах различных уровней.

     Ресурсные центры выступают ключевыми участниками. В настоящее время функционирует 43 ресурсных центра. Всего за 8 лет реализации программы из бюджета Республики Татарстан выделено 6,3 млрд рублей, в том числе на капитальный ремонт - 5,5 млрд рублей, на закупку оборудования - 810 млн рублей. К 2022 году общее количество ресурсных центров планируется довести до 45. В Республике Татарстан ресурсные центры создаются по заявке и при реальном участии в их формировании профильных работодателей. Основным критерием эффективности их работы является тесная связь с предприятием, участие в разработке стратегии развития образовательного учреждения, взаимодействие при реализации образовательного процесса.

     С 2014 года в Республике Татарстан практикуется дуальное обучение. Данный вид обучения предусматривает совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии, при котором не менее половины учебного времени студенты проводят в стенах базового предприятия и являются его полноправными работниками. Реализация дуального обучения направлена на максимальную адаптацию обучающихся к условиям современного производства. Сегодня по дуальной системе в Республике Татарстан обучается более 3000 студентов профессиональных образовательных организаций, за которыми закреплено около 500 наставников.

     В Республике Татарстан внедряются образовательные программы по наиболее перспективным и востребованным специальностям и профессиям из списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования (перечень "ТОП-50"), утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 744 "Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования".

     Система профессионального образования Республики Татарстан активно участвует в реализации национальных проектов.

     В рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование" субсидии на модернизацию материально-технической базы по результатам конкурсного отбора за два прошедших года получили 11 профессиональных образовательных организаций на общую сумму более 350 млн рублей. В рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда", направленного на создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, современным информационно-коммуникационным оборудованием оснащены 64 профессиональные образовательные организации Республики Татарстан, в том числе все ресурсные центры. Общая сумма федеральной поддержки составила более 112 млн рублей.

     Значимым нововведением в системе профессионального образования является демонстрационный экзамен, который проводится в Республике Татарстан с 2017 года и позволяет осуществлять сравнительный анализ уровня подготовки в масштабах как отдельного региона России, так и страны в целом. Демонстрационный экзамен - это практический экзамен, который обучающиеся и выпускники сдают в Центрах проведения демонстрационного экзамена. Как правило, они размещены на базе учреждений профессионального образования либо на базе предприятий. Количество участников демонстрационного экзамена в Республике Татарстан ежегодно растет.

     Проблемы, возникающие на рынке услуг среднего профессионального образования:

     отсутствие финансирования проведения демонстрационного экзамена по стандартам "Ворлдскиллс" и необходимой работы по развитию взаимодействия профессиональных образовательных организаций с организациями (предприятиями) малого и среднего бизнеса по вопросам подготовки квалифицированных кадров;

     недостаточное количество квалифицированных специалистов для предприятий.

     4.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     4.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования:

5. Рынок услуг высшего образования

     Описание рынка услуг высшего образования:

     в 2021/22 учебном году на территории Республики Татарстан осуществляют образовательную деятельность 45 образовательных организаций высшего образования, в том числе 26 головных образовательных организаций, 19 филиалов образовательных организаций высшего образования.

     По образовательным программам высшего образования обучаются 141254 студента, в том числе в государственных образовательных организациях высшего образования (с филиалами) - 125402, в негосударственных образовательных организациях высшего образования (с филиалами) - 15852.

     В образовательных организациях высшего образования Республики Татарстан ведется обучение по 55 укрупненным группам направлений подготовки высшего образования.

     На 2022/23 учебный год образовательным организациям высшего образования по итогам открытого публичного конкурса среди образовательных организаций высшего образования, имеющих государственную аккредитацию, из средств федерального бюджета выделено 20 788 контрольных цифр приема, из них 53 процента - на инженерно-технические направления подготовки высшего образования, 34,1 процента - на гуманитарные направления, 12,9 процента - на естественно-научные направления.

     Проблемы, возникающие на рынке услуг высшего образования:

     недостаточное количество квалифицированных специалистов для предприятий;

     несоответствие структуры подготовки кадров с высшим образованием потребностям рынка труда;

     низкий уровень взаимодействия с работодателями;

     низкая доля реализуемых негосударственными образовательными организациями высшего образования направлений подготовки.

     5.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг высшего образования:

     5.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг высшего образования:

6. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

     Описание рынка теплоснабжения (производство тепловой энергии):

     по состоянию на 1 января 2022 года в Республике Татарстан услуги теплоснабжения оказывали 77 организаций. Из них 43 организации - частной формы собственности (44 с учетом филиалов). Доля организаций частной формы собственности составляет 57 процентов. Значение данного показателя является следствием активной реализации программ ГЧП в коммунальном комплексе Республики Татарстан.

     В то же время рынок теплоснабжения Республики Татарстан продолжает характеризоваться высокой степенью износа коммунальных объектов и инженерных коммуникаций. Высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры не обеспечивает возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов социальной инфраструктуры. Износ коммунальных сетей также приводит к возникновению аварийных ситуаций. С просьбой о выделении материалов и оборудования из аварийно-технического запаса в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежегодно поступает более 200 обращений от организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства.

     Значительное количество организаций созданы и функционируют в сельских районах Республики Татарстан как коммунальные фонды, которые малопривлекательны для частных инвесторов. Для них особенно характерен высокий износ и низкая загрузка оборудования. Основным потребителем таких организаций является население, проживающее в сельских поселениях, с невысокой платежеспособностью и бюджетные организации.

     В условиях низкой инвестиционной привлекательности коммунальных объектов, в том числе в связи с действующими ограничениями роста платы граждан за коммунальные услуги, важно не допустить снижения целевого значения показателя, достигнутого в Республике Татарстан благодаря проведенной работе по привлечению частных инвесторов.

     Проблемы, возникающие на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии):

     недостаточный уровень качества предоставляемых услуг;

     высокая степень износа коммунальных объектов и инженерных коммуникаций (на начало 2022 года из 3 055 км сетей требует замены 1134,4 км (37,1%);

     высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры не обеспечивает возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым жилищным строительством и строительством новых объектов социальной инфраструктуры.

     6.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии):

     6.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии):

7. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

     Описание рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО):

     ежегодно в Республике Татарстан образуется свыше 13 млн куб. метров ТКО, которые транспортируются на объекты обращения с ТКО. В 2021 году на долю организаций частной формы собственности, осуществляющих транспортирование ТКО, приходилось 100 процентов от общего объема рынка услуг по сбору и транспортированию ТКО.

     В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с ТКО, в том числе транспортирование ТКО, обеспечивается региональными операторами по обращению с ТКО (юридическими лицами, которым присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО по результатам конкурсных отборов в соответствии с законодательством Российской Федерации).

     Согласно Правилам обращения с ТКО, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", региональный оператор осуществляет обращение с ТКО, в том числе их сбор и транспортирование, самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО (хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение с ТКО).

     Проблемы, возникающие на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО:

     сбор и транспортирование ТКО в Республике Татарстан обеспечиваются региональными операторами, которые в соответствии с законодательством осуществляют транспортирование ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по транспортированию (часть операторов по транспортированию привлекается через электронные торги). Таким образом, в случае оказания максимального объема услуг по сбору и транспортированию ТКО самостоятельно региональными операторами существует риск снижения количества организаций частной формы собственности на рынке транспортирования ТКО;

     слаборазвитое разделение сбора мусора ТКО.

     7.1. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     7.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию ТКО:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

8. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

     Описание рынка выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:

     по состоянию на 1 января 2022 года в Республике Татарстан общая площадь многоквартирных домов (далее - МКД), находящихся в управлении управляющих компаний (далее - УК) - 62371,8 тыс.кв. метров, из них в управлении УК муниципальной формы собственности - 878,28 тыс.кв. метров; в управлении УК частной формы собственности - 51812,59 тыс.кв. метров.

     По состоянию на 1 января 2022 года в Республике Татарстан работают 282 УК, в том числе 13 УК муниципальной формы собственности.

     Значительные финансовые потоки, отсутствие абсолютной прозрачности системы управления ставят сферу жилищно-коммунального хозяйства, включая работы по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в ряд коррупционно опасных сфер.

     Расширение возможности опубликования обращений граждан о проблемах в сфере жилищно-коммунальных услуг в электронном виде позволяет оперативно решать возникающие проблемы. Такая форма связи является востребованной среди населения Республики Татарстан. По данным государственной информационной системы Республики Татарстан "Народный контроль", количество опубликованных обращений граждан о проблемах в сфере жилищно-коммунальных услуг увеличивается. Анализ обращений граждан позволяет определить основные направления в повышении эффективности управления и организации операционных процессов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

     Проблемы, возникающие на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:

     низкое качество оказываемых в сфере управления МКД услуг;

     низкое качество содержания МКД и низкий комфорт дворовых территорий.

     8.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:

     8.2. Мероприятие по достижению показателя развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

9. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

     Описание рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами:

     по состоянию на 1 января 2022 года общее количество аптечных организаций (не хозяйствующих субъектов, а торговых точек), осуществляющих деятельность в Республике Татарстан, составило 1874 единицы, из них 1688, или 90,1% от общего объема рынка, - аптечные организации частной формы собственности. Уже по состоянию на 1 квартал 2022 года общее количество аптечных организаций (не хозяйствующих субъектов, а торговых точек) составило 1929 единицы, из них 1743, или 90,2% от общего объема рынка, - аптечные организации частной формы собственности.

     Проблема, возникающая на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами:

     низкая доступность лекарственных средств в сельской местности, обусловленная невысокой численностью населения в административно-территориальных образованиях (ограниченная емкость рынка) и низкой платежеспособностью, особенно в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, являющихся экономически непривлекательными для участников рынка.

     9.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами:

     9.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами:

10. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

     Описание рынка купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности):

     в Республике Татарстан розничную куплю-продажу электроэнергии (мощности) осуществляют акционерное общество "Татэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания", а также ряд частных компаний (общество с ограниченной ответственностью "ПЭСТ", общество с ограниченной ответственностью "Магнит Энерго", общество с ограниченной ответственностью "Транснефтьэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", акционерное общество "Мосэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "РТ-Энерготрейдинг" и другие).

     Гарантирующим поставщиком в Республике Татарстан является акционерное общество "Татэнергосбыт".

     Проблема, возникающая на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности):

     рост стоимости энергоресурсов для потребителей.

     10.1. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности):

     10.2. Показатель развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности):

11. Рынок нефтепродуктов

     Описание рынка нефтепродуктов:

     обеспечение горюче-смазочными материалами потребителей Республики Татарстан, функционирование рынка нефтепродуктов напрямую зависит от наличия разветвленной сети автозаправочных станций всех типов (далее - АЗС). По данным государственного бюджетного учреждения "Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан", на территории Республики Татарстан расположены 1 051 АЗС (704 - автозаправочные станции, контейнерные автозаправочные станции, передвижные автозаправочные станции и 347 - автогазозаправочные станции, многотопливные автозаправочные станции, автомобильные газонаполнительные компрессорные станции), из них эксплуатируются 905.

     Принадлежность автозаправочных и автогазозаправочных станций:

     публичное акционерное общество "Татнефть" им. В.Д.Шашина - 173 объекта;

     акционерное общество "ТАИФ" - 206 объектов;

     общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Уралнефтепродукт" - 40 объектов;

     предприятия малого и среднего бизнеса - 546 объектов;

     ведомственные - 86 топливозаправочных пунктов (обслуживают собственный автотранспорт).

     Под организациями частной формы собственности понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50 процентов. Следовательно, все АЗС в Республике Татарстан являются частными.

     Проблема, возникающая на рынке нефтепродуктов:

     сохраняется тенденция строительства АЗС без учета требований ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

     11.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке нефтепродуктов:

     11.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке нефтепродуктов:

12. Рынок медицинских услуг

     Описание рынка медицинских услуг:

     количество медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан, составляет:

     на начало 2022 года - 229 медицинских организаций, в том числе 108 медицинских организаций частной формы собственности (47,1% от общего числа медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан на конец 2021 года):

     Проблема, возникающая на рынке медицинских услуг:

     нехватка финансового обеспечения медицинских организаций частной формы собственности, участвующих в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан.

     12.1. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке медицинских услуг:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     12.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке медицинских услуг:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

13. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

     Описание рынка услуг детского отдыха и оздоровления:

     соотношение численности детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности, к общей численности детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления, составило 17 процентов.

     На сегодня существует ряд проблем в сфере детского отдыха и оздоровления. На содержание детских лагерей требуются значительные капиталовложения, их недостаток приводит к неудовлетворительному состоянию инфраструктуры. Как следствие, органами контроля выявляются нарушения, выдаются предписания, налагаются штрафы.

     В Республике Татарстан разработана программа капитального ремонта лагерей, рассчитанная на три года, с выделением около 7 млрд. рублей.

     На сегодняшний день отремонтировано 23 лагеря, построен один лагерь, на 705 мест увеличилась их пропускная способность. В ходе ремонта планируются как строительство, так и реконструкция сооружений, инженерных сетей. Особое внимание уделяется безопасности - это комплектование контрольно-пропускных пунктов, ограждение территории, установка системы видеонаблюдения и т.д.

     С учетом увеличения на рынке доли детских оздоровительных лагерей государственной формы собственности (с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, повышением качества оказываемых (государственными лагерями) услуг) необходимы условия для поддержки частного сектора на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, которые в складывающихся условиях теряют конкурентную привлекательность.

     Проблемы, возникающие на рынке услуг детского отдыха и оздоровления:

     недостаточный уровень развития частного сектора на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, в том числе в связи с повышением качества оказываемых государственными лагерями услуг.

     13.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления:

     13.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

14. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

     Описание рынка психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья:

     на сегодняшний день на территории Республики Татарстан подавляющее большинство услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) оказываются государственными и муниципальными организациями за счет бюджетных средств.

     Психолого-педагогическое сопровождение в общеобразовательных организациях Республики Татарстан обеспечивается кадровым составом, состоящим из 168 учителей-логопедов, 1 168 учителей-дефектологов (включая 1021 олигофренопедагога, 48 тифлопедагогов, 99 сурдопедагогов), 133 социальных педагогов, 451 педагога-психолога, 68 тьюторов.

     Проблема, возникающая на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ:

     недостаточный уровень квалификации педагогических работников на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ.

     14.1. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     14.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

     Описание рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

     по состоянию на 1 января 2022 года транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах обеспечивается в 43 муниципальных районах и двух городских округах Республики Татарстан. В обслуживании 610 муниципальных маршрутов задействовано 1830 автобусов.

     Проблема, возникающая на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

     отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных муниципальных маршрутах регулярных перевозок, обеспечивающего рентабельность предоставления транспортных услуг.

     15.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

     15.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

     Описание рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок:

     по состоянию на 1 января 2022 года перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляет 45 организаций (победители открытого конкурса на осуществление перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок), из них по формам собственности: открытое акционерное общество - две организации, акционерное общество - две организации, общество с ограниченной ответственностью - 22 организации, муниципальное унитарное предприятие - одна организация, индивидуальный предприниматель - 18 человек.

     Транспортные средства перевозчиков оснащены оборудованием ГЛОНАСС и подключены к ведомственной геоинформационной системе Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

     При помощи указанной системы осуществляется мониторинг транспортных средств и специализированной техники, задействованной в содержании автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан, автобусов, осуществляющих межмуниципальные и междугородние перевозки пассажиров. Подключены более 1000 единиц техники.

     Государственные унитарные предприятия на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок отсутствуют.

     Проблема, возникающая на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок:

     отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, обеспечивающего рентабельность предоставления транспортных услуг, в связи с активной деятельностью нелегальных перевозчиков, осуществляющих свою деятельность под видом заказных.

     16.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     16.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан

     Описание рынка оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан:

     после вступления в действие Закона Республики Татарстан от 10 октября 2011 года N 77-ЗРТ "О перевозках пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан" выдано 40533 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан.

     По состоянию на 1 января 2022 года общее количество организаций, действующих на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан (получивших разрешение на осуществление данного вида деятельности), составляет 787 единиц (147 обществ с ограниченной ответственностью и 640 индивидуальных предпринимателей).

     Проблемы, возникающие на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан:

     рост стоимости ОСАГО;

     увеличение стоимости новых транспортных средств и запчастей.

     17.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан:

     17.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан:

18. Рынок социальных услуг

     Описание рынка социальных услуг:

     согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закону Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года N 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан" в систему социального обслуживания наряду с государственными организациями социального обслуживания были включены негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации, которые при условии их соответствия требованиям к поставщикам социальных услуг имеют право доступа к оказанию социальных услуг.

     Привлечение негосударственного сектора к оказанию социальных услуг влияет на повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг, обеспечивает увеличение количества обслуживаемых граждан, нуждающихся в оказании ряда социальных услуг.

     Развитие конкуренции между государственными и негосударственными организациями способствует ориентации бюджетных средств не на содержание сети организаций, а на обеспечение результативности их деятельности.

     На сегодняшний день наиболее востребованными являются услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, детям и подросткам с ОВЗ. В 2022 году в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан были включены 26 негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, детям и подросткам с ОВЗ, которым была выплачена компенсация на возмещение затрат в размере 280,3 млн рублей.

     Необходимо продолжать развивать рынок социальных услуг путем увеличения количества негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги.

     Проблема, возникающая на рынке социальных услуг:

     сложный механизм подачи заявки на вхождение в реестр поставщиков социальных услуг (включение в указанный реестр позволяет получить компенсацию на возмещение затрат).

     8.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке социальных услуг:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     18.2. Мероприятие по достижению показателя развития конкуренции на рынке социальных услуг:

19. Рынок услуг в сфере культуры

     Описание рынка услуг в сфере культуры:

     в Республике Татарстан накоплен значительный культурный потенциал.

     В 2021 году в театральном искусстве функционировало 19 государственных и муниципальных театров, 19 государственных и муниципальных концертных организаций. Кроме того, в Республике Татарстан на постоянной основе работает 12 негосударственных театров.

     В кинематографии осуществляло деятельность 175 точек кинопоказа, из которых 25 - частные кинотеатры. В музейном деле работали 175 государственных и муниципальных музейных сетевых единиц, 15 частных музеев. Музей естественной истории Татарстана и Музей истории Благовещенского собора стали победителями отбора среди выставочных проектов государственных и муниципальных музеев на создание мультимедиа-гида с технологией дополненной реальности на платформе "Артефакт" в рамках Национального проекта "Культура" в 2021 году.

     В рамках национального проекта "Культура" созданы 2 виртуальных концертных зала. В библиотечно-информационной деятельности культурно-просветительскую работу среди населения Республики Татарстан осуществляли 1509 общедоступных библиотек. В рамках национального проекта "Культура" в 2021 году на базе Подгорненской сельской библиотеки - филиала N 25 муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" Бугульминского муниципального района Республики Татарстан открылась модельная библиотека.

     В культурно-досуговой деятельности насчитывалось 1909 учреждений культурно-досугового типа.

     В сфере культуры функционировала сеть из 156 образовательных организаций (104 организации дополнительного образования, девять профессиональных образовательных организаций, две образовательные организации высшего образования, одна организация дополнительного профессионального образования).

     Несмотря на многообразие учреждений культуры, в некоторых сферах отмечается низкая доля негосударственных (немуниципальных) организаций в общем количестве организаций и, как следствие, низкий уровень конкуренции.

     К примеру, рынки услуг библиотек и культурно-досуговых центров характеризуются низким уровнем конкуренции. Организация библиотечного обслуживания и предоставление услуг культурно-досуговых центров муниципальных образований на 100 процентов осуществляются государственными и муниципальными учреждениями, поскольку развитие конкуренции в данной сфере ограничено в силу естественных причин.

     Уровень конкуренции оценен как средний в таких сегментах, как услуги театров и музеев.

     Сравнительный анализ культурного пространства Республики Татарстан позволил определить уровень обеспеченности населения Республики Татарстан различными видами услуг учреждений культуры и рейтинг их востребованности.

     Проблемы, возникающие на рынке услуг в сфере культуры:

     низкая доля организаций частной формы собственности в общем количестве организаций в сфере культуры;

     объемы и виды услуг, оказываемые учреждениями культуры, не в полной мере соответствуют запросам, предпочтениям и ожиданиям граждан.

     19.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры:

     19.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

20. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

     Описание рынка услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

     в Республике Татарстан ведется активное развитие инфраструктуры связи. На рынке услуг связи представлено более 70 операторов связи. 98,7 процента домохозяйств республики обеспечены возможностью широкополосного доступа в сеть Интернет (далее также - ШПД). В Республике Татарстан насчитывается 1,1 млн абонентов фиксированного ШПД, а уровень проникновения фиксированного ШПД составляет 78 процентов. В целом фиксированный ШПД имеют более чем 57 процентов населенных пунктов Республики Татарстан, в которых проживает 97,6 процентов населения Республики Татарстан. Уровень проникновения фиксированного ШПД будет продолжать расти с учетом реализации мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (в части подключения социально значимых объектов к сети Интернет), а также инвестиционных планов операторов связи. В Республике Татарстан насчитывается 4,484 млн абонентов высокоскоростного мобильного доступа в Интернет. Более 98 процентов населения Республики Татарстан проживают в зоне покрытия мобильной связи. Ежегодно для расширения зоны покрытия и увеличения емкости существующих сетей мобильной связи в Татарстане строятся и модернизируется около 1000 базовых станций сотовой связи.

     В Республике Татарстан доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составляет 100 процентов.

     Проблемы, возникающие на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

     недостаточно развита телекоммуникационная инфраструктура в населенных пунктах;

     в населенных пунктах услуги связи оказываются только одним оператором связи либо недоступны вовсе.

     20.1. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     20.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

21. Рынок розничной торговли

     Описание рынка розничной торговли:

     сектор торговли является одним из наиболее динамично развивающихся в экономике Республики Татарстан. Выездной торговлей предприятий Союза организаций потребительской кооперации Республики Татарстан охвачено 895 сельских населенных пунктов.

     Одним из востребованных форматов при реализации сельскохозяйственной продукции и товаров потребительского назначения являются ярмарки. По итогам 2021 года реализовано продукции на 2281,4 млн. рублей.

     Проблемы, возникающие на рынке розничной торговли:

     недостаточное количество торговых площадей для реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     значительная концентрация рынка и возможность проявления рыночной власти крупных торговых сетей по отношению к покупателям и поставщикам.

     21.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке розничной торговли:

     21.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке розничной торговли:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

22. Рынок племенного животноводства

     Описание рынка племенного животноводства: под развитием рынка племенного животноводства понимается увеличение доли племенного высокопродуктивного поголовья животных от общего поголовья и, соответственно, увеличение производимой продукции. По состоянию на 1 января 2022 года доля племенных животных в условных головах составляет 23,5 процента. Реестр племенных организаций, осуществляющих деятельность на 1 января 2022 года, включает в себя 70 организаций. В общем объеме рынка доля организаций частной формы собственности составляет 100 процентов.

     Проблемы, возникающие на рынке племенного животноводства: недостаточный объем государственной поддержки участников рынка племенного животноводства.

     22.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке племенного животноводства:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     22.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке племенного животноводства:

23. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

     Описание рынка жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства):

     Республика Татарстан по объемам ввода жилья занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. Ввод жилья на душу населения в Республике Татарстан с 2010 года составляет не менее 0,6 кв. метра. По итогам 2021 года, по данным Татарстанстата, показатель ввода жилья на душу населения составил 0,772 кв. метра.

     В структуре вводимого в Республике Татарстан жилья на протяжении ряда последних лет значительный объем (в среднем 45 - 60 процентов) составляет малоэтажное жилищное строительство (в основном индивидуальное).

     Малоэтажное строительство активно ведется в районах, близких к г. Казани (Верхнеуслонском, Высокогорском, Зеленодольском, Лаишевском, Пестречинском).

     В Республике Татарстан с 2005 года в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республики Татарстан" в целях обеспечения граждан доступным жильем развивается жилищное строительство в системе социальной ипотеки. В программу социальной ипотеки в Республике Татарстан интегрированы федеральные механизмы по обеспечению жильем молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, вынужденных переселенцев, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., строительству жилья для военнослужащих, уволенных в запас, и приравненных к ним лиц, переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

     В 2021 году в Республике Татарстан введено 3011,4 тыс.кв. метров жилья, в том числе по программе социальной ипотеки - 150,6 тыс.кв. метров, индивидуальное строительство - 2069,3 тыс.кв. метров, инвестиционное многоквартирное жилье - 791,5 тыс.кв. метров.

     Проблема, возникающая на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства):

     отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной и социальной инфраструктурой.

     23.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства):

     23.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства):

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

24. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

     Описание рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства:

     по состоянию на 1 января 2022 года, по данным Татарстанстата, в отраслевом реестре зарегистрировано около 14,6 тысячи строительных организаций.

     Одним из условий устойчивого экономического развития отрасли является активизация инвестиционной деятельности. В 2021 году инвестиции в основной капитал строительных организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составили около 12,3 млрд. рублей.

     Объем подрядных работ, выполняемых по виду деятельности "Строительство", по итогам 2021 года составил 416,2 млрд. рублей, или 107,8 процента к уровню января - декабря 2020 года.

     За 2021 год среднесписочная численность работников организаций (вид деятельности "Строительство") составила 86,5 тыс. человек из 1,25 млн человек занятого населения в целом по всем отраслям экономики в Республике Татарстан, или 6,9 процента от общей среднесписочной численности работающих в Республике Татарстан.

     Проблемы, возникающие на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства:

     увеличение расходов на выполнение работ (рост себестоимости объектов) вследствие повышения цен на закупаемые материалы, сырье, топливо, энергоресурсы и услуги сторонних организаций;

     высокий уровень налогообложения;

     высокий процент коммерческого кредита.

     24.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства:

     24.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

25. Рынок архитектурно-строительного проектирования

     Описание рынка архитектурно-строительного проектирования:

     на рынке архитектурно-строительного проектирования Республики Татарстан действуют четыре саморегулируемые организации (далее - СРО):

     Ассоциация "Саморегулируемая организация "Казанское объединение проектировщиков";

     СРО "Волжско-Камский союз архитекторов и проектировщиков имени В.П.Логинова";

     СРО Союз архитекторов и проектировщиков "ВОЛГА-КАМА";

     Ассоциация СРО в области инженерных изысканий "ВолгаКамИзыскания".

     Общее число организаций, являющихся по состоянию на 1 января 2022 года членами указанных СРО, - 458, из них частной формы собственности - 438.

