ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 27 сентября 2022 года N 2607
О развитии детско-юношеского спорта в
Республике Саха (Якутия) до 2030 года
В целях исполнения в Республике
Саха (Якутия) плана мероприятий по
реализации Концепции развития
детско-юношеского спорта в Российской
Федерации до 2030 года, утвержденного
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р,
постановляю:
1. Утвердить:
1) программу развития
детско-юношеского спорта в Республике
Саха (Якутия) до 2030 года согласно
приложению N 1 к настоящему Указу;
2) план мероприятий по реализации
программы развития детско-юношеского
спорта в Республике Саха (Якутия) до 2030
года - I этап (2022 - 2024 годы) (далее - план)
согласно приложению N 2 к настоящему
Указу.
2. Исполнительным органам
государственной власти Республики Саха
(Якутия), ответственным за реализацию
плана:
1) обеспечить реализацию плана;
2) представлять в Министерство по
физической культуре и спорту Республики
Саха (Якутия) информацию о ходе
реализации плана ежегодно до 25 декабря.
3. Министерству по физической
культуре и спорту Республики Саха
(Якутия) (Спиридонов Л.Н.) осуществлять
координацию деятельности по выполнению
мероприятий, предусмотренных планом, и
контроль за ходом их реализации.
4. Рекомендовать органам местного
самоуправления Республики Саха (Якутия)
руководствоваться планом при принятии в
пределах своей компетенции решений в
сфере развития детско-юношеского спорта,
а также обеспечить исполнение плана.
5. Признать утратившим силу
распоряжение Главы Республики Саха
(Якутия) от 13 мая 2014 г. N 420-РГ "Об
утверждении Концепции развития
детско-юношеского спорта в Республике
Саха (Якутия) на 2014 - 2021 годы".
6. Контроль исполнения настоящего
Указа оставляю за собой.
7. Опубликовать настоящий Указ в
официальных средствах массовой
информации.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
27 сентября 2022 г.
N 2607
Приложение N 1
Утверждена
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 27 сентября 2022 г. N 2607
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО
СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2030
ГОДА
1. Введение
Программа развития
детско-юношеского спорта в Республике
Саха (Якутия) до 2030 года (далее -
программа) разработана при участии
органов местного самоуправления в
соответствии с:
Федеральным законом от 4 декабря 2007
г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2012
г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации";
Указом Президента Российской
Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О
национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года";
распоряжением Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N
3894-р "Об утверждении Концепции развития
детско-юношеского спорта в Российской
Федерации до 2030 года и плана мероприятий
по ее реализации";
пунктом 11 перечня поручений
Президента Российской Федерации по
итогам заседания Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию
физической культуры и спорта от 7 октября
2021 г. N Пр-1919 о разработке и реализации
региональных программ развития
детско-юношеского спорта, предусмотрев в
том числе меры:
по созданию школьных спортивных
лиг по виду (видам) спорта, объединяющих
школьные спортивные клубы, а также по
повышению эффективности деятельности
таких клубов и уровня их финансового
обеспечения;
по материальному стимулированию
учителей физической культуры,
осуществляющих организацию
деятельности школьных спортивных клубов
и обеспечивающих реализацию в
общеобразовательных организациях
дополнительных общеобразовательных
программ в области физической культуры и
спорта для детей, а также по привлечению
к этой деятельности
тренеров-преподавателей;
по совершенствованию
материально-технической базы спортивных
школ в соответствии с нормативами и
нормами их обеспеченности;
приказом Министерства спорта
Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. N
1023 "Об утверждении плана мероприятий по
реализации на всех уровнях публичной
власти Федерального закона от 30 апреля
2021 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре
и спорте в Российской Федерации" и
Федеральный закон "Об образовании в
Российской Федерации";
Законом Республики Саха (Якутия) от
18 июня 2009 г. 696-З N 327-IV "О физической
культуре и спорте в Республике Саха
(Якутия)";
Законом Республики Саха (Якутия) от
15 декабря 2012 г. 1153-З N 1199-IV "О
детско-юношеском спорте в Республике
Саха (Якутия)";
Законом Республики Саха (Якутия) от
15 декабря 2014 г. 1401-З N 359-V "Об образовании в
Республике Саха (Якутия)";
Указом Главы Республики Саха
(Якутия) от 26 октября 2016 г. N 1452 "О
модернизации системы подготовки
спортивного резерва Республики Саха
(Якутия)";
Указом Главы Республики Саха
(Якутия) от 30 августа 2022 г. N 2580 "Об
утверждении Стратегии в области
цифровой трансформации отраслей
экономики, социальной сферы и
государственного управления Республики
Саха (Якутия)".
