ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2022 года N 655


Об утверждении Порядка предоставления из резервного фонда Правительства Амурской области субсидии на докапитализацию автономной некоммерческой организации микрокредитной компании "Центр кредитной поддержки предпринимательства Амурской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

(с изменениями на 18 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295, от 18.12.2023 N 1055)

    
     В соответствии со статьей 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Планом мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики и профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Амурской области, на 2022 год, утвержденным распоряжением Губернатора Амурской области от 18 марта 2022 г. N 50-р, распоряжением Правительства Амурской области от 6 мая 2022 г. N 221-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из резервного фонда Правительства Амурской области субсидии на докапитализацию автономной некоммерческой организации микрокредитной компании "Центр кредитной поддержки предпринимательства Амурской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанова П.И.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ

Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 4 июля 2022 г. N 655

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ НА ДОКАПИТАЛИЗАЦИЮ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИКРОКРЕДИТНОЙ КОМПАНИИ "ЦЕНТР КРЕДИТНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К ФИНАНСОВЫМ РЕСУРСАМ

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295, от 18.12.2023 N 1055)

     1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на докапитализацию автономной некоммерческой организации микрокредитной компании "Центр кредитной поддержки предпринимательства Амурской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (далее соответственно - субсидии, МФО), а также порядок возврата субсидии.

     Источником финансового обеспечения субсидии являются средства резервного фонда Правительства Амурской области.

     2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство).

     Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

     3. Получателем субсидии является МФО.

     4. Субсидия предоставляется МФО в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.

     5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область/направление расходов - 10628" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).

     (п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     6. Условиями предоставления субсидии являются:

     1) соответствие МФО на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:

     а) МФО не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к МФО другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     б) МФО не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

     (пп. "б" в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.12.2023 N 1055)

     в) МФО не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

     2) функционирование МФО;

     3) согласие МФО, выраженное в заявлении, на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

     (пп. 3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     4) сведения о МФО внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

     5) сведения о МФО внесены в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

     7. В целях получения субсидии МФО в срок до 1 ноября текущего года представляет в министерство заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением реквизитов расчетного счета МФО, открытого ей в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который подлежит перечислению субсидия.

     8. МФО одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить:

     1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления в министерство заявления;

     2) выписку из государственного реестра микрофинансовых организаций в отношении МФО;

     3) справку, подтверждающую включение МФО в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

     4) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении МФО.

     9. В случае если МФО не представлены по собственной инициативе документы и сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления:

     1) запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в налоговом органе посредством интерактивного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

     2) осуществляет проверку информации об отсутствии процедур банкротства в отношении МФО посредством запроса сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

     3) осуществляет проверку информации о наличии МФО в государственном реестре микрофинансовых организаций посредством запроса сведений, содержащихся в государственном реестре микрофинансовых организаций, размещенном на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

     4) осуществляет проверку информации о включении МФО в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, посредством запроса сведений, содержащихся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     10. Министерство регистрирует заявление в день его представления, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

     11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

     1) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

     2) несоответствие представленных МФО документов требованиям к документам, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

     3) установление факта недостоверности представленной МФО информации;

     4) нарушение срока представления заявления и документов, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

     12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет МФО уведомление о принятом решении с указанием основания отказа (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

     13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует проект Соглашения в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 28 октября 2022 г. N 317, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru.

     (п. 13 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     14. В Соглашение включаются:

     1) положение о согласии МФО на осуществление министерством проверки соблюдения МФО порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     (пп. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     2) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

     3) обязательство МФО ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с месяца заключения Соглашения представлять в министерство информацию о деятельности МФО с указанием количества выданных микрозаймов, свободного остатка на последнюю календарную дату месяца, предшествующего месяцу представления информации о деятельности МФО.

     15. МФО в течение 5 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной подписью.

     (в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.12.2023 N 1055)

     Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения МФО подписывает его в электронной форме в централизованной информационно-технической системе "АЦК-Планирование" электронной подписью, после чего Соглашение является заключенным.

     (в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.12.2023 N 1055)

     (п. 15 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     16. Субсидия предоставляется в размере, определенном распоряжением Правительства Амурской области от 6 мая 2022 г. N 221-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области".

     17. В случае внесения изменений в распоряжение Правительства Амурской области от 6 мая 2022 г. N 221-р "О выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области", предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований, заключается дополнительное соглашение к Соглашению в соответствии с уточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами 13, 15 настоящего Порядка.

     (в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.12.2023 N 1055)

     18. Для перечисления субсидии МФО ежемесячно, в срок до 5 числа текущего месяца представляет в министерство заявку на перечисление субсидии в произвольной письменной форме, содержащую расчет потребности в средствах субсидии в текущем месяце с указанием количества и суммы выданных микрозаймов, фактически погашенных средств по ранее выданным микрозаймам, свободного остатка на последнюю календарную дату месяца, предшествующего месяцу представления заявки на перечисление субсидии, в пределах текущего года начиная с месяца, в котором заключено Соглашение.

     Перечисление субсидии осуществляется частями в размере, не превышающем сумму, указанную в заявке на перечисление субсидии.

     Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет МФО, открытый ей в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, ежемесячно, в срок до последнего календарного дня текущего месяца в случае наличия обоснованной потребности в средствах субсидии.

     19. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

     За счет средств субсидии запрещается приобретение МФО иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

     20. Результатом предоставления субсидии является количество микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства МФО (единиц).

     Конечное значение результата предоставления субсидии и точная дата его завершения устанавливаются министерством в Соглашении.

     (п. 20 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     21. МФО представляет в министерство по формам, установленным в Соглашении, следующую отчетность:

     1) нарастающим итогом отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в следующие сроки:

     за I - III кварталы текущего года - в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

     за IV квартал (годовой) - в срок до 14 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

     2) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в срок до 14 января года, следующего за годом получения субсидии.

     (пп. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления МФО дополнительной отчетности.

     22. Министерство осуществляет проверку соблюдения МФО порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     (п. 22 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     22.1. Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

     (п. 22.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     23. В случае нарушения МФО порядка и условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, МФО обязана осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

     В случае недостижения МФО значения результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, в размере, определенном по формуле, установленной в Соглашении.

     Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется МФО министерством в течение 15 календарных дней со дня выявления нарушения порядка и условий предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии.

     (п. 23 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

     24. При наличии на 1 января очередного финансового года остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, МФО в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в министерство обращение о наличии потребности в указанных средствах с указанием целей использования остатка субсидии, с приложением пояснительной записки и подтверждающих документов, обосновывающих указанную потребность (далее - обращение), или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

     Документами, обосновывающими потребность в остатке субсидии, являются договоры микрозайма, заключенные с субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым не перечислены денежные средства, и (или) протоколы согласования предоставления микрозайма.

     25. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривает его и подготавливает проект решения о наличии потребности и направлении остатка субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Решение) или принимает в форме письменного уведомления решение об отсутствии потребности в остатках субсидии.

     26. Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии являются:

     1) непредставление МФО документов, обосновывающих потребность в остатке субсидии;

     2) представление МФО недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства);

     3) несоответствие указанных в обращении целей использования остатка субсидии целям предоставления субсидии в отчетном финансовом году, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

     4) несоблюдение срока направления обращения, установленного в пункте 24 настоящего Порядка.

     27. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии направляет МФО уведомление о принятом решении с указанием оснований принятия такого решения (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

     28. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта Решения представляет его с приложением обращения и подтверждающих документов, обосновывающих потребность МФО в остатке субсидии, в министерство финансов Амурской области на согласование.

     29. Министерство финансов Амурской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления от министерства документов в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка:

     1) рассматривает представленные министерством документы;

     2) согласовывает проект Решения с проставлением в нем соответствующей отметки или принимает решение об отказе в согласовании проекта Решения в форме письменного уведомления;

     3) в случае согласования проекта Решения возвращает в министерство согласованный проект Решения, а в случае принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения направляет в министерство соответствующее уведомление (с указанием причин принятия такого решения).

     30. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения является представление МФО недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства финансов Амурской области).

     31. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения от министерства финансов Амурской области согласованного проекта Решения либо уведомления об отказе в согласовании проекта Решения:

     1) в случае согласования проекта Решения министерством финансов Амурской области утверждает Решение;

     2) в случае принятия министерством финансов Амурской области решения об отказе в согласовании проекта Решения принимает решение об отказе в направлении остатка субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

     3) направляет МФО уведомление о принятом решении (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

     В случае принятия решения об отказе в направлении остатка субсидии в уведомлении также указываются причины принятого решения. Одновременно с уведомлением о принятии решения об отказе в направлении остатка субсидии МФО направляется требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет.

     32. Возврат субсидии производится МФО в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

     33. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку

(в ред. постановления Правительства
 Амурской области от 27.12.2022 N 1295)

Заявление о предоставлении субсидии

    Ознакомившись   с   Порядком   предоставления   из   резервного   фонда

Правительства  Амурской  области  субсидии  на  декапитализацию  автономной

некоммерческой   организации   микрокредитной   компании  "Центр  кредитной

поддержки предпринимательства Амурской области" в целях обеспечения доступа

субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  к финансовым ресурсам,

утвержденным  постановлением  Правительства  Амурской области от 04.07.2022

N 655 (далее - Порядок)

                  (полное наименование юридического лица)

                            (адрес регистрации)

                 (почтовый адрес, адрес электронной почты)

                 (адрес места осуществления деятельности)

ОГРН, ИНН/КПП: ,

просит  предоставить  субсидии на докапитализацию автономной некоммерческой

организации    микрокредитной    компании    "Центр   кредитной   поддержки

предпринимательства        Амурской        области"        в        размере

рублей.

                         (сумма прописью)

    Подтверждаю:

    1) согласие  на  осуществление министерством экономического  развития и

внешних  связей  Амурской  области  проверки  соблюдения  порядка и условий

предоставления  субсидии,  в  том  числе  в  части  достижения  результатов

предоставления   субсидии,   а   также  проверки  органом  государственного

финансового  контроля  Амурской  области  порядка  и условий предоставления                                             

субсидии  в  соответствии  со статьями  268_1  и  269_2  Бюджетного кодекса

Российской  Федерации  и  на  включение  таких  положений  в  соглашение  о

предоставлении субсидии;

    2) достоверность сведений, указанных в представленных документах.

                                                             (подпись)

Опись документов, предусмотренных пунктом (ами) ___ Порядка, прилагается.

Приложение: на ____ л. в ед. экз.

Руководитель

                (должность)        (подпись)       (расшифровка подписи)

"__" 20__ г.

М.П.

Приложение N 2
к Порядку

Приложение N 3
к Порядку