ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2022 года N 938-п


О внесении изменений в постановление Правительства области от 23.12.2019 N 913-п и признании утратившим силу постановления Правительства области от 02.07.2019 N 470-п

     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства области от 23.12.2019 N 913-п "Об утверждении Положения о создании и деятельности службы "Мобильная бригада" и о внесении изменения в постановление Правительства области от 02.07.2019 N 470-п" следующие изменения:

     1.1. Заголовок изложить в следующей редакции: "Об утверждении Положения о создании и деятельности службы "Мобильная бригада".

     1.2. Пункт 2 признать утратившим силу.

     1.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

     "3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы труда и социальной защиты.".

     1.4. В Положение о создании и деятельности службы "Мобильная бригада", утвержденное постановлением, внести изменения согласно приложению.

     2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 02.07.2019 N 470-п "Об утверждении Порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации".

     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 26.10.2022 N 938-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ "МОБИЛЬНАЯ БРИГАДА"

     1. В разделе 1:

     1.1. Пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

     "Положение является обязательным для исполнения всеми медицинскими организациями, указанными в перечне медицинских организаций, приведенном в приложении 1 к Положению, и организациями социального обслуживания, указанными в перечне организаций социального обслуживания, приведенном в приложении 2 к Положению.".

     1.2. В пункте 1.2 слова "лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности (далее - пожилые граждане)" заменить словами "гражданам 65 лет и старше, проживающим в сельской местности (далее - граждане старше 65 лет), и инвалидам, проживающим в сельской местности (далее - инвалиды)".

     1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

     "1.3. Основными задачами службы "Мобильная бригада" являются:

     - выявление граждан старше 65 лет, в том числе для проведения профилактических медицинских осмотров, включая диспансеризацию, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг на дому;

     - доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации в целях проведения профилактического медицинского осмотра, включая диспансеризацию, а также для осуществления диспансерного наблюдения граждан старше 65 лет, у которых выявлены заболевания и патологические состояния. Порядок доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации приведен в приложении 2<1> к Положению.".

     1.4. Дополнить пунктом 1.3<1> следующего содержания:

     "1.3<1>. Дополнительными задачами службы "Мобильная бригада" являются:

     - доставка медицинских работников из медицинских организаций к месту нахождения граждан старше 65 лет и инвалидов с целью проведения первичного медицинского осмотра и оказания медицинской помощи на дому;

     - доставка гражданам старше 65 лет и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

     - доставка граждан старше 65 лет и инвалидов в медицинские организации с целью проведения вакцинации;

     - доставка в медицинские организации мобильных пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

     - доставка в медицинские организации граждан старше 65 лет и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

     - доставка граждан старше 65 лет и инвалидов в медицинские организации для прохождения реабилитационных программ после перенесенного коронавирусного заболевания (COVID-19);

     - доставка граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме. Правила доставки граждан старше 65 лет, инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, приведены в приложении 2<2> к Положению.".

     1.5. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

     "1.5. Граждане старше 65 лет и инвалиды вправе отказаться от услуг службы "Мобильная бригада", в том числе от доставки в медицинские организации.".

     2. В разделе 2:

     2.1. Пункты 2.3, 2.4 изложить в следующей редакции:

     "2.3. Служба "Мобильная бригада" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с медицинскими организациями, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, общественными организациями и гражданами.

     Взаимодействие организаций социального обслуживания и медицинских организаций в рамках службы "Мобильная бригада", в том числе при организации и осуществлении доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации, осуществляется на основании соглашения, заключаемого между организацией социального обслуживания и медицинской организацией.

     Деятельность службы "Мобильная бригада" осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым руководителем организации социального обслуживания.

     2.4. Состав службы "Мобильная бригада" определяется исходя из целей ее формирования и возложенных на нее задач. В состав службы "Мобильная бригада" входят заведующий отделением срочного социального обслуживания, заведующий отделением социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, специалист по социальной работе, социальный работник, водитель, медицинские работники медицинской организации.