2. Состояние системы детско-юношеского
спорта в Республике Саха (Якутия)
Регулярные занятия спортом и
физической культурой являются наиболее
эффективным средством по охране и
укреплению здоровья, увеличению
двигательной активности, формированию
здорового образа жизни, а также
воспитанию нравственности и патриотизма
у подрастающего поколения. Одной из
составных частей системы
детско-юношеского спорта является
спортивная подготовка детей, в том числе
в составе спортивных сборных команд
региона среди юношей и девушек,
спортивных сборных команд Российской
Федерации и профессиональных спортивных
клубов.
Одним из основных направлений
деятельности органов физической
культуры и спорта, образования и
профессионального образования является
создание условий для массовых занятий
физической культурой и спортом детей и
юношества.
Система детско-юношеского спорта
Республики Саха (Якутия) включает в себя
образовательные организации
дошкольного, общего, среднего и
дополнительного образования, нетиповые
образовательные организации, а также
иные государственные, муниципальные и
негосударственные организации.
Ключевыми элементами системы
детско-юношеского спорта являются
общеобразовательные организации,
развивающие школьный спорт, в том числе в
рамках внеурочной деятельности,
организации дополнительного
образования (в том числе организации,
осуществляющие спортивную подготовку до
1 января 2023 года),
физкультурно-спортивные организации,
региональные спортивные федерации. К
элементам системы детско-юношеского
спорта также относятся дошкольные
образовательные организации,
общеобразовательные организации со
специальными наименованиями,
предусмотренными законодательством
Российской Федерации, образовательные
организации, реализующие
интегрированные образовательные
программы в области физической культуры
и спорта, нетиповые образовательные
организации, а также иные
государственные, муниципальные и
негосударственные организации,
осуществляющие деятельность в области
детско-юношеского спорта.
Одной из составных частей системы
детско-юношеского спорта является
спортивная подготовка детей, в том числе
в составе спортивных сборных команд
Российской Федерации и профессиональных
спортивных клубов. Согласно положениям
Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N
127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации" и Федеральный
закон "Об образовании в Российской
Федерации" такая подготовка
осуществляется в рамках образовательной
или трудовой деятельности как
учебно-тренировочный процесс, который
подлежит планированию, направлен на
физическое воспитание и физическое
развитие спортсменов, совершенствование
их спортивного мастерства посредством
систематического участия в спортивных
мероприятиях, в том числе спортивных
соревнованиях.
Система студенческого спорта
(включая среднее профессиональное
образование) для целей программы не
является частью системы
детско-юношеского спорта, но
взаимодействует с ней в целях
обеспечения создания и преемственности
единого физкультурно-спортивного
образовательного пространства.
Министерство образования и науки
Республики Саха (Якутия) обеспечивает
развитие студенческого спорта в средних
профессиональных, высших учебных
заведениях, находящихся на территории
Республики Саха (Якутия), учитывая
создание преемственности единого
физкультурно-спортивного
образовательного пространства.
Углубленные занятия спортом детей
и подростков в системе детско-юношеского
спорта реализуются в государственных
спортивных школах, государственных
спортивных школах олимпийского резерва,
училище олимпийского резерва, центрах по
национальным видам спорта, адаптивному
детскому спорту и детско-юношеских
спортивных школах муниципальных
образований Республики Саха (Якутия).
В системе детско-юношеского спорта
функционируют:
735 дошкольных образовательных
организаций с охватом 66 533
воспитанников;
637 общеобразовательных организаций
с охватом 150 873 учащихся;
42 организации среднего
профессионального образования с охватом
26 666 студентов;
67 физкультурно-спортивных
учреждений для детей, в том числе:
49 детско-юношеских спортивных школ
с охватом 24 550 детей;
3 государственные спортивные школы
с охватом 2 622 детей;
8 государственных спортивных школ
олимпийского резерва с охватом 5 249
детей;
1 муниципальная спортивная школа
олимпийского резерва с охватом 293 детей;
1 республиканский центр по
национальным видам спорта с охватом 422
детей;
1 республиканский центр адаптивной
физической культуры и спорта с охватом 120
детей;
1 государственное училище
олимпийского резерва с охватом 84
обучающихся;
1 республиканский центр подготовки
спортивного резерва с охватом 31 ребенка;
2 другие организации с охватом 1 147
детей.
Согласно федеральным
статистическим наблюдениям 5-ФК за 2021 год
общий охват детей составляет 34 398
человек, что составляет 22,80 процента от
общего числа учащихся
общеобразовательных школ республики.
В целях развития видов спорта среди
инвалидов, детей с ограниченными
возможностями здоровья в 2013 году создано
государственное бюджетное учреждение
Республики Саха (Якутия)
"Республиканский центр адаптивной
физической культуры и спорта", в котором
культивируются 9 видов спорта (бочча,
вольная борьба, дартс, легкая атлетика,
настольный теннис, пауэрлифтинг,
плавание, пулевая стрельба, шашки). Общее
количество детей с особыми
образовательными потребностями
составляет 9 000, в том числе дети-инвалиды
и лица с ограниченными возможностями
здоровья - 6 149, из них 1 453, не имеющие
противопоказаний для занятий физической
культурой и спортом.
Согласно данным федеральных
статистических наблюдений 3-АФК за 2021 год
общий охват детей составляет 381, или 26,23
процента от общего числа детей-инвалидов
и лиц с ограниченными возможностями
здоровья, не имеющих противопоказаний
для занятий физической культурой и
спортом.
По дополнительной
общеобразовательной программе
(общеразвивающей, предпрофессиональной)
в области физической культуры и спорта
занимаются 25 728 детей, по программе
спортивной подготовки - 8 768 юных
спортсменов.
Всего в республике создано 356
школьных спортивных клубов, что
составляет 57 процентов от общего числа
общеобразовательных школ республики, с
охватом 39 399 детей.
Итого по республике систематически
занимаются физической культурой и
спортом 74 178 детей, что составляет 49,18
процента от общего числа учащихся.
В системе детско-юношеского спорта
республики культивируется 51 вид спорта,
из них наиболее массовыми видами спорта
являются 12 видов спорта, где
сосредоточено 73,97 процента занимающихся:
спортивная борьба - 6 059, бокс - 3 644,
волейбол - 3 287, легкая атлетика - 2 973,
плавание - 1 766, мас-рестлинг - 1 725, лыжные
гонки - 1 471, настольный теннис - 1 463,
пулевая стрельба - 1 120, футбол - 1 117,
мини-футбол - 1 069, шашки - 1 043.
Тренировочный процесс
осуществляется 1 205 тренерами,
тренерами-преподавателями, в том числе 989
штатными работниками, из них 87,5 процента
имеют высшее, среднее физкультурное
образование, в том числе диплом
переподготовки на специалиста по
физической культуре и спорту. В 637
общеобразовательных школах республики
урок физкультуры ведут 1 254 учителя
физкультуры.
Полномочия по проведению первенств
Республики Саха (Якутия) среди юношей и
девушек переданы от Министерства
образования и науки Республики Саха
(Якутия) в Министерство по физической
культуре и спорту Республики Саха
(Якутия) с октября 2015 года.
По количеству проведенных
первенств Республики Саха (Якутия) среди
юношей и девушек по видам спорта и охвату
участников наблюдается рост по
сравнению с 2013 годом (до начала пандемии
новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
По линии Министерства образования
и науки Республики Саха (Якутия) ежегодно
проводится более 30 спортивно-массовых
мероприятий. Общий охват учащихся,
принимающих участие в мероприятиях,
составляет более 10 000 человек.
Всероссийские физкультурные и
спортивные мероприятия среди
обучающихся общеобразовательных
организаций:
1) Всероссийские спортивные
соревнования школьников "Президентские
состязания";
2) Всероссийские спортивные игры
школьников "Президентские спортивные
игры";
3) Всероссийские спортивные игры
школьных спортивных клубов;
4) Всероссийская олимпиада
школьников по физической культуре;
5) Всероссийские соревнования по
шахматам "Белая ладья" в рамках
общероссийского проекта "Шахматы в
школу" среди юношей и девушек, 2006 г.р. и
моложе;
6) Всероссийские соревнования по
волейболу "Серебряный мяч" в рамках
Общероссийского проекта "Волейбол в
школу";
7) чемпионат школьной баскетбольной
лиги "Кэс-Баскет" в Республике Саха
(Якутия) среди команд
общеобразовательных организаций сезона
2021 - 2022 г.г. (в рамках общероссийского
проекта "Баскетбол в школу");
8) Всероссийские соревнования по
мини-футболу в рамках общероссийского
проекта "Мини-футбол в школу" среди
юношей и девушек 2010 - 2011; 2008 - 2009; 2006 - 2007; 2004
- 2005 г.р.;
9) Всероссийские соревнования по
футболу среди команд детских домов и
школ-интернатов для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в
Республике Саха (Якутия) "Будущее зависит
от тебя" 2006 - 2007, 2008 - 2009 г.р.;
10) региональный этап Всероссийских
соревнований по футболу "Кожаный мяч";
11) региональный этап
Всероссийского конкурса
профессионального мастерства среди
педагогических работников,
осуществляющих обучение детей по
дополнительным общеобразовательным
программам в области физической
культуры и спорта;
12) Всероссийский заочный конкурс
среди организаций дополнительного
образования физкультурно-спортивной
направленности по итогам работы за 2021/2022
учебный год;
13) Всероссийские массовые
соревнования по спортивному
ориентированию "Российский Азимут".
