О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 489

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2024 года № 518

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 489

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 489 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В пункте 3.2 постановления слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.2. Пункт 4-1 постановления изложить в следующей редакции:

"4-1. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 проектной части подраздела 8.3, пунктах 1-14 проектной части подраздела 11.3, пунктах 1-6 проектной части подраздела 12.3 и пунктах 1 и 2 проектной части подраздела 14.3 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга".

1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

А.Д.Беглов

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 24.06.2024 № 518

Государственная программа Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге"

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

Открыть таблицу
Скачать таблицу

2. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения безопасности в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем

Санкт-Петербург - один из самых динамично развивающихся регионов Российской Федерации. Обеспечение безопасности Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации и как одного из крупнейших регионов с более чем пятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2023 году общее количество преступлений составило 67026, что на 6,4% больше, чем в 2022 году (62971); на 38,5% снизилось количество квартирных краж; на 43,9% - хищений транспортных средств; на 29,4% - грабежей; на 50,6% уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия.

Число преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 14,3%, а совершенных на улицах - на 17,6%.

В то же время эпидемиологическая ситуация 2020-2022 годов, а также современные социально-экономические и социально-политические условия оказали негативное влияние не только на демографические процессы, но и на состояние криминогенной обстановки в Санкт-Петербурге.

Продолжающийся рост числа мошенничеств (+25,1% по итогам 2023 года), в сочетании с сокращением роста численности населения Санкт-Петербурга привел к тому, что уровень преступности в городе растет четвертый год подряд. В расчете на 100 тыс. населения в 2023 году уровень преступности составил 1196,9.

На 4,5% возросло количество преступлений несовершеннолетних, число их участников увеличилось на 1,8%. На 5,7% возросло количество преступлений насильственного характера, совершенных в отношении несовершеннолетних.

На 13,6% увеличилось число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. Удельный вес таких преступлений возрос и составил 48,1% от общего числа раскрытых преступлений.

По итогам 2023 года динамика дорожно-транспортной обстановки на территории Санкт-Петербурга характеризуется снижением на 3,7% количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) (2023 год - 4023 ДТП, аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 4220 ДТП), что позволило сократить на 7,1% число погибших участников дорожного движения (130 чел.) и на 4,7% раненных (4546 чел.) в результате ДТП. Количество ДТП с участием детей в 2023 году сократилось на 4,6% (351). Число получивших ранение детей снизилось на 2,9% (367). Зарегистрирована гибель в результате ДТП 2-х несовершеннолетних (-33,3%).

В 2021-2023 гг. удалось достичь устойчивой тенденции улучшения показателей состояния безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге. Показатель транспортного риска (число погибших человек на 10 тыс. транспортных средств) по итогам 2023 года составил 0,61 (2022 - 0,65; 2021 - 0,9). Показатель социального риска (количество погибших в ДТП на 100 тысяч населения) составил 2,3 (2022 - 2,6; 2021 - 3,52).

Доминирующими по тяжести последствий на территории Санкт-Петербурга являются наезды на пешеходов. В 2023 году произошло 1487 ДТП, связанных с наездами на пешеходов, на которые приходится 50% погибших в регионе (65 человек; -4,4% к АППГ). В целом гибель 64,6% пешеходов произошла по причине нарушения ими правил дорожного движения (42 человек, +7,7% к АППГ).

Анализ дорожно-транспортной обстановки на территории Санкт-Петербурга в 2021-2023 гг. показывает, что повышение уровня безопасности дорожного движения, направленного на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан требует целенаправленного решения задач по обеспечению безопасности наиболее уязвимых участников дорожного движения - детей и пешеходов, формированию правовой культуры и стереотипов законопослушного поведения при участии в дорожном движении, а также формирования у детей устойчивых навыков безопасного поведения на дорогах.

В 2023 году выявлено 7136 (+8,6%) наркопреступлений, в том числе 5985 (+10,4%) - тяжких и особо тяжких. Выявлено 5454 (+10,9%) факта производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и 1564 (+6,5%) факта незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств. Из незаконного оборота изъято более 1 т (1033459 граммов) (+162,4%) наркотических средств и психотропных веществ, и их аналогов, сильнодействующих веществ. Раскрыто 4136 (-3,6%) наркопреступлений, в том числе 3025 (-5,8%) тяжких и особо тяжких.

В 2024 годах прогнозируется небольшое снижение преступлений в сфере НОН.

В 2022 году количество острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами составило 4870 (- 526) случаев, из них 461 (- 109) случай с летальным исходом. В 2023 году количество острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами возросло и составило 5216 (+346) случаев, из них 532 (+71) - с летальным исходом.

Показатель распространенности (общая заболеваемость) синдрома зависимости от наркотических средств в 2023 году составил 169,7 на 100 тыс. населения, что на 2,5% ниже в сравнении с АППГ (2022 г. - 173,5).

Показатель распространенности (общая заболеваемость) пагубного с вредными последствиями употребления наркотических средств в 2023 году составил 36,6 на 100 тыс. населения, что на 5,7% ниже в сравнении с АППГ (2022 г. - 38,8). Тенденция снижения данного показателя свидетельствует о необходимости активизации мероприятий, направленных на раннее выявление наркопотребителей, в том числе в образовательных организациях.

В Санкт-Петербурге в 2023 году зафиксировано 8423 пожара, в результате которых погиб 131 человек, травмированы 216 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 251799870,00 руб.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются: повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.

Пожарную безопасность и своевременное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера в Санкт-Петербурге обеспечивает территориальный пожарно-спасательный гарнизон Санкт-Петербурга. В состав пожарно-спасательного гарнизона входят 64 подразделения (выездные пожарные части) федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС по г.Санкт-Петербургу и подразделения противопожарной службы Санкт-Петербурга, подведомственные КВЗПБ.

Человеческий фактор остается одной из основных причин крупных техногенных аварий и пожаров. Возрастающая зависимость людей от технологий и инноваций в ближайшем будущем может привести к увеличению числа пожаров и ЧС техногенного характера.

Материально-техническая база сил противопожарной службы отстает от уровня материально-технического обеспечения, необходимого для решения новых задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить положительную динамику снижения тяжести последствий от пожаров.

В результате проводимой работы стало возможно достижение в 2018-2023 годах основных показателей государственной программы.

В связи с особенностью географического положения Санкт-Петербурга - на берегу Невской губы Финского залива, а также наличием большого количества внутренних водных объектов в административных границах Санкт-Петербурга ежегодно количество граждан - любителей отдыха на воде увеличивается в среднем на 7 процентов. Увеличивается с каждым годом поток туристов - любителей отдыха на воде, а количество маломерных судов растет на 5-6% в год. В связи с открытием внутренних водных путей Российской Федерации для плавания судов под иностранным флагом количество отдыхающих на воде будет дополнительно увеличиваться. Таким образом, объективно существующее положение дел требует постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставит вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.

В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие, спасателями Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" (далее - СПб ГКУ ПСС Санкт-Петербурга) в 2023 году совершено 644 выезда к месту ЧС на воде и 4611 профилактических патрулирований. Спасено и оказана помощь 482 гражданам, 299 гражданам оказана помощь на спасательных станциях (всего - 781 человек), извлечено из воды 42 тела людей, погибших при различных обстоятельствах, оказана помощь 81 маломерному судну, осуществлена транспортировка 54 человек, больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Госпитализировано на скорой помощи cо спасательных станций 26 человек.

Количество выездов спасателей ГКУ ПСС Санкт-Петербурга с каждым годом увеличивается, и хотя количественные показатели гибели людей в Санкт-Петербурге остаются высокими, количество утонувших в рекреационных зонах и на пляжах, территории которых прикрыты зонами спасания спасательных станций и спасательных постов ГКУ ПСС Санкт-Петербурга уменьшается.

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы 5 за 2021-2023 годы все целевые показатели и индикаторы Подпрограммы 5 были выполнены на 100%.

Одной из гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, является судебная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан. В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Судебное разбирательство, облаченное в детально урегулированную законом процессуальную форму, является одним из основных правовых способов разрешения любых споров, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина. Судебная власть - не отрасль или ведомство, а такая же опора государства, как законодательная и исполнительная ветви власти. Только сильное и авторитетное правосудие обеспечит эффективность усилий остальных ветвей власти, а главное - действительную защиту прав граждан.

Совершенствование и развитие судебной системы согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 (далее - Стратегия национальной безопасности), является одним из механизмов обеспечения национального приоритета повышения качества жизни российских граждан.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в судебном порядке права и свободы личности находит свое выражение в закреплении порядка формирования корпуса мировых судей, их компетенции, материально-технических и иных гарантий деятельности мировых судей. Зафиксированные в федеральном и региональном законодательстве положения относительно организации и деятельности мировых судей также служат гарантией соблюдения и восстановления прав граждан. Они обеспечивают определенные стандарты в области прав человека и прежде всего права на судебную защиту, которое является гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", на основании которого принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации".

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации и финансируются из бюджета Российской Федерации Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах Российской Федерации. Все мероприятия по материальному и организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров Российской Федерации и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В Санкт-Петербурге зарегистрировано 11 химически опасных объектов и 1 радиационно опасный объект.

Согласно Федеральному закону "О гражданской обороне" обеспечение населения средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и предоставление возможности укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны (далее - ЗС ГО) являются задачами гражданской обороны по защите населения при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера. Накопленные запасы СИЗ на данный момент позволяют обеспечить защиту 85% неработающего населения Санкт-Петербурга в пределах границ возможного химического заражения, а также защиту 64% неработающего населения в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения.

Подготовка должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС, и осуществляется на базе ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС".

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" создан городской резерв материальных ресурсов для обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при ЧС, и ликвидации последствий от ЧС.

3. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в соответствующей сфере социально-экономического развития Санкт-Петербурга, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы

Стратегией национальной безопасности в числе стратегических целей государственной и общественной безопасности определены защита конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Среди главных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности названы: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями.

Достижение национальных интересов в данной сфере согласно Стратегии национальной безопасности обеспечивается путем совершенствования единой государственной системы профилактики преступности в первую очередь среди несовершеннолетних и иных правонарушений (включая мониторинг и оценку правоприменительной практики), разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

В Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, в перечень задач и основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму включена консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.

Результаты проведенного в 2023 году исследования состояния преступности в Санкт-Петербурге, включающего прогнозирование криминогенной обстановки в Санкт-Петербурге на 2023-2025 годы, свидетельствуют о прерывании в 2020 году тенденции сокращения общей преступности, наметившейся в 2016 году.

В 2024 году прогнозируется небольшое снижение количества зарегистрированных преступлений, но показатель уровня преступности будет колебаться в пределах 1200 случаев на 100 тыс. человек населения.

Согласно прогнозу общее количество преступлений, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, в 2025 году увеличится на 1-2% к предыдущему периоду. Увеличение уровня преступности будет происходить в условиях сохранения непростой экономической и политической ситуации в стране как за счет прогнозируемого роста общего количества зарегистрированных преступлений, так и за счет ожидаемого снижения численности населения Санкт-Петербурга в 2024-2025 годах.

Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, профилактика мошеннических действий, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

Цели повышения уровня безопасности дорожного движения, снижения тяжести последствий ДТП, числа погибших в них отражены в Указе Президента Российской Федерации № 204, которым определена цель - снижение смертности в результате ДТП в 2024 году до уровня, не превышающего 4 человека на 100 тыс. населения.

Незаконные оборот и потребление наркотиков являются острейшей проблемой современности, представляющей угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, требуют принятия комплексных и сбалансированных мер по противодействию этим негативным явлениям. В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики, стратегическими целями которой являются существенное сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления, снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков, а также формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию их в незаконном обороте.

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

Цели, задачи и приоритетные направления государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года, а также механизмы ее реализации определены Основами государственной политики в области пожарной безопасности.

Целью государственной политики в области пожарной безопасности является обеспечение необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Приоритетными направлениями государственной политики в области пожарной безопасности являются:

актуализация нормативной правовой базы в области пожарной безопасности;

обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров;

обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны;

выработка и реализация государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности.

Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 501, в качестве прогнозно-планового значения показателя в области пожарной безопасности рассматривается снижение числа погибших при пожарах не менее чем на 25% по сравнению с показателем 2019 года.

В соответствии со Стратегией 2035 к основным благоприятным факторам, способствующим повышению уровня общественного согласия и безопасности в Санкт-Петербурге, относится повышение уровня пожарной безопасности.

Одной из целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга является обеспечение гарантий безопасности жизнедеятельности. Задача повышения уровня пожарной безопасности, минимизации потерь вследствие пожаров решается путем развития системы обеспечения пожарной безопасности с учетом основных тенденций и реализации мер, направленных на снижение пожарных рисков на объектах в Санкт-Петербурге.

Для повышения уровня пожарной безопасности необходимо повышать обеспеченность территории Санкт-Петербурга пожарными депо, обеспечить совершенствование системы их оснащения, в том числе за счет внедрения новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки пожарных, создание условий для повышения оперативности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге функционирует система обеспечения пожарной безопасности, являющаяся совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, и обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения при ЧС являются одними из основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей на воде и повысится общий уровень культуры поведения населения на водных объектах в Санкт-Петербурге.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 определены на основе:

Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации";

Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации";

Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

Закона Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга";

Федерального закона "О пожарной безопасности";

В соответствии с Подпрограммой 6 такими приоритетами являются:

повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);

обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей Санкт-Петербурга (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей Санкт-Петербурга, информационно-правовое обеспечение);

повышение авторитета судебной власти Санкт-Петербурга (повышение квалификации мировых судей Санкт-Петербурга и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению Санкт-Петербурга получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга).

В соответствии со Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 501, целью развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС является повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах.

Достижение этих целей решается совершенствованием методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС, направленных на повышение уровня защищенности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС и происшествиях на водных объектах.

4. Описание целей и задач государственной программы

Целями государственной программы являются:

обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности;

повышение уровня криминальной безопасности;

защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз;

сокращение уровня смертности вследствие ДТП;

снижение рисков ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

совершенствование условий судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Для выполнения поставленных целей в рамках государственной программы предусмотрено выполнение следующих задач:

ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан;

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;

снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий;

уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма;

противодействие нелегальному обороту алкогольной продукции;

развитие административного законодательства и мер по его реализации;

ежегодное сокращение количества ДТП и погибших в них людей;

развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения;

повышение уровня пожарной безопасности;

снижение уровня смертности населения и минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде пожарами и ЧС природного и техногенного характера, в том числе на водных объектах Санкт-Петербурга;

развитие сети каналов связи и передачи данных на судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга;

снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера.

5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий

5.1. Целевые показатели государственной программы

Открыть таблицу
Скачать таблицу

5.2. Индикаторы подпрограмм государственной программы

Открыть таблицу
Скачать таблицу

6. Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельных мероприятий с обоснованием их выделения

Государственная программа носит целевой комплексный характер и максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых задач в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге посредством реализации запланированных мероприятий. Выполнение всего комплекса мероприятий, запланированных в рамках подпрограмм, предусматривает позитивные изменения в указанной сфере. Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.

Входящие в состав государственной программы подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД), профилактики незаконного оборота наркотиков, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах и обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.

Неотъемлемым элементом исполнения государственной программы является контроль за эффективностью реализации мероприятий каждой подпрограммы путем проведения анализа на основании отчетов. Контроль за исполнением государственной программы и подпрограмм осуществляется КВЗПБ. Исполнители мероприятий подпрограмм несут ответственность за их качественное выполнение, эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных ассигнований.

Исполнители мероприятий подпрограмм ежегодно до 10 февраля следующего года до окончания действия подпрограммы письменно отчитываются о ходе выполнения мероприятий подпрограмм.

Подпрограмма 1.

Основной целью Подпрограммы 1 является совершенствование системы профилактики правонарушений и, как следствие, создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка, снижения уровня преступности и стабилизации криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга. Достижение заданной основной цели основывается на детальном анализе организационных и правовых проблем деятельности органов и учреждений системы по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, выявлении перспективных направлений модернизации указанной системы и разработке комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства, правоприменительной практике в рассматриваемой сфере и имеет первостепенное значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, научно-технической политики Санкт-Петербурга;

диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.

Подпрограмма 2.

Обеспечение БДД в рамках Подпрограммы 2 является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.

В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения БДД определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.

Одной из задач демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, является сокращение уровня смертности и травматизма в результате ДТП за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП на всех ее этапах.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы Российской Федерации, в то время как государственная программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД.

Целями Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 № 1-р (далее - Стратегия БДД), являются повышение БДД, а также стремление к нулевой смертности в ДТП к 2030 году.

В рамках Подпрограммы 2 решаются задачи по трем основным направлениям реализации Стратегии БДД:

изменение поведения участников дорожного движения в целях безусловного соблюдения ПДД;

повышение защищенности от ДТП и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;

развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате ДТП.

Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности.

Подпрограмма 3.

В Стратегии национальной безопасности одним из источников угроз государственной и общественной безопасности названа деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Наркомания и доступность наркотиков для незаконного потребления также создают угрозу национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан.

Современная наркотическая ситуация в Санкт-Петербурге, как и в Российской Федерации, характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу правопорядку и безопасности, экономике Санкт-Петербурга, здоровью его жителей.

Геополитическое положение Санкт-Петербурга играет важную роль в мировой системе международных социально-экономических, политических и научных отношений. Проходящие через территорию Санкт-Петербурга трансконтинентальные пути сообщения связывают Среднюю Азию со странами Западной Европы, Скандинавией и Прибалтикой. Организованная транснациональная преступность стремится использовать их в качестве основных контрабандных каналов поступления наркотиков в Санкт-Петербург и их транзита в другие регионы и страны.

Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков. Сбыту наркотиков, в основном синтетических, способствуют развитая сеть ночных клубов и дискотек, большое количество студенческих общежитий и мест компактного проживания этнических диаспор.

Санкт-Петербург является крупнейшим транспортным узлом Северо-Запада Российской Федерации: через него проходят 12 радиусов железных дорог, 15 межрегиональных автомобильных дорог, имеется два аэропорта (в настоящее время завершено строительство терминала Пулково 3) для обслуживания международных и внутренних авиаперевозчиков, пять железнодорожных вокзалов, семь портов морского и речного пароходств. По территории Санкт-Петербурга проходят два евро-азиатских транспортных коридора - "Север-Юг" и "Транссиб", а также международный транспортный коридор № 9, пересекаются международные грузовые и пассажирские потоки. При этом порядок перемещения грузов и пересечения государственной границы гражданами и транспортными средствами упрощен.

Подпрограмма № 4.

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Количество крупных пожаров и катастроф продолжает неуклонно возрастать. Их последствия становятся все более разрушительными, что приводит к человеческим жертвам и материальным потерям.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (в области профилактики пожаров, организации тушения пожаров и проведении аварийно-спасательных работ) позволяют создавать условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Пожарная безопасность включает в себя целый комплекс вопросов социального и технического характера.

Подпрограмма 4 направлена на обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров, включая сокращение числа погибших и травмированных в результате пожаров, сокращения материального ущерба от пожаров, развитие противопожарной службы Санкт-Петербурга и создание условий для повышения оперативности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга.

Развитие системы пожарной безопасности является важнейшим элементом системы национальной безопасности, поэтому целесообразно мероприятия, направленные на решение задач в области пожарной безопасности сгруппировать в одну подпрограмму.

Подпрограмма 5.

В соответствии со Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 501, развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах является неотъемлемой частью задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в Российской Федерации.

Выполнение мероприятий Подпрограммы 5 способствует повышению безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга, повышению эффективности сил и средств аварийно-спасательного формирования Санкт-Петербурга и готовности их к выдвижению в зоны ЧС на водных объектах. Кроме того, возрастет эффективность проведения профилактических мероприятий, что будет способствовать повышению общего уровня культуры поведения людей на воде.

В рамках выполнения Подпрограммы 5 выполняются мероприятия по совершенствованию материально-технической базы, по внедрению новых образцов спасательных судов, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения спасателей, развитию инфраструктуры размещения и базирования сил и средств ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" путем строительства новых спасательных станций (далее - СПС), а также модернизации и реконструкции действующих СПС на водных объектах Санкт-Петербурга, развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах.

Развитие системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга является одним из важнейших элементов общей системы безопасности жителей и гостей города, поэтому безусловно целесообразно, что мероприятия, направленные на решение задач в области развития поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга, сгруппированы в отдельную подпрограмму.

Подпрограмма 6.

Совершенствование и развитие судебной системы согласно Стратегии национальной безопасности является одним из механизмов обеспечения национального приоритета повышения качества жизни российских граждан.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 определены на основе:

Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации";

Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации";

Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

Закона Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга";

Федерального закона "О пожарной безопасности";

СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр.

В соответствии с Подпрограммой 6 такими приоритетами являются:

Подпрограмма 7.

В рамках выполнения подпрограммы 7 выполняются мероприятия:

по сохранению жизни и здоровья неработающего населения Санкт-Петербурга путем предоставления ему СИЗ и медицинских СИЗ, а также путем укрытия населения в ЗС ГО;

прогнозное обеспечение планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного характера Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Санкт-Петербурга, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС;

экстренное привлечение необходимых средств для ликвидации ЧС и жизнеобеспечения пострадавшего населения на территории Санкт-Петербурга;

подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

содействие укреплению мира и помощи пострадавшим от конфликтов.

В рамках Отдельного мероприятия 1 проводятся работы по поддержанию и улучшению состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.

В рамках Отдельного мероприятия 2 осуществляется мониторинг экстренных событий и нештатных ситуаций на городских объектах, в местах проведения массовых мероприятий и больших скоплений граждан; организация оперативного взаимодействия всех ответственных служб при поступлении информации от населения по единому телефонному номеру 004 в случае экстренных и нештатных ситуаций, а также происшествий в сфере ЖКХ; внедрение системы фотовидеофиксации нарушений ПДД; организация обеспечения эксплуатационно-технического обслуживания региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

В рамках Отдельного мероприятия 3 проводятся работы по поддержанию и улучшению состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

7. Информация об источниках финансирования государственной программы

7.1. Объем финансирования государственной программы Санкт-Петербурга

Открыть таблицу
Скачать таблицу

7.2. Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы

Открыть таблицу
Скачать таблицу

8. Подпрограмма 1

8.1. Паспорт подпрограммы 1

Открыть таблицу
Скачать таблицу

8.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Одним из основных направлений политики любого государства является деятельность по предупреждению правонарушений, заключающаяся в реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественными организациями для устранения причин и условий, их порождающих. Проблема противодействия правонарушениям для такого крупного промышленно-экономического, культурного и туристического мегаполиса, как Санкт-Петербург, население которого превышает 5 млн. человек, стоит на одном из первых мест по актуальности. Среди условий эффективности планирования и непосредственного осуществления деятельности по предупреждению, предотвращению и пресечению противоправных деяний на первый план выдвигается качественное взаимодействие правоохранительных органов, органов государственной власти Санкт-Петербурга и институтов гражданского общества, координация их усилий в этом направлении.

В Санкт-Петербурге система профилактики правонарушений создана и развивается с 2007 года. Ее основы урегулированы Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 28.02.2018 № 124-26 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 28.02.2018 № 126-25 "Об отдельных вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге". Опыт построения этой системы, взаимодействия ее субъектов, реализации профилактических мероприятий в ее рамках и их влияния на состояние криминогенной ситуации в Санкт-Петербурге является определяющим в планировании дальнейшей деятельности по укреплению правопорядка и общественной безопасности, осуществляемой органами государственной власти и правоохранительными органами. Индикаторами эффективности такой практики выступают как данные официальной статистики о криминогенной обстановке и ее тенденциях, показателях деятельности указанных органов, так и общественное мнение по данной проблеме. При этом объективность общественного мнения находится в прямой зависимости от степени вовлеченности гражданского общества в обеспечение правопорядка и информированности в этом сегменте.

Целенаправленная работа по повышению безопасности граждан в Санкт-Петербурге продолжается. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

В Санкт-Петербурге продолжается установка камер видеонаблюдения, устройств экстренной связи "гражданин - полиция". Видеокамерами оборудованы все крупные спортивные и концертные площадки Санкт-Петербурга. Активно развивается проект сервисной модели камер видеонаблюдения, охватывающий все районы Санкт-Петербурга.

В целях повышения уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга на основе полномасштабного использования информационно-коммуникационных технологий КИС до августа 2016 года осуществлялось развитие автоматизированной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга. В августе 2016 года в Санкт-Петербурге создана "ГИС "АПК "БГ", утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 759. "ГИС "АПК "БГ" состоит из 12 автоматизированных систем, одной из которых является автоматизированная система "Городской центр видеонаблюдения". В дежурную часть ГУ МВД и дежурные части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне через Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской мониторинговый центр" выводится изображение с 77069 камер видеонаблюдения (2018 г. - с 25032 камер, 2020 год - с 39637 камер, 2021 год - с 49637 камер, 2022 год - с 63478 камер), установленных на улицах Санкт-Петербурга.

В целях раскрытия преступлений по горячим следам на улицах Санкт-Петербурга функционирует 71 система экстренной связи "гражданин - полиция".

Принятые меры дали свои результаты. За 12 месяцев 2023 года с использованием информации, поступающей с камер видеонаблюдения, сотрудниками органов внутренних дел выявлено 840 преступлений (в 2018 году - 606, в 2020 году - 884, в 2021 году - 899, в 2022 году - 1701), раскрыто - 2010 (в 2018 году - 559, в 2020 году - 609, в 2021 году - 894, в 2022 году - 1968).

Статистика также показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых "зон безопасности". "Зона безопасности" представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 "зон безопасности". Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.

Принятые меры дали определенные результаты: по итогам 2023 года число преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 14,3%, а совершенных на улицах - на 17,6%.

Помимо этого, реализация мероприятий государственной программы привела к положительному социальному эффекту. На территории Санкт-Петербурга зафиксированы позитивные тенденции возвращения доверия населения и респондентов из числа специалистов к правоохранительным органам.

Таким образом, мероприятия, проводимые в рамках программ по профилактике правонарушений, позволили создать масштабную организационную, информационную и материально-техническую базу, достаточную для выполнения блоков мероприятий государственной программы. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и положительные изменения, существенного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на отдельных направлениях противодействия преступности добиться не удалось, и криминальная обстановка в Санкт-Петербурге остается достаточно сложной.

Увеличилось количество зарегистрированных случаев вымогательства чужого имущества (+30,9%), мошенничества (+25,1%), фактов хулиганства (+13,9%), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (+8,6%).

В результате принятия последовательных мер, направленных на совершенствование деятельности ИОГВ в сфере предупреждения экстремистских проявлений, консолидации усилий всех субъектов профилактики экстремизма, инцидентов, связанных с проявлениями экстремизма, в период проведения в 2023 году в Санкт-Петербурге крупных общественно-политических, спортивных, религиозных и иных мероприятий не допущено.

Вместе с тем количество преступлений экстремистской направленности увеличилось с 31 в 2022 году до 36 в 2023 году.

Анализ социально-криминологической характеристики преступности в Санкт-Петербурге за 2023 год показывает, что немногим меньше половины (48,1%) преступлений от числа расследованных совершены лицами, ранее совершавшими преступления. При этом общее число преступлений, совершенных указанными лицами, в сравнении с 2022 годом возросло на 13,6% (13202).

Рассматривая преступления, совершенные повторно лицами, совершавшими преступления, в качестве их причин и условий можно отметить недостаточность профилактической работы с ранее судимыми лицами и низкую степень их социализации.

При снижении на 8,2% количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, число преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, возросло на 17,2%. В состоянии алкогольного и наркотического опьянения по-прежнему совершается значительное количество преступлений. Удельный вес этих преступлений составляет соответственно 8,5% и 1,7%.

В структуре преступлений, совершенных в 2023 году в Санкт-Петербурге, традиционно доминируют кражи, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, мошенничества и корыстно-насильственные преступления.

Основными направлениями деятельности полиции в 2023 году оставались борьба с терроризмом и экстремизмом, с наркопреступностью, выявление и пресечение преступлений в сфере экономики, профилактика правонарушений, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Значительную роль в профилактике тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан играет административная практика участковых уполномоченных полиции.

В 2023 году удалось незначительно улучшить раскрываемость фактов мошенничества и фактов незаконного завладения транспортными средствами. При этом общая раскрываемость преступлений снизилась на 1,6%.

На криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге оказывают влияние социально-экономические, демографические, политические и другие факторы, миграционные процессы, стремительно развивающиеся информационные технологии, специфика Санкт-Петербурга как мегаполиса, крупного транспортного узла Северо-Западного региона, а также проживание на его территории большого количества ранее судимых граждан.

Негативное влияние не только на демографические процессы, но и на состояние криминогенной обстановки в Санкт-Петербурге оказала эпидемиологическая ситуация, в которой в 2020-2022 годах действовали органы государственной власти Санкт-Петербурга, а также современные социально-экономические и социально-политические условия.

Транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга создает благоприятные условия для нелегального ввоза наркотиков на его территорию, а также их транзита в другие регионы Российской Федерации и зарубежные страны. В свою очередь наркопотребление детерминирует рост имущественных, корыстно-насильственных преступлений и социально опасных заболеваний.

Урбанизация - исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, охватывающий социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение, также оказывает свое влияние на особенности преступности. Крупные города отличаются концентрацией больших масс населения на ограниченной территории. Эти обстоятельства приводят к конфликтам объективного и субъективного характера и зачастую выступают причиной различного рода преступлений, прежде всего направленных против личности.

Санкт-Петербург в сложившейся социально-экономической ситуации приобретает особую экономическую привлекательность для большого числа мигрантов, в том числе и для лиц, прибывающих с антиобщественными целями. Интенсивность хищений имущества в городах значительно выше, чем в сельской местности. Существенно чаще совершаются кражи, в том числе карманные кражи, кражи из автотранспорта и другие.

При снижении уличной преступности злоумышленники стали значительно чаще совершать преступления в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, связанных с хищениями денежных средств граждан с использованием сети "Интернет" и средств мобильной связи. Широкое распространение получили бесконтактные или дистанционные способы хищений.

Как правило, жертвами мошенников при совершении хищений в данной сфере становятся наиболее незащищенные слои населения (лица преклонного возраста, пенсионеры, подростки, женщины), а также лица, не обладающие навыками пользования компьютерными и мобильными техническими устройствами.

Специфика Санкт-Петербурга как мегаполиса и культурного исторического центра обуславливает концентрацию в нем миграционных процессов и туристических потоков, и, следовательно, преступлений, совершаемых иностранными гражданами и в отношении иностранных граждан. Влияние миграции на преступность непосредственно связано с проблемами социальной адаптации к городской среде и этнической преступностью.

Условиями, способствующими развитию преступности как социального явления, являются депопуляция коренного населения, недостаточная вовлеченность граждан в правоохранительные, профилактические мероприятия, несовершенство нормативно-правовой базы и излишняя бюрократизация функционирования системы профилактики правонарушений.

Реформирование Министерства внутренних дел Российской Федерации и некомплект штатной численности сотрудников органов внутренних дел обусловливает необходимость более тесного скоординированного взаимодействия всех субъектов предупреждения правонарушений, что невозможно без решения проблемы противодействия преступности программно-целевым методом.

Защита прав и свобод человека и гражданина, предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений граждан, в том числе несовершеннолетних, охрана собственности и общественного порядка, противодействие экстремизму, борьба с преступностью, повышение уровня культурного и правового воспитания граждан являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам Подпрограммы 1.

Вышеизложенные проблемы требуют более действенного осуществления комплексных целевых мероприятий по укреплению правопорядка и безопасности на территории Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности". Программно-целевой метод позволит направить имеющиеся ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих профилактику правонарушений, безопасность граждан и общественный порядок в Санкт-Петербурге.

Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1

Проектная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

Процессная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

* Объемы финансирования будут уточнены после перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств в порядке, установленном распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 № 169-р "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи".

8.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 1

8.4.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 проектной части подраздела 8.3, осуществляется КС путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 № 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039".

8.4.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем закупок работ и услуг по разработке рекомендаций по профилактике правонарушений для ИОГВ на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирования ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД.

8.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2-1.6 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.4. Реализация мероприятий, указанных в пункте 1.7 процессной части подраздела 8.3, осуществляется каждым исполнителем самостоятельно в пределах полномочий в соответствии с утвержденным им перечнем конференций, семинаров, круглых столов и конкурсов за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.5. Мероприятие, указанное в пункте 1.8 процессной части подраздела 8.3, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 62 "О премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга".

8.4.6. Мероприятие, указанное в пункте 1.9 процессной части подраздела 8.3, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 № 1398 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге" в части, касающейся присуждения и выплаты премий.

8.4.7. Мероприятие, указанное в пункте 1.10 процессной части подраздела 8.3, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1757 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге" в части, касающейся присуждения и выплаты премии.

8.4.8. Мероприятие, указанное в пункте 1.11 процессной части подраздела 8.3, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 61 "О премии Правительства Санкт-Петербурга "За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге".

8.4.9. Мероприятие, указанное в пункте 1.12 процессной части подраздела 8.3, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2010 № 1511 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга за отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга" в части, касающейся присуждения и выплаты премий.

8.4.10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.13 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем закупок для государственных нужд Санкт-Петербурга услуг по организации и проведению мероприятий в рамках реализации антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.

8.4.11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.14 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем закупок для государственных нужд Санкт-Петербурга значков для поощрения дружинников, проявивших выдающиеся заслуги в охране общественного порядка.

8.4.12. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 3.2, 7.1-7.3, 8.1 и 8.2 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.13. Мероприятия, указанные в пункте 2.3 процессной части подраздела 8.3, выполняются АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ.

8.4.14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.6 процессной части подраздела 8.3, осуществляется во исполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по составлению протоколов об административных правонарушениях на основании Закона Санкт-Петербурга от 16.01.2008 № 3-6 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях".

8.4.15. Мероприятия, указанные в пункте 3.1 процессной части подраздела 8.3, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга. КВЗПБ оказывает исполнителям методическое содействие в реализации указанных мероприятий. АР исполняют указанные мероприятия в рамках деятельности антитеррористических комиссий районов Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий, указанных в пункте 3.1 процессной части подраздела 8.3, осуществляется подведомственными исполнителям учреждениями в рамках установленных государственных заданий в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".

8.4.16. В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 3.6, 3.11 и 4.2 процессной части подраздела 8.3, исполнитель указанных мероприятий утверждает перечень мероприятий. При наличии нескольких исполнителей план мероприятий утверждается исполнителем, указанным первым, по согласованию с соисполнителями. Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.17. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ. АР утверждает и далее реализует план мероприятий по выявлению на территории района Санкт-Петербурга объектов топливно-энергетического комплекса и объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию, с последующей передачей информации о результатах реализации мероприятий в КЭИО. КЭИО осуществляет мероприятия по актуализации перечней объектов топливно-энергетического комплекса и объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию, с внесением в них информации, полученной в том числе и от АР.

8.4.18. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.5 процессной части подраздела 8.3, утверждается исполнителем в пределах своих полномочий. Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.19. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 830 "О порядке и размерах выплаты денежных средств гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46".

8.4.20. Мероприятия, указанные в пункте 3.8 процессной части подраздела 8.3, реализуются КВЗПБ путем осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Санкт-Петербурга от 08.06.2011 № 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 1996 "О порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий" и включают установку металлических ограждений, арочных металлодетекторов для осуществления пропускного режима, а также установку противотаранных устройств в местах проезда автотранспорта.

8.4.21. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3.9 процессной части подраздела 8.3, КВЗПБ направляет информацию в КПВСМИ для доведения ее до средств массовой информации с последующим распространением для населения. Информация может доводиться как письменно, так и путем проведения брифингов, пресс-конференций, открытых студий, прямых эфиров, посредством электронной рассылки Управлением информации - пресс-службой Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, Направление информации в КПВСМИ в рамках реализации мероприятия, предусмотренного в пункте 3.9 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КВЗПБ ежеквартально.

8.4.22. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.10 процессной части подраздела 8.3, утверждается исполнителем в пределах своих полномочий. Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.23. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.12 процессной части подраздела 8.3, осуществляется государственными образовательными учреждениями, находящимися в ведении КО, в пределах средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

8.4.24. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.13 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ, и включает в том числе мероприятия, направленные на проведение адресной и индивидуальной работы с прибывающими в Санкт-Петербург лицами из Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской, Херсонской областей и Украины.

8.4.25. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.1 процессной части подраздела 8.3, АР и КО организуют проведение мероприятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении АР и КО, с приглашением сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанного мероприятия АР направляют в КО.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.26. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.3 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.27. Мероприятия, указанные в пунктах 4.4 и 4.5 процессной части подраздела 8.3, реализуются АР с представлением сведений об их результатах в КО. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.28. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.6 и 4.7 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.29. Мероприятия, указанные в пунктах 4.8-4.11 процессной части подраздела 8.3, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга с приглашением в необходимых случаях сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанных мероприятий АР направляют в КО. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 4.8-4.11 процессной части подраздела 8.3, утверждаются АР, КО, КК, КФКС и КСП самостоятельно в рамках полномочий. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.8-4.11 процессной части подраздела 8.3, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.30. Мероприятие, указанное в пункте 5 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КПВСМИ по согласованию с КВЗПБ за счет средств на содержание КПВСМИ.

8.4.31. Реализация мероприятий, указанных в пункте 6.1 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КТЗН путем осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.32. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.2 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КПВСМИ самостоятельно в пределах своих полномочий за счет средств на содержание КПВСМИ.

8.4.33. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.3 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 "Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.34. Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.4 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 636 "Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 6.4 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КИС и ИОГВ, являющимися исполнителями (участниками) указанного мероприятия, в пределах бюджетных ассигнований, перераспределенных в соответствии с порядком, установленным распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 № 169-р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи".

8.4.35. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 6.5 и 6.6 процессной части подраздела 8.3, осуществляется в рамках Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.36. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 7.4-7.6 процессной части подраздела 8.3, осуществляется АР в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ через подведомственные государственные учреждения социального обслуживания населения.

8.4.37. Перечень мероприятий, указанных в пункте 7.7 процессной части подраздела 8.3, утверждается правовым актом администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий, предусмотренных указанным в настоящем пункте перечнем, осуществляется путем предоставления администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга субсидий на иные цели Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Комплексный центр Василеостровского района" для осуществления закупки товаров, работ, услуг на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203.

8.4.38. Мероприятия, указанные в пунктах 9.1-9.3 процессной части подраздела 8.3, реализуются отдельно каждым исполнителем в рамках полномочий и в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 11.06.2014 № 360-66 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка" и включают:

личное страхование народных дружинников;

материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;

ежеквартальные стимулирующие выплаты народным дружинникам.

КВЗПБ осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий по личному страхованию народных дружинников на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 1148 "О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Стимулирующие выплаты народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка в Санкт-Петербурге будут осуществляться после принятия постановления Правительства Санкт-Петербурга об установлении ежеквартальной стимулирующей выплаты народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка в Санкт-Петербурге и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга".

Реализация мероприятия 9.2 процессной части подраздела 8.3 будет осуществляться АР в пределах бюджетных ассигнований, перераспределенных в соответствии с порядком, установленным распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 № 169-р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи".

Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных АР государственной программой. АР осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.39. Мероприятие, указанное в пункте 10 процессной части подраздела 8.3, реализуется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Мероприятие, указанное в пункте 10 процессной части подраздела 8.3, предусматривает демонтаж, перевозку изъятого имущества, хранение изъятого имущества, проведение в необходимых случаях исследования изъятого имущества.

8.4.40. Реализация мероприятия, указанного в пункте 11 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КВЗПБ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2017 № 920 "Об учреждении награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака "За особые заслуги в обеспечении безопасности на территории Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8.4.41. Реализация мероприятия, указанного в пункте 12 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КВЗПБ в порядке, установленном Соглашением от 11.02.2022 № 4-С/1/1382 между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении в 2022-2024 годах субсидии федеральному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации по материально-техническому обеспечению полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

8.4.42. Реализация мероприятия, указанного в пункте 13 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КВЗПБ в порядке, определенном соглашениями между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

8.4.43. Реализация мероприятий, указанных в пункте 14.1 процессной части подраздела 8.3, осуществляется АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ и КППИТ.

8.4.44. Реализация мероприятий, указанных в пункте 14.2 процессной части подраздела 8.3, осуществляется АР и КППИТ самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

8.4.45. Реализация мероприятия, указанного в пункте 15 процессной части подраздела 8.3, будет осуществляться после заключения соглашения между Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении в 2024 году субсидии федеральному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга на софинансирование расходных обязательств Российской Федерации по материально-техническому обеспечению деятельности Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

8.4.46. Реализация мероприятия, указанного в пункте 16 процессной части подраздела 8.3, осуществляется КВЗПБ в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Подпрограмма 2

9.1. Паспорт подпрограммы 2

Открыть таблицу
Скачать таблицу

9.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Повышение БДД, направленное на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан Российской Федерации, является одним из приоритетных направлений государственной политики и важным фактором обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития страны.

Одной из задач демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, в том числе является сокращение уровня смертности и травматизма в результате ДТП за счёт повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счёт повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП на всех её этапах.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы Российской Федерации, в то время как Программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач - повышение БДД.

Целями Стратегии БДД являются повышение БДД, а также стремление к нулевой смертности в ДТП к 2030 году.

В рамках подпрограммы № 2 решаются задачи по 3 основным направлениям реализации Стратегии:

изменение поведения участников дорожного движения в целях безусловного соблюдения норм и ПДД;

развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате ДТП.

В целях формирования безопасного поведения и укрепления дисциплины участников дорожного движения в Санкт-Петербурге осуществляется информационно-рекламное сопровождение проблем безопасности дорожного движения, а также мероприятий, направленных на пропаганду безопасности дорожного движения. УГИБДД совместно с КПВСМИ реализована концепция социальной рекламы по наиболее актуальным проблемам в области обеспечения БДД, ежемесячно направляются заявки в Комиссию по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую социальную значимость, Санкт-Петербурга. Баннеры размещаются на рекламных конструкциях на основных магистралях Санкт-Петербурга, рекламные материалы - в сети Интернет, ежедневно транслируются звуковые обращения на эскалаторах в метрополитене и видеоролики на уличных электронных дисплеях ("Внимание - пешеход!", "Выпил - за руль не садись!", "Будь внимателен. Не превышай!"), на экранах пассажирского электрического транспорта Санкт-Петербурга в эфире "Петербургского дневника на транспорте" ("Автокресло", "Держи дистанцию", "Обгон", "Переход для двоих", "Пропусти пешехода", "Тормози заранее", "Культурной столице - культурные водители", "Разные габариты - разные правила").

Значимым направлением профилактической работы является социальное воздействие на широкие слои населения в целях формирования правового сознания и укрепления дисциплины всех участников дорожного движения посредством информирования в СМИ, в сети "Интернет", социальных сетях.

В течение 2023 года в городских и районных СМИ вышло более 1752 информационных материалов, посвященных профилактике ДТП, причинам их возникновения, ограничениям движения, с учетом ресурсов ИОГВ и подведомственных им учреждений в социальных сетях 4533 информационных материала. Опубликовано 334 статьи в газете "Петербургский дневник", в эфире телеканала "Санкт-Петербург" вышло 129 сюжетов, посвященных проблемам обеспечения БДД, профилактике ДТП, причинам их возникновения и последствиям. Осуществляется размещение материалов по данной теме в районной печатной прессе, на 18 электронных СМИ и на общегородских полосах газеты "Районы. Кварталы".

На сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" созданы и обновляются реестры макетов социальной рекламы и видеороликов, посвященных безопасности дорожного движения.

В целях активного обучения детей безопасному поведению на дорогах в Санкт-Петербурге создано единое пространство профилактики ДДТТ, которое охватывает образовательные учреждения всех типов и видов - от детских садов до учреждений профессионального образования.

Координирующую роль в системе работы по профилактике ДДТТ и сетевого взаимодействия с районными центрами по безопасности дорожного движения, образовательными учреждениями различных типов, УГИБДД, общественными организациями осуществляет Центр патриотического воспитания и профилактической работы государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения детского оздоровительно-образовательного туристского центра Санкт-Петербурга "Балтийский берег" (далее - Городской центр).

Городской центр осуществляет организационную работу по проведению региональных и городских мероприятий для обучающихся и родительской общественности, а также организует и проводит акции, слеты-семинары и мероприятия для повышения интереса подростков к участию в развитии деятельности ЮИД и общественности к безопасности дорожного движения.

В Санкт-Петербурге функционируют 18 районных центров по БДД, которые организуют и проводят массовые мероприятия, занятия, конкурсы, соревнования и методические семинары, направленные на предупреждение и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, а также способствуют развитию движения ЮИД с привлечением воспитанников дошкольных учреждений, учащихся общеобразовательных учреждений, педагогических работников и родителей.

В 2023 году Городским центром при поддержке УГИБДД на базе ДООЛ "Солнечный" состоялся региональный слет отрядов юных инспекторов движения Санкт-Петербурга. В слете приняли участие 183 человека.

В рамках образовательного проекта "Лаборатория безопасности" Городским центром совместно с представителями УГИБДД для обучающихся вторых и третьих классов общеобразовательных организаций всех районов города проведены интерактивные занятия "Посвящение в пешеходы". В 2023 году обучение в рамках указанного проекта прошли 5288 обучающихся.

В целях совершенствования деятельности образовательных организаций по профилактике ДТП с участием детей, а также повышения уровня правовой культуры в области дорожного движения среди участников образовательных учреждений проведена Всероссийская неделя БДД, в рамках которой состоялся "Единый день дорожной безопасности". Количество участников составило 382013 человек.

Комитетом по образованию проведен городской конкурс среди образовательных учреждений Санкт-Петербурга на лучшую организацию работы по профилактике ДДТТ "Дорога без опасности". Количество участников составило 169 человек.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 2 обеспечивается эксплуатация, развитие и модернизация Санкт-Петербургской автоматизированной системы фиксации нарушений ПДД и контроля оплаты наложенных штрафов. В 2023 году по материалам, сформированным работающими в автоматическом режиме комплексами фотовидеофиксации (1316 стационарных и 44 передвижных комплексов), вынесено 10 млн. постановлений об административных правонарушениях на общую сумму 4,5 млрд.руб. При этом расходы бюджета на обслуживание комплексов - 2,18 млрд.рублей.

Продолжается работа по развитию системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате ДТП, проводится обучение и повышение квалификации специалистов, водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, обеспечивается приобретение специальных средств для оказания помощи пострадавшим в ДТП для Санкт-Петербургского ГБУЗ "Городская станция скорой медицинской помощи". В целях совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП реализуются мероприятия, направленные на оказание скорой медицинской помощи, прежде всего, силами реанимационных бригад скорой медицинской помощи, сокращение времени прибытия бригад скорой медицинской помощи на место ДТП до 20 минут, совершенствование маршрутизации пациентов, повышение качества медицинской помощи на госпитальном этапе. Основополагающим принципом организации оказания медицинской помощи при ДТП является доставка пострадавших с сочетанной травмой исключительно в травматологические центры.

Комплексный подход к организации всех этапов оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП, совершенствование мер по обеспечению БДД в Санкт-Петербурге позволяют сохранять достигнутые результаты снижения смертности населения от ДТП на 100 тыс. населения.

В результате совместной работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и УГИБДД в 2023 году показатель социального риска гибели в ДТП не превысил 2,3 человека на 100 тысяч населения Санкт-Петербурга, а транспортный риск составил 0,61 погибшего на 10 тысяч транспортных средств. Темпы снижения смертности в результате ДТП позволили в 2023 году достичь целевого показателя подпрограммы 2.

В то же время остаются актуальными вопросы профилактики нарушений правил дорожного движения водителями и пешеходами, в том числе при использовании средств индивидуальной мобильности, решение задач по формированию правового сознания и устойчивых навыков безопасного поведения детей, как участников дорожного движения, дальнейшее развитие системы фотовидеофиксации нарушений ПДД, совершенствование системы оказания помощи пострадавшим в результате ДТП.

9.3. Перечень мероприятий подпрограммы 2

Процессная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

9.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 2

9.4.1. Мероприятие, указанное в пункте 1.1 процессной части подраздела 9.3 государственной программы (далее - подраздел 9.3), осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9.4.2. Мероприятие, указанное в пунктах 2.1, 2.2 и 2.4 процессной части подраздела 9.3, реализуется за счет средств, выделяемых государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203.

9.4.3. Мероприятия, указанные в пункте 2.3 процессной части подраздела 9.3, реализуются за счет средств, выделяемых государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203.

9.4.4. Мероприятие, указанное в пункте 2.5 процессной части подраздела 9.3, реализуется за счет средств, выделяемых ГБУ ДО Дом детского творчества "Союз" Выборгского района в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203.

9.4.5. Мероприятие, указанное в пункте 3 процессной части подраздела 9.3, осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 359 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге".

9.4.6. Мероприятие, указанное в пункте 4 процессной части подраздела 9.3, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основным исполнителем указанного в настоящем пункте мероприятия является КВЗПБ, который разрабатывает и утверждает план и тематику проведения семинаров и конференций. Соисполнители (КРТИ, КО, КЗ, КБ, КПВСМИ, КТ) обеспечивают участие своих представителей в качестве докладчиков по вопросам обеспечения БДД в рамках их полномочий с учетом тематики семинаров и конференций, а также обеспечивают по согласованию с КВЗПБ присутствие на семинарах в качестве слушателей сотрудников подведомственных учреждений и других заинтересованных лиц с учетом тематики семинаров и конференций. Мероприятие, указанное в настоящем пункте, реализуется с участием УГИБДД.

9.4.7. Мероприятия, указанные в пункте 5 процессной части подраздела 9.3, реализуются исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В рамках установленного финансового лимита КИС разрабатывается годовой план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга. Разработка адресного перечня мест установки стационарных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД и маршрутов движения мобильных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД выполняется КИС по согласованию с УГИБДД, КТ и АР в соответствии с Соглашением между Санкт-Петербургом и ГУ МВД об информационном сотрудничестве в области БДД от 16.04.2013.

9.4.8. Мероприятия, указанные в пункте 6 процессной части подраздела 9.3, реализуются исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9.4.9. Мероприятия, указанные в пунктах 7.1 и 7.2 процессной части подраздела 9.3, реализуются путем предоставления государственным бюджетным образовательным учреждениям, находящимся в ведении АР, субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203.

9.4.10. Мероприятие, указанное в пункте 8 процессной части подраздела 9.3, реализуется путем предоставления КЗ субсидий на иные цели подведомственным государственным бюджетным учреждениям на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203. При их реализации КЗ утверждает перечень специальных средств и специального оборудования. Целью указанного в настоящем пункте мероприятия является оснащение необходимым оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим вследствие ДТП в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 927н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком".

9.4.11. Мероприятие, указанное в пункте 9 процессной части подраздела 9.3, реализуется за счет средств, выделяемых КЗ подведомственным медицинским организациям в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203. При реализации мероприятия, указанного в пункте 9 подраздела 9.3, подведомственные КЗ медицинские организации разрабатывают план и тематику проведения семинаров, которые утверждаются КЗ.

9.4.12. Мероприятие, указанное в пункте 10 процессной части подраздела 9.3, реализуется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

10. Подпрограмма 3

10.1. Паспорт подпрограммы 3

Открыть таблицу
Скачать таблицу

10.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

По итогам 2023 года наблюдается снижение показателя общей заболеваемости на 2,5%, в то же время первичная заболеваемость наркоманией выросла на 2,8%. Рост первичной заболеваемости произошел в группе зарегистрированных потребителей психостимуляторов и сочетанного употребления психоактивных веществ.

Среди подростков 15-17 лет в 2023 году продолжил рост на 25,8% показатель общей заболеваемости наркоманией. В то же время показатель общей заболеваемости пагубным (с вредными последствиями) потреблением наркотических веществ снизился на 40%.

В целом ситуацию в Санкт-Петербурге по заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотических средств и психотропных веществ, по итогам 2023 года можно охарактеризовать как стабильную с возможным незначительным ростом в краткосрочном прогнозе, учитывая латентность потребления наркотиков.

В 2022 году количество острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами составило 4870 (-526) случаев, из них 461 (-109) случай - с летальным исходом. В 2023 году количество острых отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами возросло и составило 5216 (+346) случаев, из них 532 (+71) - с летальным исходом.

Показатель распространенности (общая заболеваемость) пагубного с вредными последствиями употребления наркотических средств в 2023 году составил 36,6 на 100 тыс. населения, что на 5,7% ниже в сравнении с АППГ (2022 г. -38,8). Тенденция снижения данного показателя свидетельствует необходимости активизации мероприятий, направленных на раннее выявление наркопотребителей, в том числе в образовательных организациях.

В общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях осуществляется выявление несовершеннолетних, имеющих опыт немедицинского потребления наркотиков и нуждающихся в психолого-педагогической реабилитации и коррекции. Эти услуги несовершеннолетним лицам в возрасте от 10 до 15 лет, имеющим опыт потребления психоактивных веществ, осуществляют 19 центров психолого-педагогического медико-социального сопровождения несовершеннолетних (далее - ППМС-центры). В их структуре функционируют кабинеты по профилактике наркомании или отделы психолого-педагогической профилактики зависимого поведения несовершеннолетних. Специалисты ППМС-центров реализовывали проекты, направленные на формирование у несовершеннолетних приоритета здорового образа жизни и включающие диагностику учащихся, групповую коррекционно-развивающую и профилактическую работу с несовершеннолетними в общеобразовательных организациях и на базе ППМС-центров, лекционно-просветительскую деятельность для несовершеннолетних, родителей (законных представителей), педагогов, организацию и проведение творчески развивающих мероприятий, акций, конкурсов для школьников Санкт-Петербурга.

В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в системе образования ежегодно проводится социально-психологическое тестирование обучающихся в образовательных организациях Санкт-Петербурга.

Разработан Комплексный план мероприятий, направленных на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении КО и администраций районов Санкт-Петербурга, в 2023/2024 учебном году, в котором предусмотрены мероприятия по организации и проведению тестирования и подготовке к проведению профилактических медицинских осмотров.

За последние годы отмечена устойчивая положительная динамика увеличения количества обучающихся, участвующих в тестировании.

По итогам социально-психологического тестирования в 2023 году участниками тестирования стали 219335 (+7559 с АППГ) обучающихся образовательных организаций Санкт-Петербурга в возрасте от 13 лет до 18 лет (99,2%), что на 7559 человек больше по сравнению с АППГ, т.е. на 3,4% увеличен охват обучающихся (в 2022 году - 211776 чел. (99%), в 2021 - 198760 чел. (98%).

В КНВШ проведена обработка данных СПТ 2023 года приняли участие обучающиеся в 9 ПОУ и 49 ООВО (из них: 37 государственных вузов и 12 негосударственных вузов).

В 2023 году повысилось общее количество участников СПТ и составило 52336 человек, из них - 34136 студентов ООВО (+1089 к предыдущему СПТ) и 18200 обучающихся ПОУ (+1427 человек).

В соответствии с Единой методикой Министерства просвещения Российской Федерации по итогам тестирования определена группа обучающихся с повышенной вероятностью вовлечения в зависимое поведение (далее - группа риска).

В группу риска вошли 8206 (3,7%) (+1726 АППГ) обучающихся (в 2022 году - 6480 чел. (3,1%), в 2021 году - 5602 (2,8%)), из них 6330 чел. (3,2%) обучающихся ГОУ (в 2022 году - 5353 (2,9%), в 2021 году - 4423 (2,4%)) и 1876 (7,6%) обучающихся ПОУ (в 2022 году - 1127 чел. (4,5%), в 2021 году - 1179 (5,7%).

Разработан алгоритм действий специалистов в целях оказания психолого-педагогической помощи несовершеннолетним группы риска по итогам социально-психологического тестирования, включающий проведение психолого-педагогической диагностики личностных особенностей, детско-родительских отношений, типов семейного воспитания и поведенческих стратегий и эмоциональных состояний несовершеннолетних.

Антинаркотическими профилактическими мероприятиями, проводившимися в формах просветительских акций, массовых мероприятий, охвачено более 500 тыс. несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 10 до 35 лет.

КСП и подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с членами антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге и районными антинаркотическими комиссиями в целях обеспечения социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия осуществляют реализацию комплекса мероприятий по развитию в Санкт-Петербурге регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации потребителей наркотиков, его научно-методическому, информационному и кадровому обеспечению.

В Санкт-Петербурге разработан и реализуется План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие в Санкт-Петербурге регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации потребителей наркотиков" на 2022-2024 годы.

В 18 районах Санкт-Петербурга (в 16 - в структуре центров социальной помощи семье и детям, в 2 - в структуре комплексных центров социального обслуживания населения) работают 8 специализированных отделений и 10 специализированных служб внутри отделений, осуществляющих социальное обслуживание семей, затронутых проблемой ВИЧ-инфекции. Во всех районах Санкт-Петербурга созданы специализированные отделения и службы, оказывающие социальные услуги потребителям наркотиков и созависимым лицам.

Научно-методическое и информационное обеспечение учреждений, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми, по вопросам профилактики наркомании, социальной реабилитации и ресоциализации зависимых и созависимых лиц в отчетном периоде осуществляли КСП и подведомственный ему учебно-методический отдел по социальной реабилитации и ресоциализации лиц с зависимым и созависимым поведением, созданный при Санкт-Петербургском государственном информационно-методическом центре "Семья".

10.3. Перечень мероприятий подпрограммы 3

Процессная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

10.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 3

10.4.1. Основными принципами построения антинаркотической работы в Санкт-Петербурге являются целесообразность и адресность проводимых мероприятий. В соответствии с этими принципами исполнители Подпрограммы 3 должны обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику вовлечения населения в незаконный оборот наркотиков, а также на профилактику распространения немедицинского потребления наркотиков среди целевых групп населения, на оказание медицинской помощи, психолого-педагогическую и социальную поддержку лицам, отказавшимся от немедицинского потребления наркотиков. ИОГВ - участники Подпрограммы 3 организуют проведение целевой антинаркотической работы среди получателей государственных услуг, оказываемых соответствующим ИОГВ (или) его подведомственными государственными учреждениями.

Таблица

Открыть таблицу
Скачать таблицу

10.4.2. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 процессной части подраздела 10.3 государственной программы (далее - подраздел 10.3), осуществляется КО в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

10.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.3 и 2.9 процессной части подраздела 10.3, осуществляется исполнителями самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

10.4.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 3.1 процессной части подраздела 10.3, осуществляется КО в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

10.4.5. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.2 процессной части подраздела 10.3, осуществляется КО, КЗ и АР в рамках их полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

10.4.6. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 2.3-2.7 и 2.10 процессной части подраздела 10.3, осуществляются исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Перечень информационных материалов, планируемых для информирования населения Санкт-Петербурга о вреде наркомании, развития пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков, в рамках мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.6 и 2.7 подраздела 10.3, утверждается соответствующим исполнителем.

10.4.7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.8 процессной части подраздела 10.3, осуществляется КО в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

10.4.8. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 3.2, 3.6 и 3.7 процессной части подраздела 10.3, осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10.4.9. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.3 процессной части подраздела 10.3, осуществляется КСП и КВЗПБ самостоятельно в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10.4.10. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 3.4 и 3.5 процессной части подраздела 10.3, реализуются исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.

10.4.11. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 процессной части подраздела 10.3, осуществляется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Кризисный центр помощи женщинам", находящимся в ведении КСП, за счет средств, выделяемых КСП в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 и предполагает создание экспериментальной службы по сопровождению семей, имеющих наркозависимых несовершеннолетних.

10.4.12. Мероприятие, предусмотренное в пункте 4.2 процессной части подраздела 10.3, включено в Подпрограмму 3 в соответствии с пунктом 2.3.6 решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Перечень мероприятий утверждается АР по согласованию с КСП.

11. Подпрограмма 4

11.1. Паспорт подпрограммы 4

Открыть таблицу
Скачать таблицу

11.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

В Санкт-Петербурге в 2023 году зафиксировано 8423 пожара, в результате которых погибли 131 человек, травмированы 216 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 251799870,00 руб.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.

Государственные учреждения осуществляют финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности самостоятельно в рамках выделенного финансирования на содержание этих учреждений.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2018 № 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года" в 2023 году обеспечена реализация мероприятий по пожарной безопасности учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений по физической культуре и спорту, учреждений, подведомственных АР.

В последнее время в Российской Федерации активно внедряются инновационные технологии в этой области. В связи с этим возникает потребность в разработке и внедрении современных мер обеспечения пожарной безопасности указанных объектов. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Подпрограммой 4 предусматривается реализация плана по проектированию и строительству пожарных депо в Санкт-Петербурге. При разработке указанного плана учитывалось возможное превышение временного показателя прибытия первого подразделения к месту вызова в отдельных районах Санкт-Петербурга, связанного с повышенной загруженностью дорог, закрытием железнодорожных переездов, отсутствием путепроводов через железнодорожные магистрали, слабо развитой дорожной сетью.

В рамках реализации государственной программы в 2023 году:

завершено строительство двух пожарных депо по адресам: пр.Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской улицей) в Калининском районе Санкт-Петербурга; Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул.Адмирала Трибуца) в Красносельском районе Санкт-Петербурга. Пожарно-спасательные части, которые дислоцируются в этих пожарных депо, оснащены современной отечественной пожарной техникой, укомплектованы личным составом и включены в боевой расчет;

заключены государственные контракты на строительство четырех новых пожарных депо по адресам: 2-й Верхний переулок, участок 1, (восточнее дома 10, литера К по 2-му Верхнему переулку) нежилая зона "Парнас", квартал 3 в Выборгском районе Санкт-Петербурга; г.Красное Село, Кингисеппское шоссе, участок 1, (юго-восточнее дома № 49, корпус 3, литера А по Кингисеппскому шоссе), квартал Т в Красносельском районе Санкт-Петербурга; территория предприятия "Ручьи", участок 120 (Беляевка) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга; пос.Комарово, Северная ул., д.4, литера А в Курортном районе Санкт-Петербурга.

Одним из основных факторов, влияющих на сокращение числа погибших и травмированных людей на пожарах, является уровень оснащенности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной техникой и вооружением.

Подпрограмма 4 направлена на продвижение и реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, а также замену пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Санкт-Петербурга, выработавших свой ресурс, и оснащение подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной пожарной техникой для выполнения задач по предназначению.

В рамках реализации Подпрограммы 4 в 2023 году для подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга были закуплены пожарная техника, снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование, в том числе:

пожарный рукавный автомобиль и пожарная автонасосная станция;

пожарная автолестница 2 шт.;

пожарная автоцистерна 6 шт.;

пожарный автомобиль газодымозащитной службы 5 шт.;

малолитражные кислородные баллоны 372 шт.;

боевая одежда пожарного 1119 комплектов и средство защиты рук пожарного 1183 пары;

защитная обувь для пожарных 1105 пар;

пожарный автомобиль "Передвижная мастерская";

аэролодка;

пожарно-техническое вооружение;

аппарат дыхательный со сжатым кислородом с замкнутым циклом дыхания 61 шт.;

аппарат дыхательный со сжатым воздухом с открытым циклом дыхания 36 шт.;

гидравлический аварийно-спасательный инструмент 7 комплектов.

Принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить устойчивую положительную динамику снижения тяжести последствий пожаров.

В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2023 году основных целевых показателей, индикаторов Подпрограммы 4.

Дальнейшее развитие сферы направлено на снижение пожарных рисков в Санкт-Петербурге и приближение их к уровню, требуемому для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга, укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений, и создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, особенно в местах с массовым пребыванием людей.

Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, а также управление и координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств противопожарной службы Санкт-Петербурга и эффективное оперативное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации путем оптимизации размещения сил и средств подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга и их оснащения позволят обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров.

11.3. Перечень мероприятий подпрограммы 4

Проектная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

Процессная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

11.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 4

11.4.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1-14 проектной части подраздела 11.3 государственной программы, осуществляется КС путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 № 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039".

11.4.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 и 4 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, осуществляется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.08.2005 № 1139 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание Противопожарной службы Санкт-Петербурга (государственных казенных учреждений, подведомственных КВЗПБ), утверждаемых законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, а также на основании Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 3246-р (далее - Соглашение), в том числе путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В рамках реализации указанных мероприятий осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение реализации Соглашения.

11.4.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 процессной части подраздела 11.3 государственной программы, осуществляется исполнителями путем предоставления субсидий на иные цели подведомственным учреждениям. Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются исполнителями мероприятий в отношении подведомственных им учреждений на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203.

12. Подпрограмма 5

12.1. Паспорт подпрограммы 5

Открыть таблицу
Скачать таблицу

12.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

В административных границах Санкт-Петербурга протекают 64 реки, 48 каналов, 34 ручья общей протяженностью 555,5 км, в том числе непосредственно в черте Санкт-Петербурга - 40 рек, рукавов, протоков и каналов общей протяженностью 217,5 км. Кроме того, на территории Санкт-Петербурга расположено 106 внутренних водоемов площадью более 1 гектара.

На территории Санкт-Петербурга имеется более 70 мест массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга, в том числе 24 оборудованных пляжа, общая протяженность которых составляет около 36 км.

Обилие водных объектов Санкт-Петербурга привлекает к себе множество туристов, судоводителей маломерных судов и любителей отдыха. У многих жителей и гостей Санкт-Петербурга сложилась традиция проводить свободное время у воды как в летний период, когда водные объекты Санкт-Петербурга используются ими для купания, плавания на маломерных судах и т.п., так и в зимний период для подледного лова рыбы, катания на снегоходах, буерах или на лыжах.

В летний период в отдельные выходные и праздничные дни на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах Санкт-Петербурга одновременно могут находиться до 370-400 тыс. отдыхающих, а в период лова корюшки только на лед Финского залива ежедневно выходит до 10-15 тыс. рыбаков и выезжает до 250 транспортных средств.

По данным Федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по городу Санкт-Петербургу", по водным объектам города осуществляют плавание порядка 99 тыс. маломерных судов жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Еще около 200 пассажирских и прогулочно-экскурсионных судов осуществляют в период навигации круглосуточные перевозки пассажиров по рекам и каналам Санкт-Петербурга. В 2023 году пассажирскими судами было перевезено более 4 млн. человек. По сравнению с прошлым годом пассажиропоток вырос на 14%.

Ежегодно количество граждан - любителей отдыха на воде увеличивается в среднем на 6 процентов. Увеличивается с каждым годом и поток туристов - любителей отдыха на воде.

Таким образом, объективно существующее положение дел требует постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности на водных объектах и остро ставит вопросы организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.

ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2008 № 657, и Планом мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утверждаемым Губернатором Санкт-Петербурга. В настоящее время в боевом расчете ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" на круглосуточном дежурстве постоянно находятся до 60 спасателей и более 50 единиц технических средств.

В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время, и для оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах Санкт-Петербурга, спасателями ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" совершено:

Статистические данные за период 2021-2023 гг.


№ п/п	Вид помощи (работы)	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5
1	Выездов к месту происшествий, ЧС	719	720	644
2	Спасено и оказана помощь людям (чел.)	501	779	781
3	Погибло (извлечено тел)	69	70	42
4	Профилактическое патрулирование и обеспечение безопасности на водных объектах с использованием техники	3079	2372	4611

Для обеспечения безопасности населения на водных объектах Санкт-Петербурга силы и средства ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, размещены в следующих отрядах:

Аварийно-спасательный отряд;

Поисково-спасательный водолазный отряд;

Поисково-спасательный отряд на Финском заливе;

Поисково-спасательный отряд на реках и каналах, внутренних водоёмах.

В составе ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" имеется 20 спасательных станций.

Имеющееся количество СПС и их расположение не отвечают современным требованиям, а состояние системы безопасности на водных объектах в Санкт-Петербурге можно охарактеризовать как нестабильное.

В настоящее время на каждую СПС в среднем приходится 38,5 кв.км водной акватории. В связи с этим остро стоит необходимость строительства дополнительных СПС и модернизации спасательной инфраструктуры в местах массового отдыха населения, в том числе развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.

Особенно сложное положение дел сложилось на р.Неве, акваторию которой прикрывают только две СПС. В 2023 году положение дел в ходе реализации подпрограммы 5 начало исправляться. Возведено временное здание СПС № 9 по адресу: пр.Обуховской Обороны, д.132, корп.2 литера А.

С ноября 2023 года СПС № 9 полностью функционирует и включена в Расписания выезда пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований территориального пожарно-спасательного гарнизона Санкт-Петербурга.

В связи с этим расчетное время прибытия спасателей к району возникновения ЧС на р.Неве уменьшилось с 35 до 25 минут, но все равно не позволяет своевременно оказать помощь людям или маломерным судам, терпящим бедствие на всем протяжении реки.

В целях обеспечения оперативного реагирования при возникновении ЧС на акватории р.Невы в административных границах Санкт-Петербурга необходимо разместить еще до двух СПС, что позволит уменьшить время прибытия спасателей в район бедствия до 12-15 минут.

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" обеспечение безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

В целях качественного выполнения задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах Санкт-Петербурга и организации спасательной деятельности, в том числе по оказанию помощи прогулочным, спортивным и маломерным судам, вопросы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга нашли свое отражение в действующих законодательных актах Санкт-Петербурга, а также включены в проекты законодательных актов, разрабатываемых для создания эффективной системы поиска и спасания на р.Неве и в Невской губе Финского залива.

В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы 5 планируется:

построить 6 стационарных спасательных станций, в местах, где имелись случаи гибели людей на водных объектах Санкт-Петербурга;

выполнить капитальный ремонт здания центра управления силами ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга";

выполнить капитальный ремонт зданий и сооружений 14 существующих СПС;

развить сеть сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга, в том числе на базе автомобильных шасси и временных сооружений.

Это позволит за счет уменьшения времени оперативного реагирования на ЧС обеспечить достижение числовых значений целевых показателей, запланированных Подпрограммой 5.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств Поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга, сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах Санкт-Петербурга и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей и повысится общий уровень культуры поведения на водных объектах Санкт-Петербурга.

12.3. Перечень мероприятий подпрограммы 5

Проектная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

Процессная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

12.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 5

12.4.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1-6 проектной части подраздела 12.3 государственной программы, осуществляется КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 № 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039.

12.4.2. Мероприятие, указанное в пункте 1 процессной части подраздела 12.3 государственной программы, реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 № 1536 "О создании Санкт-Петербургского государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения на цели, определенные его уставом.

Мероприятие, указанное в пункте 1 процессной части подраздела 12.3 государственной программы, включает в себя следующие направления:

строительство СПС на базе дебаркадера;

оснащение аварийно-спасательной техникой, оборудованием и водолазным снаряжением новых СПС и ЦСПС;

оснащение СПС аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением взамен выработавших свой ресурс;

оснащение аварийно-спасательной техникой центра управления силами ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга";

разработка информационно-управляющего комплекса ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" и программного обеспечения к нему с использованием технологии имитационного моделирования;

проектирование капитального ремонта зданий СПС и установки и монтажа СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений;

капитальный ремонт зданий СПС, установка и монтаж СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений:

СПС № 26 по адресу: г.Красное Село, Безымянное озеро;

центр управления силами ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" по адресу: наб.р.Екатерингофки, д.23;

СПС № 4 по адресу: Б.Озерная ул., д.31, корп.3, литера А (Верхнее Суздальское озеро);

СПС № 20 по адресу: Эриванская ул., д.7, корп.3, литера А (Среднее Суздальское озеро);

СПС № 14 по адресу: Староорловская ул., д.17, корп.4, литера А (Нижнее Суздальское озеро);

СПС № 1 по адресу: г.Зеленогорск, Золотой пляж, д.1, литера А;

СПС № 2 по адресу: г.Сестрорецк, Угольный островок, д.55, литера А;

СПС № 3 по адресу: г.Сестрорецк, пляж "Дубковский", д.1, литера А;

СПС № 13 по адресу: пос.Репино, пляж "Чудный", д.1, литера А;

СПС № 23 по адресу: пос.Солнечный, пляж "Ласковый", д.2, литера А;

СПС № 17 по адресу: г.Пушкин, Софийский бульв., д.3д, литера А;

СПС № 25 по адресу: пр.Раевского, д.22, корп.4, литера А;

СПС № 30 по адресу: Мартышкино, Морская ул., д.56а, литеры А, Б, В, Д;

СПС № 18 по адресу: г.Колпино, Ижорский пруд, Красная ул., д.3, литера А;

СПС № 10 по адресу: пос.Стрельна, Пристанская ул., д.25, литера А.

Отдельные направления мероприятия, указанного в пункте 1 процессной части подраздела 12.3 государственной программы, реализуются подведомственным КВЗПБ ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Подпрограмма 6

13.1. Паспорт подпрограммы 6

Открыть таблицу
Скачать таблицу

13.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 6 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Закон Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга" позволил Санкт-Петербургу сформировать корпус из 211 мировых судей.

На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях, непригодных к отправлению правосудия. Остро стояли вопросы размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспечения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.

В 2005 году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 1591 "О плане мероприятий по организации обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга" КВЗПБ освободил мировых судей Санкт-Петербурга от выполнения несвойственных им функций хозяйственной деятельности и проводит работу по созданию полноценных условий для осуществления правосудия - их прямых обязанностей. В установленном указанным Законом Санкт-Петербурга порядке мировые судьи Санкт-Петербурга лишены прав юридического лица. Материально-техническим обеспечением их деятельности занимается Управление по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга, входящее в состав КВЗПБ.

КВЗПБ разработаны и эффективно действуют меры материально-технического, информационного, кадрового, финансово-экономического и организационного характера.

К 2013 году КВЗПБ полностью решены вопросы размещения 211 судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга. Судебные участки мировых судей Санкт-Петербурга расположены в 10 отдельно стоящих зданиях и 56 нежилых помещениях общей площадью более 31,880 тыс.кв.м, что в среднем составляет 151,1 кв.м для размещения одного судебного участка мирового судьи. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге в основном созданы все условия для успешного функционирования института мировых судей. КВЗПБ продолжает проведение работы по подбору новых зданий и помещений в целях улучшения условий размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга.

В Адмиралтейском, Василеостровском, Выборгском, Центральном, Пушкинском, Курортном районах Санкт-Петербурга существует необходимость проведения работы по подбору, оформлению и ремонту дополнительных помещений для улучшения условий размещения мировых судей Санкт-Петербурга.

Остро стоит вопрос приведения в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга в части, касающейся наличия вторых эвакуационных выходов, а также обеспечения доступности судебных участков для маломобильных групп населения и приведения помещений в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр.

По состоянию на 01.06.2018 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" оборудованы все помещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе все объекты оборудованы пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт СПб ГКУ "ГМЦ". В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.

Также КВЗПБ организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга и граждан из зданий судов в случае пожара.

Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и перехода на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2019 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 3 соответственно.

Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга все здания (помещения) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2019 год установлено 636 наружных и внутренних видеокамер, 69 видеодомофонов, а также 37 стационарных металлодетекторов и 35 турникетов.

Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Все это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга предстоит решать КВЗПБ.

Начиная с 2019 года начался постепенный переход от бумажного исполнительного листа на электронный исполнительный лист, отправка которого в Федеральную службу судебных приставов будет производиться по электронным каналам передачи данных.

Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", вносящего изменения в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", будет осуществляться развитие государственных информационных систем в целях обеспечения возможности подачи документов в мировой суд в электронном виде.

13.3. Перечень мероприятий подпрограммы 6

Проектная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

Процессная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

13.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 6

13.4.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 проектной части подраздела 13.3 государственной программы, будет осуществляться КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" после принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга в целях реализации мероприятия в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 № 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039".

13.4.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 процессной части подраздела 13.3 государственной программы (далее - подраздел 13.3), осуществляется исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 № 1023 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга".

13.4.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 подраздела 13.3, осуществляется исполнителем в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 "О мировых судьях Санкт-Петербурга" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ (заработная плата работников аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга, ремонт и обслуживание зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями Санкт-Петербурга, канцелярские и расходные материалы, приобретение мебели, бытовой техники, атрибутов судейской власти, обучение мировых судей и работников аппарата и т.п.).

13.4.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3 подраздела 13.3, осуществляется исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

13.4.5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 подраздела 13.3, осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (приобретение канцелярских принадлежностей, бумаги, расходных материалов, конвертов, оплата почтовых расходов при рассылке уведомлений кандидатам в присяжные заседатели, оплата публикаций в периодических изданиях списков кандидатов в присяжные заседатели).

14. Подпрограмма 7

14.1. Паспорт подпрограммы 7

Открыть таблицу
Скачать таблицу

14.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 7 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров Российской Федерации и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В Санкт-Петербурге зарегистрированы 11 химически опасных объектов и 1 радиационно опасный объект.

Согласно Федеральному закону "О гражданской обороне" обеспечение населения СИЗ и предоставление населению ЗС ГО являются приоритетными задачами в области гражданской обороны.

Обеспечению ЗС ГО и СИЗ в военное время подлежит население, проживающее на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне.

Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:

на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах;

на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах.

В соответствии с пунктом 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают и содержат запасы, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.

Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, при возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также для минимизации и(или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ.

Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении, а также детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Реализация полномочия Санкт-Петербурга по созданию запасов СИЗ для населения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 № 1052 "О мерах по обеспечению создания запасов средств индивидуальной защиты для населения Санкт-Петербурга".

Накопленные запасы СИЗ на данный момент позволяют обеспечить защиту 85% неработающего населения Санкт-Петербурга в пределах границ зон возможного химического заражения, а также защиту 64% неработающего населения в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения.

В соответствии с пунктом 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Мероприятия по созданию и содержанию ЗС ГО, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2017 № 726 "О мерах по созданию и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в Санкт-Петербурге, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 № 710".

Создание, использование, хранение и восполнение, а также обеспечение сохранности (сбережения, сохранения) Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга организуют в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" следующие ИОГВ:

в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, - КППИТ;

в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, - КЗ.

В настоящее время Санкт-Петербургский резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, сформирован КППИТ в полном объеме и находится на ответственном хранении.

КЗ в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, не в полном объеме имеет текущие запасы для ликвидации ЧС.

В период формирования бюджета Санкт-Петербурга КППИТ и КЗ формируют заявки на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга и готовят материалы по обоснованию выделения необходимых финансовых средств. Расчет необходимых финансовых средств производится на основании номенклатуры и объемов создаваемых резервов, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга", с учетом затрат, связанных с хранением, содержанием резервов, а также восполнением материальных ресурсов, срок годности которых истекает. Заявка и материалы по обоснованию необходимых финансовых средств направляются в КФ.

В целях обеспечения эффективного планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Санкт-Петербурга, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550, ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", пожарно-спасательным отрядам противопожарной службы Санкт-Петербурга необходима гидрометеорологическая и прогнозная информация об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроки льдообразования, отрыва припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.).

Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера.

Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга к практическим действиям при проведении мероприятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется в ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС".

В результате выполнения государственной программы неработающее население Санкт-Петербурга будет полностью обеспечено СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм, а также все ЗС ГО, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленные на праве оперативного управления за государственными учреждениями Санкт-Петербурга, будут приведены к полной готовности к приему укрываемых.

При запланированном финансировании деятельности ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" будет возможно использование современных высокоэффективных технических средств обучения, способствующих созданию условий образовательной среды для успешной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС, обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны способствуют обеспечению национальной безопасности в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Мероприятия Подпрограммы 7 реализуются по следующим направлениям:

создание и содержание ЗС ГО;

закупка СИЗ и медицинских СИЗ;

хранение СИЗ и медицинских СИЗ;

утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;

предоставление прогностической, режимно-справочной и иной гидрометеорологической информации для осуществления организационно-технического обеспечения деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Санкт-Петербурга;

закупка и ответственное хранение материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

осуществление качественной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с внедрением современных методик обучения;

совершенствование развития практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров;

содействие укреплению мира и помощи пострадавшим от конфликтов.

14.3. Перечень мероприятий подпрограммы 7

Проектная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

Процессная часть

Открыть таблицу
Скачать таблицу

14.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 7

14.4.1. Реализация мероприятия, указанного в пунктах 1 и 2 проектной части подраздела 14.3 государственной программы, осуществляется КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 № 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039".

14.4.2. Мероприятие, указанное в пункте 1 процессной части подраздела 14.3 государственной программы (далее - подраздел 14.3), реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2008 № 1242 "О реорганизации Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Специальная инженерно-техническая служба" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" (далее - ГКУ "ЦОМГЗ") в соответствии с бюджетной сметой ГКУ "ЦОМГЗ" на цели, определенные его уставом.

14.4.3. Мероприятие, указанное в пункте 2 подраздела 14.3, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14.4.4. Мероприятие, указанное в пункте 3 подраздела 14.3, реализуется каждым из соисполнителей самостоятельно во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14.4.5. Мероприятие, указанное в пункте 4 подраздела 14.3, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2016 № 552 "О переименовании, изменении цели и определении предмета деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание указанного учреждения в соответствии с бюджетной сметой указанного учреждения на цели, определенные его уставом.

14.4.6. Мероприятие, указанное в пункте 5 подраздела 14.3, реализуется исполнителями в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2017 № 726 "О мерах по созданию и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в Санкт-Петербурге, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 № 710" в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14.4.7. Мероприятие, указанное в пункте 6 подраздела 14.3, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

15. Отдельное мероприятие 1

15.1. Задачи реализации Отдельного мероприятия 1, его значение для достижения целей государственной программы

Задачей реализации Отдельного мероприятия 1 является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.

Целью Отдельного мероприятия 1 является выполнение ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.

Для целей Отдельного мероприятия 1 под ремонтом зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, понимается:

текущий ремонт зданий и помещений;

ремонт, замена, модернизация, расширение и установка в зданиях и помещениях слаботочных систем и оборудования, включающие в себя обмерные, проектные и пусконаладочные работы;

капитальный ремонт зданий (строений, сооружений), включающий в себя изыскательские, обмерные, проектные работы, обследование зданий и помещений, экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизу достоверности определения сметной стоимости, иные затраты, относящиеся к капитальному ремонту объектов капитального строительства;

проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, в том числе консервация, ремонт, реставрация, включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия;

строительный контроль (технический надзор) и авторский надзор за проведением работ.

15.2. Наименование Отдельного мероприятия 1, срок его реализации, объем и источник финансирования

Открыть таблицу
Скачать таблицу

15.3. Механизм реализации Отдельного мероприятия 1

Реализация Отдельного мероприятия 1 осуществляется КВЗПБ на основании пункта 3.16 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 "О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге", в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

16. Отдельное мероприятие 2

16.1. Задачи реализации Отдельного мероприятия 2, его значение для достижения целей государственной программы

Задачами реализации Отдельного мероприятия 2 являются:

мониторинг экстренных событий и нештатных ситуаций на городских объектах, в местах проведения массовых мероприятий и больших скоплений граждан;

организация оперативного взаимодействия всех ответственных служб при поступлении информации от населения по единому телефонному номеру 004 в случае экстренных и нештатных ситуаций, а также происшествий в сфере ЖКХ;

внедрение системы фотовидеофиксации нарушений ПДД;

организация обеспечения эксплуатационно-технического обслуживания региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга о ЧС мирного и военного времени.

Целями Отдельного мероприятия 2 являются:

обеспечение эффективной бесперебойной работы "горячих линий" на базе единого оперативного номера 004;

развитие системы фотовидеофиксации нарушений ПДД;

эксплуатация автоматизированной системы "Городской центр видеонаблюдения" ГИС АПК "БГ";

развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга о ЧС мирного и военного времени.

16.2. Наименование Отдельного мероприятия 2, срок его реализации, объем и источник финансирования

Открыть таблицу
Скачать таблицу

16.3. Механизм реализации Отдельного мероприятия 2

Реализация Отдельного мероприятия 2 осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской мониторинговый центр" на основании бюджетной сметы указанного казенного учреждения, утвержденной КИС.

17. Отдельное мероприятие 3

17.1. Задачи реализации Отдельного мероприятия 3, его значение для достижения целей государственной программы

Задачей реализации Отдельного мероприятия 3 является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Целью Отдельного мероприятия 3 является оснащение и ремонт в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Для целей Отдельного мероприятия 3 под ремонтом зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, понимается:

текущий ремонт зданий и помещений;

строительный контроль (технический надзор) и авторский надзор за проведением работ.

17.2. Наименование Отдельного мероприятия 3, срок его реализации, объем и источник финансирования

Открыть таблицу
Скачать таблицу

* Объемы финансирования будут уточнены после перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств в порядке, установленном распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 № 169-р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи".

17.3. Механизм реализации Отдельного мероприятия 3

Реализация Отдельного мероприятия 3 осуществляется в рамках реализации Соглашения о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Правительства Санкт-Петербурга по порядку обеспечения деятельности военного комиссариата города Санкт-Петербурга и военных комиссариатов районов города Санкт-Петербурга № 15-с от 26.05.2022 в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация Отдельного мероприятия 3 осуществляется КВЗПБ и АР, являющимися исполнителями (участниками) указанного мероприятия, в пределах бюджетных ассигнований, перераспределенных в соответствии с порядком, установленным распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 14.11.2007 № 169-р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи".

Принятые сокращения:

АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

АК - Архивный комитет Санкт-Петербурга

АР - администрации районов Санкт-Петербурга

БДД - безопасность дорожного движения

ГАТИ - Государственная административно-техническая инспекция

ГБУ ДО - государственное бюджетное учреждение дошкольного образования

ГБОУ ДОД - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей

ГБУ ДПО АППО - государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения

ГДОУ - государственное дошкольное образовательное учреждение

ГИС "АПК "БГ" - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"

ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"

ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга"

Гостехнадзор - Государственная техническая инспекция Санкт-Петербурга

ГОУ - государственное образовательное учреждение

ГОУ СПО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ДООЛ - детский оздоровительно-образовательный лагерь

ДДТТ - детский дорожно-транспортный травматизм

ЖК - Жилищный комитет

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга

КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

КГСКП - Комитет государственной службы и кадровой политики

КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга

КЗ - Комитет по здравоохранению

КЗАГС - Комитет по делам записи актов гражданского состояния

КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

КИС - Комитет по информатизации и связи

КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга

ККИ - Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

КМОРМП - Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге

КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

КНВШ - Комитет по науке и высшей школе

КО - Комитет по образованию

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации - Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2004-2028 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 30.12.2023 № Пр-2610

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

КПООС - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга

КС - Комитет по строительству

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КТ - Комитет по транспорту

КТар - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга

КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга

КФКС - Комитет по физической культуре и спорту

КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

КЭПиСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга

МО - муниципальное образование

МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности

ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга

ОСРО - отдел по связям с религиозными организациями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

ПДД - Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090

ПИР - проектно-изыскательские работы

РФ - Российская Федерация

РД - рабочая документация

СГСН - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"

СЗФО - Северо-Западный федеральный округ

СМР - строительно-монтажные работы

Стратегия 2035 - Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164

УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга

УГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения

Указ Президента РФ № 68 - Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

УРСО - Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга

УСП - Управление социального питания

ФСИН - Федеральная служба исполнения наказаний

ЦСПС - центральная спасательная станция

ЧС - чрезвычайная ситуация

ЮИД - юные инспекторы движения

Официальный

электронный текст

ИПС "Кодекс"

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Официальный сайт

Администрации Санкт-Петербурга

www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.06.2024

Ссылается на

О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" (с изменениями на 6 сентября 2024 года)

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты