ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2023 года N 383

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 489

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 489 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. Пункт 4-1 постановления изложить в следующей редакции:

"4-1. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 таблицы 7 подраздела 8.3, пунктах 1-14 таблицы 11 подраздела 11.3, пунктах 1-6 таблицы 14 подраздела 12.3 и пункте 1 таблицы 17 подраздела 14.3 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга".

1.2. Пункты 9-11 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"

".

1.3. Раздел 2 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.4. В разделе 3 приложения к постановлению:

1.4.1. После абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Результаты проведенного в 2022 году исследования состояния преступности в Санкт-Петербурге, включающего прогнозирование криминогенной обстановки в Санкт-Петербурге на 2022-2024 годы, свидетельствуют о прерывании в 2020 году тенденции сокращения общей преступности, наметившейся в 2016 году. Количество преступлений, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, продолжает расти.

Согласно прогнозу, в среднесрочной перспективе продолжится дальнейшее увеличение количества преступлений, в том числе совершенных в общественных местах. Прогнозируемый рост обусловлен сохранением непростой экономической и политической ситуации в стране.

В 2023 году общее количество преступлений превысит значение 2022 года на 2016 случаев (+3,2%), а совершенных в общественных местах - на 859 (+3,9%). Уровень преступности в 2023 году увеличится до 1210,2 случаев на 100 тыс. человек населения по сравнению с 2022 годом. В 2024 году прогнозируется небольшое снижение количества зарегистрированных преступлений, но показатель уровня преступности будет колебаться в пределах 1200 случаев на 100 тыс. человек населения".

1.4.2. Абзац тридцать первый исключить.

1.4.3. Абзацы тридцать восьмой - сороковой изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 1.

Задачей реализации Мероприятия 1 является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Целью Мероприятия 1 является выполнение ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации".

1.5. Раздел 5 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.6. В разделе 6 приложения к постановлению:

1.6.1. Абзацы одиннадцатый - тринадцатый заменить абзацами следующего содержания:

"Одной из задач демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, является сокращение уровня смертности и травматизма в результате ДТП за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП на всех ее этапах.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы Российской Федерации, в то время как государственная программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД.

Целями Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 N 1-р (далее - Стратегия), являются повышение БДД, а также стремление к нулевой смертности в ДТП к 2030 году.

В рамках Подпрограммы 2 решаются задачи по трем основным направлениям реализации Стратегии:

изменение поведения участников дорожного движения в целях безусловного соблюдения ПДД;

повышение защищенности от ДТП и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;

развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате ДТП.

Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности".

1.6.2. Абзацы пятьдесят восьмой - шестидесятый изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 1.

Задачей реализации Мероприятия 1 являются поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Целью Мероприятия 1 является выполнение ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации".

1.7. Раздел 7 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.8. Пункт 6 подраздела 8.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"

".

1.9. Подразделы 8.2-8.4 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.10. Пункты 6 и 7 подраздела 9.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"

".

1.11. Подразделы 9.2 и 9.3 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

1.12. В подразделе 9.4 приложения к постановлению:

1.12.1. Пункты 9.4.2-9.4.4 изложить в следующей редакции:

"9.4.2. Мероприятие, указанное в пунктах 2.1, 2.2 и 2.4 таблицы 8, реализуется за счет средств, выделяемых государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга "Балтийский берег" в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.

9.4.3. Мероприятия, указанные в пункте 2.3 таблицы 8, реализуются за счет средств, выделяемых государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.

9.4.4. Мероприятие, указанное в пункте 2.5 таблицы 8, реализуется за счет средств, выделяемых ГБУ ДО Дом детского творчества "Союз" Выборгского района в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203".

1.12.2. Пункты 9.4.9-9.4.11 изложить в следующей редакции:

"9.4.9. Мероприятия, указанные в пунктах 7.1 и 7.2 таблицы 8, реализуются путем предоставления государственным бюджетным образовательным учреждениям, находящимся в ведении АР, субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.

9.4.10. Мероприятие, указанное в пункте 8 таблицы 8, реализуется путем предоставления КЗ субсидий на иные цели подведомственным государственным бюджетным учреждениям на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203. При их реализации КЗ утверждает перечень специальных средств и специального оборудования. Целью указанного в настоящем пункте мероприятия является оснащение необходимым оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим вследствие ДТП в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 927н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком".

9.4.11. Мероприятие, указанное в пункте 9 таблицы 8, реализуется за счет средств, выделяемых КЗ подведомственным медицинским организациям в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203. При реализации мероприятия, указанного в пункте 9 таблицы 8, подведомственные КЗ медицинские организации разрабатывают план и тематику проведения семинаров, которые утверждаются КЗ".