Республиканские соревнования:
1) спартакиада среди детей с
инвалидностью и детей с ограниченными
возможностями здоровья;
2) XIX Фестиваль национальных видов
спорта "Игры предков" среди юношей и
девушек 9, 10 классов в рамках молодежного
фестиваля "Muus uSTAR" в Республике Саха
(Якутия);
3) лично-командное первенство
Республики Саха (Якутия) по борьбе
хапсагай памяти В.Т. Ильина (Куустээх
Ылдьыын) среди юношей 2006 - 2008 г.р.;
4) национальные настольные игры
хабылык, хаамыска "Играют дети Арктики";
5) первенство Республики Саха
(Якутия) по спортивному ориентированию
на лыжах;
6) первенство Республики Саха
(Якутия) по спортивному ориентированию и
спортивному туризму в помещении;
7) легкоатлетическая эстафета среди
общеобразовательных организаций
Республики Саха (Якутия) "Кубок Главы
Республики Саха (Якутия)";
8) республиканский чемпионат по
компьютерному спорту;
9) лично-командный республиканский
турнир по шахматам и шашкам памяти
Бурцевой А.А. 2005 - 2007, 2008 - 2010, 2011 и мл. г.р.;
10) республиканские соревнования по
плаванию среди школьников "Олимпийские
надежды";
11) первенство Республики Саха
(Якутия) по спортивному ориентированию
на волейбольной площадке;
12) республиканский слет юных
туристов "Школа безопасности"
(первенство по спортивному
ориентированию бегом, первенство по
пешеходному туризму и "Желтый лист");
13) учебные сплавы по рекам Буотама,
Амга;
14) летний фестиваль ВФСК "ГТО";
15) республиканские соревнования по
плаванию среди школьников на призы "Деда
Мороза";
16) республиканские соревнования по
вольной борьбе среди учащихся начальных
классов общеобразовательных
организаций на призы "Деда Мороза";
17) республиканский фестиваль "Мама,
папа и я - спортивная семья" среди
дошкольных образовательных
организаций;
18) соревнования по национальным
видам спорта и настольным играм среди
воспитанников дошкольных
образовательных учреждений Республики
Саха (Якутия), приуроченные к Году
культурного наследия народов России и
100-летию образования Якутской АССР.
В целях стимулирования и адресной
поддержки юных спортсменов ежегодно
Министерством по физической культуре и
спорту Республики Саха (Якутия)
проводится конкурс "Лучший спортсмен
года", Министерством образования и науки
Республики Саха (Якутия) - конкурс "10
лучших спортсменов" среди учащихся
общеобразовательных школ республики. В
рамках мероприятий регионального центра
выявления и поддержки одаренных детей
Республики Саха (Якутия), начиная с 2021
года, реализуется проект "Конкурс
грантов для одаренных и талантливых
детей Республики Саха (Якутия)" по
базовым видам спорта региона при
поддержке некоммерческой организации
"Целевой фонд будущих поколений
Республики Саха (Якутия)".
По количеству завоеванных медалей
сборными командами Республики Саха
(Якутия) среди юношей и девушек в
официальных стартах ДВФО, России, Европы
и мира по сравнению с 2013 годом
наблюдается рост (до начала пандемии
новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Сравнительный анализ по включению в
кандидаты спортивные сборные команды
Российской Федерации в разрезе 2013 - 2021
годы
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Кандидаты в спортивные сборные команды Российской Федерации |
17 |
33 |
46 |
62 |
57 |
72 |
56 |
69 |
72 |
Сравнительный анализ по количеству
медального зачета спортивных сборных
команд Республики Саха (Якутия) среди
юношей и девушек в официальных странах
ДВФО, России, Европы и мира в разрезе 2013 -
2021 г.г.
Сравнительный анализ по количеству
медального зачета в официальных стартах
ДВФО, России, Европы и мира за 2013 - 2021 годы
в разрезе муниципальных образований
Республики Саха (Якутия)
В настоящее время в Республике Саха
(Якутия) на оперативном управлении
спортивных школ функционируют 315
спортивных сооружений, в том числе 12
стадионов с трибунами, 24 плоскостных
спортивных сооружения, 223 спортивных
зала, 9 легкоатлетических манежей, 1
футбольный манеж, 4 плавательных
бассейна, 3 крытых спортивных объекта с
искусственным льдом, 3 лыжные базы, 1
лыжный стадион, 14 сооружений для
стрелковых видов спорта, 1 биатлонный
комплекс, 20 других спортивных
сооружений.
Материально-техническое
обеспечение образовательных
организаций формируется за счет:
учебных расходов субвенции,
направляемых в общеобразовательные
организации для обеспечения бесплатного
общего образования. Общеобразовательные
организации за счет средств субвенции
приобретают спортивный инвентарь и
оборудование;
федерального проекта "Успех
каждого ребенка" национального проекта
"Образование". За счет данного проекта в
2019 - 2021 годы созданы условия для занятия
физической культурой и спортом в 128
общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, на
сумму 103 607 658 рублей из средств
федерального, государственного и
муниципального бюджета;
федерального проекта "Спорт - норма
жизни" национального проекта
"Демография". За счет данного проекта
осуществляется поставка малых
спортивных площадок, комплектов
спортивного оборудования и инвентаря. За
2019 - 2021 годы оснащены 6 спортивных школ,
модернизирован 1 центр развития
внешкольного спорта, 11 спортивных
организаций, осуществляющих подготовку
спортивного резерва для сборных команд,
в том числе и членов спортивных сборных
команд Российской Федерации, получили
государственную поддержку;
средств и программ органов
местного самоуправления.