     Проблемы, возникающие на рынке архитектурно-строительного проектирования:

     ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов;

     низкий уровень квалификации сотрудников органов местного самоуправления в сфере архитектурно-строительного проектирования.

     25.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     25.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

26. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

     Описание рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения:

     Республика Татарстан является одним из немногих субъектов Российской Федерации, характеризующихся развитым минерально-сырьевым комплексом. Недра Республики Татарстан содержат довольно широкий спектр общераспространенных полезных ископаемых (далее также - ОПИ), на основе которых организовано производство, полностью или частично обеспечены потребности экономики Республики Татарстан в строительном и силикатном песке, обогащенной песчано-гравийной смеси, керамическом кирпиче, керамзитовом гравии, извести строительной, щебне строительном, известняковой муке.

     По состоянию на 1 января 2022 года общее число организаций, осуществляющих деятельность в сфере добычи ОПИ на участках недр местного значения, составило 193 (190 организаций имеют частную форму собственности, что составляет 98,4 процента от общего объема рынка). По итогам 2021 года ими добыто 15671,57 тыс.куб. метров полезных ископаемых.

     Проблема, возникающая на рынке добычи ОПИ на участках недр местного значения:

     участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения недобросовестных и аффилированных компаний, что мешает развитию конкуренции на рынке добычи ОПИ.

     26.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     26.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения:

27. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

     Описание рынка выполнения работ по благоустройству городской среды:

     рынок благоустройства городской среды делится на две категории: производство работ по реализации государственных и муниципальных программ в части строительства и обустройства общественных пространств и выполнение работ по обслуживанию и содержанию объектов благоустройства в муниципальных образованиях. По вышеуказанным категориям работы выполняются по итогам аукционных мероприятий и заключенных государственных (муниципальных) контрактов.

     На долю организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, приходится 41,4 процента от общего объема рынка услуг.

     Проблемы, возникающие на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды:

     муниципальные контракты заключаются на один год, предприятия, независимо от формы собственности, не имеют возможности долгосрочного планирования развития и закупки спецтехники, приглашения или подготовки квалифицированных специалистов в условиях неопределенности в вопросе заключения контракта на последующие годы;

     низкая конкуренция на торгах с большими объемами работ и с высокой залоговой стоимостью.

     27.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     27.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

28. Рынок поставки газа (пропан-бутановая смесь и метан)

     Описание рынка поставки газа (пропан-бутановая смесь и метан):

     по показателям газификации Республика Татарстан занимает лидирующее положение среди регионов России. Уровень газификации Республики Татарстан на 1 января 2022 года составляло 99,54 процента, при этом характерной особенностью Республики Татарстан является то, что высокие показатели газификации обеспечены в равной степени для городов и сельских населенных пунктов.

     Основными потребителями газа (пропан-бутановая смесь и метан) являются дачники (сезонное потребление) и владельцы транспортных средств, работающих на пропан-бутановой смеси и компримированном природном газе (метане).

     В Республике Татарстан зарегистрированы 15 негосударственных организаций, осуществляющих реализацию пропан-бутановой смеси.

     В настоящее время на территории Республики Татарстан расположены 37 автомобильных газонаполненных компрессорных станций (далее - АГНКС).

     Общая проектная производительность созданной в Республике Татарстан сети АГНКС составляет более 300 тыс.куб. метров компримированного природного газа в год.

     Правительство Республики Татарстан проводит планомерную работу в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 14 мая 2013 года N Пр-1298, от 18 мая 2018 года N Пр-743 о расширении использования природного газа (метана) в качестве моторного топлива, распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р и в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

     В Республике Татарстан реализуется государственная программа "Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан на 2013-2023 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 апреля 2013 года N 283 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан на 2013-2023 годы" (далее - программа). В рамках программы осуществляется закупка газомоторной техники и перевод существующей техники на газомоторное топливо.

     За период действия программы на территории Республики Татарстан эксплуатируется более 11000 единиц транспортных средств, работающих на компримированном природном газе (метане).

     Проблемы:

     отсутствует возможность проверки состояния баллонов у населения (дачники);

     отсутствует нормативная база, позволяющая населению осуществлять заправку баллонов для бытовых нужд на автомобильных газозаправочных станциях (пропан-бутановая смесь); недостаточно развита заправочная инфраструктура (метан) в крупных городах Республики Татарстан.

     28.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке поставки газа (пропан-бутановая смесь и метан):

     28.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке поставки газа (пропан-бутановая смесь и метан):

29. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

     Описание рынка производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации:

     на рынке действуют следующие организации: общество с ограниченной ответственностью "Энергетическое партнерство", акционерное общество "Альметьевские тепловые сети", общество с ограниченной ответственностью "Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри", общество с ограниченной ответственностью "Хаят Кимья", публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим" и др.

     Производство электрической энергии для указанных компаний не является основным видом деятельности. Источники генерации построены для удовлетворения в первую очередь собственных нужд в энергоресурсах. В случае избытка произведенной электроэнергии излишки поставляются на розничный рынок (покупается акционерным обществом "Татэнергосбыт", гарантирующим поставщиком).

     Проблемы, возникающие на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации:

     доминирующее положение на рынке гарантирующего поставщика и аффилированной с ним компании;

     высокая стоимость энергоресурсов для потребителей.

     29.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации:

     29.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации:

30. Рынок производства кирпича

     Описание рынка производства кирпича:

     важным фактором, обеспечивающим потребности рынка строительства жилья и других объектов, является текущее состояние и потенциал промышленности строительных материалов. Республика Татарстан обладает развитой базой промышленности строительных материалов, которая включает в себя в том числе 20 заводов по производству силикатного и керамического кирпича общей проектной мощностью 855 млн. штук условного кирпича в год.

     В 2021 году произведено 485,5 млн. штук условного кирпича.

     В соответствии с представленными данными на долю компаний частной формы собственности приходится 100 процентов от общего объема рынка, что существенно превышает значение целевого ключевого показателя, установленного Стандартом на уровне 70 процентов.

     Следует отметить, что в 2021 году реализация федеральных и республиканских программ, масштабное жилищное строительство, в том числе увеличение объемов ввода индивидуального жилищного строительства привели к увеличению потребления мелкоштучных стеновых материалов, особенно керамического кирпича. Соответственно, повышенный спрос на продукцию позволил увеличить загрузку производственных мощностей республиканских предприятий.

     Проблемы, возникающие на рынке производства кирпича:

     недозагруженность производственных мощностей, особенно по производству силикатного кирпича (коэффициент использования производственных мощностей по производству силикатного кирпича составляет всего 32 процента), что обусловлено с выбором заказчиков в пользу керамического кирпича.