     В случае организации совместного выезда сотрудников организации социального обслуживания и медицинской организации состав службы "Мобильная бригада" утверждается совместным приказом организации социального обслуживания и медицинской организации.".

     2.2. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

     "2.7. Организация социального обслуживания ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области отчет о деятельности службы "Мобильная бригада" по форме согласно приложению 4 к Положению.".

     3. Дополнить приложениями 2<1> и 2<2> следующего содержания:

"Приложение 2<1>
к Положению

ПОРЯДОК доставки граждан 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

1. Общие положения

     1.1. Порядок доставки граждан 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации (далее - Порядок) разработан в соответствии с региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в рамках реализации национального проекта "Демография".

     1.2. Доставка в медицинские организации осуществляется для категории граждан 65 лет и старше, проживающих в сельской местности (далее - граждане старше 65 лет).

     1.3. Доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации осуществляется организациями социального обслуживания в рамках предоставления иных срочных социальных услуг.

     1.4. Доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации осуществляется на автотранспорте, приобретенном в рамках реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" за счет средств федерального бюджета.

     1.5. Доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации включает:

     - поездку от места жительства гражданина старше 65 лет до медицинской организации и обратно;

     - сопровождение граждан старше 65 лет от места жительства до медицинской организации;

     - сопровождение граждан старше 65 лет в медицинской организации для получения медицинских услуг;

     - помощь гражданам старше 65 лет в посадке в транспортное средство и высадке из него;

     - предоставление гражданам старше 65 лет подъемного устройства и спуск на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно (при необходимости).

     1.6. Доставка граждан старше 65 лет в медицинские организации осуществляется бесплатно.

     1.7. Информирование населения о возможности доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации осуществляется медицинскими организациями, организациями социального обслуживания с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.

     1.8. Противопоказаниями к доставке граждан старше 65 лет и инвалидов в медицинские организации являются:

     - состояния, требующие медицинской эвакуации пациента выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

     - деменция;

     - потребность в паллиативной медицинской помощи;

     - острые заболевания или обострение хронического заболевания;

     - терминальные стадии хронических заболеваний.

     1.9. Основаниями для отказа в предоставлении услуг службы "Мобильная бригада" являются:

     - несоответствие категориям граждан, указанным в пункте 1.2 данного раздела;

     - наличие противопоказаний, подтвержденных выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного по форме N 027/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 04.10.1980 N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения", выписным эпикризом из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного о состоянии здоровья граждан старше 65 лет и проведенных в отношении них медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи.

2. Порядок осуществления доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации

     2.1. Организации социального обслуживания в целях осуществления доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации:

     - назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия, в том числе за организацию, осуществление доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации, сопровождение таких граждан в медицинские организации;

     - осуществляют выявление граждан старше 65 лет, нуждающихся в проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, в рамках взаимодействия с главами сельских поселений муниципальных районов области, с медицинскими организациями, общественными организациями, созданными в целях защиты прав и интересов ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, волонтерами, а также путем подворовых обходов и выездов социальных мобильных служб;

     - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации совместно с медицинской организацией по территориально-участковому принципу формируют списки граждан старше 65 лет для доставки в медицинские организации (при наличии согласия граждан старше 65 лет на доставку в медицинскую организацию и на обработку персональных данных);

     - не позднее чем за 5 рабочих дней до начала доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации утверждают совместно с медицинской организацией по территориально-участковому принципу календарный план-график проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации и доставки на них граждан старше 65 лет по форме согласно приложению 1 к Порядку (при наличии согласия граждан старше 65 лет на доставку в медицинскую организацию и согласия на обработку персональных данных);

     - обеспечивают сопровождение и безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством с учетом действующей санитарно-эпидемиологической ситуации;

     - ведут учет граждан старше 65 лет, доставленных в медицинские организации, и граждан старше 65 лет, отказавшихся от доставки в медицинские организации;

