МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 июня 2022 года N 105


Об установлении формы и утверждении состава сведений, необходимых для ведения реестра расходных обязательств Калининградской области

(с изменениями на 17 июля 2024 года)

(в ред. Приказов Минфина КО от 14.09.2023 N 164, от 17.07.2024 N 151)

В соответствии с пунктами 2, 3 порядка ведения реестра расходных обязательств Калининградской области, установленного постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2015 года N 35 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Калининградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области",

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить, что реестр расходных обязательств Калининградской области ведется в порядке и сроки, установленные порядком ведения реестра расходных обязательств Калининградской области, по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить состав сведений, необходимых для ведения реестра расходных обязательств Калининградской области, представляемых в Министерство финансов Калининградской области органами государственной власти (государственными органами) Калининградской области, реализующими полномочия в установленной сфере деятельности, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Отделу правового обеспечения департамента правового обеспечения и регулирования контрактной системы:

1) Козьминой О.В. обеспечить размещение настоящего приказа на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и в системе "Консультант Плюс";

2) Протасовой Л.С. обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Калининградской области Н.Д. Чичикину.

5. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр финансов
Калининградской области
В.Я. Порембский

Приложение N 1
к Приказу
Министерства финансов
Калининградской области
от 17 июня 2022 г. N 105

Форма реестра расходных обязательств Калининградской области

Приложение N 2
к Приказу
Министерства финансов
Калининградской области
от 17 июня 2022 г. N 105

Состав сведений, необходимых для ведения реестра расходных обязательств Калининградской области, представляемых в Министерство финансов Калининградской области органами государственной власти (государственными органами) Калининградской области, реализующими полномочия в установленной сфере деятельности

(в ред. Приказов Минфина КО от 14.09.2023 N 164, от 17.07.2024 N 151)

Наименование расходного обязательства Калининградской области с указанием номера статьи, пункта, подпункта, абзаца областного закона, иного нормативного правового акта Калининградской области, договора (соглашения) <1>, в котором отражено соответствующее расходное обязательство.

<1> Договоры (соглашения), заключенные от имени Калининградской области.

Глава 1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ

1. Основание возникновения расходного обязательства (финансового обеспечения и расходования средств областного бюджета).

2. Код цели (признака).

Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛЬ

3. Категория получателя, по отношению к которому возникает обязанность предоставить средства из областного бюджета и (или) из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.

4. Группа категорий получателей.

Глава 3. ОЦЕНКА ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

5. Характер расходного обязательства (текущий или капитальный).

6. Показатель, характеризующий численность категории получателя, если категория однозначно не определена - показатель, характеризующий объем работ (услуг) в годовом выражении.

7. Норматив (оценка потребности в средствах на выполнение расходного обязательства в расчете на единицу значения показателя в годовом выражении).

8. Сумма, характеризующая стоимостную оценку расходного обязательства, с обоснованием указанной оценки (для проектов областных законов, нормативных правовых актов Калининградской области, договоров (соглашений) - в соответствии с финансово-экономическим обоснованием к соответствующим проектам).

9. Сведения, необходимые для ведения реестра расходных обязательств, представляются в соответствии с особенностями согласно приложению к настоящему составу сведений.

Приложение
к составу сведений, необходимых
для ведения реестра расходных
обязательств Калининградской
области, представляемых
в Министерство финансов
Калининградской области
органами государственной власти
(государственными органами)
Калининградской области,
реализующими полномочия
в установленной сфере
деятельности

Особенности представления сведений, необходимых для ведения реестра расходных обязательств Калининградской области

(в ред. Приказов Минфина КО от 14.09.2023 N 164, от 17.07.2024 N 151)

1. Сведения представляются органами государственной власти и государственными органами Калининградской области, реализующими полномочия в установленной сфере деятельности, отдельно по каждому расходному обязательству в электронном виде с использованием государственной информационной системы Калининградской области "Электронный бюджет" (далее - ГИС "Электронный бюджет") с учетом требований настоящего приказа.

2. Сведения отражаются в ГИС "Электронный бюджет" в соответствии с требованиями, указанными в таблице 1 приложения к настоящим особенностям в разрезе полномочия, основного мероприятия, мероприятия, согласно следующей иерархии:

- "Полномочие" (наименование "Полномочие" определяется Министерством и отражается в соответствии с таблицей 2 приложения к настоящим особенностям;

- "Основное мероприятие" ("Основное мероприятие" иерархически подчинено "Полномочию");

- "Мероприятие" ("Мероприятие" иерархически подчинено "Основному мероприятию").

3. Для каждого уровня иерархии приводятся:

- наименование расходного обязательства Калининградской области с указанием номера статьи, пункта, подпункта, абзаца областного закона, иного нормативного правового акта Калининградской области, договора (соглашения) <1>, в котором отражено соответствующее расходное обязательство;

- наименование расходного обязательства Калининградской области должно соответствовать наименованию, изложенному в указываемой статье, пункте, подпункте, абзаце областного закона, иного нормативного правового акта Калининградской области, договора (соглашения);

- основание возникновения расходного обязательства;

- обоснование возникновения расходного обязательства осуществляется в три этапа:

1) на первом этапе (для обоснования отнесения обязательства к соответствующему полномочию, основному мероприятию, мероприятию) в соответствии с пунктами 5, 6 настоящих особенностей:

- при обосновании расходных обязательств указывается часть (пункт) одного из следующих федеральных законов согласно таблице 3 приложения к настоящим особенностям: Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ), Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), Федерального закона от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ);

2) на втором этапе (для обоснования отнесения обязательства к соответствующему основному мероприятию, мероприятию) - нормативный правовой акт Калининградской области, в соответствии с которым Калининградская область принимает соответствующее расходное обязательство (законы Калининградской области и принимаемые в соответствии с ними постановления Правительства Калининградской области, иные нормативные правовые акты), а также дополнительно указываются федеральные нормативные правовые акты, которыми установлено требование к субъектам Российской Федерации по принятию соответствующего расходного обязательства, в том числе указы Президента Российской Федерации, государственные программы Российской Федерации (при наличии);

3) на третьем этапе (для обоснования отнесения обязательства к соответствующему мероприятию) - нормативный правовой акт Калининградской области, устанавливающий порядок реализации соответствующего расходного обязательства.

<1> Договоры (соглашения), заключенные от имени Калининградской области.

В качестве основания возникновения расходного обязательства указываются:

1) для полномочия - нормативный правовой акт, являющийся обоснованием на первом этапе;

2) для основного мероприятия - нормативные правовые акты, являющиеся обоснованием на первом и втором этапах;

3) для мероприятия - нормативные правовые акты, являющиеся обоснованием на первом, втором и третьем этапах.

Код цели (признака):

1) собственные расходы (СР) - предоставление средств бюджета группам категорий получателей непосредственно из областного бюджета (без передачи средств на исполнение обязательств перед указанными категориями иным бюджетам бюджетной системы);

2) софинансирование расходных обязательств (СО) - предоставление средств на софинансирование расходных обязательств иных публично-правовых образований (субсидии местным бюджетам);

3) переданные обязательства (ПО) - предоставление средств иным бюджетам бюджетной системы на финансовое обеспечение переданных полномочий (субвенции);

4) возмещение расходов (ВР) - предоставление средств иным бюджетам бюджетной системы, которые не могут быть отнесены к подпунктам 1-3 (иные межбюджетные трансферты).

Категория получателя, по отношению к которому возникает обязанность предоставить средства из областного бюджета и (или) из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области (например, дети в возрасте от трех до семи лет).

Группа категорий получателей:

- физические лица (ФЛ);

- юридические лица (ЮЛ);

- публично-правовые образования (ППО) <2> и государственные внебюджетные фонды;

- субъекты международного права (СМП);

- неопределенный круг лиц (НКЛ) указывается в случае, когда категория получателей не может быть однозначно определена (субсидии производителям товаров, работ, услуг).

<2> При предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, кроме дотаций, указывается группа категорий получателей, в целях выполнения обязательств перед которой осуществляется предоставление соответствующих средств, при этом не может быть выбрана группа категорий получателей "публично-правовые образования".

Характер расходного обязательства (текущий (Т) или капитальный (К)).

Показатель, характеризующий численность категории получателей (для неопределенного круга лиц может использоваться показатель, характеризующий объем работ (услуг) в годовом выражении).

Показатель должен быть выражен в абсолютном выражении (не может быть выражен, например, в долях или в процентах) и характеризовать численность категории получателей средств (например, численность населения, численность детей-сирот и т.п.), если группа категорий получателей - неопределенный круг лиц, то указывается показатель, характеризующий объем работ (услуг) в годовом выражении (например, протяженность дорог, площадь земель сельскохозяйственного назначения и т.п.).

Норматив (оценка потребности в средствах на выполнение расходного обязательства в расчете на единицу значения показателя в годовом выражении) может быть рассчитан исходя из фактически сложившегося за отчетный год объема расходов на выполнение расходного обязательства в расчете на единицу значения показателя в годовом выражении, который может быть проиндексирован с учетом прогноза изменения основных макроэкономических показателей социально-экономического развития с приложением экономического обоснования указанной индексации.

Сумма, характеризующая стоимостную оценку расходного обязательства и рассчитываемая умножением значения норматива на показатель с обоснованием указанной оценки (для проектов областных законов, нормативных правовых актов, договоров (соглашений) обоснование оценки указывается в соответствии с финансово-экономическим обоснованием к соответствующим проектам).

4. На этапе подготовки и согласования проектов областных законов, нормативных правовых актов Калининградской области, договоров (соглашений) органы государственной власти (государственные органы) Калининградской области, реализующие полномочия в установленной сфере деятельности, представляют в Министерство сведения, необходимые для ведения реестра расходных обязательств Калининградской области (далее - сведения), одновременно с представлением на согласование в установленном порядке проектов областных законов, нормативных правовых актов, договоров (соглашений).

5. При обосновании расходных обязательств на первом этапе согласно таблице 3 приложения к настоящим особенностям указывается:

1) Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ (соответствующая часть статьи), в том числе:

- часть 3 статьи 6 - в случае перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Калининградской области;

- часть 1 статьи 41 - по предметам ведения Калининградской области;

- часть 1 статьи 44 "Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" - по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области (в том числе предусматривающих предоставление межбюджетных субсидий из областного бюджета, иных межбюджетных трансфертов);

- часть 5 статьи 44 - до принятия федеральных законов по предметам и вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами, законами Калининградской области, осуществляемые за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), если это не противоречит Конституции и федеральным законам (в том числе предусматривающих предоставление межбюджетных субсидий из областного бюджета или иных межбюджетных трансфертов);

- часть 1 статьи 45 - в случае реализации переданных полномочий за счет субвенций из федерального бюджета;

- часть 1 статьи 46 - в случае реализации полномочий, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, не переданных в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 26 "Акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации", переданных для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- часть 2 статьи 48 - в случае реализации полномочий, возможность осуществления расходов областного бюджета на реализацию которых предусмотрена федеральными законами;

- часть 3 статьи 48 - в случае установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, не предусмотренных федеральными законами;

- часть 1 статьи 51 - в случае передачи по соглашению с Калининградской областью осуществления части полномочий федеральных органов исполнительной власти;

- часть 2 статьи 51 - в случае передачи по соглашению с федеральными органами исполнительной власти осуществления части своих полномочий, предусматривающих предоставление субвенций федеральному бюджету;

2) Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (соответствующий пункт статьи):

- пункт 1 статьи 138.1 - в случае предоставления из областного бюджета федеральному бюджету субсидии для софинансирования расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации;

- пункт 1 статьи 138.3 - в случае предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации;

- пункт 1 статьи 139 (пункт 1 статьи 139.1) - в случае предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидии для долевого финансирования расходов на решение отдельных вопросов местного значения (иных межбюджетных трансфертов на решение отдельных вопросов местного значения), а также дополнительно пункт 1 статьи 63.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

6. В зависимости от статьи, части (пункта) Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Федерального закона от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, в соответствии с которым возникает расходное обязательство, а также в случае, если расходное обязательство возникает в результате принятия нормативных правовых актов Калининградской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов, необходимо соблюдать требования в соответствии с таблицей 4 приложения к настоящим особенностям.

7. В качестве основания возникновения расходного обязательства не могут указываться нормативные правовые акты, не устанавливающие конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджетов:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации, за исключением норм главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда";

3) Бюджетный кодекс Российской Федерации (за исключением условно утвержденных расходов на первый и второй годы планового периода, полномочий по привлечению заемных средств, обслуживанию и погашению долгов субъекта Российской Федерации (глава 14), полномочий в сфере ценных бумаг (статья 121.1), по формированию резервного фонда Правительства Калининградской области (статья 81), по предоставлению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (статья 139), бюджетам субъектов Российской Федерации (статья 138.3), федеральному бюджету (статья 138.1), иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (статья 139.1);

4) Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) (за исключением обязательств, указанных в настоящих особенностях);

5) Закон Калининградской области от 18 января 1996 года N 30 "О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области";

6) Закон Калининградской области от 10 октября 2007 года 173 "О бюджетном процессе" (за исключением полномочий органов государственной власти Калининградской области, финансового органа Калининградской области и установления условно утвержденных расходов планового периода);

7) закон Калининградской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

8) постановление Правительства Калининградской области об утверждении государственной программы Калининградской области (за исключением случая, когда основанием возникновения расходного обязательства являются правила (порядок) предоставления и распределения субсидий, методики распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, утвержденные приложением к государственной программе Калининградской области. В этом случае необходимо указывать информацию о номере приложения к соответствующей государственной программе Калининградской области и наименовании правил, методик);

9) постановления Правительства Калининградской области об утверждении положения о министерстве (агентстве, службе), а также о создании государственного учреждения, за исключением расходов на содержание органов государственной власти;

10) акты ненормативного характера (например, распоряжения Правительства Российской Федерации, распоряжения Правительства Калининградской области, правовые акты исполнительных органов государственной власти субъекта Калининградской области и другие, которые не носят нормативного характера);

11) государственные контракты (договоры) <3>.

<3> Контракты, а также договоры (соглашения), за исключением заключенных от имени Калининградской области.

8. При обосновании:

1) обязательств, связанных с материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности органов государственной власти Калининградской области, в том числе расходов на оплату труда за счет дотаций (грантов) из федерального бюджета за достижения показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для поощрения региональных управленческих команд, указываются:

- Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - пункт 1 части 1 статьи 44;

- Закон Калининградской области от 28 июня 2005 года N 609 "О государственной гражданской службе Калининградской области";

2) обязательств, связанных с материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности государственных учреждений Калининградской области, в том числе расходов на оплату труда за счет дотаций (грантов) из федерального бюджета за достижения показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для поощрения региональных управленческих команд, указывается Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - пункты части 1 статьи 44 (за исключением пункта 1 части 1 статьи 44) в зависимости от отраслевой принадлежности государственного учреждения Калининградской области и содержания обязательства.

Допустимо отражение обязательств, связанных с материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности государственных учреждений Калининградской области, в пункте 1 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ, если государственное учреждение Калининградской области является межотраслевым (обеспечивает деятельность высшего органа исполнительной власти Калининградской области и (или) нескольких органов государственной власти Калининградской области), либо не может быть отражено ни по одному из пунктов части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ (например, государственные учреждения по управлению административными зданиями, по транспортному обслуживанию органов власти, межотраслевые централизованные бухгалтерии, межотраслевые государственные учреждения по обеспечению деятельности органов власти, уполномоченные организации в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением обязательств, указанных в подпункте 10 пункта 8 настоящих особенностей), государственные учреждения по управлению имуществом), в том числе связанных с материально-техническим обеспечением деятельности государственных учреждений;

3) в рамках полномочий по осуществлению региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью (за исключением обязательств, связанных с созданием условий и осуществлением поддержки добровольчества (волонтерства), указанных в подпункте 35 пункта 9 настоящих особенностей) указывается пункт 111 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

4) в рамках полномочий по отдельным вопросам в области лесных отношений указывается пункт 113 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

5) в рамках полномочий по организации осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, указывается пункт 114 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

6) в рамках иных полномочий в сфере пожарной безопасности указывается пункт 65 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

7) в рамках полномочий в сфере энергосбережения указывается пункт 123 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

8) в рамках полномочий в сфере информационно-коммуникационных технологий в части закупки товаров, работ, услуг в целях создания, модернизации и обеспечения эксплуатации государственных информационных систем Калининградской области (в том числе технических средств, программного обеспечения, услуг связи, сервисных услуг) указывается пункт 163 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

9) в рамках полномочий по созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности Калининградской области указывается пункт 74 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

10) в рамках полномочий по осуществлению сопровождения регионального сегмента контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (по виду расходов "закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"), не связанных с финансовым обеспечением деятельности учреждения и органов государственной власти, указывается Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 (без указания пункта) статьи 44, а также часть 3 статьи 2, часть 3 статьи 26, части 1, 2 и 4 статьи 111.4 (в случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами) Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

11) в рамках полномочий в сфере функционирования государственного бюджетного учреждения по государственной кадастровой оценке указывается пункт 161 или 162 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

12) в рамках полномочий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Калининградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг") указывается пункт 138 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

13) в рамках полномочий по предоставлению исполнительными органами государственной власти Калининградской области государственных услуг (например, в случае оказания услуг в электронном виде) указывается часть 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ без указания подпункта, а также статья 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

14) организации оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, указывается пункт 50 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

(пп. 14 в ред. Приказа Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

15) обязательств в сфере регулирования отношений недропользования на соответствующих территориях указывается один из пунктов в зависимости от содержания обязательства: 78-82 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

16) обязательств по осуществлению регионального государственного контроля (надзора):

- за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, указывается пункт 76 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций указывается пункт 89 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- в области технического состояния и эксплуатации аттракционов указывается пункт 108 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- в области охраны объектов культурного наследия указывается пункт 37 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения указывается пункт 125 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения указывается пункт 127 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- в области обращения с животными указывается пункт 144 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси указывается пункт 24 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- регионального государственного геологического контроля (надзора) указывается пункт 106 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- регионального государственного жилищного контроля (надзора) указывается пункт 118 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- регионального государственного строительного надзора указывается пункт 77 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- обязательств по осуществлению иных видов регионального государственного контроля (надзора), не указанных в настоящем приказе, указываются пункты соответственно 10, 14, 22, 58, 75, 105, 107, 131, 146-157 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- обязательств по осуществлению государственной регистрации аттракционов указывается пункт 110 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- обязательств, связанных с проектированием лесных участков и проведением кадастровых работ в границах лесничеств и отдельных полномочий в области лесных отношений, указывается пункт 113 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- обязательств по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) в сфере рыбоводства и рыболовства указывается пункт 15 (часть 4) части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

- обязательств по предметам ведения субъектов Российской Федерации, в случае невозможности отнесения к полномочиям по предметам совместного ведения (часть 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ) указывается часть 1 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ в отношении полномочий:

- по предоставлению социальной поддержки гражданам (включая денежные выплаты, пособия) и проведению мероприятий социальной направленности;

- по учреждению и выплате премий, специальных стипендий, наград;

17) обязательств, связанных с формированием резервного фонда Правительства Калининградской области, главным распорядителем бюджетных средств по которым является Министерство, в части неизрасходованных средств резервного фонда Правительства Калининградской области (в отчетном и текущем годах) или в части запланированных объемов средств (в плановом периоде) указывается пункт 4 части 1 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

18) обязательств в рамках реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции (в данных за 2023 год), с влиянием ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также связанных с проведением специальной военной операции, включая реализованные за счет средств резервного фонда Правительства Калининградской области, а также мероприятия в рамках Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития Калининградской области в условиях внешнего санкционного давления, обязательно указывается часть 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ без указания подпункта, а также:

- в данных за 2023 год: Федеральный закон от 21 ноября 2022 года N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" - пункт 18 статьи 10;

- в данных с 2024 года: Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" - пункт 12 статьи 6;

(пп. 18 в ред. Приказа Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

19) в части обоснования иных обязательств, связанных с использованием средств резервного фонда Правительства Калининградской области для финансирования непредвиденных расходов, указываются пункты по соответствующим отраслевым полномочиям части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ (за исключением подпункта 4 части 1 статьи 44);

20) обязательств, связанных с предоставлением субсидий некоммерческим организациям и юридическим лицам на выполнение работ, оказание услуг по социальному обслуживанию граждан ("государственный социальный заказ"), указывается пункт 49 (часть 3) части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

21) обязательств, связанных с созданием региональных центров спортивной подготовки и обеспечения их деятельности, а также с государственной аккредитацией региональных спортивных федераций, указывается пункт 63 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

22) обязательств, связанных с осуществлением полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных, указывается пункт 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

23) обязательств, связанных с организацией и осуществлением мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, указывается пункт 47 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

24) обязательств по осуществлению лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах указывается пункт 117 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

25) обязательств по осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами указывается пункт 119 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

26) обязательств, связанных с обеспечением занятости, указывается один из пунктов в зависимости от содержания обязательства: 134, 135, 136 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

27) обязательств, связанных с участием в организации увековечения памяти погибших при защите Отечества, обеспечением проведения мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших, указывается пункт 158 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

28) обязательств, связанных с обеспечением обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях бесплатным горячим питанием, и по реализации мероприятий по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, обязательно указываются: Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 44 без указания пункта и Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (часть 2.1 статьи 37);

29) обязательств, связанных с привлечением субъектом Российской Федерации заемных средств, указывается пункт 68 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ (только в части расходов на обслуживание долговых обязательств, обусловленных договором по привлечению заемных средств);

30) обязательств по размещению государственных облигаций Калининградской области указывается Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 44 без указания пункта, а также статья 121.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

31) обязательств по перераспределению отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Законом Калининградской области от 2 июля 2018 года N 187 указывается Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 3 статьи 6, а также подпункт 4.3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

32) в рамках отдельных полномочий указываются следующие пункты части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ:

- в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, назначения, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации, перевода земель сельскохозяйственного назначения - пункт 19 части 1 статьи 44;

- в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции - пункт 164 части 1 статьи 44;

- в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов - пункт 165 части 1 статьи 44;

- в сфере осуществления региональных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, - пункт 166 части 1 статьи 44;

- в сфере охраны атмосферного воздуха - один из пунктов: 167, 168 части 1 статьи 44;

- в сфере газоснабжения - пункт 169 части 1 статьи 44;

- в сфере радиационной безопасности - пункт 170 части 1 статьи 44;

- в сфере социальной защиты инвалидов - пункт 52 части 1 статьи 44;

- в сфере экологической экспертизы (мониторинга) - пункт 9 части 1 статьи 44;

- в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения - пункт 83 части 1 статьи 44;

- в сфере охраны государственной границы - пункт 97 части 1 статьи 44;

- в сфере мобилизации и мобилизационной подготовки - пункт 99 или 100 части 1 статьи 44 (в случае создания по решению органов исполнительной власти Калининградской области мобилизационных органов, организации их деятельности - пункт 98 части 1 статьи 44);

- в рамках полномочий по организации охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, почв, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации, ведению Красной книги субъекта Российской Федерации, - пункт 13 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий в сфере организации предоставления психолого-педагогической и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, - пункт 28 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий по участию в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур - пункт 53 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий по организации и осуществлению на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по территориальной обороне, включая создание сил и средств для выполнения мероприятий по территориальной обороне, - пункт 88 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий по организации проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, - пункт 102 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий по осуществлению государственного учета жилищного фонда субъекта Российской Федерации, организации предоставления гражданам жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных жилищным законодательством, - пункт 115 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий по осуществлению признания в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции - пункт 116 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения - пункт 159 части 1 статьи 44;

- в рамках полномочий в сфере обеспечения мелиорации земель, организации учета мелиоративных защитных лесных насаждений, а также учета и проведения мониторинга мелиорированных земель - пункт 160 части 1 статьи 44;

33) при обосновании расходных обязательств по обеспечению поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области указываются:

- в 2023 году: часть 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ без указания подпункта, а также Федеральный закон от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- с 2024 года за счет субвенций из федерального бюджета на поддержку юридических лиц и резидентов Особой экономической зоны указывается часть 1 статьи 45 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

34) при обосновании расходных обязательств, связанных с созданием условий и осуществлением поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), указывается пункт 16 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

35) при обосновании расходных обязательств, связанных с организацией обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей, указывается пункт 44 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

36) при обосновании расходных обязательств, связанных с установлением и выплатой региональной социальной доплаты к пенсии, указывается пункт 51 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

37) при обосновании расходных обязательств, связанных с планированием использования земель сельскохозяйственного назначения, осуществления полномочий в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации, перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель, указывается пункт 19 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

38) при обосновании расходных обязательств, связанных с осуществлением мер, направленных на поддержку, сохранение, развитие и изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации, а также иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан (мигрантов), профилактику и предупреждение экстремизма и межнациональных (межэтнических) конфликтов, достижение межнационального и межконфессионального согласия, указывается пункт 43 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

39) при обосновании расходных обязательств, связанных с созданием и организацией деятельности административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами Калининградской области, создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, указывается пункт 55 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

40) обязательств, связанных с формированием и ведением регионального государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, указывается пункт 56 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

41) при обосновании расходных обязательств, связанных с обеспечением профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет, принятием мер в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, указывается пункт 57 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

42) при обосновании расходных обязательств, связанных с развитием туристской индустрии, беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, реализацией мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма, организацией и проведением мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне, аттестацией экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, указывается пункт 64 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

43) при обосновании расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по поддержке переоборудования автомобильной техники для использования природного газа в качестве моторного топлива, указывается пункт 169 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

44) при обосновании расходных обязательств, связанных с компенсацией гражданам понесенных затрат на приобретение газа, в том числе на установку пользовательского газораспределительного оборудования, указывается пункт 49 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

45) при обосновании расходных обязательств, связанных с расходами на закупку товаров, работ и услуг в целях создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", ее эксплуатации и развития, в том числе на содержание государственного казенного учреждения субъекта Российской Федерации, осуществляющего указанные функции, указывается Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 44 без указания пункта, а также статья 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ;

46) при обосновании расходных обязательств, связанных с осуществлением полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, указываются одновременно следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 45;

- Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" - абзац 12 статьи 4;

47) при обосновании расходных обязательств, связанных с осуществлением полномочий в целях материального обеспечения деятельности сенаторов Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и их помощников на территориях, определенных в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", указываются одновременно следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 45;

- Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" - пункт 2 статьи 35;

48) при обосновании расходных обязательств, связанных с установлением специальных семеноводческих зон, указывается пункт 171 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

(пп. 48 введен Приказом Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

49) при обосновании расходных обязательств, связанных с осуществлением выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", указывается пункт 173 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ;

(пп. 49 введен Приказом Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

50) при обосновании расходных обязательств, связанных с осуществлением полномочий в рамках концессионных соглашений, указываются одновременно следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 44 без указания пункта;

- Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" - пункт 4 части 1 статьи 10;

(пп. 50 введен Приказом Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

51) при обосновании расходных обязательств, связанных с осуществлением полномочий в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, указываются одновременно следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 44 без указания пункта;

- Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - часть 1 статьи 8 главы 2;

(пп. 51 введен Приказом Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

52) при обосновании расходных обязательств, связанных с осуществлением полномочий в рамках договоров финансовой аренды (лизинга), указываются одновременно следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 44 без указания пункта;

- Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" - абзац 3 статьи 2;

(пп. 52 введен Приказом Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

53) при обосновании расходных обязательств, связанных с предоставлением финансовой поддержки в целях реализации инициативных проектов, указываются одновременно следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ - часть 1 статьи 44 без указания пункта;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ - пункт 10 статьи 26.1;

(пп. 53 введен Приказом Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

54) в рамках полномочий по организации бесплатной юридической помощи государственным казенным учреждением Калининградской области "Государственное юридическое бюро" указывается пункт 60 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ.

(пп. 54 введен Приказом Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

9. Отдельные мероприятия полномочия "Государственное управление" рекомендуется отражать в составе иных полномочий в соответствии с перечнем согласно таблице 6 приложения к настоящим особенностям.

Приложение
к особенностям представления
сведений, необходимых для ведения
реестра расходных обязательств
Калининградской области
(в ред. Приказа Минфина КО от 17.07.2024 N 151)

Требования к отражению необходимых для ведения реестра расходных обязательств Калининградской области сведений в региональной информационной системе в сфере бюджетных правоотношений в разрезе "Полномочия", "Основного мероприятия", "Мероприятия"

Таблица 1

<4> Норматив - оценка потребности в средствах на выполнение расходного обязательства в расчете на единицу значения показателя в годовом выражении.

<5> Порядок установлен постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2015 года N 35 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Калининградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области".

Коды и наименования полномочий

Таблица 2

Требования к обоснованию расходных обязательств на первом этапе

Таблица 3

Обязательные и дополнительные требования к заполнению органами государственной власти (государственными органами) сведений, необходимых для ведения реестра расходных обязательств Калининградской области <6>

<6> В зависимости от статьи, пункта (подпункта, абзаца, части) Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Федерального закона от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, в соответствии с которым возникает расходное обязательство, а также в случае, если расходное обязательство возникает в результате принятия нормативных правовых актов Калининградской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов.

Таблица 4

Перечень законов Российской Федерации (федеральных законов), регулирующих правоотношения в соответствующей отрасли (указываются к расходным обязательствам в соответствии с частью 1 (без указания пункта) статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ)

Таблица 5

Перечень мероприятий полномочия "Государственное управление", рекомендуемых к отражению в составе иных полномочий

Таблица 6
(в ред. Приказа Минфина КО
от 17.07.2024 N 151)