     выбор заказчиком, подрядчиком-застройщиком иных технологий строительства: каркасно-монолитного (вентфасад, мокрый фасад), панельного;

     появление на территории Республики Татарстан производств по выпуску газобетонных, арболитовых, керамзитобетонных и других видов блоков, их применение в индивидуальном жилищном строительстве;

     недостаточность инструментов финансовой господдержки предприятий для модернизации производства.

     30.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства кирпича:

     30.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства кирпича.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

31. Рынок производства бетона

     Описание рынка производства бетона:

     Республика Татарстан обладает развитой базой производства строительных материалов, которая включает в себя в том числе 60 заводов по производству сборного железобетона, товарного бетона и раствора. В 2021 году произведено 920,7 тыс. куб. метров железобетона и бетона при общей мощности производства 1,9 млн куб. метров, объем выпуска товарного бетона и раствора составил 1457,9 тыс.куб. метров при мощности 4,8 млн. куб. метров в год.

     В Республике Татарстан производство железобетонных изделий и конструкций, товарного бетона и раствора осуществляется только организациями частной формы собственности, что существенно превышает значение целевого ключевого показателя, установленного Стандартом на уровне 70 процентов.

     Проблемы, возникающие на рынке производства бетона:

     недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий;

     недозагруженность производственных мощностей (коэффициент использования производственных мощностей составляет 37 процентов).

     31.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства бетона:

     31.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке производства бетона:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

32. Рынок легкой промышленности

     Описание рынка легкой промышленности:

     по итогам 2021 года предприятиями легкой промышленности Республики Татарстан отгружено продукции более чем на 8,8 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 88,7 процента. В производстве текстильных изделий отгружено продукции более чем на 4 млрд. рублей при индексе промышленного производства 83,7 процента. В производстве одежды отгружено продукции на 3,8 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 91,4 процента. В производстве кожи и изделий из кожи отгружено продукции на 793 млн. рублей при индексе промышленного производства - 107,6 процента.

     Легкую промышленность Республики Татарстан представляет значительное количество предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, производящих широкий ассортимент товаров потребительского, производственно-технического и специального назначения.

     Проблемы рынка легкой промышленности:

     налаживание прямых кооперационных связей с поставщиками тканей и фурнитуры;

     продвижение собственной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

     32.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке легкой промышленности:

     32.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке легкой промышленности:

33. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

     Описание рынка обработки древесины и производства изделий из дерева:

     по итогам 2021 года предприятиями, осуществляющими обработку древесины, производство изделий из дерева и пробки, включая мебель, отгружено товаров собственного производства на 72,8 млрд. рублей. Индекс промышленного производства - 108,7 процента.

     В Республике Татарстан действуют крупные деревообрабатывающие заводы (100 процентов - частная форма собственности): общество с ограниченной ответственностью "Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри" (численность рабочих - 955 человек) и общество с ограниченной ответственностью "Татарстанский деревообрабатывающий комбинат" (942 человека). В соответствии с представленными данными на долю компаний частной формы собственности приходится 100 процентов от общего объема рынка, что существенно превышает значение целевого ключевого показателя, установленного Стандартом на уровне 70 процентов.

     Проблемы рынка обработки древесины и производства изделий из дерева: неразвитая глубокая переработка на внутреннем и международном рынках; развитие кооперационных связей.

     33.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     33.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

34. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

     Описание рынка оказания услуг по ремонту автотранспортных средств:

     по данным Татарстанстата в статистическом регистре по виду экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт" по состоянию на 1 января 2022 года насчитывается 26 561 хозяйствующий субъект.

     Проблема, возникающая на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств:

     недостаточное развитие сервиса по ремонту автотранспортных средств в сельской местности, что влияет на удовлетворенность потребителей территориальной доступностью.

     34.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     34.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

35. Рынок семеноводства

     Описание рынка семеноводства:

     производством оригинальных и элитных семян в крупных объемах в Республике Татарстан занимаются семеноводческие хозяйства, входящие в состав ассоциации "Элитные семена Татарстана". По данным филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Татарстан, семеноводческие хозяйства занимаются размножением 55 сортов зерновых, зернобобовых и крупяных культур, шести сортов рапса и восьми сортов многолетних трав, осуществляя плодотворное сотрудничество с 15 научно-исследовательскими институтами и опытными станциями. За минувшие годы в Республике Татарстан выведено немало новых высокоурожайных сортов культур с хорошими технологическими качествами. Для реализации ежегодно готовится более 35 тыс. тонн сертифицированных семян.

     На долю хозяйств, осуществляющих деятельность на рынке семеноводства Республики Татарстан и входящих в ассоциацию "Элитные семена Татарстана", приходится около 70 процентов рынка. На протяжении последних лет указанные организации демонстрируют устойчивые показатели эффективности.

     Всего в Республике Татарстан на рынке семеноводства по основным видам сельскохозяйственных культур осуществляют деятельность 60 семеноводческих организаций частной формы собственности.

     Среднегодовая республиканская потребность в семенах зерновых и зернобобовых культур оценивается в 400 - 450 тыс. тонн. В последнее время отмечается устойчивая тенденция увеличения доли семян высоких репродукций.

     В Республике Татарстан создана система семеноводства основных полевых культур. Первичное семеноводство на территории Республики Татарстан ведет федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Татарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства". Оригинальные семена для дальнейшего размножения приобретаются также и у других научно-исследовательских институтов Российской академии сельскохозяйственных наук.

     Проблемы, возникающие на рынке семеноводства:

     низкая товарность рынка семян (в торговый оборот ежегодно попадает только 70 - 80 процентов товара, произведенного для сортосмены и сортообновления семян);

     ограниченный набор сортов на рынке семеноводства, преимущественно местной селекции, особенно по зерновым и зернобобовым культурам, что создает сложную фитосанитарную обстановку;

     низкое качество семенного материала, обусловленное несоблюдением требований агротехнологий для семенных участков.

     35.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке семеноводства:

     35.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке семеноводства:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

36. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

     Описание рынка дорожной деятельности (за исключением проектирования):

     по состоянию на 1 января 2022 года общее количество организаций на рынке дорожного строительства составило 76 единиц, в том числе три организации (акционерное общество "Татавтодор" и два муниципальных унитарных предприятия - "Городское управление автомобильных дорог" и "Предприятие автомобильных дорог") с долей государственного и муниципального участия более 50 процентов. Доля (объем) выручки на 1 января 2022 года в общей величине стоимостного оборота рынка дорожной деятельности у хозяйствующих субъектов частного сектора (выручка частных предприятий к общему объему выручки на рынке) составляет 81,3 процента.

     При этом необходимо отметить, что показатели, демонстрирующие протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения в Республике Татарстан, свидетельствуют о наличии постоянного прироста.

     Проблема, возникающая на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования): низкая конкуренция организаций, желающих содержать и ремонтировать муниципальные автомобильные дороги и благоустраивать территории в удаленной местности.