1.13. Пункт 6 подраздела 10.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"

".

1.14. Подразделы 10.2 и 10.3 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

1.15. В подразделе 10.4 приложения к постановлению:

1.15.1. В пункте 3 таблицы 10 слова "30 лет" заменить словами "35 лет".

1.15.2. Пункт 10.4.5 дополнить предложением "Начиная с 2026 года реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 2.2 таблицы 9, осуществляется КО в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.15.3. Пункт 10.4.13 изложить в следующей редакции:

"10.4.13. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.1 таблицы 9, осуществляется государственными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении КСП, за счет средств, выделяемых КСП в виде субсидий на иные цели на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" и в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203".

1.16. В разделе 11 приложения к постановлению:

1.16.1. Пункт 1 подраздела 11.1 изложить в следующей редакции:

"

".

1.16.2. Пункт 6 подраздела 11.1 изложить в следующей редакции:

"

".

1.16.3. Подразделы 11.2 и 11.3 изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

1.17. В подразделе 11.4 приложения к постановлению:

1.17.1. Пункт 11.4.1 изложить в следующей редакции:

"11.4.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1-14 таблицы 11 подраздела 11.3 государственной программы, осуществляется КС путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 N 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039".

1.17.2. В пункте 11.4.2 слова "мероприятий, указанных в пунктах 1 и 4" заменить словами "мероприятия, указанного в пункте 1".

1.18. В разделе 12 приложения к постановлению:

1.18.1. Пункты 6 и 7 подраздела 12.1 изложить в следующей редакции:

"

".

1.18.2. Подразделы 12.2 и 12.3 изложить в редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

1.18.3. Пункт 12.4.1 подраздела 12.4 изложить в следующей редакции:

"12.4.1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1-6 таблицы 14 (проектная часть) подраздела 12.3 государственной программы, осуществляется КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2022 N 719 "О порядках принятия решений о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, порядке их осуществления и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039".

1.19. В разделе 13 приложения к постановлению:

1.19.1. В подразделе 13.1:

1.19.1.1. В пункте 1 аббревиатуру "АР," исключить.

1.19.1.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"

".

1.19.2. Подразделы 13.3 и 13.4 изложить в редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

1.20. В разделе 14 приложения к постановлению:

1.20.1. Пункт 1 подраздела 14.1 изложить в следующей редакции:

"

".

1.20.2. Пункт 6 подраздела 14.1 изложить в следующей редакции:

"

".

1.20.3. Абзац первый подраздела 14.2 изложить в следующей редакции:

"Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров Российской Федерации и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В Санкт-Петербурге зарегистрированы 11 химически опасных объектов и 1 радиационно опасный объект".

1.20.4. Абзац одиннадцатый подраздела 14.2 изложить в следующей редакции:

"Накопленные запасы СИЗ на данный момент позволяют обеспечить защиту 85% неработающего населения Санкт-Петербурга в пределах границ зон возможного химического заражения, а также защиту 64% неработающего населения в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения".

1.20.5. Абзац двадцать шестой подраздела 14.2 изложить в следующей редакции:

"создание запасов противогазов всех типов, камер защитных детских и респираторов для обеспечения 100% неработающего населения Санкт-Петербурга, а также создание запасов перевязочных индивидуальных пакетов для обеспечения 30% неработающего населения Санкт-Петербурга и радиопротекторов для обеспечения 100% неработающего населения Санкт-Петербурга;".

1.20.6. Подразделы 14.3 и 14.4 изложить в редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

1.21. В разделе 15 приложения к постановлению:

1.21.1. Абзацы первый - третий подраздела 15.1 изложить в следующей редакции:

"Задачей реализации Мероприятия 1 является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Целью Мероприятия 1 является выполнение ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Для целей Мероприятия 1 под ремонтом зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами, территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации, понимается:".

1.21.2. Подраздел 15.2 изложить в редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

1.22. Подраздел 16.2 приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Пикалёва В.И.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.05.2023 N 383

2. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем

Санкт-Петербург - один из самых динамично развивающихся регионов Российской Федерации. Обеспечение безопасности Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации и как одного из крупнейших регионов с более чем пятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2022 году общее количество преступлений составило 62971, что на 0,3% больше, чем в 2021 году (62755); на 26,7% снизилось количество квартирных краж; на 55,5% - хищений транспортных средств; на 2,2% - грабежей; на 16,9% - разбойных нападений; на 18,2% уменьшилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Число несовершеннолетних участников преступлений снизилось на 15,7%.

В то же время эпидемиологическая ситуация 2020-2022 годов оказала негативное влияние не только на демографические процессы, но и на состояние криминогенной обстановки в Санкт-Петербурге. Продолжающийся рост числа мошенничеств (+2,5% по итогам 2022 года), а также увеличение количества краж из магазинов в сочетании с сокращением роста численности населения Санкт-Петербурга привело к тому, что уровень преступности второй год подряд превышает прогнозируемый. В расчете на 100 тыс. населения в 2022 году уровень преступности составил 1171 при планируемом 1050, а число преступлений, совершенных в общественных местах, составило 22299 при прогнозируемом 20230 (уровень достижения 90,7%).

По итогам 2022 года динамика дорожно-транспортной обстановки на территории Санкт-Петербурга характеризуется снижением на 15,3% количества ДТП (2022 год - 4220 ДТП, (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 4980 ДТП), что позволило сократить на 29,4% число погибших участников дорожного движения (139 человек) и на 15,2% раненых (4816 человек) в результате ДТП. Количество ДТП с участием детей в 2022 году сократилось на 19,2% (370). Число получивших ранение детей снизилось на 22,3% (380). Зарегистрирована гибель в результате ДТП трех несовершеннолетних (+50%).

В 2020-2022 годах удалось достичь устойчивой тенденции улучшения показателей состояния безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге. Показатель транспортного риска (число погибших человек на 10 тыс. транспортных средств) по итогам 2022 года составил 0,65 (2021 - 0,9; 2020 - 1,1). Показатель социального риска (количество погибших в ДТП на 100 тысяч населения) составил 2,6 (2021 - 3,52; 2020 - 4,06).

По-прежнему доминирующими по тяжести последствий на территории Санкт-Петербурга являются наезды на пешеходов. В 2022 году произошло 1514 ДТП, связанных с наездами на пешеходов, на которые приходится 48,9% погибших в Санкт-Петербурге (68 человек; - 26,9% к АППГ). В целом гибель 60,3% пешеходов произошла по причине нарушения ими правил дорожного движения (41 человек - 29,3% к АППГ).

Анализ дорожно-транспортной обстановки на территории Санкт-Петербурга в 2020-2022 годах показывает, что повышение уровня безопасности дорожного движения, направленного на сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, требует целенаправленного решения задач по обеспечению безопасности наиболее уязвимых участников дорожного движения - детей и пешеходов, формированию правовой культуры и стереотипов законопослушного поведения при участии в дорожном движении, а также формирования у детей устойчивых навыков безопасного поведения на дорогах.

Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков (далее - НОН).

В 2021 году на территории Санкт-Петербурга правоохранительными органами предварительно расследовано 3661 преступление, связанное с НОН и их аналогами (+11,5% к АППГ).

Установлено 2471 лицо (+8,1% к АППГ), совершившее преступления, связанные с НОН (по оконченным предварительным расследованиям уголовных дел).

В результате принятых мер правоохранительными и надзорными органами выявлено и зарегистрировано за 2022 года 6570 преступлений в сфере НОН (2021 год 7557; 2020 год 7705). Из незаконного оборота изъято 372550 гр. наркотических средств (в 2021 году - 398729 гр.).

В Санкт-Петербурге в 2021 году всего выявлено 4262 административных правонарушения, связанных с НОН (в 2020 году - 4899).

В 2023-2024 годах прогнозируется небольшое снижение преступлений в сфере НОН.

По результатам анализа заболеваемости наркоманией в Санкт-Петербурге наблюдается волнообразное изменение показателей на протяжении 5 лет. По показателю общей заболеваемости амплитуда изменений составляла до 6%, первичной заболеваемости - до 30%.

В то же время по итогам 2022 года наблюдается незначительный рост как общей, так и первичной заболеваемости наркоманией на 0,75% и 7,5% соответственно. Рост первичной заболеваемости произошел за счет потребителей наркотиков опийной и каннабиноидной группы, количество потребителей синтетических наркотиков и сочетанное употребление сохранились на уровне прошлого года.

Среди подростков 15-17 лет в 2022 году продолжил рост на 8,2% показатель общей заболеваемости наркоманией. В то же время показатель общей заболеваемости пагубным (с вредными последствиями) потреблением наркотических веществ снизился на 23,2%.

В целом ситуацию в Санкт-Петербурге по заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с употреблением наркотических средств и психотропных веществ, по итогам 2022 года можно охарактеризовать как стабильную с возможным незначительным ростом в краткосрочном прогнозе.

Оценка состояния наркоситуации в Санкт-Петербурге в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации определена следующим образом:

2020 год - 49,2 баллов (состояние наркоситуации сложное);

2021 год - 44,9 баллов (состояние наркоситуации сложное).

В Санкт-Петербурге в 2022 году зафиксировано 8786 пожаров, в результате которых погибли 131 человек, травмировано 197 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 222110778,00 руб.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются: повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.

Пожарную безопасность и своевременное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера в Санкт-Петербурге обеспечивает территориальный пожарно-спасательный гарнизон Санкт-Петербурга. В состав пожарно-спасательного гарнизона входят 63 подразделения (выездные пожарные части) федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС по г.Санкт-Петербургу и подразделения противопожарной службы Санкт-Петербурга, подведомственные КВЗПБ.

Человеческий фактор остается одной из основных причин крупных техногенных аварий и пожаров. Возрастающая зависимость людей от технологий и инноваций в ближайшем будущем может привести к увеличению числа пожаров и ЧС техногенного характера.

Материально-техническая база сил противопожарной службы отстает от уровня материально-технического обеспечения, необходимого для решения новых задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить положительную динамику снижения тяжести последствий от пожаров.

В результате проводимой работы стало возможно достижение в 2018-2022 годах основных показателей государственной программы.

В связи с особенностью географического положения Санкт-Петербурга на берегу Невской губы Финского залива, а также наличием большого количества внутренних водных объектов в административных границах Санкт-Петербурга ежегодно количество граждан - любителей отдыха на воде увеличивается на 6-8%. Увеличивается с каждым годом поток туристов - любителей отдыха на воде, а количество маломерных судов растет на 5-7% в год. В связи с открытием внутренних водных путей Российской Федерации для плавания судов под иностранным флагом количество отдыхающих на воде будет дополнительно увеличиваться. Таким образом, объективно существующее положение дел требует постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставит вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.

В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие, спасателями Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга" (далее - ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга") в 2022 году совершено 720 выездов к месту ЧС на воде и 2372 профилактических патрулирования. Получил помощь, в том числе спасен, 301 человек, еще 478 гражданам оказана помощь на спасательных станциях (всего - 779 человек), извлечено из воды 70 тел людей, погибших при различных обстоятельствах, оказана помощь 57 маломерным судам, осуществлена транспортировка 231 человека больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Госпитализировано на скорой помощи со спасательных станций 18 человек.

Количество выездов спасателей ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга" с каждым годом увеличивается, и хотя количественные показатели гибели людей в Санкт-Петербурге остаются высокими, количество утонувших в рекреационных зонах и на пляжах, территории которых прикрыты зонами спасания спасательных станций и спасательных постов ГКУ "ПСС Санкт-Петербурга", с каждым годом уменьшается.

Одной из гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, является судебная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан. В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Судебное разбирательство, облаченное в детально урегулированную законом процессуальную форму, является одним из основных правовых способов разрешения любых споров, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина. Судебная власть - не отрасль или ведомство, а такая же опора государства, как законодательная и исполнительная ветви власти. Только сильное и авторитетное правосудие обеспечит эффективность усилий остальных ветвей власти, а главное - действительную защиту прав граждан.

Совершенствование и развитие судебной системы согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 (далее - Стратегия национальной безопасности), является одним из механизмов обеспечения национального приоритета повышения качества жизни российских граждан.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в судебном порядке права и свободы личности находит свое выражение в закреплении порядка формирования корпуса мировых судей, их компетенции, материально-технических и иных гарантий деятельности мировых судей. Зафиксированные в федеральном и региональном законодательстве положения относительно организации и деятельности мировых судей также служат гарантией соблюдения и восстановления прав граждан. Они обеспечивают определенные стандарты в области прав человека и прежде всего права на судебную защиту, которое является гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", на основании которого принят Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации".

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации и финансируются из бюджета Российской Федерации Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах Российской Федерации. Все мероприятия по материальному и организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров Российской Федерации и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В Санкт-Петербурге зарегистрировано 11 химически опасных и 1 радиационно опасный объект.

Согласно Федеральному закону "О гражданской обороне" обеспечение населения средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и предоставление возможности укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны (далее - ЗС ГО) являются задачами гражданской обороны по защите населения при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера. Накопленные запасы СИЗ на данный момент позволяют обеспечить защиту 85% неработающего населения Санкт-Петербурга в пределах границ возможного химического заражения, а также защиту 64% неработающего населения в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения.

Подготовка должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС, и осуществляется на базе ГКУ ДПО "УМЦ ГО и ЧС".

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246 "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга" создан городской резерв материальных ресурсов для обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при ЧС, и ликвидации последствий от ЧС.

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.05.2023 N 383

5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий

5.1. Целевые показатели государственной программы

Таблица 1

5.2. Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы

Таблица 2

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.05.2023 N 383

7. Информация об источниках финансирования государственной программы

7.1. Объем финансирования государственной программы

Таблица 3

7.2. Объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям

Таблица 5