Двухстороннее отраслевое соглашение между управлением здравоохранения Липецкой области и Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2022 - 2025 годы

от 25 апреля 2022 года
г. Липецк

Зарегистрировано в управлении социальной политики Липецкой обл. 6 июня 2022 г. N 2

1. Общие положения

1.1. Настоящее соглашение (далее - Соглашение) заключено на основании: Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах, гарантиях деятельности" и других нормативных актов, во исполнение Областного трехстороннего соглашения на 2021 - 2023 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области.

1.2. Настоящее Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между работниками и работодателями в организациях, подведомственных управлению здравоохранения Липецкой области (далее - учреждения и организации здравоохранения).

1.3. Соглашение устанавливает приоритетные цели, основные направления совместной деятельности Сторон, заключивших настоящее Соглашение, по развитию организаций здравоохранения Липецкой области, обеспечению социально-трудовых интересов и прав, повышению благосостояния работников системы здравоохранения области.

1.4. Сторонами Соглашения (далее - Стороны) являются:

- работники учреждений и организаций здравоохранения в лице их полномочного представителя - Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее - Профсоюз);

- работодатели - государственные учреждения и организации здравоохранения в лице их полномочного представителя - управления здравоохранения Липецкой области (далее - Управление).

1.5. Соглашение распространяется на всех работников учреждений и организаций здравоохранения.

1.6. Настоящее Соглашение служит основой для заключения коллективных договоров в учреждениях и организациях здравоохранения. Коллективные договоры устанавливают для работников условия и оплату труда, социальные льготы и гарантии в соответствии с действующим законодательством, Областным трехсторонним соглашением на 2021 - 2023 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области и настоящим Соглашением. Коллективные договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников, установленные действующим законодательством и соглашениями.

1.7. Законы, другие нормативные акты, принятые в период действия Соглашения и улучшающие правовое и социально-трудовое положение работников, расширяют действие соответствующих пунктов Соглашения с момента вступления их в силу.

1.8. Соглашение не ограничивает права учреждений и организаций здравоохранения в расширении социальных гарантий и льгот для работников. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть снижены при включении аналогичных обязательств и гарантий в коллективные договоры, заключаемые между работодателями и работниками в лице их представителей.

Соглашение также имеет прямое действие в учреждениях и организациях здравоохранения, в которых не заключены коллективные договоры.

1.9. Работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации могут заключать иные соглашения в соответствии с ч. 10 ст. 45 ТК РФ, содержащие условия об установлении гарантий и компенсаций членам Профсоюза, а также работникам, не являющимся членами Профсоюза, но уполномочившими выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов в соответствии с ч. 2 ст. 30 ТК РФ.

1.10. Договаривающиеся Стороны заключили настоящее Соглашение с целью установления основ регулирования отношений в сфере труда по следующим вопросам:

- социальное партнерство;

- трудовые отношения;

- оплата труда;

- регулирование рабочего времени и времени отдыха;

- условия и охрана труда;

- социальная поддержка работников;

- обеспечение гарантии занятости;

- гарантий социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов;

- гарантий деятельности Профсоюза.

1.11. Ни одна из Сторон, заключивших Соглашение, не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Изменения и дополнения в действующее Соглашение вносятся по соглашению Сторон.

1.12. Управление и Профсоюз вправе за три календарных месяца до окончания срока действия Соглашения или в других случаях (пересмотр, внесение изменений, дополнений в Соглашение) внести официальное уведомление о начале коллективных переговоров другой Стороне. В этом случае другая Сторона в семидневный срок должна вступить в коллективные переговоры.

1.13. Управление и Профсоюз договорились в десятидневный срок со дня подписания Соглашения направить его в учреждения и организации здравоохранения и их выборные профсоюзные органы.

1.14. После подписания Соглашения Стороны разрабатывают комплекс мероприятий по реализации принятых обязательств.

1.15. Стороны совместно контролируют выполнение условий и положений настоящего Соглашения.

1.16. Условия выполнения настоящего Соглашения ежегодно рассматриваются на совместном заседании Медицинского совета Управления и Президиума Липецкой областной организации Профсоюза и доводятся до сведения работодателей и первичных организаций Профсоюза.

1.17. Нарушение или невыполнение обязательств по настоящему Соглашению работодателем или лицом, его представляющим, влечет наступление ответственности в установленном законом порядке.

2. Социальное партнерство

2.1. В целях совершенствования на территории Липецкой области системы защиты трудовых прав работников здравоохранения, устранения и предупреждения нарушений трудового законодательства, усиления взаимодействия работодателей и профсоюзов Стороны совместно:

2.1.1. Содействуют реализации принципов Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 - 2023 годы и Областного трехстороннего соглашения на 2021 - 2023 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области.

2.1.2. В целях регулирования социально-трудовых отношений и защиты интересов работников признают необходимым дальнейшее развитие созданной в области системы социального партнерства, заключение коллективных договоров в учреждениях и организациях здравоохранения.

2.1.3. При заключении коллективного договора в учреждении, где есть первичная организация профсоюза, направлять проект коллективного договора в Профсоюз на предварительную экспертизу.

2.1.4. Содействуют вовлечению более широкого круга работодателей и работников в переговорные процессы по заключению коллективных договоров, принимают меры по повышению качественного уровня заключаемых коллективных договоров, организации контроля за их выполнением.

2.1.5. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в работе по их урегулированию.

2.1.6. Вносят предложения по кандидатурам для занесения на городскую и областную Доску почета.

2.1.7. Председатель Профсоюза является членом коллегии Управления. Привлекается к работе комиссий по рассмотрению в Управлении вопросов, связанных с изменением оплаты труда работников учреждений и организаций здравоохранения.

2.1.8. Содействуют созданию и деятельности профсоюзных организаций в учреждениях и организациях здравоохранения.

2.1.9. Организуют обучение руководителей и работников по вопросам социального партнерства, трудового законодательства, охраны труда.

2.1.10. Представляют друг другу необходимую информацию по вопросам социально-экономического характера, регулируемым настоящим Соглашением.

Управление направляет в Профсоюз нормативно-правовые акты и иные правовые акты (приказы, распоряжения и др.), затрагивающие социально-экономические и трудовые права и интересы работников, которые оно принимает и издает самостоятельно, а также информирует Профсоюз о принятии решений о реорганизации учреждений и организаций здравоохранения.

2.1.11. До принятия решений, затрагивающих интересы Сторон по важнейшим вопросам социально-трудовых отношений, проводят совместные консультации.

2.2. Стороны пришли к договоренности о том, что:

2.2.1. Работодатели:

2.2.1.1. Соблюдают права и гарантии профсоюзной деятельности, обеспечивают условия деятельности профсоюзов и их выборных органов;

2.2.1.2. Освобождают членов выборных коллегиальных профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, для участия в качестве делегатов в работе созываемых Профсоюзом конференций, съездов, для участия в работе выборных коллегиальных органов Профсоюза, а также для прохождения краткосрочной профсоюзной учебы длительностью не более 1 дня с сохранением средней заработной платы;

2.2.1.3. Предусматривают в коллективных договорах предоставление оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов для выполнения возложенных на них обязанностей за соблюдением трудового законодательства в их рабочее время;

2.2.1.4. Содействуют участию представителей Профсоюза в работе действующих и создаваемых комиссий по вопросам, затрагивающим социально-экономические интересы работников здравоохранения Липецкой области;

2.2.1.5. Принимают локальные нормативные акты, затрагивающие социально-экономические и социально-трудовые отношения, с учетом мнения профсоюзного комитета первичной организации профсоюза, входящего в состав Профсоюз, имеющих членов профсоюза менее 50% от общего количества работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ.

2.2.2. Профсоюз:

2.2.2.1. Принимает меры по повышению мотивации профсоюзного членства.

2.2.2.2. Продолжает работу по восстановлению утраченных и созданию новых первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах учреждений и организаций здравоохранения.

2.2.2.3. Участвует в работе коллегиальных органов Управления по вопросам, касающимся условий оплаты труда работников.

2.2.2.4. Способствуют заключению коллективных договоров в учреждениях и организациях здравоохранения.

2.2.2.5. Совместно с Управлением принимают меры, направленные на развитие здравоохранения в области, повышение жизненного уровня работников здравоохранения, их социальную защиту.

2.2.2.6. В период действия настоящего Соглашения не организует забастовок по вопросам, включенным в Соглашение, при условии их выполнения.

3. Трудовые отношения

3.1. Стороны пришли к соглашению о том, что:

3.1.1. Трудовые отношения между работодателем и работниками регулируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Соглашением и коллективными договорами.

3.1.2. Условия, оговоренные при заключении индивидуальных трудовых договоров, не могут ухудшать положение работников, предусмотренное законодательством, Соглашением и коллективным договором, принятым в организации.

3.2. Стороны договорились, что:

3.2.1. Работодатели:

3.2.1.1. Соблюдают нормы трудового законодательства, определяющие права работников.

3.2.1.2. Заключают с работником, в том числе и работающим на условиях внутреннего и внешнего совместительства, трудовой договор в письменной форме в 2-х экземплярах. Один экземпляр передается работнику. Трудовой договор должен включать обязательные условия, предусмотренные статьей 57 ТК РФ, с использованием принципов эффективного контракта.

Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

3.2.1.3. При заключении трудовых договоров с работниками знакомят их под роспись с настоящим Соглашением, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами работодателя, относящимися к трудовой функции работника.

Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, настоящим Соглашением и коллективным договором, являются недействительными и не могут применяться.

3.2.1.4. Способствуют привлечению и закреплению на рабочих местах в организациях и учреждениях здравоохранения молодых специалистов. Проводят конкурсы профессионального мастерства.

3.2.1.5. По соглашению с работниками могут устанавливать удобные для работников режимы рабочего времени.

3.2.1.6. Увольнение руководителей учреждений и организаций здравоохранения, являющихся членами профсоюза, по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения Президиума Профсоюза.

3.2.2. Профсоюз:

3.2.2.1. Представляет и защищает интересы работников здравоохранения по вопросам регулирования индивидуальных и коллективных трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

3.2.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение ими условий коллективных договоров в пределах, установленных законом.

3.2.2.3. Проводит работу по укреплению трудовой дисциплины, а также участвует в профилактике правонарушений и дисциплинарных проступков среди членов Профсоюза; осуществляет воспитательные функции и содействует повышению моральных качеств членов Профсоюза.

3.2.2.4. Принимает участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

3.2.2.5. Способствует установлению в коллективных договорах финансирования мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объема работ, числа рабочих мест, повышение квалификации и рост профессионального мастерства кадров, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций, дополнительных к установленным законодательством.

3.2.2.6. Содействует трудоустройству и сохранению рабочих мест граждан, нуждающихся в особой социальной защите (одинокие и многодетные родители, молодые семьи, сироты и др.).

3.2.2.7. Осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства в вопросах найма, увольнения, сокращения численности или штата работников, предоставления льгот и гарантий в процессе сокращения, реорганизации, ликвидации организаций, не допускают подмены увольнения по этим причинам увольнением по собственному желанию либо соглашению сторон.

3.2.2.8. Осуществляет контроль в организациях за необоснованным и массовым заключением срочных трудовых договоров.

3.2.2.9. Осуществляет контроль в организациях за необоснованным применением совместительства на работах с вредными и опасными условиями труда.

4. Оплата труда

4.1. Стороны считают основной задачей обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников отрасли. С этой целью стороны договорились, что:

4.1.1. Работодатели:

4.1.1.1. Проводят согласованную политику в области оплаты труда работников организаций здравоохранения в соответствии с действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области.

4.1.1.2. В соответствии со своей компетенцией обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам.

4.1.1.3. Не допускают снижения существующих размеров процентов надбавок и доплат к должностным окладам работников, работающих в ночное время, а также занятых на работах с вредными и (или) особыми условиями труда при условии сохранения или ухудшения условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

4.1.1.4. Устанавливают доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера, премии, иные поощрительные выплаты в пределах имеющихся средств, в том числе полученных из иных источников (доходы от платных услуг и т.д.) в соответствии с действующим законодательством, коллективными договорами, локальными нормативными актами.

4.1.1.5. В случае перепрофилирования медицинских организаций для работы с инфекционными заболеваниями 1 - 2 групп патогенности, работникам выплачивается компенсационная выплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере не менее 15% от оклада или тарифной ставки без проведения специальной оценки условий труда.

4.1.1.6. При определении выплат стимулирующего характера, учитывают квалификацию работников, показатели и критерии оценки эффективности деятельности и затраченный труд работника.

4.1.1.7. При выплате заработной платы извещают каждого работника о составных частях зарплаты в письменной форме, форма расчетного листка утверждается с учетом мнения профсоюзной организации (ст. 136 ТК РФ).

4.1.1.8. Сохраняют оплату труда из расчета среднего заработка:

- работникам, проходящим обучение, переквалификацию, повышающим свой профессиональный уровень по направлению организации на срок обучения;

- работникам за время прохождения периодических медицинских осмотров, диспансеризации, вакцинации;

- беременным женщинам для прохождения медицинских обследований, если они не могут быть проведены в нерабочее время;

- в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

4.1.1.9. Время простоя по вине работодателя оплачивают в размере средней заработной платы работника.

4.1.1.10. Разрабатывают и утверждают положение об оплате труда, выплате вознаграждения за результаты работы с учетом мнения профсоюзного органа.

4.1.1.11. В коллективных договорах определяют выплату процентов за задержку выплаты заработной платы в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

4.1.1.12. Разрабатывают меры стимулирующего характера для привлечения молодых специалистов для работы в отрасль здравоохранения.

4.1.1.13. Выделяют материальную помощь работникам, возвратившимся на работу в учреждение (организацию) здравоохранения после службы в Вооруженных Силах РФ, на первоначальное обзаведение хозяйством.

Материальная помощь предоставляется не позднее 3 месяцев после принятия на работу работника по его личному заявлению в размере, устанавливаемом коллективным договором по согласованию с соответствующими выборными профсоюзными органами.

Размер материальной помощи не может быть менее 500 рублей.

4.1.1.14. Вводят систему перечисления заработной платы на банковские пластиковые карты исключительно с согласия работника.

4.1.1.15. В трудовых договорах с работниками (в дополнительных соглашениях к трудовому договору) закрепляют должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг, а также меры социальной поддержки.

4.1.1.16. Создают комиссии с участием представительного органа работников для оценки эффективности работы различных категорий работников и принятия решения об установлении выплат стимулирующего характера.

4.1.2. Профсоюз:

4.1.2.1. Осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области и органов местного самоуправления при формировании и реализации систем оплаты труда в учреждениях и организациях здравоохранения. Расширяет практику взаимодействия в этих вопросах с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, с органами государственного контроля и надзора.

4.1.2.2. Через первичные организации Профсоюза обеспечивает контроль за соблюдением норм оплаты труда в отношении каждого работника.

4.1.2.3. Разрабатывает и вносит предложения по организации, порядку и условиям оплаты труда работников учреждений, предприятий, организаций здравоохранения области.

4.1.2.4. В пределах имеющихся полномочий обеспечивает контроль за использованием средств, выделенных на оплату труда, своевременностью выплаты заработной платы и в соответствии с действующим законодательством принимает меры по устранению выявленных нарушений.

4.1.2.5. Совместно с руководителями первичных организаций Профсоюза учреждений и организаций здравоохранения, с учетом прав и полномочий первичных организаций Профсоюза, предусмотренных ТК РФ, обеспечивает активное участие в разработке Положений по оплате труда работников учреждений, действенный контроль за их реализацией, соблюдением действующего законодательства в части оплаты труда при заключении в учреждениях коллективных договоров, принятии локальных нормативных актов, регламентирующих эти вопросы.

4.1.2.6. Осуществляет мониторинг уровня заработной платы по категориям работников здравоохранения.

4.1.3. Стороны совместно:

4.1.3.1. Принимают меры по недопущению снижения достигнутого уровня оплаты труда.

4.1.3.2. Принимают меры по совершенствованию системы оплаты труда, сбалансировав структуру заработной платы работников таким образом, чтобы 55 - 60 процентов заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30 процентов структуры заработной платы составляли стимулирующие выплаты преимущественно за достижение конкретных результатов деятельности по показателям и критериям эффективности, повышение квалификации, 10 - 15 процентов структуры заработной платы составляли выплаты компенсационного характера в зависимости от условий труда работников.

4.1.3.3. В рамках своей компетенции обеспечивают реализацию комплекса мер при разработке нормативно-правовых актов Липецкой области по формированию эффективной системы государственных гарантий в части осуществления трудовых и профессиональных прав работников, оплаты их труда, повышения реального содержания заработной платы путем ее индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, установления минимального размера оплаты труда и его финансового обеспечения, а также необходимости существенного повышения уровня оплаты труда работников.

5. Регулирование рабочего времени и времени отдыха

5.1. Стороны договорились, что:

5.1.1. Работодатели:

5.1.1.1. Обеспечивают установленную законодательством Российской Федерации для работников здравоохранения продолжительность рабочего времени и времени отдыха в соответствии с действующим трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами исходя из того, что:

- нормальная продолжительность рабочего времени для работников организации составляет 40 часов в неделю;

- для медицинских работников в соответствии со ст. 350 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю;

- в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности", иными нормативными правовыми актами, действующими в части не противоречащей трудовому законодательству РФ;

- для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

5.1.1.2. Рабочее время логопедов в учреждениях здравоохранения, не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, составляет 40 часов в неделю. Из них 18 часов в неделю осуществляется прием пациентов, а оставшееся время выделяется для осуществления методической работы.

5.1.1.3. Рабочее время биологов, работающих в лабораториях лечебных учреждений, работа в которых для врачей этих лабораторий составляет 36 часов в неделю, устанавливается не более 36 часов в неделю.

5.1.1.4. В коллективных договорах устанавливают:

- режим рабочего времени, режим отдыха;

- порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (в том числе дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам с ненормированным рабочим днем).

5.1.1.5. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается:

- фактически отработанное в соответствующих условиях время;

- время, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска (за исключением времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-летнего возраста).

5.1.1.6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

5.1.1.7. Коллективными договорами может быть предусмотрена возможность предоставления основных и дополнительных отпусков в разное время.

5.1.1.8. Предоставляют работникам дополнительные оплачиваемые отпуска на условиях, определяемых коллективными договорами.

5.1.1.9. Предоставляют работникам ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней или иной продолжительности, установленной действующим законодательством для некоторых категорий работников. Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в соответствии с законодательством.

5.1.1.10. В коллективных договорах предусматривают возможность преимущественного права на отпуск в летнее время женщин, имеющих детей младшего школьного возраста (1 - 4 классы).

5.1.1.11. В коллективных договорах предусматривают возможность при составлении графиков отпусков для многодетных родителей, опекунов и попечителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, право на ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для них время.

5.1.1.12. С учетом своих финансовых возможностей и мнения профсоюзной организации могут самостоятельно устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами.

5.1.1.13. С учетом своих финансовых возможностей и мнения первичной организации профсоюза, в коллективном договоре могут предусматривать замену денежной компенсацией части ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которая превышает 7 календарных дней.

5.1.1.14. С учетом своих финансовых возможностей, работникам, прошедшим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предоставлять два дня отдыха с сохранением заработной платы.

5.1.2. Профсоюз:

5.1.2.1. Оказывает методическую помощь при заключении коллективных договоров и установлении в них условий, регулирующих рабочее время и время отдыха.

5.1.2.2. Осуществляет контроль за необоснованным удлинением рабочей недели на работах с вредными и опасными условиями труда.

6. Условия и охрана труда

6.1. Стороны договорились, что:

6.1.1. Работодатели:

6.1.1.1. В соответствии со ст. 108 ТК РФ обеспечивают работникам в течение рабочего дня (смены) предоставление перерыва для отдыха и питания не менее 30 минут. На работах, где по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатели обеспечивают работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

6.1.1.2. Во всех проектируемых, вновь строящихся и реконструируемых организациях здравоохранения предусматривают наличие социально-бытовых помещений для работников в соответствии с санитарными нормами и правилами.

6.1.1.3. Прием в эксплуатацию реконструируемых и вновь построенных объектов здравоохранения осуществляют с обязательным участием технического инспектора труда Центрального комитета (далее - ЦК) Профсоюза работников здравоохранения РФ по Липецкой области.

6.1.1.4. Проводят специальную оценку условий труда в учреждениях и организациях здравоохранения с включением в состав комиссии технического инспектора труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ в порядке, определенном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

6.1.1.5. Обеспечивают выдачу молока работникам при наличии вредных веществ, указанных в соответствующих правовых актах, в воздухе рабочей зоны независимо от их концентраций.

6.1.1.6. Обеспечивают в соответствии с действующими нормами защитной и специальной одеждой и обувью врачей и средний медперсонал организаций здравоохранения при выездах и выходах на участки, при работе в соответствующих условиях.

6.1.1.7. Предоставляют работникам информацию о применяемых в процессе работы вредных веществах, результатах специальной оценки условий труда, степени воздействия вредных и опасных производственных факторов и установленных в связи в этим льготах и размерах компенсации.

6.1.1.8. Обеспечивают систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку с целью недопущения несчастных случаев на рабочих местах.

6.1.1.9. Создают необходимые условия для организации и эффективной деятельности членов комиссий (комитетов) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц первичных профсоюзных организаций.

6.1.1.10. Предоставляют оплачиваемое время, не менее 4 часов в неделю, уполномоченным профсоюзных комитетов и членам комиссий для выполнения в их рабочее время возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий и охраны труда.

6.1.1.11. Организуют контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, принимают меры по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

6.1.1.12. Предусматривают в коллективных договорах выделение средств на организацию:

- мероприятий по охране труда;

- дополнительных гарантий и компенсаций работникам, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, сверхурочно, в выходные, праздничные дни и т.д.

6.1.1.13. Организуют проведение обучения и инструктажей по вопросам охраны труда, проверку знаний по вопросам охраны труда.

6.1.1.14. Выполняют предписания должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, рассматривают в установленном порядке представления органов общественного контроля.

6.1.1.15. Обеспечивают наличие нормативных правовых актов по охране труда, учитывающих специфику учреждения (предприятия, организации) здравоохранения.

6.1.1.16. Составляют и утверждают перечни работников организаций здравоохранения, имеющих право на повышение окладов за работу в опасных и (или) вредных условиях.

6.1.1.17. Осуществляют учет и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработку и контроль выполнения мероприятий по их выполнению.

6.1.1.18. Выделяют средства согласно смете расходов на охрану труда и пожарную безопасность, ремонт зданий, замену вышедшего из строя оборудования.

6.1.1.19. Обеспечивает разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного органа инструкций по охране труда для работников.

6.1.1.20. Проводят обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством.

6.1.1.21. Освобождают работников от работы для прохождения диспансеризации с сохранением среднего заработка по их письменному заявлению:

- работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, - два рабочих дня один раз в год;

- работники, достигшие возраста 40 лет (за исключением лиц, указанных в пункте выше), - один рабочий день один раз в год;

- остальные работники - один рабочий день один раз в три года.

6.1.1.22. Используют в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по охране труда возможность возврата части сумм страховых взносов (до 20%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда, приобретение СИЗ, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проведение обязательных медицинских осмотров в соответствии с Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

6.1.1.23. Заключают соглашения с отделениями Пенсионного фонда России об информационном взаимодействии в целях предоставления лицам предпенсионного возраста (за 5 лет до пенсии) двух рабочих дней ежегодно для прохождения диспансеризации.

6.1.1.24. При наличии финансовых возможностей в целях профилактики распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих организуют скрининговые лабораторные обследования работников.

6.1.2. Профсоюз:

6.1.2.1. Осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

6.1.2.2. Взаимодействует с государственными органами управления, надзора и контроля за охраной труда в осуществлении контроля за условиями и охраной труда, правильностью представления компенсаций работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

6.1.2.3. Обращается в компетентные органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

6.1.2.4. Принимает участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства по охране труда, обязательств работодателей по охране труда в коллективных договорах.

6.1.2.5. Вносит предложения в компетентные органы о привлечении к ответственности руководителей и должностных лиц за невыполнение трудового законодательства, норм, установленных коллективными договорами и соглашениями, касающихся вопросов охраны труда.

6.1.2.6. Предъявляет требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

6.1.2.7. Беспрепятственно посещает организации здравоохранения для проведения проверок состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

6.1.2.8. Обеспечивает участие в приеме в эксплуатацию реконструируемых и вновь построенных объектов здравоохранения, технического инспектора труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ по Липецкой области.

6.1.2.9. Обеспечивает участие в специальной оценке условий труда, проводимой в учреждениях и организациях здравоохранения, технического инспектора труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ по Липецкой области.

6.1.2.10. Организует включение в коллективные договоры и соглашения мероприятий по охране труда. Содействует включению в коллективные договоры дополнительных обязательств работодателей по возмещению ущерба от несчастных случаев, установлению дополнительных дней отпуска и сокращению рабочего дня за вредные и тяжелые условия труда.

6.1.2.11. Рассматривает письма, жалобы и другие обращения, поступающие по вопросам нарушения трудового законодательства, затрагивающие права и законные интересы работников.

6.1.2.12. Ежегодно участвует в рассмотрении на Медицинском совете Управления состояния охраны труда, производственного травматизма и профзаболеваемости работников здравоохранения.

6.1.2.13. Проводит обучение уполномоченных по охране труда.

6.1.2.14. Оказывает необходимую консультативную помощь работникам - членам профсоюза, руководителям и выборным органам профсоюза по вопросам охраны труда.

7. Социальная поддержка работников

7.1. Стороны договорились, что:

7.1.1. Работодатели при наличии финансовых возможностей:

7.1.1.1. Предусматривают в коллективных договорах размер средств, полученных от платных услуг, предназначенных на оздоровление работников.

7.1.1.2. Возмещают средства, затраченные на проезд общественным транспортом лицам, работа которых имеет разъездной характер.

7.1.1.3. Премируют призеров конкурсов профессионального мастерства.

7.1.1.3. Осуществляют частичное финансирование летнего оздоровительного отдыха детей медицинских работников за счет доходов, полученных от платных услуг и иной, приносящей доход деятельности.

7.1.1.4. Принимают участие в погребении бывших работников (в случае смерти работника в период трудовых отношений), посредством возмещения затрат родственникам на отдельные ритуальные услуги и принадлежности.

7.1.1.5. В коллективных договорах устанавливают размеры и условия оказания материальной помощи работникам в случае смерти члена семьи, а также условия выделения средств на погребение бывших работников, членам их семей.

7.1.1.6. Осуществляют выплату денежной компенсации за наем жилых помещений врачам - специалистам и фармацевтическим работникам, при условии отсутствия жилья, принадлежащего им и членам их семьи на праве собственности (социального найма) в муниципальном образовании по месту нахождения организации работодателя или его структурного подразделения, в случаях не урегулирования данного вопроса нормативно - правовыми актами.

7.1.2. Профсоюз:

7.1.2.1. Через областной комитет ежегодно выделяет денежные средства на отдых и оздоровление работников.

7.1.2.2. Через профкомы оказывает материальную помощь членам профсоюза при рождении ребенка, в случае болезни и в иных случаях; выделяет средства для частичной компенсации стоимости путевок для отдыха детей членов профсоюза в детских оздоровительных лагерях.

7.1.2.3. Защищает законные интересы и права членов профсоюза по вопросам: оплаты труда, занятости, найма и увольнения, режима рабочего времени и времени отдыха, социально-бытовым вопросам, помощи работникам по вопросам охраны труда, оказания помощи для получения льгот в соответствии с компетенцией профсоюзов.

7.1.2.4. Предоставляет по заявкам председателей первичных организаций профсоюза, для работников, являющихся членами профсоюза и членов их семей, льготные путевки на санаторно-курортное лечение и отдых по программе АО "СКО ФНПР "Профкурорт".

7.1.2.5. Предоставляет по ходатайству первичной организации профсоюза, работникам, являющимся членами профсоюза, беспроцентный заем, для оказания единовременной помощи членам Профсоюза, нуждающимся в решении жизненно важных проблем, требующих значительных материальных затрат, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления беспроцентного займа членам профсоюза Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, утвержденным Постановлением Президиума Липецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ (Протокол N 16 от 30.06.2018).

8. Обеспечение гарантии занятости

8.1. Стороны совместно:

8.1.1. Рассматривают на совместных заседаниях и президиуме областного комитета профсоюза вопросы занятости и переподготовки высвобождаемых работников.

8.1.2. Рекомендуют работодателям и соответствующим выборным профсоюзным органам при заключении коллективных договоров предусматривать обязательства по организации опережающей профессиональной переподготовки высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора.

8.1.3. Считают критериями массового высвобождения в отрасли:

а) ликвидация учреждения или организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников в количестве:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

В каждом учреждении могут определяться иные критерии массового высвобождения, закрепленные в коллективном договоре, не ухудшающие положения работников по сравнению с настоящим Соглашением, и отражаться в коллективном договоре.

8.2. Работодатели:

8.2.1. Производят сокращение штатов работников, только в случаях возникшей экономической необходимости.

8.2.2. Предоставляют предупрежденным о предстоящем сокращении работникам для поиска нового места работы один день в неделю или 2 часа в день свободного от работы времени с сохранением средней заработной платы по заявлению работника.

8.2.3. В целях сохранения рабочих мест при сокращении численности или штата работников ликвидируют вакансии, прекращают прием новых работников на рабочие места, на которые могут быть трудоустроены сокращаемые работники.

8.2.4. Представляют льготы и компенсации работникам, попадающим под сокращение численности или штата, сверх установленных законодательством гарантий в порядок и на условиях, предусмотренных коллективных договором.

8.2.5. Осуществляют переподготовку медицинских работников в случае их высвобождения в связи с проведением мероприятий по реорганизации учреждения здравоохранения.

8.2.6. При увольнении по сокращению численности или штата, помимо работников, указанных в статье 179 ТК РФ, преимущественное право на оставление на работе предоставляют:

- одиноким матерям, имеющим детей до 18-летнего возраста;

- отцам, воспитывающим детей до 18-летнего возраста без матери;

- работникам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

- избранным в состав руководящих органов профсоюза.

Коллективным договором может быть расширен круг лиц на предоставление им преимущественного права на оставление на работе.

8.2.7. Массовое высвобождение работников здравоохранения, связанное с ликвидацией, реорганизацией организаций здравоохранения и их структурных подразделений, осуществляют после предварительного, не менее чем за три месяца, письменного уведомления Профсоюза, выборного профсоюзного органа и службы занятости для последующего совместного рассмотрения вопросов о соблюдении прав и интересов членов профсоюза, а также для принятия совместных мер, направленных на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.

8.3. Профсоюз:

8.3.1. Представляет бесплатную правовую и консультативную помощь выборным органам профсоюза, членам профсоюза в вопросах занятости.

8.3.2. Контролирует обоснованность сокращения численности или штата работников, соблюдение правовых гарантий работников организаций здравоохранения, при их реорганизации, ликвидации.

8.3.3. Инициируют включение в коллективные договоры раздела по занятости.

9. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов

9.1. Стороны Соглашения считают молодыми специалистами работников учреждений и организаций здравоохранения в возрасте не старше 35 лет.

9.2. Стороны совместно:

9.2.1. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни (борьба с алкоголизмом, наркоманией, табакокурением, профилактика ВИЧ-инфекции и т.д.) и способствует с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий, олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.

9.2.2. Содействуют привлечению молодых специалистов к участию во всероссийских, межрегиональных спортивных соревнованиях, а также организуют региональные спортивные соревнования по массовым видам спорта.

9.2.3. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей работников учреждений и организаций здравоохранения. Способствуют решению жилищных проблем.

9.3. Работодатели:

9.3.1. Проводят дни открытых дверей, профориентационные экскурсии в организациях с целью ознакомления с профессиями, востребованными на рынке труда.

9.4. Профсоюз:

9.4.1. Принимает меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодых специалистов.

9.4.2. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по работе с молодыми специалистами.

9.4.3. Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодых специалистов, в организации досуга и отдыха.

9.4.4. Вовлекают молодых специалистов в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий для реализации их профессиональных потребностей.

9.4.5. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодых специалистов из числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде, в работе профсоюзных организаций.

9.4.6. В целях повышения правовых и экономических знаний проводят обучение молодых специалистов основам трудового законодательства, социального партнерства и по другим социально-экономических вопросам.

10. Гарантии деятельности Профсоюза

10.1. Права профессионального союза работников здравоохранения Липецкой области и гарантии его деятельности определяются ТК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Уставом Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

10.2. Работодатели:

10.2.1. Соблюдают права и гарантии деятельности Профсоюза, не препятствуют созданию первичных профсоюзных организаций.

10.2.2. Принимают решения с учетом мнения Профсоюза в случаях, предусмотренных ТК РФ.

10.2.3. Обеспечивают беспрепятственное посещение организаций здравоохранения представителями Профсоюза для реализации законных прав Профсоюза и представительства интересов работников.

10.2.4. Обеспечивают устранение выявленных нарушений действующего законодательства.

10.2.5. Рассматривают представления профсоюзных органов о нарушении законодательства о труде, охране труда, других нарушенных прав и гарантий работников в недельный срок и принимают меры по устранению нарушений в установленном порядке;

10.2.6. Признают право избранных членов выборных профсоюзных органов, исполняющих свои обязанности на общественных началах, на участие в работе съездов, конференций, пленумов, советов, президиумов, собраний, семинаров, проводимых Профсоюзом, с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

10.2.7. Работу в качестве председателя профсоюзной организации и в составе ее выборного органа признают социально значимой для трудового коллектива и принимают во внимание при поощрении работников.

10.2.8. Предоставляют в бесплатное пользование выборному органу первичной организации Профсоюза помещения, принадлежащие работодателю либо арендуемые им, необходимые для ведения работы с работниками и членами их семей.

10.2.9. Осуществляют в полном объеме бесплатное и безналичное перечисление профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации, одновременно с выплатой заработной платы.

10.2.10. Предусматривают в коллективных договорах при наличии финансовых возможностей установление доплат председателям первичных профсоюзных организаций, не освобожденных от основной деятельности, в процентном соотношении от должностного оклада.

10.2.11. Безвозмездно предоставляют выборному органу первичной организации Профсоюза в бесплатное пользование необходимые для его деятельности оргтехнику, средства связи (стационарный телефон, электронную почту, интернет), необходимые нормативно-правовые документы, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.

10.2.12. Работодатели, представители работодателя, виновные в нарушении прав Профсоюза или препятствующие его законной деятельности, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

11. Заключительные положения

11.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует в течение трех лет.

11.2. Стороны создают необходимые условия для реализации принятых на себя обязательств.

11.3. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется Сторонами. Контрольные функции за выполнением Соглашения осуществляют также первичные организации Профсоюза.

11.4. Выполнение обязательств настоящего Соглашения может рассматриваться на совместных заседаниях Сторон.

11.5. При невыполнении Соглашения заинтересованные лица письменно информируют Управление и Профсоюз. Стороны проводят консультации по существу представленной информации и принимают соответствующее решение.