     - проводят анализ охвата медицинскими обследованиями граждан старше 65 лет;

     - ежемесячно до 01 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области информацию о гражданах старше 65 лет, доставленных в медицинские организации и организации социального обслуживания с использованием транспорта, приобретенного в рамках национального проекта "Демография", по форме согласно приложению 2 к Порядку;

     - проводят на постоянной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации посредством телефонной связи, размещения информации на стендах и сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" медицинских организаций, организаций социального обслуживания, в средствах массовой информации, письменного информирования заинтересованных общественных организаций и объединений, проведения собраний, встреч в целях информирования населения, общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов ветеранов, пожилых граждан и инвалидов.

     2.2. Медицинские организации в целях взаимодействия с организациями социального обслуживания по вопросам доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации:

     - назначают лиц, ответственных за осуществление межведомственного взаимодействия (на основании приказа руководителя медицинской организации), в том числе за организацию и проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения граждан старше 65 лет, доставленных организацией социального обслуживания в медицинскую организацию;

     - осуществляют выявление граждан старше 65 лет, нуждающихся в проведении профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, а также осуществлении диспансерного наблюдения, в том числе в рамках вызова врача на дом, сверки учетных данных, с привлечением общественных организаций и объединений, волонтеров;

     - составляют и направляют в организации социального обслуживания списки граждан старше 65 лет, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, диспансеризации, диспансерному наблюдению, с указанием фамилии, имени, отчества, пола, даты рождения, контактных данных (номер телефона - при наличии), адреса регистрации и адреса фактического проживания каждого гражданина старше 65 лет. Списки представляются не реже одного раза в месяц при наличии согласия граждан старше 65 лет на обработку персональных данных;

     - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации формируют совместно с организацией социального обслуживания списки граждан старше 65 лет, подлежащих доставке в медицинские организации;

     - не позднее чем за 5 рабочих дней до начала доставки граждан старше 65 лет в медицинские организации утверждают совместно с организацией социального обслуживания по территориально-участковому принципу календарный план-график проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и доставки с целью их проведения граждан старше 65 лет в медицинскую организацию по форме согласно приложению 1 к Порядку (при наличии согласия граждан старше 65 лет на доставку в медицинскую организацию и на обработку персональных данных);

     - назначают лицо, ответственное за сопровождение граждан старше 65 лет, доставленных организацией социального обслуживания в медицинскую организацию, на территории медицинской организации во время проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения;

     - осуществляют проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения граждан старше 65 лет, доставленных организацией социального обслуживания в медицинскую организацию;

     - осуществляют сопровождение граждан старше 65 лет, доставленных организацией социального обслуживания в медицинскую организацию, на территории медицинской организации во время проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения;

     - в случае необходимости обеспечивают сопровождение граждан старше 65 лет при доставке в медицинские организации;

     - ведут учет проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения граждан старше 65 лет, доставленных организацией социального обслуживания в медицинскую организацию;

     - ежемесячно до 01 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области отчет о доставке граждан старше 65 лет в медицинскую организацию по форме согласно приложению 3 к Порядку;

     - проводят на регулярной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения граждан старше 65 лет посредством телефонной связи, размещения информации на стендах и сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" медицинских организаций, организаций социального обслуживания, в средствах массовой информации, письменного информирования заинтересованных общественных организаций и объединений в целях информирования населения, общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов ветеранов, пожилых граждан и инвалидов.

3. Требования к условиям информационного обмена между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями

     3.1. Обмен информацией между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями осуществляется на бумажном носителе в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

     3.2. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан старше 65 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3.3. Передача сведений о гражданах старше 65 лет, подлежащих доставке в медицинские организации, осуществляется ответственными лицами организаций социального обслуживания и медицинских организаций при наличии письменного согласия (в произвольной форме) гражданина старше 65 лет.

Приложение 1
к Порядку

Форма

ПЛАН-ГРАФИК проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и доставки с целью их проведения граждан 65 лет и старше, проживающих в сельской местности,

в
(наименование медицинской организации)

на 20___ года

    Контактное   лицо,   ответственное   за   доставку  и  сопровождение  в

организации  социального  обслуживания   (должность,   Ф.И.О.,   контактные

телефоны):

    Контактное  лицо,  ответственное за организацию проведения медицинского

осмотра в медицинской организации (должность, Ф.И.О., контактные телефоны):

Директор организации                            Главный врач

социального обслуживания                        медицинской организации

         (подпись)                                       (подпись)

Приложение 2
к Порядку

Форма

ИНФОРМАЦИЯ о гражданах 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, доставленных в медицинские организации и организации социального обслуживания с использованием транспорта, приобретенного в рамках федерального проекта "Старшее поколение",

 по состоянию на
(нарастающим итогом)

     * Значение, указанное в графе 4, равно значению, указанному в графе 4.1, либо сумме значений, указанных в графах 4.1 и 4.2, в случае, если в графе 4.2 отражены данные об инвалидах старше 18 лет, доставленных в учреждения социального обслуживания.

Приложение 3
к Порядку

Форма

ОТЧЕТ о доставке граждан 65 лет и старше, проживающих в сельской местности,

в
 (наименование медицинской организации)

за 20___ года

     * Без повторного учета.

Руководитель медицинской организации

Ответственный исполнитель

Приложение 2<2>
к Положению

ПРАВИЛА доставки граждан 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, инвалидов, проживающих в сельской местности, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме

     1. Правила доставки граждан 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, инвалидов, проживающих в сельской местности, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - Правила), разработаны в соответствии с методическими рекомендациями "Порядок использования автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания" в рамках реализации национального проекта "Демография" и регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".

     2. Доставка в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - организации социального обслуживания), осуществляется для следующих категорий граждан:

     - граждане 65 лет и старше, проживающие в сельской местности (далее - граждане старше 65 лет);

     - инвалиды (граждане, отнесенные к указанной категории в соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которым установлена группа инвалидности), проживающие в сельской местности (далее - инвалиды).

     К организациям социального обслуживания, в которые могут быть доставлены граждане старше 65 лет и инвалиды, относятся организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание и действующие с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 934н "Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания", и в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений".

     3. Доставка граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания осуществляется организациями социального обслуживания в рамках предоставления иных срочных социальных услуг.

     4. Доставка граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания осуществляется на автотранспорте, приобретенном в рамках реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" за счет средств федерального бюджета (в случае если данный автотранспорт не задействован в выполнении основных задач службы "Мобильная бригада").

     5. Доставка граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания включает:

     - поездку от места жительства гражданина старше 65 лет и инвалида до организации социального обслуживания и обратно;

     - сопровождение граждан старше 65 лет и инвалидов от места жительства до организации социального обслуживания (при необходимости);

     - помощь гражданам старше 65 лет и инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него;

     - предоставление гражданам старше 65 лет и инвалидам подъемного устройства и спуск на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно (при необходимости).

     6. Доставка граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания осуществляется на бесплатной основе по заявительному принципу.

     7. Информирование населения о возможности доставки граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания осуществляется организациями социального обслуживания с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.

     8. Организации социального обслуживания в целях осуществления доставки граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания:

     - обеспечивают безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством с учетом действующей санитарно-эпидемиологической ситуации;

     - ведут учет граждан старше 65 лет и инвалидов, доставленных в организации социального обслуживания;

     - проводят на постоянной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам доставки граждан старше 65 лет и инвалидов в организации социального обслуживания посредством телефонной связи, размещения информации на стендах и сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организаций социального обслуживания, в средствах массовой информации, письменного информирования заинтересованных общественных организаций и объединений, проведения собраний, встреч в целях информирования населения, общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов ветеранов, пожилых граждан и инвалидов.".