КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2022 года N 37/1


Об утверждении отчета о деятельности комитета по тарифам и ценам Курской области за 2021 год

Руководствуясь пунктом 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97, Положением о комитете по тарифам и ценам Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 21.04.2016 N 230-па, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый отчет о деятельности комитета по тарифам и ценам Курской области за 2021 год.

2. Отчет, указанный в пункте 1 настоящего приказа:

до 1 апреля 2021 года представить в Федеральную антимонопольную службу;

опубликовать в установленном законом порядке.

Председатель
комитета по тарифам
и ценам Курской области
С.В.ТОКАРЕВ

Приложение
к приказу
комитета по тарифам
и ценам Курской области
от 31 марта 2022 г. N 37/1

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2021 ГОД

Комитет по тарифам и ценам Курской области (далее - комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен).

Комитет осуществляет проведение на территории Курской области государственной политики ценообразования в пределах полномочий, предоставленных федеральным и областным законодательством, обеспечение сбалансированности и долгосрочной стабильности регулируемых рынков товаров и услуг в инфраструктурных секторах государственного ценового регулирования, достижения при этом баланса интересов производителей (поставщиков) подлежащих государственному регулированию товаров, услуг и потребителей данных товаров, услуг.

Достижение указанных целей осуществляется посредством реализации основных направлений деятельности комитета:

обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на услуги, товары и продукцию в сферах деятельности, подлежащих государственному ценовому регулированию;

осуществление эффективного государственного контроля (надзора) за соблюдением федерального и областного законодательства по ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на территории Курской области.

В соответствии с предоставленными полномочиями комитет по тарифам и ценам Курской области осуществляет проведение на территории Курской области взвешенной тарифной политики, направленной прежде всего на удержание роста тарифов в рамках инфляционных процессов в целях обеспечения роста экономики и уровня жизни населения Курской области.

За 2021 год комитетом принято 366 постановлений, в том числе:

- об установлении тарифов на электроэнергию для населения - 1;

- об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии - 1;

- об установлении размера платы за технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям - 1;

- об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика - 2;

- об установлении тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, горячую воду с использованием открытых систем теплоснабжения - 9;

- об установлении специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям - 2;

- об утверждении розничных цен на сжиженный и природный газ для населения Курской области - 3;

- об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, в том числе по индивидуальным проектам - 13;

- об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, - 1;

- об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения - 3;

- об утверждении производственных программ организаций, оказывающих услуги холодного водоснабжения, водоотведения, - 11;

- об установлении тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения - 11;

- об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения - 20;

- об утверждении производственных программ организаций, оказывающих услуги горячего водоснабжения, - 2;

- об установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения - 2;

- об утверждении производственных программ организаций, оказывающих услуги в области обращения с ТКО, - 4;

- об установлении тарифов организаций, оказывающих услуги в области обращения с ТКО, - 4;

- об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, - 1;

- об установлении тарифов на услугу по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении - 3;

- об определении базового уровня тарифов - начальной максимальной цены торгов (аукцион на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории Курской области - 1;

- об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории Курской области - 1;

- об установлении розничных цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Курской области - 1;

- о внесении изменений в действующие постановления в сфере электроснабжения в части корректировки необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии - 10;

- о внесении изменений в действующее постановление в сфере транспортных услуг в части пересмотра экономически обоснованного уровня тарифа на услугу по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Курской области, установленного на 2021 год для АО "ЦППК", в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой из-за вспышки коронавирусной инфекции в регионе - 1;

- о внесении изменений и дополнений в действующие постановления по различным основаниям - 210 (водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО - 174 (гвс) + 30, электроснабжение - 1, теплоснабжение - 1) и прочие - 4 (электроснабжение - 2, в части установления требований в области энергосбережения - 1, перемещение и хранение задержанных крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств - 1);

- о внесении изменений и дополнений в действующие постановления в сфере теплоснабжения в части корректировки тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, горячую воду с использованием открытых систем теплоснабжения - 36;

- о признании постановлений утратившими силу - 12 (водоснабжение - 9, теплоснабжение - 3).

За период с 01.01.2021 по 31.12.2021 комитетом утверждено 2949 тарифов и цен по потребителям Курской области, из них:

- на электроэнергию для населения - 132;

- на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям на территории Курской области - 24;

- индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций на территории Курской области - 54;

- плата за технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям - 204;

- сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков - 20;

- на тепловую энергию, теплоноситель, услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, горячую воду в открытой системе - 468;

- на сжиженный и природный газ - 19;

- специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа - 15;

- платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям - 13;

- стандартизированных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям - 146;

- платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения - 3;

- тарифов на услуги организаций, оказывающих услуги в области обращения с ТКО, - 48;

- на питьевую воду, техническую воду, водоотведение, услуги по транспортировке воды и сточных вод, на подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения, водоотведения - 1513;

- на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения - 256;

- на услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, - 2;

- на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Курской области - 2;

- на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Курской области - 3;

- на услуги по перемещению и хранению задержанных (в том числе крупногабаритных и (или) тяжеловесных) транспортных средств на специализированной стоянке - 27.

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на очередной финансовый год в рамках предельных уровней тарифов, установленных Федеральной антимонопольной службой.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 13 октября 2021 г. N 1107/21 "О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категорий потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2022 год" установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Курской области в размерах (с НДС): с 1 января 2022 года минимальный - 415,0 коп./кВт.ч, максимальный - 416,0 коп./кВт.ч; с 1 июля 2022 года минимальный - 434,0 коп./кВт.ч, максимальный - 437,0 коп./кВт.ч.

Комитетом тарифы на электроэнергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на 2022 год установлены в следующем размере, с учетом НДС:

- с 1 января - 416,0 коп/кВт.ч, что соответствует росту 100% к действующему тарифу во втором полугодии 2021 года;

- с 1 июля - 434,0 коп/кВт.ч, что соответствует минимальному предельному уровню, утвержденному ФАС России, с ростом 104,3% к действующему тарифу в первом полугодии 2022 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.

Комитетом утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2022 год на территории Курской области в рамках приказа ФАС России от 16 декабря 2021 г. N 1429/21 "Об утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законом основании территориальными сетевыми организациями, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2022 год", при этом одноставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для прочих потребителей в 1-м полугодии 2022 года установлены на уровне соответствующих тарифов во 2-м полугодии 2021 года (без учета НДС), во 2-м полугодии 2022 года - с ростом от 102% до 109,9% в зависимости от уровня напряжения к тарифам 1-го полугодия 2022 года.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Комитетом на 2022 год утверждены единые стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Курской области.

Также в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 и приказом ФАС России от 21.11.2017 N 1554/17 "Об утверждении методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов" комитетом на 2021 год установлены сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков АО "АтомЭнергоСбыт" и ООО "Региональная энергосбытовая компания" с использованием метода сравнения аналогов.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" комитет осуществляет регулирование (за исключением ценовых зон теплоснабжения):

- тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

- тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

- тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

- услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

- платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

На территории Курской области не принято решений об отнесении к ценовой зоне теплоснабжения поселений и городских округов.

В целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, комитетом по тарифам и ценам Курской области проведена работа по расчету и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".

Приказом ФАС России от 19.10.2021 N 1130/21 на 2022 год установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в среднем по Курской области, с календарной разбивкой в следующих размерах (без НДС):

В соответствии с предельными уровнями, утвержденными указанным приказом ФАС России, комитетом установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2022 год по двум теплоснабжающим организациями ПАО "Квадра" (филиал "Курская генерация") и АО "Концерн Росэнергоатом" (филиал "Курская атомная станция").

Исходя установленных тарифов на тепловую энергию в комбинированном режиме в 1-м и 2-м полугодиях 2022 года в среднем по субъекту их уровни составили 736,21 руб./Гкал и 807,24 руб./Гкал соответственно, что не превышает установленные пределы.

Согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года, разработанному Министерством экономического развития и одобренному Правительством Российской Федерации, регулирование тарифов в сфере теплоснабжения по другим теплоснабжающим организациям осуществляется в соответствии с предельными индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденными Правительством Российской Федерации, в среднем по каждому субъекту Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 N 3073-р в среднем по Курской области на 2022 год утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за коммунальные услуги в следующих размерах:

с 1 января - 0%,

с 1 июля - 4,5%.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 N 2490-р в среднем по Курской области на 2021 год утверждены предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям субъекта в следующих размерах:

с 1 января - 0%;

с 1 июля - 2,0%.

В соответствии с утвержденными индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и предельно допустимыми отклонениями постановлением Губернатора Курской области от 30.11.2021 N 508-пг утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Курской области, величина которых составила:

с 1 января - 0%;

с 1 июля - 6,5%.

В отношении 43 организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, из них в отношении 22 организаций, осуществляющих деятельность в сфере горячего водоснабжения, были установлены (скорректированы) тарифы на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии, теплоноситель, горячую воду в открытой и закрытой системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2022 год в установленные законодательством сроки.

Рост тарифов на тепловую энергию для населения в среднем по Курской области на 2022 год составил: с 1 января - 100,0%, с 1 июля - 104,4%.

Причинами увеличения тарифов с 1 июля 2022 года в сфере теплоснабжения послужили:

- индексация в сторону увеличения цен (тарифов) на энергоресурсы (газ, электроэнергию), операционных и неподконтрольных расходов, в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года и Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, снижение объемов.

Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" тарифы на горячую воду установлены в виде двухкомпонентных в зависимости от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения):

1) в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), состоящего из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию;

2) в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящего из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1549, постановлением Губернатора Курской области от 17.07.2020 N 209-пг "Об определении органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного принимать решение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории Курской области" комитет определен уполномоченным органом по принятию решения об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения.

Во исполнение постановления Губернатора Курской области от 17.07.2020 N 209-пг в целях единого порядка установления тарифов на горячую воду для потребителей Курской области вне зависимости от систем водоснабжения комитетом было принято решение об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду для организаций, осуществляющих деятельность с использованием закрытых систем горячего водоснабжения.

С 1 января 2022 года по регулируемым организациям тарифы для населения на горячую воду установлены на уровне декабря 2021 года, или с ростом от 100% по отношению к декабрю 2021 года, с 1 июля 2022 года - увеличены в среднем на 104,5%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" формирование розничных цен на газ природный, реализуемый населению Курской области, осуществляется исходя из составляющих, устанавливаемых на федеральном уровне:

- оптовой цены на природный газ;

- тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;

- платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года рост оптовых цен на газ для населения на 2021 год определен с 1 июля - 103,0%.

Розничные цены на природный газ, реализуемый населению Курской области, с 1 января 2022 года установлены на уровне декабря 2021 года, с 1 июля 2022 года будут утверждены одновременно с установлением ФАС России оптовой цены на природный газ, и других составляющих розничной цены.

Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению Курской области, установлены с календарной разбивкой по полугодиям с увеличением с 1 июля 2022 года на 106,0% за счет изменения оптовых цен на сжиженный газ, тарифов на услуги по железнодорожным перевозкам и снижения объемов реализации. С 1 января 2022 года розничные цены установлены на уровне цен декабря 2021 года.

Постановлением комитета от 21.12.2021 N 81 установлены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Курск" для финансирования программы газификации Курской области на 2022 год с календарной разбивкой и дифференциацией по группам потребителей газа в зависимости от годового объема потребления.

Средний размер специальной надбавки не превышает 35% (включая налог на прибыль организаций, возникающий от применения специальной надбавки) от среднего размера тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для конечных потребителей и составил 29% в 1-м полугодии, 30% во 2-м полугодии.

Объем средств, необходимый для реализации мероприятий по программе газификации Курской области, источником финансирования которой является специальная надбавка, запланирован в сумме 203,119 млн. руб., из которых 142,505 млн. руб. будут направлены на догазификацию (присоединение населения к газораспределительным сетям без взимания с них средств при соблюдении критериев определенных действующим законодательством).

Постановлением комитета от 16.11.2021 N 56 на 2022 год установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Курск":

- для прочих заявителей с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час включительно, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя, если иное не установлено настоящим пунктом, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, в размере 30011,44 рубля без учета НДС (36013,73 рубля с учетом НДС);

- для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час включительно, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, в размере 49083,17 рубля без учета НДС (58899,81 рубля с учетом НДС).

Постановлением комитета от 24.12.2021 N 82 установлены на 2022 год стандартизированные тарифные ставки, применяемые для расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Курск" по перечню, определенному действующим законодательством.

Установление тарифов для организаций, оказывающих услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе для региональных операторов, произведено комитетом по тарифам и ценам Курской области в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Государственное регулирование тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

На территории Курской области долгосрочные тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения установлены для 84 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, 5 организаций - в области обращения с ТКО.

Фактический рост тарифов на услуги организаций, оказывающих услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для населения, составил с 1 января 2022 года - 100,0%, с 1 июля 2022 года - 104,8%, в области обращения с ТКО 1 января 2022 года - 100,0%, с 1 июля 2022 года - 105,3%.

В целях сдерживания роста цен в рамках инфляционных процессов комитетом в ходе рассмотрения тарифов проведены следующие мероприятия.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" рассмотрены и утверждены постановлениями комитета 9 цен (тарифов), а именно:

- 2 тарифа на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования: АО "Железногорское предприятие промышленного железнодорожного транспорта", с ростом в пределах инфляции;

- 2 тарифа на услугу по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Курской области, с ростом в пределах инфляции;

- 3 розничных цены на твердое топливо, реализуемое индивидуальными предпринимателями гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Курской области.

В соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом ФАС России от 15.08.2016 N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты" и на основании протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе по определению исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Курской области и протокола открытого аукциона по определению и выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Курской установлены долгосрочные тарифы (25 наименований) на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Курской области на 2022 - 2026 годы.

Одним из направлений работы комитета является организация и осуществление контроля за соблюдением на территории Курской области государственного порядка ценообразования хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" комитетом проведены контрольные мероприятия по вопросу государственного ценообразования согласно утвержденному и согласованному с прокуратурой Курской области плану проведения плановых проверок.

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в сфере электроэнергетики проведена одна плановая выездная проверка в отношении АО "АтомЭнергоСбыт".

Проведена внеплановая проверка в отношении хозяйствующего субъекта, осуществляющего фармацевтическую деятельность. За допущенное нарушение в области ценообразования хозяйствующий субъект привлечен к административной ответственности по части 4 статье 14.4.2 КоАП РФ на сумму 250 тыс. руб.

В соответствии с ограничениями в отношении контрольно-надзорной деятельности, связанными с пандемией и введенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в 2021 году не проводилось.

В рамках проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами в форме мониторинга за соблюдением обязательных требований в части соблюдения стандартов раскрытия информации в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, газоснабжения, должностными лицами комитета по тарифам и ценам Курской области были выявлены нарушения, составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 4 субъектов контроля.

По результатам рассмотрения административных дел производства по делам были прекращены и вынесены постановления об устном замечании в отношении 2 организаций, в связи с устранением организациями нарушений, в отношении 2 организаций применены меры административной ответственности на общую сумму 10,0 тыс. руб.

Кроме того, в рамках проведения мониторинга исполнения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с ТКО, требований действующего законодательства специалистами комитета без взаимодействия с подконтрольными субъектами были выявлены нарушения и составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.8.1 и 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам объявлено 20 устных замечаний и вынесены постановления о наложении административных штрафов в сферах водоснабжения и водоотведения (с учетом назначенных судом) на общую сумму 29,0 тыс. руб.

Также комитетом были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, возбужденных районными прокуратурами, на сумму 535,0 тыс. руб.

Общая сумма административных штрафов, в результате выявленных нарушений в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения за 2021 год составила 564,0 тыс. руб.

Комитет в рамках государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 716-па (с последующими изменениями и дополнениями), был наделен полномочиями по предоставлению субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

За 2021 год комитетом было предоставлено субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению на сумму 570340,0 тыс. руб.

В 2021 году комитетом принято участие:

- в рассмотрении дел Арбитражным судом Курской области в качестве заинтересованного лица (ответчика) по 2 делам, в качестве третьего лица по 5 делам;

- в рассмотрении дел федеральными судами в качестве заинтересованного лица по 2 делам.

По указанным делам комитетом подготовлены в соответствующие судебные органы отзывы и даны пояснения по существу споров по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

Комитетом за 2021 год подготовлено 11 нормативно-правовых актов Губернатора Курской области и Администрации Курской области, из них:

- постановлений Губернатора Курской области - 1;

- постановлений Администрации Курской области - 10.

В 2021 году комитетом осуществлялась работа в рамках проведения антикоррупционных мероприятий. Проведена первичная антикоррупционная экспертиза в отношении всех проектов нормативных актов, разрабатываемых и принимаемых в рамках своей компетенции комитетом, а также антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в рамках мониторинга их применения.

Осуществляется раскрытие информации о деятельности комитета в соответствии с действующим законодательством.

В официальных средствах массовой информации и на сайте комитета опубликованы нормативно-правовые акты комитета об утверждении тарифов по регулируемым видам деятельности.

В комитете в 2021 году 7 государственных гражданских служащих прошли обучение в форме повышения квалификации.

Получено и рассмотрено 4076 входящей корреспонденции за 2021 год.

Комитетом за 2021 год рассмотрено 119 обращений граждан, даны соответствующие разъяснения.

Подготовлено и направлено информаций, разъяснений, запросов, ответов в федеральные органы власти, органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления, а также гражданам, предприятиям и организациям в количестве 2982 письма.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные комитету в областном бюджете на 2021 год на цели выполнения возложенных государственных функций освоены в соответствии с бюджетным законодательством.

Комитет по тарифам и ценам Курской области является участником двух государственных программ Курской области.

В 2021 году в рамках государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области 11.10.2013 N 716-па (с последующими изменениями) на предоставление субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами с учетом уточнений было предусмотрено бюджетных ассигнований в сумме 573167,2 тыс. руб., кассовый расход на 31.12.2021 - 570340,0 тыс. руб. (% исполнения составил 99,5%).

Исполнение по государственной программе "Развитие информационного общества в Курской области" за 2021 год составило 99,6%.