Кадровую подготовку и повышение
квалификации специалистов в области
физической культуры и спорта в
Республике Саха (Якутия) осуществляют
следующие организации:
Институт физической культуры и
спорта федерального государственного
автономного образовательного
учреждения высшего образования
"Северо-Восточный федеральный
университет им. М.К. Аммосова";
федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего образования "Чурапчинский
государственный институт физической
культуры и спорта";
государственное автономное
профессиональное образовательное
учреждение Республики Саха (Якутия)
"Якутский педагогический колледж им. С.Ф.
Гоголева";
государственное бюджетное
профессиональное образовательное
учреждение Республики Саха (Якутия)
"Вилюйский
профессионально-педагогический колледж
им. Н.Г. Чернышевского";
государственное автономное
профессиональное образовательное
учреждение Республики Саха (Якутия)
"Намский педагогический колледж им. И.Е.
Винокурова";
государственное бюджетное
профессиональное образовательное
учреждение Республики Саха (Якутия)
"Республиканское училище (колледж)
Олимпийского резерва им. Р.М. Дмитриева";
государственное автономное
нетиповое образовательное учреждение
Республики Саха (Якутия)
"Республиканский ресурсный центр "Юные
якутяне";
автономное образовательное
учреждение Республики Саха (Якутия)
дополнительного профессионального
образования "Институт развития
образования и повышения квалификации им.
С.Н. Донского-II";
государственное бюджетное
учреждение Республики Саха (Якутия)
"Республиканский центр подготовки
спортивного резерва".
С 2016 года государственное
бюджетное учреждение Республики Саха
(Якутия) "Республиканский центр
подготовки спортивного резерва"
является федеральной экспериментальной
(инновационной) площадкой Министерства
спорта Российской Федерации (далее - ФЭП).
По итогам проделанной работы в 2019 году
ФЭП вошла в шестерку лучших площадок по
России и удостоена благодарности
Министерства спорта Российской
Федерации.
В 2019 году распоряжением Главы
Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2019 г. N
502-РГ создан региональный центр
выявления и поддержки одаренных детей
Республики Саха (Якутия) на базе
государственного автономного
учреждения дополнительного образования
Республики Саха (Якутия) "Малая академия
наук Республики Саха (Якутия)" в рамках
федерального проекта "Успех каждого
ребенка" национального проекта
"Образование".
Государственное бюджетное
учреждение Республики Саха (Якутия)
"Республиканский центр подготовки
спортивного резерва" определено опорной
площадкой по направлению "Спорт" по 10
базовым видам спорта и 2 национальным
видам спорта: бокс, дзюдо, легкая
атлетика, плавание, пулевая стрельба,
спортивная борьба, стендовая стрельба,
стрельба из лука, лыжные гонки, шашки,
якутские национальным прыжки,
мас-рестлинг. Начиная с 2020 года в план
мероприятий включены проведение
образовательных регулярных смен по
видам спорта (стрельба из лука, пулевая
стрельба, шашки, дзюдо), образовательных
интенсивных профильных смен по базовым
видам спорта региона, участие в
первенствах ДВФО, России, Европы и мира,
проведение первенств Республики Саха
(Якутия) по базовым видам спорта. Одним из
ключевых показателей является поиск и
отбор одаренных в спорте детей с охватом
всех населенных пунктов республики. В 2021
году согласно плану мероприятий
проведены образовательные экспедиции в
45 населенных пунктах 7 муниципальных
образований Республики Саха (Якутия).
Общий охват детей составляет 4 571.
Наблюдается активная работа
региональных федераций по видам спорта,
основными направлениями работы в сфере
детско-юношеского спорта являются
составление календарного плана
физкультурно-массовых и спортивных
соревнований, проведение первенств,
утверждение состава сборных команд по
видам спорта в рамках компетенции
федераций.
3. Характеристика проблемы
Детско-юношеский спорт через
разнообразие форм и методов
способствует воспитанию гармонично
развитой личности ребенка, имеющего
активную жизненную позицию, готового к
принятию ответственности за свои
решения.
Благодаря развитию
детско-юношеского спорта обучающиеся,
юные спортсмены могут приобретать
различные умения и навыки, повышать свои
физические возможности, формировать
здоровый образ жизни.
Для решения актуальных проблем
развития детско-юношеского спорта в
Республике Саха (Якутия) необходима
межотраслевая и межведомственная
совместная работа по развитию
детско-юношеского спорта. Необходимо
наличие в государственных и
муниципальных программах развития
физической культуры и спорта разделов по
развитию детско-юношеского спорта.