     36.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования):

     36.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования):

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

37. Рынок вылова водных биоресурсов

     Описание рынка вылова водных биоресурсов:

     Республика Татарстан расположена в месте слияния двух крупнейших рек Поволжья - Волги и Камы. В регионе созданы четыре водохранилища (Заинское, Карабашское, Куйбышевское, Нижнекамское), насчитывается более 13 тыс. водотоков (ручьи, реки, каналы) общей протяженностью более 19 тыс. километров, а также более 8 тыс. озер и прудов. При этом существенный объем водных ресурсов не используется в целях рыбоводства и рыболовства.

     В 2021 году вылов водных биологических ресурсов в Республике Татарстан составил 3039,744 тонны. На долю предприятий частной формы собственности приходится 100 процентов от общего объема вылова, что существенно превышает значение целевого ключевого показателя, установленного Стандартом на уровне 80 процентов.

     Проблемы, возникающие на рынке вылова водных биоресурсов:

     малое количество участников рынка, несмотря на богатый водный фонд;

     слаборазвитое искусственное воспроизводство водных биоресурсов.

     37.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов:

     37.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов:

38. Рынок переработки водных биоресурсов

     Описание рынка переработки водных биоресурсов:

     на рынке переработки водных биоресурсов присутствуют 30 организаций частной формы собственности (ОКВЭД 10.2).

     Вместе с тем динамика темпов роста производства в Республике Татарстан отстает от среднероссийских показателей, что свидетельствует о необходимости интенсификации мер государственного регулирования, направленных на активизацию динамики роста производственных показателей участников рынка переработки водных биоресурсов.

     Проблема, возникающая на рынке переработки водных биоресурсов:

     отставание динамики развития рынка переработки водных биоресурсов в Республике Татарстан от среднероссийских показателей по объемам переработки водных биоресурсов.

     38.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов:

     38.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов:

39. Рынок товарной аквакультуры

     Описание рынка товарной аквакультуры:

     Республика Татарстан обладает значительным потенциалом для развития товарного рыбоводства. В 2021 году на территории Республики Татарстан товарным рыбоводством занимались 11 организаций, по итогам года ими произведено 340 тонн товарной рыбы.

     По состоянию на 1 января 2022 года доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры составляла 100 процентов от общего объема рынка.

     Проблема, возникающая на рынке товарной аквакультуры:

     снижение динамики развития рынка в Республике Татарстан по причине недостаточной реализации товарной рыбы.

     39.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры:

     39.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры:

40. Рынок кадастровых и землеустроительных работ

     Описание рынка кадастровых и землеустроительных работ:

     в настоящее время в Республике Татарстан создана саморегулируемая организация в области кадастровой деятельности - СРО "Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья", главной целью которой является защита прав и законных интересов ее членов и обеспечение условий для совершенствования их профессионального уровня. В настоящее время членами партнерства являются 1397 кадастровых инженеров.

     Необходимо отметить, что подавляющее большинство организаций, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ на территории Республики Татарстан, относится к сфере малого и среднего предпринимательства.

     Проблема, возникающая на рынке кадастровых и землеустроительных работ:

     недостаточное количество публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков для участия в них частных организаций.

     40.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     40.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ:

41. Рынок сферы наружной рекламы

     Описание рынка сферы наружной рекламы:

     по данным Татарстанстата, доля частных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы на рынке Республики Татарстан, составляет 100 процентов.

     По данным Ассоциации коммуникационных агентств России, объем рынка в Республике Татарстан (по четырем сегментам - телевидение, радио, пресса и наружная реклама) на 1 января 2022 года составил 1,9593 млрд. рублей. Проблема, возникающая на рынке сферы наружной рекламы: наличие признаков олигополистического формата развития рынка.

     41.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке сферы наружной рекламы:

     41.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке сферы наружной рекламы:

42. Рынок народных художественных промыслов

     Описание рынка народных художественных промыслов:

     в Республике Татарстан развиты такие художественные промыслы как ичижный (казанская узорная кожа), золотошвейный промысел, художественное ручное ткачество, ювелирный промысел, художественная обработка дерева и металла, гончарное, керамическое производство, кружевоплетение, ковроделие, пуховый и валяльно-войлочный промысел.

     Традиции промысла в Республике Татарстан развивают специализированные предприятия и мастера в статусе индивидуальных предпринимателей, самозанятых, юридических лиц. Их деятельность регулируется Законом Республики Татарстан от 12 января 2005 года N 3-ЗРТ "О народных художественных промыслах и ремеслах".

     В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 мая 2015 года N 368 "Об утверждении Порядка предоставления грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в сфере народных художественных промыслов", Федеральными законами от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" и от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется предоставление грантов Правительства Республики Татарстан на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов.

     Проблемы, возникающие на рынке народных художественных промыслов:

     низкое качество и недостаточное количество изготавливаемой продукции;

     высокая себестоимость продукции народных художественных промыслов, отсутствие оборудования, материалов.

     42.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке народных художественных промыслов:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     42.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке народных художественных промыслов:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

43. Рынок плодово-ягодных культур

     Описание рынка плодово-ягодных культур:

     в Республике Татарстан во всех категориях хозяйств насчитывается около 7,6 тыс. га многолетних насаждений, из них 5,9 тыс. га - в плодоносящем возрасте. По итогам 2021 года валовой сбор, включая население, составил 94,4 тыс. тонн со средней урожайностью 160 ц/га.

     Потребность населения Республики Татарстан в плодово-ягодной продукции составляет 430 тыс. тонн. Обеспеченность собственной продукцией в 2021 году - 19 процентов.

     В сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах Республики Татарстан плодовые культуры занимают площадь около 1,5 тыс. га.

     Проблемы, возникающие на рынке плодово-ягодных культур:

     малая обеспеченность населения плодово-ягодной продукцией собственного производства, недостаток мощностей для хранения плодово-ягодных культур и их переработки.

     43.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке плодово-ягодных культур:

     43.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке плодово-ягодных культур:

44. Рынок услуг в сфере спорта (создание объектов спорта с применением механизма государственно-частного партнерства)

     Описание рынка услуг в сфере спорта (создание объектов спорта с применением механизма государственно-частного партнерства):

     Республика Татарстан располагает разветвленной сетью как бюджетных организаций, осуществляющих деятельность в области физкультуры и спорта, так и общественных некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в этой сфере. Так, в республике функционируют 171 спортивная школа, из которых 33 спортивные школы имеют статус олимпийского резерва, 2 учреждения среднего профессионального образования (государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Казанское училище олимпийского резерва" и государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Альметьевский колледж физической культуры"), Центр спортивной подготовки, Поволжский университет физкультуры спорта и туризма, 5 физкультурно-спортивных обществ, 128 спортивных федераций, 51 центр тестирования ГТО.

     С 2006 года по 2021 год в бюджет Республики Татарстан привлечено более 4,39 млрд. рублей федеральных средств (построено 72 спортивных объекта) и 40 млрд. рублей на 32 объекта XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 в Казани (в том числе объект "Деревня Универсиады").

     На сегодняшний день в Республике Татарстан функционирует более 11505 спортивных сооружений, в том числе 263 чаши бассейнов, 49 ледовых сооружений, более 2 тыс. спортивных залов.

     Проблема, возникающая на рынке услуг в сфере спорта (создание объектов спорта с применением механизма государственно-частного партнерства):

     недостаток финансовых ресурсов и профессиональной компетенции сотрудников для структурирования проектов государственно-частного партнерства.

     44.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг в сфере спорта (создание объектов спорта с применением механизма государственно-частного партнерства):

     44.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг в сфере спорта (создание объектов спорта с применением механизма государственно-частного партнерства):

45. Рынок финансовых услуг

     Описание рынка финансовых услуг:

     по состоянию на 1 января 2022 года в Республике Татарстан функционируют 62 кредитные организации, 71 страховая компания, 151 микрофинансовый институт, 2 негосударственных пенсионных фонда, 6 профессиональных участников рынка ценных бумаг.

     Одним из наиболее значимых сегментов финансового рынка Республики Татарстан является банковский сектор.

     По общему количеству самостоятельных кредитных организаций Республика Татарстан занимает третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга.

     По итогам 2021 года общий объем выданных корпоративных кредитов увеличился на 26,9 процента, составив 1210,3 млрд. рублей. Населению выдано за 2021 год 585,7 млрд. рублей новых кредитов (прирост за год составил 39,9 процента). Объем ипотечных кредитов увеличился на 25,4 процента - до 176,3 млрд. рублей. Привлеченные средства организаций за 2021 год увеличились на 26,8 процента до 870,4 млрд. рублей. Основное влияние оказал прирост средств на расчетных счетах организаций и индивидуальных предпринимателей на 28,4 процента - до 299,8 млрд. рублей. Прирост по вкладам населения за 2021 год составил 12,2 процента, по итогам года вклады достигли 743,7 млрд. рублей. Указанная динамика в основном обусловлена увеличением за год остатков средств на счетах эскроу в 1,8 раза, или на 23,6 млрд. рублей, - до 54,3 млрд. рублей.

     Для эффективного развития рынка финансовых услуг необходимо повышать уровень финансовой грамотности населения. Ее недостаточный уровень приводит к негативным последствиям как для личного благосостояния населения, так и для экономики в целом.

     Проблемы, возникающие на рынке финансовых услуг:

     недостаточный уровень финансовой грамотности и информированности потребителей финансовых услуг.

     45.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке финансовых услуг:

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     45.2. Мероприятия по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке финансовых услуг:

46. Рынок услуг внутреннего туризма

     Описание рынка услуг внутреннего туризма:

     в 2021 году распространение новой коронавирусной инфекции продолжило оказывать негативное воздействие на развитие сферы туризма, однако основные показатели развития отрасли начали восстанавливаться до уровня 2019 года.

     Объем оказанных услуг в сфере туризма с учетом смежных отраслей (это все расходы туристов на проживание, питание, транспорт, покупки и развлечения) за 2021 год составил 33,1 млрд. рублей, что на 49,6 процента больше аналогичного периода 2020 года (18 млрд. рублей).

     Организованный поток в Республику Татарстан в Республику Татарстан за 2021 год составил 3,3 млн. человек, что на 74 процента выше аналогичного периода 2020 года (1,9 млн. человек).

     Проблема, возникающая на рынке туристических услуг:

     недостаточное продвижение туристических возможностей Республики Татарстан.

     46.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг внутреннего туризма:

     46.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке услуг внутреннего туризма:

47. Рынок высокотехнологичного производства

     Описание рынка высокотехнологичного производства:

     Республика Татарстан - динамично развивающийся субъект Российской Федерации, где внедряются новаторские подходы и современные технологии в области нефтедобычи и нефтепереработки, нефтехимии, машиностроения, ИТ-сфере, высокотехнологичной медицине. Проводимая в Республике Татарстан политика поддержки инноваций, а также наличие современной инновационной инфраструктуры и научной базы обеспечивают формирование благоприятных условий для наращивания инновационной активности, что подтверждается показателями в данной сфере.

     В частности, объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг с 2010 по 2021 год (последний отчетный период) увеличился с 161,2 млрд. рублей до 528,8 млрд. рублей в 2020 году. Увеличивается доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции собственного производства организаций промышленности (в 2010 году - 15,6 процента, в 2021 - 22,2 процента). Увеличился общий объем затрат на научные исследования и разработки в Республике Татарстан, составив в 2020 году 25 млрд. рублей. Общие затраты на инновации по итогам 2021 года составили 147,7 млрд. рублей.

     Реализуемая в Республике Татарстан государственная политика в сфере развития интеллектуальной собственности способствует росту конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей на отечественном и зарубежном рынках за счет эффективного управления интеллектуальной собственностью.

     Проблема, возникающая на рынке высокотехнологичного производства:

     инновационные предприятия не получают прибыль до коммерциализации инновационного продукта, но несут достаточно высокие затраты на проектные работы.

     47.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке высокотехнологичного производства:

     47.2. Мероприятие по достижению ключевого показателя развития конкуренции на рынке высокотехнологичного производства:

III. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды

     1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривающих:

     устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у единственного поставщика;

     введение механизма оказания содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок;

     расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     3. Включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности:

     прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;

     увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

     увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства;

     экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     4. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров, включая:

     проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Республики Татарстан, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

     осуществление перевода услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям Республики Татарстан, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности;

     оптимизацию процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Республики Татарстан, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму;

     наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.).

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     5. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан или органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности, а также ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию, включая:

     разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений;

     организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Республики Татарстан или муниципального образования Республики Татарстан в которых составляет 50 и более процентов;

     создание условий, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупки) принимают участие в закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     6. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки.

     7. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере.

     8. Содействие развитию практики применения механизмов ГЧП и МЧП, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах).

     9. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие социального предпринимательства в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     10. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     11. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности.

     12. Повышение в Республике Татарстан цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы.

     13. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также оказание социальной поддержки молодым специалистам в различных сферах экономической деятельности.

     14. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Республики Татарстан и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований Республики Татарстан, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     15. Обеспечение мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда, включающее предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры).

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     16. Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     17. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации "Ворлдскиллс Интернешнл" (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ОВЗ в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации "Абилимпикс" (International Abilympic Federation).

     18. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможностей хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений.

     19. Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса.

     20. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения Республики Татарстан, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р.

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     21. Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан.