Региональное отраслевое соглашение между Кемеровской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Кузбасса на 2022 - 2024 годы

Настоящее соглашение прошло
уведомительную регистрацию
в Министерстве труда и занятости
населения Кузбасса
Регистрационный N 3
24 января 2022 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее региональное отраслевое соглашение (далее - Соглашение) является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между представителями работников организаций здравоохранения и работодателем в вопросах оплаты труда, условий и охраны труда, режима труда и отдыха, развития социального партнерства, занятости и социальных льгот и гарантий для работников указанных организаций, нормы которого обязательны для выполнения.

1.2. Соглашение разработано в целях согласования интересов работников и представителя работодателя на основе принципов социального партнерства и заключено на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федеральных законов "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации", Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ, Кузбасского соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Правительством Кемеровской области - Кузбасса и работодателями Кемеровской области - Кузбасса на 2022 - 2024 годы и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, и направлено на обеспечение стабильной и эффективной деятельности медицинских организаций, решение трудовых, социальных и профессиональных проблем работников здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса.

1.3. Сторонами, заключившими настоящее Соглашение, являются:

- работодатели в лице их представителя - Министерство здравоохранения Кузбасса (далее по тексту - Минздрав Кузбасса);

- работники организаций и учреждений, подведомственных Минздраву Кузбасса, в лице их представителя - Кемеровская областная организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - организация Профсоюза).

1.4. Предметом Соглашения являются принятые на себя Сторонами обязательства по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

1.5. Выполнение взятых Сторонами обязательств обеспечивается предусмотренными ассигнованиями в бюджетах государственных медицинских организаций, планах их финансово-хозяйственной деятельности и сметах, профсоюзными средствами и статьями расходов. Обязательства и гарантии Соглашения не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников здравоохранения.

1.6. Стороны договорились о том, что:

1.6.1. Настоящее Соглашение является основой для заключения коллективных договоров в медицинских организациях и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении социальных льгот и гарантий;

1.6.2. В течение срока действия Соглашения Стороны вправе вносить в него изменения и дополнения на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная Сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением;

1.6.3. Представители Сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по внесению изменений и дополнений в Соглашение и коллективные договоры или неправомерно отказывающиеся от их подписания, а также лица, не представившие информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

1.6.4. Принятые Сторонами изменения или дополнения к Соглашению оформляются протоколом, а также заключенным дополнительным соглашением, которые являются неотъемлемой частью Соглашения и доводятся до сведения работодателей (руководителей медицинских организаций), организаций Профсоюза и работников медицинских организаций.

1.7. Стороны не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств. В случае реорганизации (изменения правового статуса) Сторон, права и обязанности Сторон настоящего Соглашения переходят к их правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение.

1.8. Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует в течение 3-х лет. Коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее трех месяцев до окончания срока действия настоящего Соглашения.

1.9. Для ведения коллективных переговоров, подготовки, заключения (подписания) и контроля за выполнением Соглашения на равноправной основе создается отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Обязательства Сторон Соглашения и их представителей

Руководствуясь основными принципами социального партнерства, необходимостью создания работникам медицинских организаций здоровых и безопасных условий труда, улучшения их социально-экономического положения Стороны договорились:

2.1. Содействовать заключению коллективных договоров в государственных медицинских организациях. Не допускать принятия обязательств в коллективных договорах, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.2. Включать для проведения взаимных консультаций представителей организаций Профсоюза в состав рабочих групп по подготовке нормативных правовых актов, программ, относящихся к сфере социально-экономических и трудовых отношений.

2.3. Способствовать повышению квалификации работников медицинских организаций, результативности деятельности государственных медицинских организаций, конкурентоспособности работников на рынке труда.

2.4. Принимать участие в организации, подготовке и проведении для работников семинаров по охране труда, оплате труда, трудовому и пенсионному законодательству, по вопросам социального и медицинского страхования.

2.5. Организовывать конкурсы профессионального мастерства по профессиям "Лучшая медицинская сестра", "Лучший врач года", спортивно-развлекательные мероприятия, смотры художественной самодеятельности и т.п.

2.6. Учитывать мнение организации Профсоюза при выдвижении руководителей и работников медицинских организаций на присвоение государственных, региональных, ведомственных и отраслевых наград, а также почетных званий.

2.7. Минздрав Кузбасса:

2.7.1. Обеспечивает финансирование государственных медицинских организаций в соответствии с объемом выполненных государственных услуг (работ), в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса на соответствующий финансовый год. В пределах своих полномочий контролирует финансирование медицинских организаций;

2.7.2. Организует работу по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников государственных медицинских организаций, обучению их вторым профессиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, на условиях и в порядке, которые определяются коллективными договорами;

2.7.3. При проведении аттестации медицинских работников обеспечивает участие представителей организации Профсоюза в работе аттестационных комиссий Минздрава Кузбасса;

2.7.4. Ежегодно предоставляет организации Профсоюза информацию о численности, составе работников, в том числе молодежи до 35 лет, размере средней заработной платы и иных показателей заработной платы по категориям работников, показателях условий и охраны труда; по запросу - об объеме задолженности по выплате заработной платы, планирования и проведения мероприятий по массовому увольнению работников, а также другую необходимую информацию;

2.7.5. Направляет в организацию Профсоюза проекты нормативных правовых актов, приказы (распоряжения), затрагивающее социально-трудовые права работников медицинских организаций, и принимает их с учетом мотивированного мнения организации Профсоюза;

2.7.6. Рассматривает обращения, письма и предложения организации Профсоюза в адрес Минздрава Кузбасса и направляет в адрес организации Профсоюза письменный ответ в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

Назначает день недели, часы приема представителей организации Профсоюза для решения вопросов, затрагивающих интересы работников медицинских организаций.

2.8. Организация Профсоюза:

2.8.1. Обеспечивает представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников медицинских организаций;

2.8.2. Обращается в органы законодательной и исполнительной власти с предложением о принятии законодательных нормативных правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов работников медицинских организаций подведомственных Минздраву Кузбасса;

2.8.3. Оказывает работникам медицинских организаций и первичным организациям Профсоюза помощь в вопросах применения трудового законодательства, заключения коллективных договоров, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

2.8.4. Направляет своих представителей для участия в работе комиссий по аттестации медицинских работников, в состав рабочих групп по подготовке нормативных правовых актов, программ, относящихся к сфере социально-экономических и трудовых отношений.

3. Развитие социального партнерства и участие профсоюзных органов в управлении медицинскими организациями

В целях развития социального партнерства Стороны признали необходимым:

3.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.

3.2. Обеспечить участие представителей другой Стороны в работе своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением, представлять другой стороне полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические и профессиональные интересы работников.

3.3. Осуществлять урегулирование возникающих разногласий в ходе коллективных переговоров в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

3.4. Проводить взаимные консультации, переговоры по вопросам регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, подготовки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам здравоохранения.

3.5. В целях снижения социальной напряженности, Стороны договорились прилагать совместные усилия для обеспечения объективности и широкой гласности в вопросах, касающихся порядка установления стимулирующих, компенсационных выплат, материальной помощи работникам.

3.6. Оказывать содействие в создании и обеспечении деятельности первичных организаций Профсоюза.

3.7. Развивать и совершенствовать систему социального партнерства в медицинских организациях.

4. Обязательства в области оплаты труда

Стороны договорились:

4.1. Обеспечивать систематический контроль:

4.1.1. За реализацией ТК РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса при установлении и реализации в государственных медицинских организациях систем оплаты труда;

4.1.2. За своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы работникам.

4.1.3. За соблюдением действующих правовых нормативных актов, гарантирующих:

- сохранение уровня заработной платы работников не ниже установленной до введения новых систем оплаты труда;

- выплату заработной платы работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности, в размерах не ниже минимальной заработной платы, установленной федеральным законом и (или) правовым актом Кемеровской области - Кузбасса.

4.2. Стороны Соглашения рекомендуют работодателям:

4.2.1. Создавать условия для оплаты труда на основе "эффективного контракта" с работниками в зависимости от результатов и качества их труда, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений, повышения качества оказываемых услуг;

4.2.2. При реализации "эффективного контракта" руководствоваться методическими рекомендациями Минздрава Кузбасса, утвержденными Приказом N 1802 от 25.12.2013, Приказом N 1803 от 25.12.2013;

4.2.3. При установлении и реализации систем оплаты труда работников:

- учитывать рекомендации органов исполнительной власти федерального уровня, субъекта РФ;

- формировать структуру заработной платы работников, исходя из норм ТК РФ, в т.ч. об установлении должностных окладов работников с учетом отнесения должностей (профессий) к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;

- учитывать в соответствующих структурных составляющих заработной платы (в должностном окладе, надтарифных выплатах стимулирующего характера) факторы, учитываемые в настоящее время: квалификационная категория специалистов, ученая степень, почетное звание;

- устанавливать повышенные оклады за работу в сельской местности, обслуживание сельского населения;

- при формировании конкретных Перечней и условий установления выплат компенсационного и стимулирующего характера исходить из необходимости обеспечения минимальных гарантий, предусмотренных нормативными правовыми актами, и сохранения установленных в настоящее время выплат и их размеров, с учетом конкретных условий деятельности;

- определять конкретные показатели и критерии установления выплат стимулирующего характера;

- разрабатывать с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа первичной организации Положения об оплате труда работников организации, содержащее порядок и условия оплаты труда в том числе установление выплат компенсационного и стимулирующего характера.

4.2.4. При разработке нормативных правовых актов, регламентирующих установление систем оплаты труда в государственных медицинских организациях, учитывать мнение организации Профсоюза;

4.2.5. При разработке нормативных правовых актов, обеспечивающих гарантии установления систем оплаты труда, утверждаемых государственными медицинскими организациями, предусматривать условия и размеры оплаты труда работников, не ниже установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.

4.3. Минздрав Кузбасса обязуется обеспечить финансирование реализации норм и гарантий, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса в части оплаты труда.

4.4. Работодатели обеспечивают:

4.4.1. Дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, на основе оценки сложности труда работников, оптимизации структуры заработной платы и штатной численности работников;

4.4.2. Установление действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников от объема и качества медицинской помощи;

4.4.3. Осуществление деятельности медицинских организаций в соответствии с законодательством, получение необходимой документации на осуществляемые виды деятельности и влияющей на предоставление работникам дополнительных льгот и гарантий, согласно действующему законодательству;

4.4.4. Установление или изменение заработной платы работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации;

4.4.5. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере по сравнению с оплатой труда, установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ, и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными правовыми актами медицинской организации;

4.4.6. Выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет, их размеры и условия установления принимаются учреждениями самостоятельно и отражаются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в пределах фонда оплаты труда;

4.4.7. Медицинским и иным работникам организаций, занятым на работах, условия труда на которых признаны вредными и (или) опасными по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), минимальная доплата производится за время фактической занятости работника на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с Таблицей N 1:

Таблица N 1

Минимальный размер компенсационной выплаты работникам, занятым на работах, условия труда на которых признаны вредными и (или) опасными по результатам специальной оценки условий труда

4.4.8. При проведении СОУТ медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи, а также лицам работа в которых связана с непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы больных СПИД и ВИЧ-инфицированных размер компенсационной выплаты работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в соответствии с Таблицей N 2 в независимости от присвоенного подкласса вредности (класс 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и опасности (класс 4);

4.4.9. В каждой медицинской организации на основании Таблицы N 2 должен быть составлен и утвержден по согласованию с выборным профсоюзным органом перечень должностей медицинских работников, которым с учетом конкретных условий работы в данной медицинской организации, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, экспертизы, непосредственное обслуживание или контакт с больными и др.) может быть установлена выплата в связи с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных Таблицей N 2.

Таблица N 2

Перечень медицинских организаций и подразделений, работа в которых дает право медицинским работникам на выплаты в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда в независимости от присвоенного подкласса вредности (класс 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и опасности (класс 4)

4.4.10. При проведении СОУТ и отнесении условий труда работников к вредным и (или) опасным в отношении рабочих мест, условия труда на которых до 1 января 2014 года работодателями были признаны вредными и (или) опасными, предоставляются компенсационные выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не ниже ранее установленного размера.

Размеры выплат компенсационного характера устанавливаются в трудовом договоре с работником, коллективном договоре, положении об оплате труда и иных локальных нормативных актов медицинской организации.

Размер компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленной работникам, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда;

4.4.11. Размер компенсационной выплаты за работу в потенциально вредных и (или) опасных условиях труда работникам, на рабочих местах которых не проведена специальная оценка условий труда, временно устанавливается в соответствии с заключенными трудовыми договорами и не может быть ниже размеров, установленных Таблицей N 2 настоящего Соглашения. Размер компенсационной выплаты за работу с потенциально вредными и (или) опасными условиями труда, установленной работникам, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда;

4.4.12. При выполнении работниками дополнительного объема работ (ст. 60.2 ТК РФ) в рамках заключенного трудового договора, размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (151 ТК РФ), при этом работодатель должен обеспечить равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ);

4.4.13. Установление размеров и условий осуществления выплат стимулирующего характера для работников коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, с учетом разрабатываемых в организации показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре с работником.

4.4.14. Формирование фонда оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных организаций подведомственных Минздраву Кузбасса из общего объема средств, поступающих в установленном порядке из областного бюджета на обеспечение государственного задания, средств системы обязательного медицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доход деятельности;

4.4.15. Производить оплату работникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в следующем размере:

- если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени минимальный размер выплаты составляет не менее одинарной дневной или часовой части оклада (должностного оклада) с учетом выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выплаты за наличие квалификационной категории, выплаты за наличие ученой степени, выплаты за наличие почетного звания (по основной должности), выплата за непрерывный стаж работы, персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и иных выплат стимулирующего характера (установленных работнику в фиксированном размере не зависящих от выполнения критериев оценки качества, результатов работы) за день или час работы;

- если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени минимальный размер выплаты составляет не менее двух размеров: дневной или часовой части оклада (должностного оклада), выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выплаты за наличие квалификационной категории, выплаты за наличие ученой степени, выплаты за наличие почетного звания (по основной должности), выплаты за непрерывный стаж работы, персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и иных выплат стимулирующего характера (установленных работнику в фиксированном размере не зависящих от выполнения критериев оценки качества, результатов работы) за день или час работы.

Конкретные размеры выплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (при наличии), трудовым договором.

Коллективные договоры, локальные нормативные акты, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе и настоящим соглашением. Если такие условия включены в коллективный договор, локальный нормативный акт или трудовой договор, то они не подлежат применению.

4.4.16. Оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производить сверх минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

4.4.17. Размер должностных окладов работников медицинских организаций, должности которых не предусмотрены Примерным положением об оплате труда работников государственных медицинских организаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений и находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 N 124, устанавливается нормативным правовым актом Минздрава Кузбасса, принимаемым с учетом мотивированного мнения организации Профсоюза.

5. Трудовые отношения

Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

5.1. Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются действующим трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим Соглашением, коллективным договором и трудовым договором.

5.2. При приеме на работу с работниками в соответствии со ст. 67 ТК РФ заключаются трудовые договоры в двух экземплярах в письменной форме. Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, по отношению к коллективному договору, не подлежат применению.

5.3. Срочные трудовые договоры могут заключаться с работниками, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в соответствии со ст. 58, 59 ТК РФ.

5.4. Работодатель по согласованию с представительным органом работников принимает локальные нормативные акты, затрагивающие интересы работников, а также содержащие нормы трудового права.

5.5. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм и условий оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мотивированного мнения организации Профсоюза в соответствии со ст. 372 ТК РФ. О введении новых норм и условий оплаты труда работники должны быть извещены письменно не позднее, чем за два месяца.

5.6. Увольнение руководителей государственных медицинских организаций, являющихся членами профсоюза работников здравоохранения РФ по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения организации Профсоюза в соответствии со ст. 373 ТК РФ. Вопрос о даче согласия на увольнение должен быть рассмотрен президиумом организации Профсоюза в пятидневный срок со дня поступления письменного обращения по этому вопросу.

5.7. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В случае направления работника на обучение с частичным отрывом от работы, либо без отрыва от работы, за ним сохраняется заработок за часы, пропущенные в связи с обучением, а также производится оплата времени, фактически отработанного работником.

5.8. До проведения специальной оценки условий труда на вновь организованных рабочих местах объем предоставляемых гарантий и компенсаций за работу в потенциально вредных и (или) опасных условиях труда указывается в трудовом договоре с работником исходя из условий труда на аналогичных вновь организуемому рабочих местах.

По завершении специальной оценки условий труда трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями в отношении условий труда (класс (подкласс) условий труда) и гарантий и компенсаций, полагающихся работнику, занятому на таком рабочем месте (при необходимости).

5.9. До проведения специальной оценки условий труда на вновь образованных рабочих местах в перепрофилированных (или вновь организованных) структурных подразделениях (отделениях для госпитализации пациентов с новой коронавирусной инфекцией и отделениях для больных внебольничной пневмонией) устанавливаются временные гарантии и компенсации в локальных нормативных актах медицинских организациях медицинским и иным работникам работающих в вышеуказанных подразделениях до проведения специальной оценки условий труда в следующем объеме:

- дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 14 календарных дней;

- повышенная оплата труда (% от оклада) не менее 15 процентов.

На усмотрение руководителя медицинской организации по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации размер временных гарантий и компенсаций может быть увеличен;

5.10. Установленные гарантии и компенсации, предоставляемые работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда сохраняются до проведения специальной оценки условий труда.

6. Рабочее время и время отдыха

Стороны при регулировании вопросов рабочего времени и времени отдыха исходят из того, что:

6.1. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха работников медицинских организаций определяются законодательством Российской Федерации, коллективным договором, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка организаций. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются с учетом мнения выборного органа первичной организации Профсоюза.

6.2. Нормальная продолжительность рабочего времени работников организаций здравоохранения не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ), для медицинских работников - не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

Максимальная продолжительность рабочей недели, установленная медицинским работникам в соответствии со статьей 350 ТК РФ, не зависит от результатов специальной оценки условий труда.

Продолжительность сокращенного рабочего времени медицинских работников, определенная постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" не зависит от фактических условий труда и не может быть увеличена по результатам специальной оценки условий труда.

6.3. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинским работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности", постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день". Раздел 40. "Здравоохранение"), иными нормативными правовыми актами, действующими в части, не противоречащими трудовому законодательству.

6.4. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- подкласс 3.3 - не более 36 часов в неделю;

- подкласс 3.4 - не более 33 часа в неделю;

- класс 4 - не более 30 часов в неделю.

Продолжительность рабочей недели, установленная работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.

При проведении СОУТ и отнесении условий труда работников к вредным и (или) опасным в отношении рабочих мест, условия труда на которых до 1 января 2014 года работодателями были признаны вредными и (или) опасными, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не ниже ранее установленной продолжительности.

На основании коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце первом настоящего пункта, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены коллективным договором.

6.5. Для работников работающих на условиях сменной работы (ст. 103 ТК РФ), междусменный перерыв (ст. 107 ТК РФ) не может быть менее двойной продолжительности работы предшествующей отдыху смене.

6.6. Рабочее время, время отдыха педагогических и иных работников, в зависимости от занимаемой должности, регламентируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.7. Рабочее время водителей медицинских организаций регламентируется приказом Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. N 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей".

6.8. Водителям медицинских организаций может быть установлен ненормированный рабочий день, решение о котором принимается руководителем медицинской организации с учетом мнения выборного органа первичной организации Профсоюза.

Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях.

6.9. Осуществление водителями однодневной поездки в другой населенный пункт признается служебной командировкой, кроме водителей, работа которых связана с постоянной работой в пути, разъездным характером работ. Перечень профессий, должностей и категорий работников речного, автомобильного транспорта и автомобильных дорог, которым выплачиваются надбавки в связи с постоянной работой в пути, разъездным характером работ, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков" утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 12 декабря 1978 г. N 579.

6.10. Для работников в возрасте от 16 до 18 лет и работников, являющихся инвалидами первой или второй группы, продолжительность рабочего времени устанавливается не более 35 часов в неделю.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

6.11. Для женщин, работающих в сельской местности, в соответствии с постановлением ВС РСФСР от 01 ноября 1990 г. N 298/3-I "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе", устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

6.12. Допускаются следующие виды работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 97 ТК РФ):

- сверхурочная работа;

- на условиях ненормированного рабочего дня.

6.13. Руководители государственных медицинских организаций работают на условиях ненормированного рабочего дня.

6.14. Работникам государственных медицинских организаций ежегодно предоставляются следующие виды ежегодных оплачиваемых отпусков:

6.14.1. Основной отпуск (продолжительностью не менее 28 календарных дней);

6.14.2. Дополнительные оплачиваемые отпуска:

А) Работникам с ненормированным рабочим днем. Порядок и условия предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из областного бюджета, устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней;

Б) За продолжительность непрерывной работы не менее 3-х лет предоставляется 3-дневный отпуск в следующих организациях, подразделениях и должностях:

- станции (отделения) скорой медицинской помощи - старшие врачи станций (отделений), врачи выездных бригад, средний медицинский персонал выездных бригад, водители выездных бригад, работники из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшие на должность фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передачи их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи;

- хосписы - врачи, средний и младший медицинский персонал, независимо от наименования должностей;

- дома (отделения) сестринского ухода - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности;

- участковые больницы и амбулатории, расположенные в сельской местности - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности;

- фельдшерско-акушерские пункты - средний медицинский персонал независимо от наименования должности;

- дома сестринского ухода (структурные подразделения медицинских организаций), расположенные в сельской местности - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности;

В) Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:

На рабочих местах, где условия труда, по результатам СОУТ, отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании коллективного договора и Положения об оплате труда с учетом результатов специальной оценки условий труда:

- для подкласса условий труда 3.2 - не менее 10 календарных дней;

- для подкласса условий труда 3.3 - не менее 14 календарных дней;

- для подкласса условий труда 3.4 - не менее 21 календарных дней;

- для класса условий труда 4 - не менее 35 календарных дней.

В случае проведения СОУТ медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" при установлении вредных и (или) опасных условиях труда (классы (подклассы) 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4).

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в потенциально вредных и (или) опасных условиях труда работникам, на рабочих местах которых не проведена специальная оценка условий труда, временно устанавливается в трудовых договорах с работниками в размерах компенсаций предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с потенциально вредными и (или) опасными условиями труда, установленного работникам, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.

При проведении СОУТ и отнесении условий труда работников к вредным и (или) опасным (класс 3 (вне зависимости от установленной степени вредности) и (или) опасным (класс 4)) в отношении рабочих мест, условия труда на которых до 1 января 2014 года работодателями были признаны вредными и (или) опасными, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются не ниже ранее установленного уровня.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, установленные работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сохраняются в полном объеме до проведения специальной оценки условий труда;

Г) Другие отпуска, установленные для отдельных категорий работников действующим законодательством (ст. 116 ТК РФ).

6.15. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной абзацем первым настоящего пункта для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с данным пунктом:

- при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.

6.16. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной организации Профсоюза не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.

6.17. По соглашению между работником и работодателем, оформленным в письменной форме, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

6.18. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

6.19. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

6.20. Часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью 2 статьи 117 ТК РФ, на условиях, установленных коллективными договорами может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения соглашения к трудовому договору. Размер компенсации не может быть установлен ниже среднедневного заработка за каждый компенсируемый день ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

6.21. При подсчете стажа работы для предоставления работникам ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные и опасные условия труда количество полных месяцев работы в должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца. Полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев (пп. 8, 10 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20).

6.22. Продолжительность работы по совместительству медицинских работников организаций, подведомственных Минздраву Кузбасса, в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:

- для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

- для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю;

- для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

- для врачей и среднего медицинского персонала в случае необходимости по решению руководителя медицинской организации, продолжительность работы по совместительству может быть увеличена до месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

7. Обязательства в области создания здоровых и безопасных условий труда

7.1. Стороны обязуются:

7.1.1. Заслушивать на семинарах-совещаниях (или другом организационном уровне) вопросы состояния условий и охраны труда, уровня производственного травматизма и заболеваемости (профессиональной и с временной утратой трудоспособности) работников медицинских организаций, выполнения мероприятий коллективных договоров и Соглашения;

7.1.2. Создавать в медицинских организациях на паритетных началах комитеты (комиссии) по охране труда;

7.1.3. Обеспечивать постоянный контроль и надзор за соблюдением работодателями или их представителями требований трудового законодательства Российской Федерации, правил и норм охраны труда (ст. 210 ТК РФ);

7.1.4. При реализации в соответствии с положениями трудового законодательства Российской Федерации в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры - снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер;

7.1.5. Создавать необходимые условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза и членов комитета (комиссии) по охране труда, обеспечение их правилами, инструкциями, другими нормативно-правовыми актами по охране труда за счет средств медицинской организации подведомственной Минздраву Кузбасса. Предоставлять уполномоченным лицам по охране труда Профсоюза и членам комиссии по охране труда в течение рабочей смены время для исполнения возложенных на них функций. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей указанных лиц определяется коллективным договором;

7.1.6. Проводить мониторинг специальной оценки условий труда по классам вредности условий труда в медицинских организациях Кемеровской области - Кузбасса.

7.2. Минздрав Кузбасса в целях осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, обязуется:

7.2.1. Признать приоритетными действия по сохранению жизни и здоровья работников, обеспечивает реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков в организациях;

7.2.2. Организует работу и осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда в медицинских организациях подведомственных Минздраву Кузбасса;

7.2.3. Контролировать исполнение и внедрение нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в медицинских организациях с участием Профсоюза в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 и приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 декабря 2020 г. N 928н "Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях";

7.2.4. Осуществлять координацию работы по охране труда в медицинских организациях;

7.2.5. Оказывать методическую помощь руководителям медицинских организаций в совершенствовании работы, направленной на охрану труда и обеспечение безопасных условий труда работникам;

7.2.6. Рекомендовать организациям предусмотреть выплату денежной компенсации семьям работников, погибших в результате несчастных случаев на производстве, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором;

7.2.7. Рекомендовать организациям предусмотреть выплату денежной компенсации работникам в результате развития у них профессиональных заболеваний, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором;

7.3. Работодатели обязаны:

7.3.1. Осуществлять учет, анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в медицинских организациях;

7.3.2. Обеспечивать выполнение принятых обязательств настоящего Соглашения и коллективных договоров и информировать об этом Стороны социального партнерства;

7.3.3. Проводить обучение руководителей и специалистов медицинских организаций и их структурных подразделений, специалистов по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов, а также профактив по охране труда, через аккредитованные организации оказывающие услуги в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ) с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы;

7.3.4. Выделять средства на выполнение мероприятий по охране труда из всех источников финансирования в соответствии со ст. 226 ТК РФ и приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков";

7.3.5. Обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами (ст. 221 ТК РФ).

Обеспечивать хранение, стирку, сушку, ремонт и замену специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

7.3.6. Обеспечивать работников молоком и лечебно-профилактическим питанием по установленным нормам для работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ);

7.3.7. Обеспечивать работников санитарно-бытовыми помещениями (гардеробные, душевые, умывальные, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, помещения для приема пищи, комнатами гигиены женщин и т.п. помещениями) в соответствии со ст. 223 ТК РФ;

7.3.8. Проводить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования), обязательные психиатрические освидетельствования работников, внеочередные медицинские осмотры (обследования) работников с сохранением за работниками на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), места работы (должности) и среднего заработка;

7.3.9. Обеспечивать обязательное социальное страхование медицинских работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 212 - 213 ТК РФ);

7.3.10. Обеспечить комплектами нормативных правовых актов, содержащие требования охраны труда (ст. 212 ТК РФ);

7.3.11. Создавать и оборудовать кабинеты по охране труда при численности работников от 100 человек, в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций - уголки по охране труда (постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда");

7.3.12. Вести учет и анализ затрат на мероприятия по охране труда, производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости в медицинских организациях, разработку и контроль мероприятий по их предупреждению;

7.3.13. Проводить специальную оценку условий труда работников с обеспечением выполнения следующих позиций:

- требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, документы, подтверждающие ее соответствие установленным требованиям;

- организовать работу комиссии по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О специальной оценке условий труда";

- включить в состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда представителей профсоюзной организации;

- при проведении специальной оценки условий труда руководствоваться действующими нормативными правовыми актами, в том числе приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению";

- обеспечивать право работника присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

- обеспечить выполнение иных обязанностей, установленных Федеральным законом "О специальной оценке условий труда";

- рекомендовано направлять до утверждения отчета о проведении СОУТ в Министерство здравоохранение Кузбасса и в Кемеровскую областную организацию профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации предварительное результаты сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда;

7.3.14. Обеспечивать предоставление документов и материалов специальной оценки условий труда для проведения государственной и независимой профсоюзной экспертизы условий труда в организациях в соответствии с требованиями законодательства;

7.3.15. С учетом производственных возможностей создавать за счет собственных средств рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовые увечья или профессиональные заболевания при выполнении трудовых обязанностей в данной организации и имеющих рекомендации к труду;

7.3.16. Разрабатывать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации соглашения по охране труда;

7.3.17. Беспрепятственно допускать представителей первичных профсоюзных организаций для проведения проверок условий и охраны труда в организациях, независимой экспертизы условий труда, участия в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством;

7.3.18. Рассматривать представления профсоюзных инспекторов труда и (или) уполномоченных лиц по охране труда Профсоюза о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и информировать о принятых мерах;

7.3.19. Обеспечить участие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза (далее - Уполномоченные) в системе управления охраной труда медицинской организации, в том числе при проведении специальной оценки условий труда и при оценке (расчете) профессиональных рисков на рабочих местах работников медицинских организаций.

Устанавливать Уполномоченным за работу по контролю за обеспечением безопасных условий и охраны труда в структурных подразделениях (организации) меры стимулирующего характера в виде предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью до двух календарных дней (локальными актами организации возможно установление более двух календарных дней). Также предусмотреть возможность в коллективных договорах организаций возможность предоставления стимулирующих доплат, надбавок, премий и иных поощрительных выплат с указанием источников финансирования.

Дополнительный оплачиваемый отпуск, а также стимулирующие выплаты должны предоставляться по итогам работы Уполномоченного за предшествующий календарный год по ходатайству (представлению) профсоюзного комитета к работодателю, за счет средств работодателя.

7.4. Профсоюз обязуется:

7.4.1. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда через созданные в этих целях техническую инспекцию труда Профсоюза и избранных в организациях уполномоченных по охране труда, комитеты (комиссии) по охране труда;

7.4.2. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, отстаивать интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание;

7.4.3. Взаимодействовать с государственными органами контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда и органами исполнительной власти в осуществлении контроля за условиями труда и правильностью предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

7.4.4. Издавать и обеспечивать профсоюзные организации методическими рекомендациями по общественному контролю за охраной труда;

7.4.5. Осуществлять контроль за нормальной продолжительностью рабочего дня в медицинских организациях в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

7.4.6. Принимать участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов санитарно-бытового назначения;

7.4.7. Участвовать в составе комиссий по проведению специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков работников, контролировать правильность предоставления установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда;

7.4.8. Контролировать организацию работы по обеспечению работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами;

7.4.9. Организовывать проведение выборов в первичных профсоюзных организациях уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

7.4.10. Организовывать и проводить семинары - совещания с Уполномоченными, а также с профактивом по охране труда.

8. Обязательства в области социальных гарантий и льгот

Стороны при регулировании вопросов в области социальных гарантий и льгот для работников медицинских организаций договорились:

8.1. Обеспечивать выполнение установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса гарантий и льгот работникам и не ограничивать права трудовых коллективов в расширении этих гарантий при заключении коллективных договоров в медицинских организациях.

8.2. Принимать необходимые меры по выделению средств из областного бюджета, из фондов медицинских организаций и социального страхования для организации отдыха, и оздоровления детей и подростков работников медицинских организаций в период каникул, а также на приобретение новогодних подарков детям работников медицинских организаций подведомственных Минздраву Кузбасса.

8.3. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных, санаторных объектов.

8.4. В случае несоответствия образования работника занимаемой должности, если работник был принят на эту работу и фактически работает на данной должности, переводить с согласия работника на должность, соответствующую его образованию или переобучать его за счет средств медицинской организации.

8.5. Минздрав Кузбасса:

8.5.1. Принимает необходимые меры по обеспечению финансовыми средствами государственные организации здравоохранения для совершенствования профессиональной подготовки, повышения квалификации, получения квалификационной категории и сертификата, переподготовки специалистов высшего и среднего звена;

8.5.2. Согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивает права работников на обязательное социальное страхование;

8.5.3. Содействует в получении безвозмездных бюджетных субсидий и льготных ссуд в соответствии с очередностью на получение, покупку жилья, его строительство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

8.6. Рекомендовать руководителям медицинских организаций:

8.6.1. В случае причинения вреда здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга возмещать ущерб в объеме и порядке, установленных Федеральным законом РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ;

8.6.2. Возмещать в полном объеме расходы, связанные с погребением в случае смерти работника в результате несчастного случая, связанного с производством, а также смерти инвалида, наступившей вследствие трудового увечья, либо профессионального заболевания;

8.6.3. Оказывать материальную поддержку и дополнительные льготы для многодетных семей, одиноких матерей на условиях, в соответствии с заключенным коллективным договором в медицинской организации;

8.6.4. Оказывать содействие работникам в предоставлении мест их детям в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на условиях, в соответствии с заключенным коллективным договором в медицинской организации;

8.6.5. Внедрять в практику внеочередной прием работников и членов их семей в поликлинике и внеочередную плановую госпитализацию;

8.6.6. В соответствии с частью 4 статьи 377 ТК РФ отчислять денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу до 0,2% от поступлений от оказания организацией услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом организации к основным видам его деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также от иной приносящей доход деятельности.

Условия и порядок расходования указанных средств определяются в коллективном договоре.

Работодатель согласовывает с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации формирование и распределение средств на социальные нужды организации (культурно-массовые, оздоровительные и спортивные мероприятия):

- на оплату летнего и зимнего отдыха детей работников. Условия предоставления оплаты отдыха оговариваются в коллективном договоре организации;

- на дотацию оплаты детских дошкольных учреждений для детей низкооплачиваемых работников;

- на выплату семье умершего (погибшего) работника в случае смерти, не связанной с исполнением трудовых обязанностей, единовременного пособия в размере, предусмотренном на эти цели коллективным договором;

8.6.7. На основании заявления работника - члена профсоюза удерживать из его заработной платы сумму в счет погашения возвратной социальной помощи, выданной из Фонда социальной поддержки организации Профсоюза, и перечислять ее на расчетный счет Кемеровской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

8.7. Организация Профсоюза:

8.7.1. Выборные органы первичных профсоюзных организаций осуществляют контроль за соблюдением работодателями организаций Минздрава Кузбасса трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими коллективных договоров, соглашений;

8.7.2. обеспечивает представительство и защиту индивидуальных социально-трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов работников, являющихся членами Профсоюза, в том числе посредством проведения проверок правовой и технической инспекциями труда Профсоюза. Способствовать созданию условий для повышения жизненного уровня работников, являющихся членами Профсоюза и их семей;

8.7.3. Выходит с инициативой по привлечению к административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц (в том числе руководителей), допустивших нарушения трудовых прав работников;

8.7.4. Оказывает методическую и практическую помощь работникам медицинских организаций и первичным организациям Профсоюза при подготовке и заключении коллективных договоров и Соглашений по охране труда в медицинских организациях;

8.7.5. Осуществляет консультативную помощь, защиту прав и социальных льгот работников, обеспечения их занятости, приема на работу, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

8.7.6. Участвует в подготовке мероприятий по оздоровлению детей и подростков работников здравоохранения;

8.7.7. Осуществляет санаторно-курортное оздоровление работников - членов Профсоюза за счет профбюджета обкома Профсоюза на льготных условиях.

9. Обязательства в области молодежной политики

В целях более эффективного участия молодых специалистов в работе, обеспечения их занятости, вовлечения молодых работников в активную профсоюзную жизнь, усиления социальной защищенности молодых работников Стороны Соглашения договорились считать приоритетными направлениями в совместной деятельности по реализации молодежной политики в медицинских организациях:

9.1. Разработку комплексной Программы по работе с молодежью и мероприятий по ее реализации, включающих проведение целенаправленной работы с молодежью в медицинских организациях, образовательных и научных учреждениях для закрепления в них молодых специалистов.

9.2. Молодым специалистом считать работника в возрасте до 35 лет, устроившегося на работу в течение трех месяцев после окончания учебного заведения или интернатуры в государственные медицинские организации Кемеровской области - Кузбасса, и не имеющего стажа работы после окончания учебного заведения.

9.3. Обеспечение молодых работников возможностью социально-трудовой адаптации в течение первого года работы (например, не увольнять, не переводить на другое место работы без согласия работника).

9.4. Содействие повышению профессиональной квалификации и служебному росту молодежи.

9.5. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодых специалистов.

9.6. Обеспечение правовой и социальной защищенности молодежи.

9.7. Развитие творческой активности молодежи.

9.8. Активизацию и поддержку молодежного досуга, организацию и проведение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, в том числе массовых спортивно-оздоровительных мероприятий и спартакиад.

9.9. Рекомендовать руководителям медицинских организаций:

9.9.1. При заключении коллективных договоров и соглашений включать в них специальные разделы по защите социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи;

9.9.2. Осуществлять поддержку молодых специалистов в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, Соглашением, коллективными и трудовыми договорами, локальными нормативными актами;

9.9.3. Принимать необходимые меры по привлечению в организации молодых специалистов, способствовать их закреплению и профессиональному росту;

9.9.4. Обеспечить выплату молодому специалисту, впервые поступившему на работу, единовременного пособия на условиях, устанавливаемых трудовым договором, коллективным договором или локальным нормативным актом;

9.9.5. Выступать гарантом при предоставлении банком (определить банк) долгосрочных кредитов (ссуд) молодым работникам, молодым семьям (в возрасте до 35) или предоставлять беспроцентные ссуды на обустройство молодых семей;

9.9.6. Предоставлять льготы молодым работникам для обучения в образовательных и научных учреждениях в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Соглашением.

9.9.7. Обеспечивать молодежи доступность, бесплатность занятий спортом;

9.9.8. Осуществлять систематическое поощрение молодежного профсоюзного актива организации за эффективную производственную и общественную работу;

9.9.9. Выделять целевое финансирование на подготовку молодых специалистов.

9.10. Минздрав Кузбасса обязуется:

9.10.1. Обеспечить оказание мер социальной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Кемеровской области - Кузбасса, в пределах средств, предусмотренных бюджетом Кемеровской области - Кузбасса;

9.10.2. Обобщать и распространять опыт работы с молодежью, направленный на привлечение молодых специалистов к активной производственной и социальной деятельности;

9.10.3. Поощрять молодых специалистов, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в деятельности первичной организации Профсоюза.

9.11. Организация Профсоюза обязуется:

9.11.1. Оказывать практическую помощь Молодежному совету Кемеровской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по организации работы с молодежью здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса;

9.11.2. Оказывать практическую помощь при формировании раздела по вопросам защиты социально-трудовых прав молодежи в отраслевых территориальных соглашениях и коллективных договорах;

9.11.3. Рекомендовать профсоюзным комитетам медицинских организаций оказывать практическую помощь в работе молодежных советов и комиссий по работе с молодежью;

9.11.4. Способствовать моральному и материальному стимулированию молодых работников за достижение высоких качественных показателей в работе и профсоюзной деятельности;

9.11.5. Активно использовать законодательную нормативную базу по молодежной политике с целью совершенствования работы по защите трудовых, экономических и социальных прав и гарантий работающей молодежи;

9.11.6. Оказывать помощь молодежи при нарушении их льгот и гарантий, установленных законодательством РФ и Кемеровской области - Кузбасса.

10. Обязательства в области гарантий занятости

Стороны при регулировании вопросов в области гарантий занятости работников медицинских организаций признали необходимым:

10.1. При увольнении по сокращению штатов, помимо лиц, указанных в статье 179 ТК РФ, преимущественное право на оставление на работе предоставлять:

- одиноким родителям (отцу, матери), имеющим детей до 18-летнего возраста;

- лицам, предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии);

- избранным в состав выборных органов организаций Профсоюза;

- одному из двух и более работников из одной семьи.

10.2. В случае предстоящих массовых увольнений в организациях здравоохранения Стороны проводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.

10.3. Рекомендовать руководителям медицинских организаций, соответствующим выборным органам организаций Профсоюза при возникающей необходимости сокращения руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, применять естественное сокращение рабочих мест, т.е. в первую очередь сокращать вакансии, совместителей, в тот период прекращать прием на работу новых лиц и т.д.

10.4. Рекомендовать руководителям медицинских организаций и соответствующим выборным органам организаций Профсоюза при заключении коллективных договоров предусматривать обязательства по организации опережающей профессиональной переподготовки высвобождаемых работников и, в первую очередь, молодежи до наступления срока расторжения трудового договора по сокращению штатов.

10.5. Считать критерием массового увольнения работников следующие показатели:

а) от 10% до 15% общей численности - в течение 30 календарных дней;

б) от 15% общей численности и больше - в течение 60 календарных дней.

10.6. Минздрав Кузбасса:

10.6.1. Организовывает работу по прогнозированию численности высвобождаемых работников отрасли, анализу и постоянному их учету, создает условия, направленные на профессиональную переподготовку высвобождаемых работников;

10.6.2. Не допускает экономически и социально необоснованного сокращения рабочих мест, нарушения правовых гарантий работников здравоохранения при реорганизации, изменении организационно-правовой формы медицинской организации.

При инициации ликвидации государственных медицинских организаций, их подразделений, изменения формы собственности или организационно-правовой формы, полного или частичного приостановления производства (работы), влекущих за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, осуществляет соответствующие мероприятия только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) организации Профсоюза и проведения с ней переговоров о соблюдении прав и интересов членов Профсоюза. Результаты переговоров оформляются протоколом.

10.7. Организация Профсоюза:

10.7.1. Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в вопросах найма и увольнения работников, предоставления им льгот и гарантий при высвобождении;

10.7.2. Оказывает бесплатную консультационную и практическую правовую помощь первичным организациям Профсоюза, членам Профсоюза по вопросам занятости;

10.7.3. Добивается включения в коллективные договоры мероприятий, направленных на сохранение числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставления им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии прав организации Профсоюза

В целях обеспечения гарантий прав организации Профсоюза Минздрав Кузбасса обязуется:

11.1. Соблюдать права и гарантии организации Профсоюза, способствовать ее деятельности, не допуская ограничений прав и гарантий профсоюзной деятельности, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и иными нормативными правовыми актами.

11.2. Не препятствовать представителям организации Профсоюза посещать медицинские организации для реализации уставных целей и задач и предусмотренных действующим законодательством прав.

11.3. Рекомендовать руководителям медицинских организаций:

11.3.1. Бесплатно предоставлять организациям Профсоюза медицинских организаций необходимые помещения, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченные отоплением и освещением, оборудованием, необходимым для работы и проведения собраний работников в рабочее время, а также оргтехнику, средства связи (в том числе компьютерное оборудование, электронную почту) и необходимые документы в случаях, предусмотренных коллективным договором;

11.3.2. Предусматривать в коллективных договорах отчисления денежных средств в первичные организации Профсоюза на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу;

11.3.3. Руководителям, их заместителям, членам первичной организации Профсоюза, не освобожденным от основной работы, сохранять средний заработок на время участия в работе съездов, конференций, пленумов, президиумов, собраний, созываемых организацией Профсоюза, предусмотрев данный пункт в коллективных договорах;

11.3.4. Руководителям первичной организации Профсоюза, не освобожденным от основной работы, сохранять средний заработок на период исполнения профсоюзных обязанностей в рабочее время;

11.3.5. Оплату труда руководителя первичной организации Профсоюза за счет средств работодателя устанавливать в размерах, определенных коллективным договором организации, в соответствии с п. 7 ст. 377 ТК РФ;

11.3.6. Членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, освобождать от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

11.4. Организовать работу комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации".

12. Заключительные положения

12.1. Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется Отраслевой комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, посредством проведения ежегодного подведения итогов выполнения Соглашения, рассматривая их по предложению одной из сторон на совместном заседании.

12.2. Должностные лица, виновные в нарушении прав Профсоюза или препятствующие его законной деятельности, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.3. Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил охраны труда, в невыполнении обязательств, предусмотренных Соглашением или в препятствовании деятельности представителей органов государственного надзора и контроля соблюдения требований трудового законодательства, охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.4. При невыполнении обязательств Соглашения по причинам, признанным сторонами уважительными, Стороны принимают дополнительные согласованные меры к обеспечению выполнения этих обязательств.

12.5. При невыполнении обязательств Соглашения по причинам, признанным сторонами уважительными, Стороны принимают дополнительные согласованные меры к обеспечению выполнения этих обязательств.

Настоящее соглашение подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

От Министерства
здравоохранения Кузбасса
И.о. Министра
Е.М.ЗЕЛЕНИНА

От Кемеровской областной
организации профсоюза
работников здравоохранения РФ
Председатель
О.М.БРАГИНА

21.01.2022