В рамках федерального проекта
"Спорт - норма жизни" национального
проекта "Демография" осуществляется
поставка малых спортивных площадок для
проведения тестирования комплексов ГТО;
в организации спортивной подготовки
поставляются комплекты спортивного
оборудования и инвентаря, в том числе по
хоккею; поставляется специальное
оборудование и инвентарь для приведения
организаций спортивной подготовки в
нормативное состояние, в том числе для
спортивных школ олимпийского резерва.
Создан
физкультурно-оздоровительный комплекс
открытого типа, в том числе для центров
развития внешкольного спорта;
обеспечивается государственная
поддержка спортивных организаций,
осуществляющих подготовку спортивного
резерва; создаются и модернизируются
объекты спортивной инфраструктуры
региональной собственности
(муниципальной собственности) для
занятий физической культурой и спортом.
Государственной поддержкой
воспользовались 11 спортивных
организаций, осуществляющих подготовку
спортивного резерва для сборных команд,
в том числе и членов спортивных сборных
команд Российской Федерации.
Также ведется работа по
утвержденным межотраслевым программам
развития школьного спорта в Республике
Саха (Якутия) и межведомственной
программой Республики Саха (Якутия)
"Плавание для всех" до 2024 года.
Несмотря на позитивные тенденции в
системе детско-юношеского спорта и
подготовки спортивного резерва региона
сохраняются следующие проблемы:
недостаточная эффективность
межведомственного и межуровневого
взаимодействия по вопросам развития
детско-юношеского спорта;
несоответствие нормативных
правовых актов Республики Саха (Якутия),
регулирующих деятельность в сфере
детско-юношеского спорта, федеральным
нормативным правовым актам;
слабая инфраструктура и
материально-техническое обеспечение
сети организаций, осуществляющих
деятельность в сфере детско-юношеского
спорта;
недостаточный уровень
научно-методического,
медико-биологического, медицинского и
антидопингового обеспечения
детско-юношеского спорта;
слабое развитие сети организаций,
обеспечивающих развитие
детско-юношеского спорта;
недостаточный уровень условий для
патриотического воспитания детей,
занимающихся в организациях,
обеспечивающих развитие
детско-юношеского спорта;
недостаточный уровень условий для
обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья и детей
инвалидов;
несовершенство работы по участию и
выполнению нормативов Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса
"Готов к труду и обороне" среди учащихся
общеобразовательных школ республики;
необеспеченность должного уровня
финансирования организаций, реализующих
дополнительные общеобразовательные
программы в области физической культуры
и спорта, а также организаций,
осуществляющих спортивную подготовку;
отсутствие медицинского
сопровождения детей, систематически
занимающихся в ДЮСШ, СШ, СШОР;
недостаточный уровень кадрового
потенциала организаций, обеспечивающих
развитие детско-юношеского спорта;
несовершенство системы
физкультурных и спортивных мероприятий;
недостаточный уровень системы
отбора спортивно одаренных детей и их
спортивной ориентации для занятий видом
(видами) спорта, в том числе адаптивными;
отсутствие цифровизации
детско-юношеского спорта.
4. Цели и задачи программы
Целями развития детско-юношеского
спорта являются:
обеспечение прав детей на
физическое развитие и физическое
воспитание, формирование и укрепление их
здоровья, личностное самоопределение и
самореализацию посредством создания
подрастающему поколению доступных
условий для занятий спортом;
расширение возможностей для
удовлетворения интересов детей и их
семей в сфере детско-юношеского спорта,
создание у них мотивации к ведению
здорового образа жизни и обеспечение
вовлечения в систематические занятия
спортом не менее 90 процентов детей;
создание надежного фундамента для
повышения эффективности подготовки
спортивного резерва.
Для достижения целей развития
детско-юношеского спорта необходимо
решить следующие задачи:
совершенствование управления,
координации деятельности и
методического обеспечения
детско-юношеского спорта;
разработка нормативных правовых
актов, регулирующих деятельность
детско-юношеского спорта в Республике
Саха (Якутия);
развитие инфраструктуры и
материально-технического обеспечения
организаций, осуществляющих
деятельность в области
детско-юношеского спорта;
совершенствование системы
научно-методического,
медико-биологического, медицинского и
антидопингового обеспечения
детско-юношеского спорта;
формирование и развитие сети
организаций, обеспечивающих развитие
детско-юношеского спорта;
создание условий для
духовно-нравственного и патриотического
воспитания детей;
создание условий для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья и
детей-инвалидов;
совершенствование работы по
участию и выполнению нормативов
Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса
"Готов к труду и обороне" среди учащихся
общеобразовательных организаций
республики;
обеспечение должного уровня
финансирования организаций, реализующих
дополнительные общеобразовательные
программы в области физической культуры
и спорта, а также организаций,
реализующих дополнительные
образовательные программы спортивной
подготовки;
обеспечение медицинского
сопровождения детей, систематически
занимающихся в ДЮСШ, СШ, СШОР;
развитие кадрового потенциала
организаций, обеспечивающих развитие
детско-юношеского спорта;
совершенствование системы
физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий;
совершенствование системы отбора
спортивно одаренных детей и их
спортивной ориентации для занятий видом
(видами) спорта, в том числе адаптивными;
создание цифрового контента
детско-юношеского спорта.
5. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы будет
осуществляться в 2 этапа:
I этап - 2022 - 2024 годы;
II этап - 2025 - 2030 годы.
На I этапе реализации программы
планируется обеспечить:
реализацию положений Федерального
закона от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О
физической культуре и спорте в
Российской Федерации" и Федеральный
закон "Об образовании в Российской
Федерации" и создание единого
физкультурно-спортивного
образовательного пространства,
объединяющего всех детей, занимающихся
спортом на базе различных организаций,
независимо от их ведомственной
подчиненности и организационно-правовой
формы;
внедрение единой цифровой
информационной системы учета детей,
систематически занимающихся спортом,
включающей данные медицинского
наблюдения за такими детьми, их сквозную
идентификацию, а также мониторинг
деятельности организаций,
осуществляющих развитие
детско-юношеского спорта.
На II этапе реализации программы
планируется продолжить плановую работу
по ее реализации.
Начиная с 2022 года Министерством
спорта Российской Федерации и
Министерством просвещения Российской
Федерации совместно с иными
заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
организациями будут проводиться
постоянный мониторинг реализации
Концепции развития детско-юношеского
спорта в Российской Федерации до 2030 года
и оценка ее эффективности, степени
достижения ожидаемых результатов (с
представлением сводного ежегодного
отчета в Правительство Российской
Федерации, Администрацию Президента
Российской Федерации, Общественную
палату Российской Федерации).
Начиная со II этапа реализации
программы в Республике Саха (Якутия)
будут приниматься необходимые меры, в
том числе дополнительные нормативные
правовые акты на уровне руководства и
Правительства Республики Саха (Якутия) в
целях реализации целевых показателей и
плана мероприятий программы развития
детско-юношеского спорта в Российской
Федерации на 2025 - 2030 годы.
Реализация I и II этапов программы
будет осуществлена путем формирования
механизма межведомственного,
межуровневого управления развития
детско-юношеского спорта в Республике
Саха (Якутия). План мероприятий будет
осуществлен при прямом участии и
взаимодействии всех ответственных
исполнительных органов государственной
власти Республики Саха (Якутия) и органов
местного самоуправления Республики Саха
(Якутия).
Министерство образования и науки
Республики Саха (Якутия) координирует
мероприятия по развитию
детско-юношеского спорта в дошкольных
образовательных организациях и
общеобразовательных организациях (в том
числе по реализации такими
организациями дополнительных
общеобразовательных программ в области
физической культуры и спорта, а также по
развитию школьного спорта, включая
организацию массовых спортивных
соревнований школьными спортивными
клубами и лигами), организациях
дополнительного образования,
находящихся в ведомственной
подчиненности органов исполнительной
власти в сфере образования, включая
спортивные школы.
Министерство по физической
культуре и спорту Республики Саха
(Якутия) координирует мероприятия по
развитию детско-юношеского спорта в
организациях дополнительного
образования (спортивных школах,
находящихся в ведомственной
подчиненности органов исполнительной
власти в области физической культуры и
спорта), физкультурно-спортивных и иных
организациях, в том числе по отбору
спортивно одаренных детей и их
спортивной ориентации, подготовке
спортивного резерва; проводит
мониторинг развития организаций
дополнительного образования,
организаций, реализующих дополнительные
образовательные программы спортивной
подготовки, физкультурно-спортивных и
иных организаций в сфере
детско-юношеского спорта независимо от
ведомственной подчиненности.
Органы местного самоуправления
координируют мероприятия по развитию
детско-юношеского спорта на территории
муниципальных образований Республики
Саха (Якутия), в том числе муниципальных
детско-юношеских спортивных школ.
6. Механизм реализации программы
Для улучшения состояния и развития
системы детско-юношеского спорта,
достижения цели и поставленных задач
необходимо осуществление действий по
направлениям:
формирование системы управления,
методического обеспечения по развитию
детско-юношеского спорта в Республике
Саха (Якутия), в том числе внедрение
единой цифровой информационной системы
учета, включающей данные медицинского
наблюдения систематически занимающихся
спортом детей;
приведение законодательства
Республики Саха (Якутия) в соответствие с
нормами Федерального закона от 30 апреля
2021 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре
и спорте в Российской Федерации" и
Федеральный закон "Об образовании в
Российской Федерации"; внесение
изменений в региональные нормативные
правовые акты, определяющие правовое
регулирование детско-юношеского спорта,
в части приведения в соответствие с
законодательством Российской Федерации
в сфере образования, физической культуры
и спорта;
создание в общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской
местности и малых городах, условий для
занятий физической культурой и спортом;
формирование системы комплексного
сопровождения подготовки спортивного
резерва, включающей диагностические
методики и научный анализ оценки
показателей здоровья, физического
развития, функциональной, технической,
психической, тактической
подготовленности, в том числе методики
восстановления и повышения резервного
потенциала спортсмена, способствующие
сохранению здоровья и повышению
эффективности тренировочного процесса.
Распространение
информационно-образовательных программ
по антидопинговой тематике в
организациях, реализующих
дополнительные образовательные
программы спортивной подготовки;
внедрение современных методик
проведения занятий физической культурой
и спортом в дошкольных образовательных
организациях, общеобразовательных
организациях и организациях
дополнительного образования;
реализация мероприятий по
гражданско-патриотическому воспитанию в
сфере физической культуры и спорта,
направленных на формирование
нравственных идеалов, уважения, честной
спортивной игры и других ценностей
Олимпийского, Паралимпийского и
Сурдлимпийского движения среди
обучающихся;
создание условий для занятий
физической культурой и спортом в
школьных спортивных клубах для детей с
ограниченными возможностями здоровья и
детей-инвалидов;
реализация Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса
"Готов к труду и обороне" путем создания
мест тестирования в образовательных
организациях и приобщения обучающихся к
регулярным занятиям физической
культурой и спортом;
разработка и реализация комплекса
мер по обеспечению в полном объеме
финансирования организаций, реализующих
дополнительные образовательные
программы спортивной подготовки, в
соответствии с требованиями федеральных
стандартов спортивной подготовки;
создание системы организаций
спортивной медицины в Республике Саха
(Якутия) в целях медицинского
сопровождения лиц, обучающихся по
дополнительным образовательным
программам спортивной подготовки;
разработка и утверждение
регионального плана мероприятий по
переподготовке и повышению квалификации
тренерско-преподавательских,
медицинских и управленческих кадров,
работающих в организациях,
осуществляющих деятельность в области
детско-юношеского спорта;
реализация комплекса мер по
организации и проведению спортивных
соревнований среди обучающихся в
образовательных организациях,
предусмотрев проведение соревнований по
круговой системе на уровне
образовательной организации и
муниципальном уровне;
внедрение методики тестирования
детей, направленной для их спортивной
ориентации, для занятий видом (видами)
спорта, в том числе по адаптивным видам
спорта;
обеспечение участия детей и
специалистов сферы детско-юношеского
спорта в мероприятиях по повышению
уровня цифровых компетенций.
Сведения о программных
мероприятиях и индикаторах оценки их
результатов приведены в приложении к
настоящей программе.
7. Обоснование ресурсного обеспечения
Для достижения целей и задач программы
потребуются кадровые,
материально-технические,
научно-методические, информационные,
финансовые ресурсы.
Ресурсное обеспечение развития
кадрового потенциала будет осуществлено
через проведение курсов повышения
квалификации сотрудников
образовательных организаций,
реализующих деятельность в сфере
детско-юношеского спорта и физической
культуры.
Ресурсное обеспечение развития
материально-технического развития будет
осуществлено через:
государственную программу
Республики Саха (Якутия) "Развитие
физической культуры и спорта в
Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы";
государственную программу
Республики Саха (Якутия) "Развитие
образования Республики Саха (Якутия) на
2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026
года";
участие в федеральном проекте
"Спорт - норма жизни" национального
проекта "Демография";
участие в федеральном проекте
"Успех каждого ребенка" национального
проекта "Образование".
Ресурсное обеспечение развития
научно-методического обеспечения будет
осуществлено через разработку примерных
программ и методических рекомендаций
физкультурно-спортивной направленности
с национальным компонентом.
Ресурсное обеспечение развития
информационного обеспечения будет
осуществлено через:
увеличение передач
физкультурно-спортивной направленности
в средствах массовой информации
(телевидение, радио, газеты, журналы, сеть
Интернет и пр.);
увеличение количества и качества
специализированных сайтов
физкультурно-спортивной
направленности.
8. Организация управления программой
Управление программой носит
межведомственный и межуровневый
характер. Под руководством
Правительства Республики Саха (Якутия)
будут задействованы:
Министерство по физической
культуре и спорту Республики Саха
(Якутия) - координатор программы;
Министерство образования и науки
Республики Саха (Якутия);
Министерство по делам молодежи и
социальным коммуникациям Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения
Республики Саха (Якутия);
Министерство инноваций, цифрового
развития и инфокоммуникационных
технологий Республики Саха (Якутия).
Приложение
к программе развития детско-юношеского
спорта в Республике Саха (Якутия)
до 2030 года
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ
РЕАЛИЗАЦИИ
Приложение N 2
Утвержден
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 27 сентября 2022 г. N 2607
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО
СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2030
ГОДА I ЭТАП (2022 - 2024 ГОДЫ)
